2022年市科技項(xiàng)目監(jiān)管工作方案

1、第7頁共7頁2022年市科技項(xiàng)目監(jiān)管工作方案第一章總則第一條為了保證科技項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目管理制度，充分發(fā)揮我市科技人員的積極性和創(chuàng)造性，使科技三項(xiàng)費(fèi)發(fā)揮其最佳效益，達(dá)到多出成果、快出成果、出好成果、更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)我市科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法的項(xiàng)目管理是對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目中實(shí)施、由單位或個(gè)人承擔(dān)、并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)的管理。第三條本辦法適用于以財(cái)政投入為主的科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收等管理工作。第四條市科技局為科技項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行依法管理。管理實(shí)行規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、

2、精簡高效的原則。第二章申報(bào)條件及程序第五條科技項(xiàng)目年度計(jì)劃每年申報(bào)一次，當(dāng)年申報(bào)下一年的計(jì)劃，申報(bào)時(shí)間從月日至月_日止，過時(shí)不予受理。第六條申報(bào)的科技項(xiàng)目，必須是圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或年度計(jì)劃，具有較高的科技含量和較大的開發(fā)價(jià)值及應(yīng)用前景，并能為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展解決重大問題的科技項(xiàng)目；必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、成熟可靠、市場廣闊、有較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，有較大的示范和推廣作用，并有可能較快的形成地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。第七條必須編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書。市直各申報(bào)單位，按隸屬關(guān)系，將所申報(bào)項(xiàng)_主管部門_并簽署意見；各縣、特區(qū)、區(qū)申報(bào)項(xiàng)目由所在縣、特區(qū)、區(qū)科技局_并簽

3、署意見；市直主管部門及縣、特區(qū)、區(qū)科技局將_同意的項(xiàng)目報(bào)告及相關(guān)材料一式三份和申報(bào)項(xiàng)目一覽表(附軟盤)，送市科技局發(fā)展計(jì)劃科。第三章科技項(xiàng)目評(píng)審及審批程序第八條申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)初審后，按行業(yè)分類，送專家委員會(huì)評(píng)審。根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見，綜合平衡后，市科技局提出立項(xiàng)方案。第九條將立項(xiàng)方案上報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。第四章項(xiàng)目的管理第十條凡批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按合同規(guī)定完成各項(xiàng)任務(wù)，每年月_日前向市科技局提交年度總結(jié)及經(jīng)費(fèi)使用結(jié)算報(bào)告。第十一條市科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，以合同目標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況及三項(xiàng)費(fèi)使用情況，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況

4、，同時(shí)也可委托有關(guān)縣、特區(qū)、區(qū)科技局協(xié)助管理。第十二條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格按照科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法(試行)財(cái)工字(96)_號(hào)執(zhí)行。第十三條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求使用，只能用于該項(xiàng)目研究工作的需要，做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。第十四條市科技局提取項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的_%作為管理費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目的論證、現(xiàn)場檢查、考核評(píng)估、驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條在項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)未按合同開展研究工作或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)甚至挪作它用的，市科技局將終止項(xiàng)目的執(zhí)行，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的將追繳其所撥款項(xiàng)，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。第十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的有償部分回收后，一律并入星火科技發(fā)展基金，但

5、為了提高回收效益，由各縣、特區(qū)、區(qū)管理的市級(jí)科技項(xiàng)目，年回收總額的_%上繳市科技局，_%留本縣、特區(qū)、區(qū)科技局并入科技發(fā)展基金。第十七條對(duì)按合同要求完成各項(xiàng)科研任務(wù)、達(dá)到試驗(yàn)研究水平及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益較好的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市科技局提取的_%的管理費(fèi)中解決。第五章項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及技術(shù)檔案第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定如期完成課題后，應(yīng)及時(shí)向市科技局寫出書面報(bào)告，申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。市科技局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，將根據(jù)項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作。第十九條結(jié)題驗(yàn)收提供的文件資料：1、科技項(xiàng)目合同書(復(fù)印件)2、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；3、項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；5、其它相關(guān)附件材料。第二十

6、條經(jīng)_驗(yàn)收后，市科技局對(duì)按期完成合同目標(biāo)及有關(guān)要求的項(xiàng)目予以通過驗(yàn)收。對(duì)基本完成合同目標(biāo)的項(xiàng)目做結(jié)題處理，對(duì)沒有完成合同目標(biāo)、差距較大的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。第二十一條對(duì)項(xiàng)目完成好，具有較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用前景的，將優(yōu)先考慮給予繼續(xù)支持或向省有關(guān)部門推薦。第二十二條嚴(yán)格建立項(xiàng)目歸檔制度。凡按合同完成并經(jīng)驗(yàn)收和鑒定的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)歸檔，由專人管理，建立項(xiàng)目實(shí)施基本情況信息庫，規(guī)范存貯有關(guān)信息，對(duì)劃定為國家_技術(shù)的項(xiàng)目，其技術(shù)檔案應(yīng)按國家保密規(guī)定嚴(yán)格管理，防止_。第六章附則第二十三條上述可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書均須附磁盤或光盤。第二十四條各縣、特區(qū)、區(qū)科技部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條本辦法由市

7、科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法生效后，市人民政府頒發(fā)的市科技項(xiàng)目管理試行辦法(市府辦_號(hào))自行廢止。第二十七條本辦法自公布之日起日后施行。2022年市科技項(xiàng)目監(jiān)管工作方案（二）為認(rèn)真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。二、工作重點(diǎn)(一)重點(diǎn)時(shí)段夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。(二)重點(diǎn)區(qū)域(1)興東機(jī)場周邊_公里范圍內(nèi)；(2)寧通、沿海高速公路及_國道、金通公路、金-_大道

8、、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側(cè)_公里范圍內(nèi)；(3)油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域；三、時(shí)間安排(一)工作準(zhǔn)備階段(_月底前)1、_召開座談會(huì)，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂_年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。4、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。(二)全面禁燒階段(_月底至_月初、_月底至_月初)1、市秸稈禁燒現(xiàn)場組根據(jù)方案現(xiàn)場巡查。2、督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。3、市環(huán)保部門_開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)

9、測，加強(qiáng)與市氣象局合作，預(yù)測預(yù)報(bào)空氣擴(kuò)散條件較差的天氣。4、_宣傳部門加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標(biāo)語和口號(hào)。(三)總結(jié)考核階段(_月_日前)1、認(rèn)真總結(jié)年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。2、市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議。四、工作措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長、環(huán)委會(huì)副主任為副組長，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。(二)大力推進(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制?！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制?、專人?fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。(四)加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方