縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂版）

1、第27頁(yè) 共27頁(yè)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂版1總那么1.1編制目的為進(jìn)一步完善柳林縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，實(shí)在減輕重污染天氣對(duì)居民安康的影響，保障人民正常生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知汾渭平原2022-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)山西省大氣污染防治條例山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022

2、年行動(dòng)方案山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年行動(dòng)方案呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂版。1.3適用范圍本預(yù)案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。1.4預(yù)案體系柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是縣政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣直有關(guān)部門(mén)重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)“一廠一策”施行方案，與柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。1.5工作原那么堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)；科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；信息公開(kāi)，全

3、民參與的原那么。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)縣人民政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮部以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況；批準(zhǔn)有關(guān)信息發(fā)布等。總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位。2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；指導(dǎo)全縣重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；組織有關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制“一廠一策”施行方案；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作

4、進(jìn)展分析p 、總結(jié)；組建重污染天氣專(zhuān)家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組；承當(dāng)指揮部交辦的其他工作。專(zhuān)家組。由環(huán)保、氣象領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，參與重污染天氣會(huì)商、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關(guān)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)施行重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策根據(jù)。督導(dǎo)檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊(duì)、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)

5、等部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)展監(jiān)視、巡查、考核，及時(shí)反應(yīng)有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應(yīng)急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報(bào)道組，根據(jù)指揮部發(fā)布的信息，組織開(kāi)展新聞報(bào)道，進(jìn)展公眾宣傳，正面言論引導(dǎo)。2.3指揮部成員單位職責(zé)指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本部門(mén)重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)施行方案，并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)

6、展監(jiān)視檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬，每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;縣級(jí)預(yù)警信息通知后，按照應(yīng)急響應(yīng)要求落實(shí)各項(xiàng)措施，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)防范措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒工作?？h委組織部：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)視檢查各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作?？h委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，加大對(duì)公眾安康防護(hù)、建議性和強(qiáng)迫性污染減排等措施的宣傳力度；督導(dǎo)宣傳部門(mén)播送電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等做好各類(lèi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布

7、；引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，進(jìn)步公眾的防范才能。縣政府辦：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警及解除信息的發(fā)布;負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)展督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應(yīng)急工作提供紀(jì)律保障，對(duì)各部門(mén)貫徹落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施不力、消極懈怠的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的平安工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的平安隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導(dǎo)檢查工作。呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商，提出

8、預(yù)警建議；負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂及應(yīng)急減排清單的更新；配合縣工信局催促相關(guān)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；參與應(yīng)急期間的督導(dǎo)檢查工作?？h氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案；完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)才能建立，進(jìn)步預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度；結(jié)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開(kāi)展重污染天氣會(huì)商、研判、預(yù)警，提出預(yù)警建議。縣住建局：負(fù)責(zé)催促城區(qū)已辦理國(guó)有土地使用證和建筑工程規(guī)劃答應(yīng)證的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣下落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；落實(shí)重污染天氣建筑施工工地、道路揚(yáng)塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染等的應(yīng)急響應(yīng)措施。縣城市綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的制止工作?？h交

9、警大隊(duì)：負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間上路車(chē)輛管控措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警期間違背規(guī)定上路行駛的車(chē)輛依法查處；縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運(yùn)力的詳細(xì)措施和方案；負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警期間的道路施工工地?fù)P塵管控工作；催促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸?？h發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔消費(fèi)有關(guān)工作，將重污染天氣應(yīng)急體系建立納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展方案?？h工信局：催促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰消費(fèi)，按照不同預(yù)警級(jí)別落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理設(shè)施正常使用情況進(jìn)展督導(dǎo)檢查?？h能局：負(fù)責(zé)催促全縣煤炭及洗選行業(yè)有效落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的頭監(jiān)視管

10、理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急煤供給體系；負(fù)責(zé)發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能替代工作?？h教科局：落實(shí)重污染天氣期間減少或停頓戶(hù)外活動(dòng)、停課等措施；組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育工作?？h衛(wèi)健體局：負(fù)責(zé)在重污染天氣期間，開(kāi)展重污染天氣造成的急性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作?？h財(cái)政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急才能建立、專(zhuān)家咨詢(xún)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急響應(yīng)工作提供必要的資金保障。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)秸稈綜合利用，及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持?？h水利局：負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)

11、地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)河道、湖泊、岸灘露天燃燒的制止工作。縣自然資局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)露天礦山應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。縣市場(chǎng)監(jiān)視管理局：負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤和油品質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視抽檢。地電柳林分公司：負(fù)責(zé)對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)施行供電管控；負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應(yīng)急響應(yīng)期間安康防護(hù)、建議性污染減排措施等信息的發(fā)布工作。3預(yù)警3.1預(yù)警分級(jí)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用aqi日均值為指標(biāo)，aqi日均值按24小時(shí)可以跨自然日滑動(dòng)平均值計(jì)算，以aqi200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的根本條件；將so21小時(shí)均值濃度作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的補(bǔ)充條件。按照重污染天氣開(kāi)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)

12、警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)2天48小時(shí)及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未到達(dá)高級(jí)別預(yù)警條件；或監(jiān)測(cè)so2濃度1小時(shí)均值500微克/立方米。橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)3天72小時(shí)及以上，且未到達(dá)高級(jí)預(yù)警條件；或監(jiān)測(cè)so2濃度1小時(shí)均值650微克/立方米。紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)aqi日均值200將持續(xù)4天96小時(shí)及以上，且預(yù)測(cè)aqi日均值300將持續(xù)2天48小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)aqi日均值到達(dá)500；或監(jiān)測(cè)so2濃度1小時(shí)均值800微克/立方米。安康防護(hù)提示性信息：預(yù)測(cè)aqi日均值200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布。

13、3.2監(jiān)測(cè)與會(huì)商3.2.1監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會(huì)同縣氣象局結(jié)合建立縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)，據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對(duì)將來(lái)3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)展預(yù)報(bào)，對(duì)將來(lái)7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)展預(yù)測(cè)。3.2.2會(huì)商建立日常會(huì)商制度，利用視頻會(huì)商，結(jié)合省、市氣象專(zhuān)家指導(dǎo)進(jìn)步本地小氣候精細(xì)化空氣擴(kuò)散條件預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。縣氣象局預(yù)報(bào)將來(lái)1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室發(fā)起會(huì)商。采暖季每日會(huì)商1次上午10點(diǎn)，當(dāng)會(huì)商認(rèn)為到達(dá)重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)附件

14、1，于12點(diǎn)前提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會(huì)商2次，專(zhuān)家組參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)展實(shí)時(shí)會(huì)商。3.3預(yù)警啟動(dòng)、打斷與解除3.3.1預(yù)警啟動(dòng)和發(fā)布程序原那么上應(yīng)提早24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息，當(dāng)預(yù)測(cè)應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)提早48小時(shí)發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布解除審批表附件2，發(fā)布預(yù)警時(shí)，原那么上重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布解除審批表報(bào)指揮部，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程

15、度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。3.3.2打斷斷定及預(yù)警級(jí)別調(diào)整當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未到達(dá)解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為到達(dá)其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要晉級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)aqi已經(jīng)到達(dá)重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)將來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或晉級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。3.3.3

16、預(yù)警解除當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)，提出預(yù)警解除時(shí)間，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布解除審批表上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，按照發(fā)布程序解除。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)緊急發(fā)布橙色或黃色預(yù)警信息時(shí)，指揮部可根據(jù)專(zhuān)家組會(huì)商意見(jiàn)，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以到達(dá)應(yīng)急調(diào)控目的。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措

17、施的根底上，進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫so2、氮氧化物nox、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物vocs等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例分別到達(dá)20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別到達(dá)10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當(dāng)調(diào)整，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。對(duì)涉及民生和平安消費(fèi)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或消費(fèi)工序不可中斷的企業(yè)，通過(guò)進(jìn)步治污效率、限制消費(fèi)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量。4.2.1安康防護(hù)提示性信息1公眾防護(hù)措施報(bào)社、播送電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾發(fā)布預(yù)警信息、安康提示信息和建議性

18、減排措施。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，防止戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。2建議性污染減排措施政府機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26，冬季不高于18。倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。消費(fèi)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺(jué)調(diào)整消費(fèi)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時(shí)段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動(dòng)交換為

19、優(yōu)質(zhì)燃料煤。so2超標(biāo)嚴(yán)重且未施行清潔取暖改造的區(qū)域加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進(jìn)展短期替代。4.2.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在落實(shí)安康防護(hù)提示性信息的根底上，增加如下措施：1公眾防護(hù)措施組織中小學(xué)、幼兒園停頓室外課程及活動(dòng)。停頓舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。2建議性污染減排措施單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)排污單位加強(qiáng)管理，盡量降低消費(fèi)負(fù)荷，在達(dá)標(biāo)排放的根底上進(jìn)步治污設(shè)施處理效率、縮短消費(fèi)時(shí)間，可安排設(shè)備大修、爐窯冷修等工作。3強(qiáng)迫性污染減排措施工業(yè)企業(yè)減排措施工業(yè)

20、企業(yè)按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中，重點(diǎn)行業(yè)管控措施如下：當(dāng)研判預(yù)測(cè)將來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)屢次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提早指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等消費(fèi)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整消費(fèi)方案，確保在預(yù)警期間可以有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。焦化行業(yè)：延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間至48小時(shí)；熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有根底上延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間24小時(shí)；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以消費(fèi)線計(jì)。水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停

21、產(chǎn)，制止運(yùn)輸。玻璃：按前一年中，日消費(fèi)最低負(fù)荷運(yùn)行，自啟動(dòng)預(yù)警日當(dāng)天起計(jì)；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。石灰窯：停產(chǎn)；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。工業(yè)鍋爐：績(jī)效等級(jí)與所屬企業(yè)或效勞企業(yè)績(jī)效等級(jí)掛鉤，按績(jī)效評(píng)級(jí)程度較低級(jí)別計(jì)，按照所屬企業(yè)采取相應(yīng)減排措施?；鹆Πl(fā)電和熱力供給企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無(wú)法到達(dá)的企業(yè)制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。煤炭井下開(kāi)采及洗選

22、、其他礦物井下開(kāi)采：制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。有色金屬露天開(kāi)采：停頓破碎、篩分、等工段；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。非金屬采礦與加工：停頓破碎、篩分等工段；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸?；ば袠I(yè)：停產(chǎn)30%，以消費(fèi)線計(jì)單條消費(fèi)線以70%負(fù)荷運(yùn)行；制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。酒類(lèi)制造：制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸；其他建筑材料制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。儲(chǔ)煤場(chǎng)等堆場(chǎng)：制止使用國(guó)四及以下重

23、型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要?jiǎng)?wù)施行以氣定產(chǎn)。對(duì)于消費(fèi)工序不可中斷，通過(guò)采取進(jìn)步治污效率、限制消費(fèi)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施cems，并提供分布式控制系統(tǒng)dcs一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證到達(dá)減排比例要求。機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施按照“挪動(dòng)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車(chē)汽油、燃?xì)夂臀?、小、中型載客汽車(chē)汽油、燃?xì)鈬?guó)1及以前非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全天制止通行；微、輕載貨汽車(chē)柴油和小、中、大型載客汽車(chē)柴油國(guó)3及以下柴油車(chē)8:00-20:00制止通行；中型載貨汽車(chē)柴油國(guó)3及以下柴油車(chē)全天制止通行；重型載貨汽車(chē)制止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛；大型

24、載客汽車(chē)汽油公交備用車(chē)輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，主干線路首班時(shí)間提早，晚班時(shí)間適當(dāng)延后；三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天制止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停頓使用國(guó)2及以下非道路挪動(dòng)機(jī)械清潔能和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外；其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。揚(yáng)塵污染控制措施礦山、石料廠、石材廠等應(yīng)停頓露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停頓土石方作業(yè)、建筑撤除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面施行全覆蓋；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運(yùn)輸車(chē)輛停頓上路。4.2.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的

25、根底上，增加如下措施：1公眾防護(hù)措施指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)，停頓室外課程及活動(dòng)。2建議性污染減排措施倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。加大公共交通運(yùn)力，延長(zhǎng)公交車(chē)運(yùn)行時(shí)間。自覺(jué)停駛2022年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。3強(qiáng)迫性減排措施工業(yè)企業(yè)減排措施工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。氧化鋁：制止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛含燃?xì)膺M(jìn)展物料運(yùn)輸。水泥：水泥熟料消費(fèi)線停產(chǎn)。磚瓦窯：停產(chǎn)；制止運(yùn)輸。工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%含以

26、上，以消費(fèi)線計(jì)。有色金屬露天開(kāi)采：停產(chǎn)。非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。建筑材料制造：停產(chǎn)。機(jī)加工金屬構(gòu)造加工：停頓露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)噴漆、打磨、電焊等。汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)控制措施施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停頓使用國(guó)2及以下非道路挪動(dòng)機(jī)械清潔能和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外；礦山含煤礦、洗煤廠、物流除民生保障類(lèi)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次的單位應(yīng)停頓使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)含燃?xì)膺M(jìn)展運(yùn)輸特種車(chē)輛、危化品車(chē)輛等除外。其他企業(yè)車(chē)輛按照“工業(yè)應(yīng)急減排清單”執(zhí)行。揚(yáng)塵污染控制措施建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；企業(yè)堆場(chǎng)防塵措施到位，同

27、時(shí)非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有根底上每天增加1次。4.2.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施在執(zhí)行二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的根底上，增加如下措施：1公眾防護(hù)措施接到紅色預(yù)警且aqi日均值到達(dá)500時(shí)，在縣教育局指導(dǎo)下，有條件的學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。2建議性污染減排措施自覺(jué)停駛2022年12月31日前注冊(cè)的燃油機(jī)動(dòng)車(chē)。3強(qiáng)迫性減排措施工業(yè)企業(yè)減排措施工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)減排清單”采取限停產(chǎn)、運(yùn)輸管控等減排措施。其中，重點(diǎn)行業(yè)管控措施在二級(jí)預(yù)警措施根底上增加：水泥行業(yè)：停產(chǎn)。工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、枯燥/烘干等涉vocs排放工序

28、停產(chǎn)。煤炭井下開(kāi)采及洗選、其他礦物井下開(kāi)采：制止運(yùn)輸。有色金屬露天開(kāi)采：停產(chǎn)，制止運(yùn)輸。非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；制止運(yùn)輸。儲(chǔ)煤場(chǎng)：停頓裝卸等露天作業(yè)，制止運(yùn)輸。機(jī)加工金屬構(gòu)造加工：停產(chǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施微、輕、中型載貨汽車(chē)汽油、燃?xì)夂臀ⅰ⑿?、中型載客汽車(chē)汽油、燃?xì)馐┬袇^(qū)域限行；微、輕、中載貨汽車(chē)柴油和小、中、大型載客汽車(chē)柴油國(guó)3及以下柴油車(chē)全天制止通行；重型載貨汽車(chē)制止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導(dǎo)外地過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)限行區(qū)域行駛；大型載客汽車(chē)汽油非公交車(chē)外全部停駛，公交備用車(chē)輛全部上路，機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)期間，施行公交優(yōu)惠免費(fèi)政策；三輪車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)全天制止通行；市域內(nèi)工程機(jī)械停頓使用清潔能和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除

29、外。揚(yáng)塵污染控制措施除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機(jī)械化濕式清掃頻次每日2次以上。4.3信息報(bào)送發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室在當(dāng)日以書(shū)面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等；之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、獲得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫(xiě)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表附件3。4.4總結(jié)評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度。指揮部辦公室對(duì)每次重污染

30、天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)展評(píng)估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門(mén)響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)歷、教訓(xùn)，評(píng)估措施效果等。指揮部辦公室于每年5月前組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前12個(gè)月的重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案施行情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)本錢(qián)，以及預(yù)案內(nèi)容的完好性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專(zhuān)項(xiàng)施行方案完備性，評(píng)估結(jié)果應(yīng)在5月底前報(bào)送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、施行方案需進(jìn)展重大調(diào)整的，應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。4.5督導(dǎo)檢查預(yù)警信息發(fā)布后，督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式，對(duì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)方案和企業(yè)“一廠一策”施行方案以及各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施的落實(shí)情況。督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。5應(yīng)急保障5.1組織保障指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作，組織安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，建立健全重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。5.2經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政局應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)對(duì)