2022年突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案

1、第11頁共11頁2022年突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為高效有序的做好公司突發(fā)新聞事件或發(fā)生負面報道事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地降低和減少_造成的輿論損害，暢通企業(yè)于社會以及公眾溝通渠道，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，化解企業(yè)風(fēng)險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)_應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、_改進和加強國內(nèi)_新聞工作_、電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則以及國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合公司實際情況制定本預(yù)案1.3適用范圍適用于_公司突發(fā)新聞媒體事件或發(fā)生負面報道事件的新聞應(yīng)急處置工作。_處置基本原則公司突發(fā)新聞事件和負面報道事件應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：2

2、.1預(yù)防為主，常備不懈要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的事件，提前做好新聞處置相關(guān)準備，控制報道，引導(dǎo)輿論。2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全公司新聞處置應(yīng)急管理體制。2.3積極應(yīng)對，快速反應(yīng)主動控制對新聞_的處置，及時處置各有關(guān)單位的詢問。2.4實事求是，嚴謹細致對_和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準確，做到全面、客觀，不得隱報、緩報、謊報。3事件類型3.1虛假的、給公司造成負面影響的新聞。3.2真實的、公司發(fā)生的負面事件新聞。1成員。各部門主任。5.2應(yīng)急處置工作辦公室及職責(zé)_公司相關(guān)部門準備有關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑。適時_

3、記者進行采訪報道。6預(yù)防與預(yù)警6.1事件預(yù)防按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的原則，公司各部門通過_分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的_的信息，并將信息向應(yīng)急處置工作辦公室報告，應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)對媒體報道公司系統(tǒng)的_進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置。應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的_進行預(yù)警。預(yù)警級別根據(jù)_可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：i級(特別重大)、ii級(重大)、iii級(較大)和vi級(一般)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。3涉及到特大及重大突發(fā)新聞媒體事件，第一時間匯報國投

4、電力公司，并按國投電力公司的部署開展相應(yīng)的工作，并將每日事態(tài)的發(fā)展及處置情況上報國投電力公司。接到突發(fā)性事件的值班人員應(yīng)將情況詳細記錄后，并報告應(yīng)急處置工作辦公室，應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應(yīng)急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在_小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須在第一時間上報，并實行_小時值班，實時報送事件處置進展情況。8.3應(yīng)急處置信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。必要時，舉行記者發(fā)布會或_記者采訪。5以公司部門主任、綜合管理部人員和各部門安全員為依托，形成專門處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)，確保突發(fā)新聞媒體

5、事件發(fā)生后，能夠及時參與處置工作。10.2應(yīng)急物資與裝備本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有照相機、攝像機、擴音器等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責(zé)保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。10.3通訊與信息應(yīng)急處置工作辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門的通迅方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。與應(yīng)急救援有關(guān)的上級單位、政府辦公室等機構(gòu)_，見附件2。特殊情況下必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。10.4經(jīng)費應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)保障本預(yù)案所需專項經(jīng)費，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到

6、位。11培訓(xùn)與演練11.1應(yīng)急人員培訓(xùn)人力資源部要對應(yīng)急人員有計劃的開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的總體要求，提高其應(yīng)對能力。公司各部門要有計劃地開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)對能力。11.2演練周期應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開展一次，演練可以采取模擬和實戰(zhàn)相結(jié)合方式。12附則12.1預(yù)案的報備本預(yù)案經(jīng)公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報地方人民政府有關(guān)部門，上級主管單位備案。12.2預(yù)案的修訂本預(yù)案應(yīng)適時修訂，最長期限不超過三年。12.3制定與解釋本預(yù)案由應(yīng)急處置工作辦公室負責(zé)制定和解釋。12.4預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。2022年突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案（二）1適用

7、范圍1.1本預(yù)案適用于公司對公司本部突發(fā)新聞媒體事件、二級單位及項目部突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)對和處置，是公司總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。1.2本預(yù)案指導(dǎo)公司二級單位、項目部突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案的編制。2目的意義和工作原則2.1目的意義突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理是_應(yīng)急處置工作的重要組成部分。為進一步加強和規(guī)范公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理工作，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，最大限度地避免、縮小和消除因突發(fā)新聞媒體事件造成的各種負面影響，掌握引導(dǎo)輿論的主動權(quán)，防范風(fēng)險，應(yīng)對危機，確保_裝備公司的形象安全和品牌安全，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特制訂本預(yù)案。2.2工作原則公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理工

8、作在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由公司黨群工作部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各部門、單位分級負責(zé)。各部門、單位應(yīng)根據(jù)實際，建立完善的突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急機制，并按照要求分解任務(wù)、責(zé)任到人。事件發(fā)生后，事件涉及的有關(guān)部門單位要在第一時間上報黨群工作部，黨群工作部根據(jù)事件影響的程度采取相應(yīng)措施，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權(quán)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)新聞媒體事件的_發(fā)布有利于工作大局，有利于維護職工群眾的切身利益，有利于隊伍穩(wěn)定和人心安定，有利于_的妥善處置。堅持_處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置

9、突發(fā)新聞媒體事件的各部門單位要密切配合_發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。完善工作信息報送制度，加強_協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴明紀律，嚴格獎懲。3_機構(gòu)為加強對突發(fā)新聞媒體事件處置工作的_領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公司成立突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在部，負責(zé)_的評估、預(yù)警、分析和報告。辦公室工作職責(zé)為：(1)根據(jù)_的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入_的處置。(2)審定_控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負

10、責(zé)人。嚴格執(zhí)行保密相關(guān)規(guī)定，嚴防在報道中泄露黨和國家、企業(yè)、工作_。(3)對_與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時請示公司新聞_工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到重大情況必須報請公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議或黨委會進行會商，按公司具體安排進行處置。(4)依紀依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。(5)落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)控組、新聞發(fā)布組、新聞中心等四個工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好突發(fā)新聞媒體事件新聞發(fā)布工作。綜合協(xié)調(diào)組由辦公室、部相關(guān)人員組成，負責(zé)情報信息的上報及通報，受理

11、記者采訪申請。信息監(jiān)控組由部、部、辦公室相關(guān)人員組成，負責(zé)媒體有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作，及時上報重要信息；_做好互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。新聞發(fā)布組由部、辦公室和事件相關(guān)的部門單位人員組成，負責(zé)制定新聞發(fā)布方案，代表公司“發(fā)聲”，及時向職工群眾和社會公眾公開事實真相，撰寫和發(fā)布公司新聞通稿。新聞中心由辦公室、部和事件相關(guān)的部門單位人員組成，負責(zé)_新聞發(fā)布會，對接和聯(lián)絡(luò)外部媒體，為到事件現(xiàn)場采訪的記者提供采訪和發(fā)稿等服務(wù)。4應(yīng)急程序_應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：4.1啟動新聞發(fā)布機制。應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時到位，新聞發(fā)

12、布領(lǐng)導(dǎo)小組組長向小組成員傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，分析形勢及社會_，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責(zé)任。及時_新聞發(fā)布，及時公布新聞發(fā)布會的地點、時間及安排場次數(shù)等。4.2啟動新聞發(fā)布方案審批機制。迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在_新聞發(fā)布的過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時向上級請示，并遵照批示迅速_落實。4.3同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后，應(yīng)急宣傳小組要及時與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好危機事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。4.4同步啟動記者采訪管理機制。應(yīng)急處置工

13、作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時受理記者的采訪申請，向記者提供確認公開報道的信息。提供電話、傳真、上網(wǎng)傳輸?shù)确?wù)，為記者的采訪報道提供方便；同時加強對記者采訪的_、現(xiàn)場管理，因出于安全考慮或其他原因，無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求，可建立定時定點采訪發(fā)布機制。經(jīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準到事件現(xiàn)場采訪的記者，必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作。4.5同步啟動內(nèi)外_跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理公司突發(fā)新聞媒體事件的內(nèi)外_，匯編_簡報，上報應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時_網(wǎng)上負面和衍生報道信息，必要時，可啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制，_人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。5新聞宣傳工作的具體要求5

14、.1新聞發(fā)布要求一是要及時準確。建立重大_新聞報道快速反應(yīng)機制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準確。事件發(fā)生后，情況復(fù)雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處臵工作進展情況，再及時作后續(xù)詳細發(fā)布。事件處理無新的進展時，也應(yīng)定期告知有關(guān)媒體。二是要把握適度。新聞發(fā)布過程中，既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要認真策劃，周密安排，確保事件處置工作的順利開展。_信息的發(fā)布要適時、適度，要有助于社會公眾對事件的正確了解，爭取社會公眾的理解與支持；要有助于動員和_廣大干部職工開展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護公司的穩(wěn)定。三是要突出重點。要

15、堅持團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重_報道妥善處置事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施等等。四是要堅持分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時_新聞發(fā)布。涉及重大政治性、_，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發(fā)社會安全事件，一般不作公開報道。5.2媒體聯(lián)系和報道要求一是要為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，須有專人負責(zé)。二是主流新聞媒體報道稿件應(yīng)要求記者送交應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。三是建立新聞宣傳資料檔案

16、。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料，與_的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點、事件，長期保存。評估采訪要求，提出符合實際的采訪內(nèi)容，明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點、時長以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪有關(guān)的事項；根據(jù)采訪提綱，搜集相關(guān)資料，準備采訪內(nèi)容。采訪回答應(yīng)簡潔明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語言；內(nèi)容表述清楚、完整和統(tǒng)一；堅持提供正面的信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論；在采訪中要占據(jù)主動。受訪者要注意言行舉止，保持良好形象?？偨Y(jié)評估采訪過程，分析得失，提出改進方法；存檔采訪中媒體名稱、記者姓

17、名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。6后期處理6.1善后工作應(yīng)急處置結(jié)束后，宣傳小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負責(zé)善后的有關(guān)新聞發(fā)布工作。6.2總結(jié)評估_處置完畢后，宣傳小組應(yīng)在第一時間內(nèi)對事件應(yīng)急處置新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估。并作為該_應(yīng)急處置工作總結(jié)的組成部分，上報下達，長期存檔。同時，總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在的問題，并對有關(guān)宣傳預(yù)案和具體工作程序作進一步修改完善。6.3獎勵處罰對在_新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人，應(yīng)給予獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀律，導(dǎo)致_新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)被動，并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。_日常保障機制7.1建立信息反饋常態(tài)機制在日常工作過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反