2022年水利普查指導(dǎo)實施工作預(yù)案

1、第9頁共9頁2022年水利普查指導(dǎo)實施工作預(yù)案一、普查的目的與意義市資源環(huán)境調(diào)查的重要組成局部。開展水利普查是為了全面查清我市河道與水利工程的基本情況，水利普查是一項重大的市情市力調(diào)查。系統(tǒng)掌握河道開發(fā)治理維護狀況，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立基礎(chǔ)水信息平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。有利于謀劃水利久遠(yuǎn)發(fā)展的思路，搞好水利普查?？茖W(xué)制定國民經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源維護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

2、社會建設(shè)。二、普查內(nèi)容與任務(wù)市第一次水利普查的任務(wù)主要包括以下_項內(nèi)容。根據(jù)普查總體目標(biāo)。查清河道的數(shù)量、長度及其水文特征狀況。1河道基本情況。通過對我市河道進行全面系統(tǒng)的調(diào)查。查清閘涵、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、灌區(qū)和地下取水井等各類水利工程數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及其效益等情況。2水利工程基本情況。通過對我市水利工程的普查。以及生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，3經(jīng)濟社會用水情況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水。全面查清我市經(jīng)濟社會用水狀況。掌握我市河道開發(fā)治理維護的基本情況。4河道開發(fā)治理維護情況。通過對河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情況的普查。全面

3、查清我市水利單位的數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運營狀況等。5水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過對各類水利單位和機構(gòu)的調(diào)查。進一步完善基礎(chǔ)水信息規(guī)范和統(tǒng)計調(diào)查制度，通過調(diào)查及填報錄入各類清查表、臺賬表、普查表及匯總表。建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺賬管理系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機制。三、普查時間與步驟1前期準(zhǔn)備階級(_年_月_月)選聘普查員及普查指導(dǎo)員，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。編制實施方案，落實工作經(jīng)費，宣傳動員等。2清查登記階段(_年_月_年_月)編制普查對象_；建立普查動態(tài)指標(biāo)臺賬；通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘、影像提取等多種方式獲取數(shù)據(jù)，對各類普查對象進行清查登

4、記。完成各項普查數(shù)據(jù)的收集與處理工作。依照統(tǒng)一布置，1_年_月。對行政和技術(shù)人員、普查指導(dǎo)員和普查員，開展第一階段市級培訓(xùn)。通過調(diào)查、篩選，2_年_月_月。編制上報各類水利普查對象的_，建立并下發(fā)灌區(qū)、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)臺賬表。依照“地原則”根據(jù)_對各類普查對象進行清查，3_年_月_月。摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關(guān)系等，完成清查_審核、錄入、抽查、匯總與上報。開展全面調(diào)查，4_年_月_月。分批分期上報普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3填表上報階段(_年_月_年_月)對普查數(shù)據(jù)進行審核、錄入、處置，合理確定各項普查指標(biāo)數(shù)據(jù)。正式填表、匯總上報等。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普

5、查表和臺賬表，1_年_月_月。利用普查軟件進行數(shù)據(jù)錄入和審核，并打印正式普查表反饋至填表單位簽字蓋章確認(rèn)。對各類普查表進行匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報至上一級水利普查辦公室。2_年_月_月。4效果發(fā)布階段(_年_月_月)形成普查效果，開展普查資料分析、整理、匯編?？偨Y(jié)驗收，發(fā)布水利普查公報。四、普查方式方法通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘、影像提取等多種方式獲取普查數(shù)據(jù)。一是詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)普查對象的數(shù)量、分布及特點。按本次普查設(shè)定的規(guī)模規(guī)范，對規(guī)模以上的普查對象進行詳細(xì)調(diào)查，一般每個普查對象填報一張普查表；二是簡單調(diào)查，一般對規(guī)模以下的普查對象進行簡單調(diào)查，主要查清數(shù)量和規(guī)模情況，如規(guī)模以下的閘、機電井等；三

6、是典型調(diào)查及抽樣調(diào)查，對經(jīng)濟社會用水戶，除用水大戶以外的其他用水戶，采取分行業(yè)、分類型直接選取典型用水戶或抽樣選取進行調(diào)查。五、總體要求加強_領(lǐng)導(dǎo)。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，1提高思想認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識這次水利普查工作的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感。為加強_領(lǐng)導(dǎo)，市成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(_附后)各級各部門也要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，認(rèn)真_好外地本部門的普查工作。強化保證措施。2022年水利普查指導(dǎo)實施工作預(yù)案（二）為認(rèn)真落實市委、市政府通知要求，進一步加大從源頭上防治_工作的力度，扎實推進懲治和預(yù)防_體

7、系建設(shè)，把防治_工作的任務(wù)分解到每個具體工作崗位，落實到每一個工作人員，從而達(dá)到加強管理，預(yù)防_行為的發(fā)生?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制定市水利局開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的_倡廉工作方針，以民生水利為重點，深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作，通過風(fēng)險查找、制定防范措施、加強監(jiān)督管理等工作，建立比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機制，推動從源頭上防治_工作的深入開展，為水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障。二、工作目標(biāo)通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，增強全體干部職工的廉潔自律意識，筑牢全體干部職工拒腐防變的思想道德防線，努力構(gòu)

8、建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力制衡機制，促進廉政風(fēng)險防范管理工作更為規(guī)范、科學(xué)、有效。三、_機構(gòu)為有效推進廉政風(fēng)險防范管理工作，市水利局成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨委書記、局長擔(dān)任；副組長由黨委委員、副局長孫勇?lián)危粰C關(guān)各科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政工科科長擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位廉政風(fēng)險防范管理工作的_、協(xié)調(diào)、實施和考核等工作。四、方法步驟第一階段：開展宣傳教育1、學(xué)習(xí)動員。召開全體干部職工動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，充分利用集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會議等形式以及宣傳欄、水利網(wǎng)等宣傳媒體，廣泛宣傳廉政風(fēng)險

9、防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟等，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，增強各科室、各單位的廉政風(fēng)險意識，提高拒腐防變的自覺性和責(zé)任感，為開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和營造良好的社會環(huán)境。2、制定方案。各科室、各單位要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作，建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實機制，結(jié)合各自工作實際，研究制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，將各項工作細(xì)化落實都每一名干部職工，確保工作落實到位。第二階段：確定廉政風(fēng)險1、梳理職權(quán)。對各單位、各科室及各工作崗位的職權(quán)集中進行梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運行流程圖，做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。2、

10、排查風(fēng)險點。對權(quán)力運行的全過程，對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照崗位自查、單位自查、分管領(lǐng)導(dǎo)評查、_的程序，通過自身找、領(lǐng)導(dǎo)提、科室?guī)汀⑷罕娮h、_定等形式，樹立查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點。(1)崗位自查。每個人根據(jù)所在工作崗位特點，對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險進行自我查找，確定個人風(fēng)險點，填寫廉政風(fēng)險排查表，提交所在科室、單位。(2)單位自查。個人自查結(jié)束后，由各單位召開風(fēng)險點排查專題會議，對個人自查情況進行審核確定。在此基礎(chǔ)上，對本單位職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險進行自

11、查，確定本單位的每個崗位的風(fēng)險點，并歸納整理，報_。(3)分管領(lǐng)導(dǎo)評查。由分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)各科室和每個崗位廉政風(fēng)險進行評查。結(jié)束后，報_。(4)_。由_對各科室、各單位提交的廉政風(fēng)險排查表進行統(tǒng)一審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保將風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)。3、確定風(fēng)險等級。單位、科室和崗位風(fēng)險根據(jù)職能權(quán)力和風(fēng)險大小，分別劃分為一級、二級和三級風(fēng)險。一級風(fēng)險是指單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財務(wù)、物資、采購基建等管理的崗位；二級風(fēng)險是指具有一般經(jīng)濟管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位；三級風(fēng)險是指其他崗位。第三階段：制定防范

12、措施1、針對崗位風(fēng)險。對排查確定的廉政風(fēng)險點，根據(jù)不同風(fēng)險等級，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。2、針對單位風(fēng)險。由各科室、各單位全體人員圍繞人、財、物管理，重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額資金使用等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。3、建立廉政風(fēng)險檔案庫。各科室、各單位要將廉政風(fēng)險和防控措施進行匯總，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，將其存入廉政風(fēng)險檔案庫集中管理。第四階段：加強監(jiān)督檢查1、實行分層管理。崗位風(fēng)險由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；科室

13、風(fēng)險在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；單位風(fēng)險在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2、實行分級監(jiān)控。一級風(fēng)險點由領(lǐng)導(dǎo)小組重點監(jiān)控，各職能科室與風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二級風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。三級風(fēng)險點由風(fēng)險點所在單位負(fù)責(zé)人監(jiān)控，每個干部職工共同參與監(jiān)督。3、加強風(fēng)險控制。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和_處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的_問題的發(fā)生。第五階段：考核防范效果1、自查與互查。由局領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位工作開展情況進行考核，在各單位進行工作自查基礎(chǔ)上，采取聽取匯報、召開座談會、_民主測評、檢查相關(guān)材料等方式，對廉政風(fēng)險防范管理工作實行綜合考核。2、建立考核檔案庫。每年要對定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進行匯總、分析、評估，并按照科室、單位和個人分別整理歸檔。3、嚴(yán)格考核追究。要把落實廉政風(fēng)險防范管理工作情況納入年終考核，對存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的要及時提醒或誡勉談話，督促整改；對違法違紀(jì)行為，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進廉政風(fēng)險防范管理工作，涉及到_倡廉建設(shè)的方方面面，全體干部職工都要參與其中。各