品效營銷服務公司企業(yè)風險管理手冊

1、泓域/品效營銷服務公司企業(yè)風險管理手冊品效營銷服務公司企業(yè)風險管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113419313 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113419313 h 3 HYPERLINK l _Toc113419314 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113419314 h 4 HYPERLINK l _Toc113419315 三、 行業(yè)概況及發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113419315 h 4 HYPERLINK l _Toc113419316 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113419316 h

2、7 HYPERLINK l _Toc113419317 五、 評價損失程度的幾個概念 PAGEREF _Toc113419317 h 7 HYPERLINK l _Toc113419318 六、 確定風險評價標準需要考慮的因素 PAGEREF _Toc113419318 h 8 HYPERLINK l _Toc113419319 七、 風險價值法（VaR） PAGEREF _Toc113419319 h 11 HYPERLINK l _Toc113419320 八、 風險度評價法 PAGEREF _Toc113419320 h 17 HYPERLINK l _Toc113419321 九、 董

3、事會 PAGEREF _Toc113419321 h 18 HYPERLINK l _Toc113419322 十、 其他職能部門及各業(yè)務單位 PAGEREF _Toc113419322 h 20 HYPERLINK l _Toc113419323 十一、 業(yè)務單位和相關職能部門的組織結構及職責設計 PAGEREF _Toc113419323 h 21 HYPERLINK l _Toc113419324 十二、 風險管理及審計部門的組織結構及職責設計 PAGEREF _Toc113419324 h 23 HYPERLINK l _Toc113419325 十三、 風險管理信息系統(tǒng)的功能模塊 P

4、AGEREF _Toc113419325 h 24 HYPERLINK l _Toc113419326 十四、 風險管理信息系統(tǒng)設計步驟 PAGEREF _Toc113419326 h 26 HYPERLINK l _Toc113419327 十五、 我國企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)與技術體系的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113419327 h 30 HYPERLINK l _Toc113419328 十六、 我國企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的必要性 PAGEREF _Toc113419328 h 32 HYPERLINK l _Toc113419329 十七、 組織機構、人力資源分析 PAGEREF _T

5、oc113419329 h 35 HYPERLINK l _Toc113419330 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113419330 h 35 HYPERLINK l _Toc113419331 十八、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113419331 h 37 HYPERLINK l _Toc113419332 十九、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113419332 h 39 HYPERLINK l _Toc113419333 二十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113419333 h 40公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定

6、代表人：魏xx3、注冊資本：1420萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-11-257、營業(yè)期限：2014-11-25至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠

7、信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 產業(yè)環(huán)境分析實現(xiàn)地區(qū)生產總值9443.4億元、增長7%，一般公共預算收入874.2億元、增長7.2%，固定資產投資增長12.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，進出口總值增長17.9%，主要經濟指標增幅繼續(xù)領跑全省。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全省新舊動能轉換“三年初見成效”之年，也是濟南加速崛起、走在前列的關鍵之年。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右；

8、一般公共預算收入增長6.5%左右；固定資產投資增長15%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%左右和7%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；單位生產總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。行業(yè)概況及發(fā)展趨勢1、網民規(guī)模為電商發(fā)展奠定了充足的用戶基礎得益于移動互聯(lián)網及信息技術的不斷發(fā)展，我國互聯(lián)網普及率及網民數量逐年提升。根據中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告，截至2021年12月，我國互聯(lián)網普及率為73.0%，較2020年3月提升8.5個百分點；我國網民規(guī)模達10.32億，較2020年3月增長1.28億，

9、其中手機網民規(guī)模達10.29億，較2020年3月增長1.32億；網民中使用手機上網的比例由2020年3月的99.3%增長至99.7%。網民規(guī)模迅速增長及互聯(lián)網普惠化成果顯著，為電子商務崛起奠定了充足的用戶基礎。2、全國電子商務交易金額持續(xù)增長近年來，受益于國家相關政策法規(guī)支持、移動互聯(lián)網的快速發(fā)展、人均可支配收入的提高及網絡支付、快遞服務等基礎設施不斷完善，我國電子商務行業(yè)蓬勃發(fā)展，交易額持續(xù)攀升。根據我國商務部電子商務和信息化司發(fā)布的中國電子商務（2020），2020年我國電子商務市場交易額達37.21萬億元，較上年同比增長4.5%。未來隨著移動互聯(lián)網普及程度進一步加強，以及電商物流體系下沉

10、覆蓋范圍進一步擴寬，電子商務市場規(guī)模有望繼續(xù)保持增長趨勢。3、網絡購物已經成為主流消費方式相對于線下傳統(tǒng)消費購物，網絡購物在時間、空間、流程等方面均具有明顯便捷性優(yōu)勢，而隨著近年來淘寶、天貓、京東、拼多多等電商的開始發(fā)展，網絡購物已成為消費者的主流消費方式。在網購用戶數量方面，根據中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計，截至2021年12月，我國網民中，網絡購物類互聯(lián)網應用用戶規(guī)模達8.42億人，網民使用率達81.6%。在網上零售規(guī)模方面，根據中國電子商務（2020數據顯示，2020年我國網上零售額達11.76萬億元，較上年增長同比10.9%，其中實物商品網上

11、零售額為9.76萬億元，占社會消費品零售總額的比重為24.9%。實物商品網上零售規(guī)模在社會消費品零售總額占比持續(xù)提升，進一步驗證了網絡購物普及性提升。4、B2C已超越C2C在互聯(lián)網零售領域占據主導地位在我國網絡零售發(fā)展初期，因網絡零售市場的信任機制和管理機制完善度相對較低，消費規(guī)模效應尚未凸顯，線下品牌廠商開展網絡銷售動力不強，網絡零售主要以C2C模式為主。近年來，隨著消費者線上消費習慣的逐漸養(yǎng)成，以及網絡銷售推廣效應的快速提升，越來越多的品牌廠商意識到拓展線上渠道的重要意義，紛紛在電商領域增大投入，從而推動了B2C電商規(guī)模的快速增長。根據艾瑞咨詢統(tǒng)計數據顯示，目前B2C在網絡購物市場已占據主

12、導地位。5、電商體系加速成熟，行業(yè)發(fā)展將更趨規(guī)范化近年來，隨著移動互聯(lián)網技術升級、居民消費能力提升、線上消費習慣養(yǎng)成，電子商務普及程度不斷加強，同時國家相關監(jiān)管部門在政策支持與監(jiān)管等方面亦不斷完善，多方因素推動著電商體系發(fā)展加速成熟，電子商務行業(yè)在中國零售行業(yè)的位置愈加重要。在行業(yè)快速發(fā)展的同時，電商信用體系的不斷完善以及電商法等監(jiān)管政策的出臺，標志著電商行業(yè)發(fā)展將更趨規(guī)范化。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公

13、司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。評價損失程度的幾個概念正常損失期望是指風險管理單位在正常的風險防范措施下，遭受損失的期望值。例如，某一建筑物在私人、公共消防設施都能夠正常啟用的條件下，遭受損失的期望值。在風險衡量中，根據過去發(fā)生的損失數據進行加權平均計算的期望損失，就是風險評價中的正常損失期望指標。風險衡量中的期望損失指標側重于損失程度的計算和測量，而風險評價中的正常期望損失偏重于對風險的評價，側重于對風險管理決策提供對策建議。例如，評價風險造成的損失風險管理單位是否可以承受；建議如何加強風險管理降低損失等。可能的最大損失是指風險管理單位在某些風險防范措

14、施出現(xiàn)故障的情況下，可能遭受的最大損失。例如，某一建筑物在消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障時（如自動噴水槍故障），遭受最大損失的程度。可能的最大損失評價可以矯正風險管理人員未曾預見的風險因素帶來的損失，是風險管理的重要依據。最大可能損失是指風險管理單位在最不利的條件下，估計可能遭受的最大損失額。例如，某一建筑物在所有私人消防設施和公共消防設施都不起作用的情況下，可能遭受的最大損失。在這種情況下，大火可能把一切可燃物燒光，直到遇到防火墻或者直到消防隊趕到現(xiàn)場撲滅大火為止。最大可能損失為風險管理部門提供了評價損失造成最壞影響的依據，也是風險管理單位可能遇到的最大損失。一般來說，超過最大可能損失的風險事故很可能不會

15、發(fā)生，但是，也不是絕對不可能發(fā)生的。確定風險評價標準需要考慮的因素預測正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失，需要考慮以下幾方面的因素。（一）財產的物質特性和財產對損害的承受力確定財產的物質特性和財產對損害的承受力是確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的依據。例如，保險公司風險經理認為，某幢樓房在裝有噴水裝置和防火墻的情況下，發(fā)生火災的正常期望損失將不超過大樓價值的10%，而在噴水裝置發(fā)生故障的情況下，樓房可能的最大損失是其價值的30%，最大可能損失是其價值的60%。如果這幢樓房沒有安裝防火墻和噴水裝置，那么，樓房的正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失就會更高一些。（二）損

16、失評價的主觀性正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的確定具有主觀性。盡管在多數情況下，風險經理對于正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的估計，會受到主觀因素的影響，人們還是發(fā)展了一些復雜的模型化方法，來幫助風險經理和保險公司估計正常的期望損失、可能的最大損失和最大可能損失。如果有些風險經理不能容忍實際損失超過最大可能損失，那么風險經理確定的最大可能損失就比較大；有些風險經理對實際損失超過最大可能損失持較寬容的態(tài)度，那么風險經理確定的最大可能損失就可能小一些。（三）損失評價可以是單獨物體，也可以是許多物體正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失估計的對象可以是單獨的物體，如一幢大樓

17、；也可能是許多物體，如汽車隊、一個樓群、一段時間（如一年或幾年）。（四）損失的管理成本確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失是估計風險管理成本的依據。例如，某保險公司在給某個地區(qū)的居民樓簽發(fā)保單時，需要估計單個事件如風暴、地震等帶來的最大損失。在這種情況下，最大可能損失是一種災害對許多財產造成的損失逐項累計估算出來的，而不是許多災害對單個財產造成的損失。正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失不僅是保險公司核定風險管理成本的依據，也是保險公司確定保險費率的依據之一。如果以年作為衡量損失的時間單位，就可以得到年度正常損失期望、年度可能的最大損失和年度最大可能損失。年度正常損失期望是指客

18、觀條件不變的情況下，經過長期觀察的年度正常損失得出的，年度正常損失期望等于年度平均事故發(fā)生次數與每次事故的平均損失金額的乘積。年度最大可能損失是指在某一特定年度內，單一風險單位或多個風險單位在最不利的條件下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。年度可能的最大損失額是指在某一特定年度內，單一風險單位或多個風險單位在一般情況下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。風險價值法（VaR）（一）VaR方法的背景傳統(tǒng)的ALM（資產負債管理）過于依賴報表分析，缺乏時效性；利用方差及B系數來衡量風險太過于抽象，不直觀，而且反映的只是市場（或資產）的波動幅度；而CAPM（資本資產定價模型）又無法糅合金融衍生品種。在上述

19、傳統(tǒng)的幾種方法都無法準確定義和度量金融風險時，G30集團在研究衍生品種的基礎上，于1993年發(fā)表了題為衍生產品的實踐和規(guī)則的報告，提出了度量市場風險的VaR（風險價值）方法，該方法目前已成為金融界測量市場風險的主流方法。稍后由J.P.Morgan推出的用于計算VaR的RiskMetrics風險控制模型更是被眾多金融機構廣泛采用。目前國外一些大型金融機構已將其所持資產的VaR風險值作為其定期公布的會計報表的一項重要內容加以列示。（二）VaR方法的定義VaR按字面解釋就是“在險價值”，其含義是指：在市場正常波動下，某一金融資產或證券組合的最大可能損失。更為確切的是指，在一定概率水平（置信度）下，某

20、一金融資產或證券組合價值在未來特定時期內的最大可能損失。計算VaR的步驟如下。（1）確認經濟單位持有的頭寸。（2）確認影響頭寸價值的風險因素。（3）為所有風險因素確定可能的背景并確定發(fā)生概率。（4）建立所有頭寸的定價函數，以此作為風險因素的價值函數。（5）使用定價函數為所有頭寸在各種環(huán)境下重新定價，建立結果分布模型。（6）在給定的概率水平下求分布的分位點。VaR從統(tǒng)計的意義上講，本身是個數字，是指面臨“正?！钡氖袌霾▌訒r“處于風險狀態(tài)的價值”。即在給定的置信區(qū)間和一定的持有期限內，預期的最大損失量（可以是絕對值，也可以是相對值）。（三）VaR方法的特點（1）可以用來簡明表示市場風險的大小，沒有

21、任何技術色彩，沒有任何專業(yè)背景的投資者和管理者都可以通過VaR值對金融風險進行評判。（2）可以事前計算風險，不像以往風險管理的方法都是在事后衡量風險大小。（3）不僅能計算單個金融工具的風險。還能計算由多個金融工具組成的投資組合風險，這是傳統(tǒng)金融風險管理所不能做到的。（四）VaR方法的系數由上述定義出發(fā)，要確定一個金融機構或資產組合的VaR值或建立VaR的模型，必須首先確定以下三個系數：一是持有期間的長短；二是置信區(qū)間的大??；三是觀察期間。1、持有期持有期，即確定計算在哪一段時間內的持有資產的最大損失值，也就是明確風險管理者關心資產在一天內、一周內還是一個月內的風險價值。持有期的選擇應依據所持有

22、資產的特點來確定。從銀行總體的風險管理看持有期長短的選擇取決于資產組合調整的頻度及進行相應頭寸清算的可能速率。巴塞爾委員會在這方面采取了比較保守和穩(wěn)健的姿態(tài)，要求銀行以兩周即10個營業(yè)日為持有期限。2、置信水平一般來說對置信區(qū)間的選擇在一定程度上反映了金融機構對風險的不同偏好。選擇較大的置信水平意味著其對風險比較厭惡，希望能得到把握性較大的預測結果，希望模型對于極端事件的預測準確性較高。根據各自的風險偏好不同，選擇的置信區(qū)間也各不相同。3、觀察期間觀察期間是對給定持有期限的回報的波動性和關聯(lián)性考察的整體時間長度，是整個數據選取的時間范圍，有時又稱數據窗口。綜上所述，VaR實質是在一定置信水平下

23、經過某段持有期資產價值損失的單邊臨界值，在實際應用時它體現(xiàn)為作為臨界點的金額數目。（五）VaR方法的優(yōu)點（1）VaR模型測量風險簡潔明了，統(tǒng)一了風險計量標準，管理者和投資者較容易理解掌握。風險的測量是建立在概率論與數理統(tǒng)計的基礎之上，既具有很強的科學性，又表現(xiàn)出方法操作上的簡便性。同時，VaR改變了在不同金融市場缺乏表示風險統(tǒng)一度量，使不同術語（例如基點現(xiàn)值、現(xiàn)有頭寸等）有統(tǒng)一比較標準，使不同行業(yè)的人在探討其市場風險時有共同的語言。另外，有了統(tǒng)一標準后，金融機構可以定期測算VaR值并予以公布，增強了市場透明度，有助于提高投資者對市場的把握程度，增強投資者的投資信心，穩(wěn)定金融市場。（2）可以事前

24、計算，降低市場風險。不像以往風險管理的方法都是在事后衡量風險大小，不僅能計算單個金融工具的風險，還能計算由多個金融工具組成的投資組合風險。綜合考慮風險與收益因素，選擇承擔相同的風險能帶來最大收益的組合，具有較高的經營業(yè)績。（3）確定必要資本及提供監(jiān)管依據。VaR為確定抵御市場風險的必要資本量確定了科學的依據，使金融機構資本安排建立在精確的風險價值基礎上，也為金融監(jiān)管機構監(jiān)控銀行的資本充足率提供了科學、統(tǒng)一、公平的標準。VaR適用于綜合衡量包括利率風險、匯率風險、股票風險以及商品價格風險和衍生金融工具風險在內的各種市場風險。因此，這使得金融機構可以用一個具體的指標數值就可以概括地反映整個金融機構

25、或投資組合的風險狀況，大大方便了金融機構各業(yè)務部門對有關風險信息的交流，也方便了機構最高管理層隨時掌握機構的整體風險狀況，因而非常有利于金融機構對風險的統(tǒng)一管理。同時，監(jiān)管部門也得以對該金融機構的市場風險資本充足率提出統(tǒng)一要求。（六）VaR方法的注意問題盡管VaR模型有其自身的優(yōu)點，但在具體應用時應注意以下幾方面的問題。（1）數據問題。運用數理統(tǒng)計方法計量分析、利用模型進行分析和預測時要有足夠的歷史數據，如果數據庫整體上不能滿足風險計量的數據要求，則很難得到正確的結論。另外數據的有效性也是一個重要問題，而且由于市場的發(fā)展不成熟，使一些數據不具有代表性，而市場炒作、消息面的引導等原因，使數據非正

26、常變化較大，缺乏可信性。（2）VaR在其原理和統(tǒng)計估計方法上存在一定缺陷。VaR對金融資產或投資組合的風險計算方法是依據過去的收益特征進行統(tǒng)計分析來預測其價格的波動性和相關性，從而估計可能的最大損失。所以單純依據風險可能造成損失的客觀概率，只關注風險的統(tǒng)計特征，并不是系統(tǒng)的風險管理的全部。因為概率不能反映經濟主體本身對于面臨的風險的意愿或態(tài)度，它不能決定經濟主體在面臨一定量的風險時愿意承受和應該規(guī)避的風險的份額。（3）在應用VaR模型時隱含了前提假設。即金融資產組合的未來走勢與過去相似，但金融市場的一些突發(fā)事件表明，有時未來的變化與過去沒有太多的聯(lián)系，因此VaR方法并不能全面地度量金融資產的市

27、場風險，必須結合敏感性分析，壓力測試等方法進行分析。（4）VaR主要使用于正常市場條件下對市場風險的測量。如果市場出現(xiàn)極端情況，歷史數據變得稀少，資產價格的關聯(lián)性被切斷，或是因為金融市場不夠規(guī)范，金融市場的風險來自人為因素、市場外因素的情況下，這時便無法使用VaR來測量市場風險?？傊琕aR是一種既能處理非線性問題又能概括證券組合市場風險的工具，它解決了傳統(tǒng)風險定量化工具對于非線性的金融衍生工具適用性差、難以概括證券組合的市場風險的缺點，有利于測量風險、將風險定量化，進而為金融風險管理奠定了良好的基礎。隨著中國利率市場化、資本項目開放及衍生金融工具的發(fā)展等，金融機構所面臨的風險日益復雜，綜合考

28、慮、衡量信用風險和包括利率風險、匯率風險等在內的市場風險的必要性越來越大，這為VaR應用提供了廣闊的發(fā)展空間。但是VaR本身仍存在一定的局限性，而且中國金融市場現(xiàn)階段與VaR所要求的有關應用條件也還有一定距離。因此VaR的使用應當與其他風險衡量和管理技術、方法相結合。要認識到風險管理一方面需要科學技術方法，另一方面也需要經驗性和藝術性的管理思想，在風險管理實踐中要將兩者有效結合起來，既重科學，又重經驗，有效發(fā)揮VaR在金融風險管理中的作用。風險度評價法風險度評價是指風險管理單位對風險事故造成故障的頻率或者損害的嚴重程度進行評價。風險度評價可以分為風險事故發(fā)生頻率評價和風險事故造成損害程度評價。

29、例如，上海證券交易所為了將有限的監(jiān)管資源有效地投入到企業(yè)監(jiān)管中去，對企業(yè)的信息披露監(jiān)管進行風險分類管理。企業(yè)風險分類管理主要是針對企業(yè)在信息披露監(jiān)管上可能存在的風險進行評價和分類，根據不同的風險類別，施以不同的監(jiān)管力度，合理分配監(jiān)管資源。上海證券交易所對企業(yè)信息披露監(jiān)管的風險評級，還將根據公司的信息披露質量和公司治理結構的變化而及時進行調整。最近，上證所有關部門在對企業(yè)年報事后審核后，對部分公司，的風險級別進行了重新分類。監(jiān)管風險分類管理制度，結合企業(yè)信息披露核查工作制度，標志著上證所正逐步將企業(yè)監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。這種風險分類管理屬于上證所內部的工作制度，而且主要是針對上證所在對企業(yè)信息

30、披露監(jiān)管工作上的風險進行分類，并不代表對公司股價或投資價值的判斷。上證所現(xiàn)在還未考慮將這些風險分類情況進行公布，而是主要運用于提高企業(yè)信息披露監(jiān)管效率上。針對各類監(jiān)管風險的公司，上證所采取了相應不同的監(jiān)管措施和手段，如對于高風險公司采取專家小組會診、專人負責監(jiān)管、實地走訪調研、重點監(jiān)控股價等方法，督促公司及時準確地披露重大信息，充分揭示風險。風險度評價法可以按照風險度評價的分值確定風險的大小，分值越大，風險越大；反之，則風險越小。董事會我國公司法對董事會、股東大會和總經理的責權進行了較為明確的劃分，董事會在其中居于相對核心的地位。董事會是企業(yè)風險控制框架構建的核心，它需要對風險管理的目標確立、

31、組織建立、制度訂立與執(zhí)行以及審計與監(jiān)控負責。相對而言，董事會居于風險控制框架的核心具有一定的優(yōu)勢。首先，由于股東大會召開頻率較低，而且股東水平參差不齊，甚至存在眾多根本不關注企業(yè)日常經營的股東，所以股東大會難以肩負起建立風險管理體系和監(jiān)督其實施的重任。其次，如果總經理居于風險控制框架的核心，容易導致自我監(jiān)管的弊病，并且會誘發(fā)其追求短期利益的機會主義傾向。相反，如果確立以董事會為核心的風險管理體系，一方面能夠保持一定的監(jiān)管獨立性，另一方面也可以保證站在更高的、更全面的角度進行風險管理決策。董事會就企業(yè)全面風險管理工作的有效性對股東大會負責。它了解重大風險，并對企業(yè)風險管理的基本成分負最后責任，這

32、包括風險戰(zhàn)略、容忍度及重大政策。董事會在全面風險管理方面主要履行以下職責。（1）創(chuàng)造良好的風險控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境是風險管理活動得以開展的土壤。好的控制環(huán)境要求從董事會向企業(yè)傳達積極穩(wěn)健的管理哲學和經營風格，同時還要以身作則帶頭實踐正直、誠信的道德規(guī)范，督導企業(yè)風險管理文化的培育。建設風險管理組織體系也是董事會的職責。董事會可以設立風險管理委員會和內部審計委員會兩個專門機構，承擔風險管理與評估及內外部審計的工作。董事會還需要安排總經理和風險管理總監(jiān)的人選，以確保他們有能力執(zhí)行風險管理政策。（2）審議并向股東大會提交企業(yè)全面風險管理年度報告。（3）確定企業(yè)風險管理總體目標及風險偏好或風險承受度，明

33、確地排除偏離戰(zhàn)略和不可接受的行為和活動。董事會需要根據對競爭環(huán)境和自身實力的判斷，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并由此確定企業(yè)風險管理的總體目標、風險偏好或風險承受度。（4）以面對整個企業(yè)的全局視野，而不是面對業(yè)務單位或部門的狹隘視野來選擇企業(yè)風險與回報的整體優(yōu)化戰(zhàn)略。（5）了解和掌握企業(yè)面臨的各項重大風險及其風險管理現(xiàn)狀，批準風險管理策略和重大風險管理解決方案，作出有效控制風險的決策。（6）批準重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制，批準重大決策的風險評估報告，在高風險領域實行有效的內部控制和核查與平衡機制。（7）批準內部審計部門提交的風險管理監(jiān)督評價審計報告。（8）批準風險管理

34、措施，糾正和處理任何組織或個人超越風險管理制度規(guī)定作出的風險性決定。（9）全面風險管理其他重大事項。其他職能部門及各業(yè)務單位企業(yè)的其他職能部門及各業(yè)務單位在全面風險管理工作中應當接受風險管理職能部門和內部審計部門的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，這些部門的管理人員既包括直接運營部門的經理，也包括財務經理等支持部門的管理人員。他們管理風險并匯報其結果，評估風險與管理過程，按照企業(yè)層面的風險排序和風險承受程度投入相應資源，并確定與企業(yè)層面戰(zhàn)略保持一致的業(yè)務單位戰(zhàn)略。這些管理部門主要履行以下職責。（1）執(zhí)行風險管理的基本流程。（2）研究提出本職能部門或業(yè)務單位的企業(yè)重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程

35、的判斷標準或判斷機制。（3）研究提出本職能部門或業(yè)務單位的企業(yè)重大決策風險評估報告。（4）做好本職能部門或業(yè)務單位有關建立風險管理信息系統(tǒng)的工作。（5）做好培育風險管理文化的有關工作。（6）建立健全本職能部門或業(yè)務單位的風險管理內部控制子系統(tǒng)。（7）負責風險管理其他有關工作。業(yè)務單位和相關職能部門的組織結構及職責設計在風險管理方面，上述各部門的職責如下。1、執(zhí)行總裁（1）對董事會制定的風險管理策略的執(zhí)行情況負最終的責任。（2）對處理各種具體風險的執(zhí)委會進行責任分配。（3）定期聽取風險總監(jiān)的工作匯報，確保及時了解風險管理出現(xiàn)的問題及其對策。2、行政管理執(zhí)委會（1）監(jiān)管并控制企業(yè)整體性風險，確保運

36、營過程中的風險策略與董事會對風險的取向相一致。（2）審閱資產負債及資本分配執(zhí)委會提議的政策、程序，制定企業(yè)整體的資產負債策略。3、資產負債及資本分配委員會（1）主要專注于研究提出資本在各個業(yè)務中的分配，研究提出企業(yè)整體的資產負債策略，提交行政管理執(zhí)委會審核。（2）由專注于市場風險管理的財資管理執(zhí)委會提供協(xié)助。4、業(yè)務部門（1）在風險管理政策及程序規(guī)范下執(zhí)行日常運營活動。（2）確保風險信息傳遞給相關的風險管理部門及經理。（3）參與對風險管理政策及程序的定期檢討（包括對支持系統(tǒng)的適當性，對風險管理的測定方法，匯報渠道，信息科技和人力資源提出意見）。5、一般的職能部門（1）基本責任是向營業(yè)單位的經營

37、運作提供支援。（2）有責任就它們在處理風險管理方面遇到的情況向風險管理單位定期匯報。風險管理及審計部門的組織結構及職責設計風險管理體系中風險管理及審計部門的組織結構各部門的職責如下。1、風險管理委員會（1）由董事會正式授權監(jiān)管風險活動，并須確保行政總裁的風險責任作適當履行。（2）主要職責包括制定符合企業(yè)風險容忍度的風險管理策略，批準風險管理政策及程序。2、風險管理職能部門（1）風險管理職能部門是風險管理委員會的全職執(zhí)行機構，通過對逐單交易及風險組合資料的審查及預先/事后批準來確保風險管理政策和程序得到遵守。（2）通過風險管理經理在營運單位的日常工作及風險管理總監(jiān)等參與行政管理執(zhí)委會并對重大事故

38、向行政總裁作出匯報等渠道建立與管理部門（行政總裁/行政管理執(zhí)委會/營運單位）的匯報機制。3、審計委員會（1）由董事會正式授權對財務報告和內控框架的效率和成效進行獨立評核。（2）審閱財務報告/資料以確保法律法規(guī)得到遵守。4、內部審計部門（1）內部審計部門是審計委員會的全職執(zhí)行機構，通過周期/臨時審查業(yè)務部門和職能單位的具體運作來監(jiān)察它們對營運的政策及程序的遵守情況。（2）通過與市場及信貸風險主管保持緊密聯(lián)系，了解確保風險管理政策及程序得以遵守的具體運作過程和相關文件，以便設計適當的審計步驟和執(zhí)行方法。（3）與風險管理總監(jiān)、信貸風險主管、市場風險主管及營運風險主管等討論分析不遵守風險政策的事件及其

39、產生的風險影響及必要的糾正措施等。風險管理信息系統(tǒng)的功能模塊根據上面的分析，風險管理信息系統(tǒng)通常包括以下4個模塊。（一）信息數據倉庫和相應的數據管理方案模塊用于收集和累積風險管理信息。主要負責對與風險相關的所有當前和歷史信息進行收集、加工與存儲。就企業(yè)而言，其信息源主要包括6個部分，即國家政策和法律、市場、行業(yè)、競爭對手、供應商、用戶和企業(yè)自身。該模塊主要搜集對企業(yè)可能產生負面影響的信息，且要分門別類將這些信息進行加工、整理，在加工整理過程中判定信息的真?zhèn)魏吞搶?，達到信息過濾的目的。通過所建立的數據庫和知識庫，能夠找出企業(yè)風險之所在及引起風險的主要因素，并通過專業(yè)的模型庫對其后果作出定性分析。

40、（二）風險分析工具模塊用于建立風險模型設計及實施，包括內部評級、可預見損失、不可預見損失、壓力測試、風險值及風險資本平衡收益率等方面的模型。主要是根據第一模塊中提供的風險信息，認定風險的來源和類型，并對其進行充分的評估，確定其輕重緩急。做好定性分析和定量分析相結合，在系統(tǒng)中對共性的東西采用統(tǒng)一模塊處理，對個性的東西采用設置參數的方法來定制。在此基礎上確定企業(yè)風險產生的可能性、影響范圍、影響程度以及周期，最終提出風險點。因為企業(yè)每一種風險的大小到底如何，必須依靠一定的數據指標，構建測算風險程度的計量模型。因此，所構建的風險管理系統(tǒng)必須有相應的模型庫和方法庫，通過二者的協(xié)同運算，對可能出現(xiàn)的風險的

41、概率及其風險程度作出定量估算，對某些不確定因素確定其變化范圍。（三）業(yè)務管理系統(tǒng)模塊實現(xiàn)業(yè)務風險決策的電子化和自動化，確保業(yè)務得到及時處理，并有效監(jiān)控相關風險。風險克服決策模塊。主要針對第二模塊中提出的風險點進行對策研究。具體而言，包括：把握風險可能產生的真正原因；把握由風險影響可能使企業(yè)遭受的損失；克服風險策略的制定；消除風險所需的經營資源及重新配置；實施策略與監(jiān)督；效果的評價與反饋?？筛鶕畔⑾到y(tǒng)提供的定性和定量分析的數據支持，能夠提出風險控制和防范的對策?？捎赏饨缛耸糠治?，也可建立儲備有一定專家知識的知識庫。通過該模塊，企業(yè)風險管理辦公室可以據此編制相關的風險管理報告并可以檢索日常管理所

42、需要的信息。（四）在線數據分析及報表處理模塊實現(xiàn)組合層面的風險管理、收益測算、定價、對資本充足率（含壓力測試）的分析。需要說明的是，企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)包括各類型風險管理的子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)都具備以上基本功能模塊。風險管理信息系統(tǒng)設計步驟為挖掘風險管理信息系統(tǒng)的潛在效益避免其潛在缺陷，需要對風險管理信息系統(tǒng)進行恰當的設計以滿足企業(yè)的需要。風險管理信息系統(tǒng)的設計需要經歷需求分析、確定信息流、可行性研究、軟硬件購進或租賃4個階段。（一）需求分析需求分析的目的在于識別風險管理信息系統(tǒng)的用戶，了解他們各自的需求，以及組織目前可能滿足這些需求的資源。找出風險管理信息系統(tǒng)的所有可能用戶及他們各自的信息需求

43、和企業(yè)能滿足這些需求的現(xiàn)有資源。在需求分析中需要執(zhí)行4個步驟。1、確定用戶雖然風險管理信息系統(tǒng)的大部分用戶是風險管理部門，但有少部分是其他部門甚至是企業(yè)外的人員。有些是向風險管理部門提供數據的，有些是要從風險管理部門獲得信息的。在確定用戶的過程中，一般有以下部門的代表：企業(yè)內部有雇員健康安全部、管理信息系統(tǒng)部、風險管理部、法律部、會計部、采購部、高級管理部門領導等。企業(yè)外部有保險經紀人，代理人、承保人、風險管理咨詢企業(yè)、律師事務所、外部索賠管理人員或理算師、行業(yè)協(xié)會、當地政府官員等。2、采樣調查進行調查或訪問時，可以根據每個被采訪者的情況設計一張調查表，目的在于使采訪雙方都能達成對以下問題的一

44、些認識和了解：正在收集的數據收集的原因和程序；從現(xiàn)有數據中想要得到的一些附加數據和信息；難以收集和分析或成本較大的數據及從該數據中可得到的信息；當前收集、分析數據及傳播結果信息的程序所存在的問題。3、分析訪問結果分析每個被訪問者的觀點可以得出關于整個企業(yè)的需求、資源和改善信息流，以及提高風險管理決策能力的觀點。了解當前和將來的信息流對以上分析來說是基礎性的工作。4、準備報告或建議書所有以上這些分析都應最終編成一個需求分析的報告書。（二）確定信息流信息流應當用一張流程圖和相應的文字敘述來描述，流程圖能簡捷地表明信息流是如何從一個部門流向另一個部門的。這些流程圖及敘述?？梢越沂净A數據是如何被收集

45、的，如何被處理以產生所需要的信息的。（三）可行性研究一個理想的風險管理信息系統(tǒng)所需的資源可能很多，計算風險管理信息系統(tǒng)的成本時需要管理信息系統(tǒng)和風險管理人員的共同努力，將所有的成本項目找出來，并要預測系統(tǒng)生命周期前3年的費用，然后在考慮貨幣的時間價值的基礎上將成本加總。效益的預測和計算也是如此。通過這樣計算出來的成本和效益值才能給高級財務經理和其他經理以最確切的信息，并由他們評估這一風險管理信息系統(tǒng)在財務上是否可行。（四）購買、租賃和建造的決策一旦高級管理人員決定建設風險管理信息系統(tǒng)和配置相應軟硬件及人員，接下來就是如何獲得軟硬件的問題，是購買、租賃還是自己設計。1、軟件決策最基本的軟件決策是

46、應該從銷售商那里直接購買還是自行設計，在作出該項決策時應考慮系統(tǒng)能滿足企業(yè)需求的最終能力大小，除此以外還應考慮：預算限制，使軟件運行需要的時間，與企業(yè)內現(xiàn)有軟件的相容性。只有當企業(yè)具有足夠的管理信息系統(tǒng)方面的專業(yè)人員，但企業(yè)現(xiàn)有計算機化的數據與市場銷售軟件不相容，一些特殊的風險管理信息系統(tǒng)需要的軟件不能被滿足時，企業(yè)才會考慮自行設計軟件。否則，不應盲目地自行設計風險管理信息系統(tǒng)的軟件。若一個企業(yè)選擇外購軟件，除了考慮價格因素外，更重要的還應考慮；軟件的可靠性，軟件的適應性，軟件供應商提供輔助、培訓、服務的能力。2、硬件決策最基本的是租賃與購買決策。在一個沒有管理信息系統(tǒng)的企業(yè)里，作出租賃或購買

47、決策時應考慮以下幾個因素：在設備預計的生命周期內，租賃和購買在現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值上的差異；企業(yè)面臨的各種損失風險（包括物質上的損失和技術上的過失）；當企業(yè)和計算機技術更新時，購買和租賃在可預見的將來更新其風險管理信息系統(tǒng)或管理信息系統(tǒng)時的靈活性的大小。租賃可以避免大量資金流出和技術過時的風險，目前這一做法僅適用于大型主機。3、人員決策在為風險管理信息系統(tǒng)配備人員時，一般考慮以下基本因素：足以能操作風險管理信息系統(tǒng)所需的管理信息技術；對企業(yè)和風險管理信息系統(tǒng)需求的了解情況；在保守風險管理信息系統(tǒng)的秘密方面的可靠性和誠實性；對一些計劃外的風險管理信息需求的反應能力；人事費用。軟件、硬件和人員選擇決策

48、并不是相互孤立的，在很多情況下，它們是緊密聯(lián)系在一起的。我國企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)與技術體系的現(xiàn)狀與國際領先企業(yè)相比，目前我國企業(yè)風險管理普遍比較薄弱，除了我國的金融、保險等高風險行業(yè)非常重視風險管理外，大部分企業(yè)尚處于起步階段，其風險管理大部分僅局限于加強內部控制建設。上市公司作為我國企業(yè)的優(yōu)秀代表，在企業(yè)風險管理尤其是企業(yè)全面風險管理上也與發(fā)達國家有著很大的差距。有鑒于此，企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建設只是處于剛剛起步階段，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。（1）企業(yè)專門的風險管理信息系統(tǒng)并沒有建立。目前，就企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建設情況來看，只有個別風險，如財務風險、經營風險等比較好量化的風險類別，學者

49、們對其風險測量、預警等方面作了大量研究，一部分企業(yè)建立了相應的風險管理信息系統(tǒng)，以財務風險為例，一些規(guī)模較大的企業(yè)都建立了財務風險預警、管理體系，但并非所有的企業(yè)都是專門為控制財務風險面建立此類體系；一部分企業(yè)是在財務信息化過程中，對財務風險加以管理和控制的。（2）金融、保險等高風險行業(yè)的風險管理信息體系建設相對比較健全，但也并不完善。在這些高風險行業(yè)，也僅對于其面臨的主要風險（如金融業(yè)的信貸風險）進行主要控制，建立了相應的信息系統(tǒng)。并且，隨著近幾年來世界經濟一體化、全球化的發(fā)展，我國金融保險業(yè)也逐漸借鑒國際信貸風險管理的經驗，并結合我國國情，進行了系統(tǒng)改進。但對其他風險尤其是定性風險（如安全

50、風險、聲譽風險、破產風險等）還缺乏系統(tǒng)的、全面的管理，更談不上用信息技術來進行風險管理了。（3）企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)建立所需的基礎條件還遠未達到目標。目前，我國的計算機技術已經有了很大發(fā)展，開發(fā)出企業(yè)所需的風險管理系統(tǒng)從技術上來說并不成問題。關鍵是風險管理信息系統(tǒng)建立所需的基礎條件還遠未達到目標。目前我國的實際情況是，企業(yè)對自身所面臨的風險認識不足，對風險基于企業(yè)發(fā)展的重要程度了解不深，沒有意識到風險管理是關系到企業(yè)經營成敗和長遠發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因此，在風險管理上并沒有給予足夠的重視。企業(yè)也就不可能有動力和需求去建立相應的風險管理信息系統(tǒng)。此外，企業(yè)所表現(xiàn)出來的此種行為，跟我國整體市場環(huán)境也有

51、很大關聯(lián)。目前，我國還缺乏諸如COSO企業(yè)風險管理一整合框架那樣的權威框架對企業(yè)風險管理的指導。這在一定程度上也制約了企業(yè)全面風險管理的進行和風險管理信息系統(tǒng)的建立。因此，隨著企業(yè)經營環(huán)境的更加復雜化、多樣化，企業(yè)所面臨的風險種類、風險程度較以前都更加復雜，僅局限于內部控制來進行風險管理已遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)尤其是管理層、領導層必須充分認識到加強風險管理的重要性，建立起全面的風險管理體系，并運用信息技術為企業(yè)的全面風險管理提供技術支撐，提高風險管理的效率。我國企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的必要性隨著人類進入知識經濟時代，信息技術的高度發(fā)達及在管理領域的廣泛和深入應用，使得企業(yè)的經營環(huán)境和經

52、營模式不斷變化。中國企業(yè)因在對外擔保、對外投資、資產重組等經營過程中不注重風險的管理和控制，頻頻出現(xiàn)的經營危機甚至面臨破產，都說明企業(yè)在加強風險管理方面的重要性和緊迫性。鑒于企業(yè)所面臨的風險日趨多樣化、復雜化及所涉及的工作量也更大的特點，僅僅依靠傳統(tǒng)的、一般的風險應對技術已不能適應企業(yè)和市場發(fā)展的要求。因此，運用信息技術建立企業(yè)全面風險管理信息系統(tǒng)，從而提高企業(yè)風險管理的水平，進而提高管理效率，是適應新形勢發(fā)展的必然要求。（1）企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建立，將大幅度提高企業(yè)風險管理的技術水平。企業(yè)風險的復雜性、多樣性決定了僅靠紙面文件形式進行風險的管理，從風險影響因素的搜集到風險的識別，再到風險

53、的評估及程度計量，直到風險控制方法的決策，這一系列的工作量之大是不可想像的。并且，就風險的評估而言，一般都是由比較復雜的模型進行測量的，不運用信息技術，也根本無法完成。因此，企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建立是降低企業(yè)成本的重要舉措，是增強市場應變能力的必要條件，是加強企業(yè)管理、堵塞管理漏洞的有效手段，是企業(yè)風險管理的技術保障。（2）企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建立，將復雜、零散的風險因素納入統(tǒng)一的信息系統(tǒng)中，更加有利于企業(yè)風險的防范。企業(yè)的全面風險管理，是對企業(yè)各個層次的業(yè)務單位、各種類型的風險的通盤管理，強調的是全員參與、全程實時管理。與此需求相適應所建立的企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)，也即是將各種風險及包含這

54、些風險的各種資產與資產組合，將承擔這些風險的各個業(yè)務單位納入統(tǒng)一的體系中，再對各類風險依據相應的標準進行測量和匯總，并根據全部業(yè)務的相關性對風險進行控制和管理。這樣，相關部門就能隨時全面地掌握公司面臨的風險的可能性及風險程度，以便更好地進行風險的防范。（3）企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的建立，將提高風險管理的效率，增強企業(yè)風險管理的科學性。企業(yè)面臨的各種風險的管理，都需要經過風險因素的搜集、分析、計量等環(huán)節(jié)，其計量的方法也各不相同，有的牽涉多個指標，其中的數量關系也比較復雜，技術性強，僅靠人力來解決這些復雜問題，風險管理的效率是很低的，并且很多工作僅靠人工也根本無法開展。另一方面，建立風險管理信息系統(tǒng)

55、，對各種風險，都要經過因素分析、風險識別、風險測量，風險控制等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，即使個別無法用量化指標進行測量的風險，也將根據此類風險的特殊性，設定一些定性指標，按照嚴格的程序對其進行科學控制。因此，建立企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)，將大大提高風險管理效率，增強其風險管理的科學性。組織機構、人力資源分析（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員

56、按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xxx投資管理公司規(guī)劃，達產年勞動定員656人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位426正常運營年份2技術指導崗位663管理工作崗位664質量檢測崗位98合計656（二）員工技能培訓1、為了得到文化技術素質較高、操作熟練的操作人員和技術人員，必須高度重視對人員的培訓工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設單位應選擇國內外同類型生產設備對操作技術人員進行培訓，使其在上崗前熟悉操作，以保證設備順利開車及安全生產。2、人員培訓工作在設備安裝前完成，以便操作人員能在設

57、備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產工藝流程，并作好單機試車、聯(lián)動試車和投料試車的各項準備工作。項目人員的培訓工作考慮在國內相似工廠進行。3、項目建設單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓和崗位技能培訓，上崗人員需經所應聘崗位和職責范圍進行應知應會考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項目建設單位培訓部門按崗位職責范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。5、本期工程項目需進行培訓的人員主要包括技術人員、生產操作人員和設備維修人員；新增人員崗前培訓采用集中授課，統(tǒng)一考核的

58、方式，其培訓內容及程序入廠軍訓企業(yè)文化（管理制度）培訓法制培訓消防、安全培訓技術理論培訓（設備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法）ISO9000質量管理體系培訓考試、考核。6、項目建設單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計劃、考核有標準、培訓制度化，不斷提高員工的業(yè)務素質，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產經營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空

59、間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3