2022年檔案管理達標升級工作方案

1、第5頁共5頁2022年檔案管理達標升級工作方案一、指導思想和工作目標以_為指導，以檔案法、高等學校檔案管理辦法和_省檔案管理條例等為法律依據(jù)，把檔案達標升級工作與學校干部能力作風建設年活動緊密結合起來，進一步提高全校檔案意識和專兼職人員的檔案業(yè)務能力和素質，建立健全檔案工作規(guī)章制度，理順體制機制，夯實基礎，對照標準，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，積極爭取省市_局指導和支持，虛心請教，多方取經(jīng)，力爭在底前實現(xiàn)aa級檔案工作規(guī)范管理達標；然后再用_年的時間實現(xiàn)aaa級達標，從而實現(xiàn)我校檔案工作的高起點跨越式發(fā)展目標。二、aa級達標工作的實施步驟和主要任務嚴格對照高等學校檔案管理辦法和達標升級標準，實事求是地分析我

2、校檔案工作的現(xiàn)狀與實際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，我校aa級達標工作原則上按照以下具體步驟_實施：(一)加大檔案材料的收集力度，進一步豐富館藏，大幅度提高館藏數(shù)量。1、原擬設檔案分室的教務處、繼教學院等單位和部門，除_個二級學院和理工學院外，現(xiàn)一律視作檔案集中統(tǒng)一管理體制下的立卷歸檔單位部門，對過去所保存檔案中的凡屬學校立卷歸檔范圍的材料要全部重新整理并移交進館。2、科研處所保存的科研檔案材料，按項目結題原則進行立卷歸檔，凡已結題的科研項目檔案材料要全部整理并移交進館。3、對各二級學院成立前后所形成的屬于應歸檔范圍的五類檔案材料，尤其是歷屆畢業(yè)生學籍卡片、成績總表、學位照及畢業(yè)_照等要抓緊催交，要在

3、本年度二級學院檔案檢查驗收中完成整理并移交進館。4、_機關各職能部門對五年間形成的應歸檔文件材料進行一次全面清理和移交，以彌補已上架的這幾年檔案類目和材料的不全。5、完成已收集進館的零散文件材料的立卷歸檔工作。責任人：材料組，張本琴負責督促指導，館內其他同志和全校專兼職檔案員配合執(zhí)行。完成時間：本學期寒假之前。(二)加大檔案整理力度，進一步提高檔案整理業(yè)務質量，使已上架的近_年檔案案卷達到整理規(guī)范要求。1、按照試行“三合一制度”，區(qū)分類目、保存價值和保存期限，對新補進館的文書檔案材料進行規(guī)范化立卷歸檔，與原已上架的相關案卷重新整合，重新排架，編制檢索工具。責任人：材料組、相關部門兼職檔案員、學

4、工助理配合，鑒定與督導組參與。完成時間：_月_月。2、按照各類專業(yè)檔案整理規(guī)范要求，完成對已進館的基建檔案、會計檔案、科研檔案和聲像檔案的規(guī)范整理立卷，編制檢索工具。責任人：材料組，鑒定與督導組參與。完成時間：_月之前。3、_力量補充編寫至今的每年館藏檔案全宗說明(全宗介紹)，會同校辦補充整理襄樊學院合并組建以來每年大事記。責任人：檔案編研組，鑒定與督導組參與。完成時間：_月。4、完成檔案工作文件制度修訂制訂，匯編成冊，印發(fā)全校。2022年檔案管理達標升級工作方案（二）檔案鑒定理論檔案鑒定理論：檔案鑒定就是對鑒別和判定檔案的價值，挑選出有價值的檔案交檔案機構保存，剔除無保存價值的檔案予以銷毀，

5、檔案鑒定理論。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。(1)歷史發(fā)展：a._世紀初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學者邁斯奈爾于_年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標準組成，其鑒定標準可概括為檔案內容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應當受到尊重”的著名論斷并設定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標準;他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標準之一;b._世紀_年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學者詹金遜，核心觀點就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應由行政官員自行決定，一方面，他認為文件證據(jù)的神

6、圣性是行政官員決定鑒定的基礎，另一方面，他認為檔案人員參與文件鑒定至少會帶來兩種負面后果：一是檔案人員在鑒定中的個人判斷會玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預也會妨礙檔案保存目的的實現(xiàn)，不利于滿足歷史學家和其他研究者對檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識，單獨自行決定檔案的存毀，不利于維護檔案的原始證據(jù)性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價值的充分發(fā)現(xiàn)與實現(xiàn)。c._世紀二_代的“職能鑒定論”，波蘭學者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎是提出，認為應按照文件形成機關在政府機構體系國的地位和職能的重

7、要性，來確定檔案文件的價值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機關的文件，一般應永久保存;一類是低級機關的文件，只需保存一定時期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標準，即所謂的一般標準、法律標準、行政標準、歷史標準、地理標準、替代標準和典型性標準等。有一定的進步意義：它不僅強調檔案價值的鑒定與形成機關的地位和職能直接相關，而且找到了二者之間的對應關系。d._世紀_年代的“文件雙重價值論”，是由美國檔案學者謝倫伯格提出的，在_年出版的代表作現(xiàn)代檔案原則與技術中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認為公共文件具有兩種不同的價值，一是對原形成機關的第一價值，二是對其他機關和個人利用者的第二價

8、值，鑒定材料檔案鑒定理論。具體來說，第一價值體現(xiàn)為行政價值、法律價值、財務價值和科技價值，第二價值包括證據(jù)價值和情報價值。形成機關的行政官員對第一價值負主要責任，而鑒定第二價值則應由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價值論具有明顯的進步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關系角度來判斷檔案文件的價值。謝被譽為“美國檔案鑒定理論之父”。e._世紀六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點是將學者特別是歷史學家的實際利用和預期利用視為檔案鑒定的最重要標準，鼓吹第二價值決定檔案

9、的根本性質。局限性不容否認：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實際上破壞了文件在其形成者業(yè)務活動中形成的有機聯(lián)系。f._世紀八-九十年代的“社會分析與職能鑒定論”、“文獻戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”?！吧鐣治雠c職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應體現(xiàn)文件產(chǎn)生時期的社會價值，但這種價值最好不是直接通過研究社會公共輿-論來確定，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷。“文獻戰(zhàn)略”由美國的塞穆爾斯于_年代中期提出，認為鑒定的起點不再是檢驗具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會中面對機關頻繁變動的現(xiàn)實?！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是_特里庫克_年代末提出的，認為應全面考慮社會結構、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個明顯的共同點：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會背景之下，都認為檔案價值與社會發(fā)展密切相關;二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價值標準，轉而強調職能鑒定標準。(2)基本內容：對檔案價值的認識(檔案自身的特點、社會對檔案