2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11篇匯編

1、2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11篇匯編目錄i.xx縣水利局xxxx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.XXXX年XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.XX鎮(zhèn)XXXX年防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案.XX市X北區(qū)XX街道XXXX年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案.XX縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案.XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案XX.XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案XX.【自然災(zāi)害】XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案XX縣水利局xxxx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、快速、妥善處置因暴雨、洪水、內(nèi)澇、干旱等 造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，最大限度地減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并使局機(jī)關(guān)和局下屬有關(guān)單位工作人員明 確職責(zé)和任務(wù)，保證

2、防汛抗旱工作高效有序進(jìn)行。根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、 中華人民共和國(guó)防汛條例、XX省防汛抗旱條例XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、XX省 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX省應(yīng)對(duì)重特大水旱災(zāi)害 工作方案、XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、XX縣突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案、XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合我 局實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總體目標(biāo)按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的 工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，做到責(zé)任至U位、 指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確 保汛期各項(xiàng)工作安全正常。二、工作原則汛期防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、

3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。三 適用范圍本方案適用于全縣范圍內(nèi)的防洪堤、水庫(kù)、水閘、防洪 溝道等水利基礎(chǔ)設(shè)施的水毀、洪澇、塌方、泥石流以及糧食 作物旱災(zāi)等災(zāi)害事故。四、組織指揮機(jī)構(gòu)與工作分工（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立防汛抗旱抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣防汛抗旱指 揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)防汛抗旱抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：（二）領(lǐng)導(dǎo)分工組長(zhǎng)配合縣防汛抗旱指揮部及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)抓好全 縣防汛抗旱抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié) 調(diào)水利系統(tǒng)防汛抗旱抗洪救災(zāi)工作；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)抓好局 日常工作，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急防御綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、抗洪搶 險(xiǎn)救災(zāi)和

4、水庫(kù)調(diào)度工作等；成員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排做好相 關(guān)工作。（三）工作機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗旱抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，為密切配合縣 防汛抗旱指揮部工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息綜合組、工程 建設(shè)管理組、工程調(diào)度專家組、后勤保障組等四個(gè)工作小組。 各組人員工作職責(zé)為：1、信息綜合組分管領(lǐng)導(dǎo)：組成人員：辦公地點(diǎn)：水利局防汛值班室、會(huì)商室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、發(fā)送、管理各類信息：（1）氣象信息：以氣象部門發(fā)布的關(guān)于風(fēng)力、風(fēng)向、風(fēng) 速、未來(lái)走向和可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、預(yù)報(bào)雨量等為主。（2）水文信息：包括各雨量站暴雨情況、時(shí)段雨量、日 降雨量、過(guò)程雨量、全縣中小型水庫(kù)水位、河網(wǎng)水位、重要 城鎮(zhèn)水位等。（3）水利工程安全信息：

5、包括水庫(kù)、水閘、防洪堤、防 洪溝道等。（4）省、市防指（防辦）和縣委、縣政府及縣防汛抗旱 指揮部等的傳真、電話、指示、命令等。（5）收集防汛各種文件資料，工程調(diào)度組的指令、信息 等。（6）收集縣域內(nèi)防汛水利基礎(chǔ)設(shè)施信息。（7）收集信息中心的各種信息，負(fù)責(zé)報(bào)送各類信息到上 級(jí)機(jī)關(guān)、縣防指成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)將各類信息復(fù) 印、分類、匯總、整理、裝訂、歸檔等。（8）編寫有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、匯報(bào)、總結(jié)等材料。（9）負(fù)責(zé)防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)和水文遙測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行, 確保隨時(shí)發(fā)揮作用。2、工程建設(shè)管理組分管領(lǐng)導(dǎo)：組成人員：辦公地點(diǎn)：水利局規(guī)劃建設(shè)股、工程管理股等股室、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣水利

6、工程建設(shè)管理，監(jiān)督水利工程 巡查人員做好巡測(cè)、檢查，收集掌握水利工程運(yùn)行狀況并報(bào) 信息綜合組，制定水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)方案報(bào)縣防指批準(zhǔn)并負(fù) 責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)組織安排人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位，了解、 督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防洪救災(zāi)工作，幫助提供抗洪救災(zāi)方案與 制訂水毀工程搶修計(jì)劃等。局機(jī)關(guān)其他所有人員在局集合待命，統(tǒng)一調(diào)度。3、工程調(diào)度專家組分管領(lǐng)導(dǎo)：組成人員：辦公地點(diǎn)：水利局防汛值班室、會(huì)商室、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)主要職責(zé)：掌握氣象、水文信息和水利工程運(yùn)行狀況， 并根據(jù)氣象預(yù)報(bào)不同時(shí)段水位雨量情況下的全縣中小型水 庫(kù)演算，負(fù)責(zé)提出防洪通道、水庫(kù)等調(diào)洪方案，經(jīng)縣防汛抗 旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督全

7、縣?。?） 以上水庫(kù)和中型以上水閘，嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，并報(bào)信 息綜合組。4、后勤保障組分管領(lǐng)導(dǎo)：組成人員：辦公地點(diǎn)：局會(huì)商室、防汛值班室、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、后勤生 活保障；負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放局機(jī)關(guān)防汛物資和器材；負(fù)責(zé)打字、 復(fù)印、寄發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)抗洪檔案材料整理；負(fù)責(zé)會(huì)商 室和會(huì)議室的茶水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生。五、預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生較大、重大汛情，水利局防汛主要負(fù)責(zé)人及值班 人員立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)服從縣防汛抗旱指揮 部的安排部署，局長(zhǎng)或其委托的副局長(zhǎng)召集局機(jī)關(guān)股室和局 下屬單位負(fù)責(zé)人，召開防汛應(yīng)急工作會(huì)議，水利局負(fù)責(zé)人通 報(bào)當(dāng)前汛情或水利工程險(xiǎn)情，由局

8、長(zhǎng)或其委托的副局長(zhǎng)宣布 啟動(dòng)水利局防汛應(yīng)急工作預(yù)案。當(dāng)重要水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，同時(shí)申報(bào)縣防汛抗旱指揮 部啟動(dòng)XX縣重大洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。六、處置程序（-）本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，同時(shí)水利局應(yīng)立即向應(yīng)急管理部 門通報(bào)，必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息和防范措施。（二）立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、工程 險(xiǎn)情等可能帶來(lái)的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提 出處置意見(jiàn)，召開防汛緊急工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 必要時(shí)，建議縣委、縣政府、縣防汛指揮部召開全縣防汛緊 急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）根據(jù)洪澇災(zāi)害和水利工程出險(xiǎn)情況，派員赴現(xiàn)場(chǎng) 指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，經(jīng)縣防汛

9、抗旱指 揮部批準(zhǔn)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作。（四）洪澇災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情發(fā)生過(guò)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)處 置情況進(jìn)行總結(jié)，向縣委、縣政府、縣防汛防旱指揮部和縣、 市防汛防旱指揮部匯報(bào)。七、預(yù)案實(shí)施（-）啟動(dòng)預(yù)案后，水利局按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一 安排部署，做全面動(dòng)員，圍繞防汛搶險(xiǎn)和減災(zāi)工作中心，全 力處置防汛應(yīng)急工作。（二）各應(yīng)急工作小組進(jìn)入崗位，落實(shí)工作人員，履行 本預(yù)案工作職責(zé)，及時(shí)分析研究雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和 災(zāi)情，部署并完成以下防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作：1、加強(qiáng)值班，全面掌握氣象情況、水雨情、工情和險(xiǎn)情， 密切監(jiān)視汛情發(fā)展動(dòng)態(tài)；對(duì)降雨強(qiáng)度大的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警；及 時(shí)掌握各地、各有

10、關(guān)部門的防汛搶險(xiǎn)和減災(zāi)工作準(zhǔn)備情況。2、做好重要河道的洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度；科學(xué)調(diào)度重要水庫(kù)、 水閘等水利防洪工程；對(duì)水庫(kù)、水閘、堤防等水利防洪工程 及防洪重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3、研究分析最新防汛形勢(shì)，研究對(duì)策，提出防御、調(diào)度 方案。了解水利工程安全運(yùn)行狀況，對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的水利工程 運(yùn)行跟蹤了解，分析發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)商或派出工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。4、向縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部報(bào)告最新汛情或 險(xiǎn)情；并隨時(shí)做好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在防汛決策指揮時(shí)的各 項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括做好組織召開防汛緊急工作會(huì)議前的 材料準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、調(diào)度方案準(zhǔn)備以及人員調(diào)度準(zhǔn)備。5、根據(jù)汛情和水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)，向縣防汛防旱

11、 指揮部提出危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移的建議；傳達(dá) 貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神；并向有關(guān)單位通報(bào) 信息。6、編發(fā)汛情公告，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)向新聞媒體和公眾 發(fā)布汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有關(guān)信息公告；并 對(duì)有關(guān)的宣傳報(bào)道新聞稿件進(jìn)行審核。.掌握各地水庫(kù)、河道治理工程、水閘工程等水利工程 以及重點(diǎn)在建水利工程的安全狀況，監(jiān)督各地的水庫(kù)、水閘、 重要堤防在汛情緊急情況下的巡查；提出洪澇災(zāi)害和水利工 程險(xiǎn)情處置意見(jiàn)，必要時(shí)，向有關(guān)地區(qū)增派搶險(xiǎn)技術(shù)力量和 水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，指導(dǎo)和協(xié)助地方進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。.及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查水利災(zāi)情或險(xiǎn)情，組織人員到受 災(zāi)地區(qū)核實(shí)災(zāi)情或險(xiǎn)情，掌握

12、各地災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，提 出搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急防范對(duì)策、措施，并及時(shí)向縣委、縣政府、 縣防汛防旱指揮部和縣、市防汛防旱指揮部報(bào)告最新災(zāi)情或 險(xiǎn)情的發(fā)展動(dòng)態(tài)；組織起草向縣委、縣政府和縣、市防汛防 旱指揮部匯報(bào)的防汛工作緊急重要報(bào)告，爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政 府和有關(guān)部門的財(cái)力、人力支持。.保證防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)、水情信息采集系統(tǒng)、防汛計(jì) 算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及防汛通訊設(shè)施的正常運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確提供雨、 水、旱實(shí)時(shí)和預(yù)報(bào)信息。XX.及時(shí)提出特大防汛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，抓緊修復(fù)水 毀工程。XX.做好防汛應(yīng)急工作所需的資金保障、車輛調(diào)度、安全 保衛(wèi)、后勤生活、接待服務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)保 障工作。（三）洪澇災(zāi)害和水利防洪

13、工程險(xiǎn)情得到有效控制后, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)宣布結(jié)束防汛應(yīng)急工作狀態(tài)；并提 出下一步防汛工作重點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和搶修水毀工程的措施。八、防汛抗旱應(yīng)急工作保障（-）局機(jī)關(guān)各股室及局下屬各單位必須把防汛抗旱應(yīng) 急工作納入各自工作職責(zé)范圍，落實(shí)工作人員，保證汛期及 時(shí)到崗。（二）防汛應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分組負(fù)責(zé)的工作體 制，各防汛應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行工作職責(zé)，合理 調(diào)配人員，保證防汛應(yīng)急任務(wù)的完成。（三）各防汛應(yīng)急工作小組應(yīng)制定和落實(shí)具體的工作程 序和措施，掌握汛情和險(xiǎn)情，保障設(shè)施正常運(yùn)行，救災(zāi)物資 儲(chǔ)備到位，并做好搶險(xiǎn)力量組織和準(zhǔn)備工作。（四）各防汛應(yīng)急工作小組應(yīng)當(dāng)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定

14、期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演 練，應(yīng)用新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高洪澇災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情 的應(yīng)急處置能力。XX鎮(zhèn)XXXX年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為做好全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，提高應(yīng)對(duì)防汛抗旱的應(yīng)急反 應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保 我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，按照縣委、縣政府的防汛指揮部安 排，結(jié)合實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、以防為主”的方針，遵循局 部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大 災(zāi)，堅(jiān)持防澇除災(zāi)并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患, 把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害 損失。二、加強(qiáng)組織宣傳，

15、嚴(yán)明紀(jì)律.切實(shí)加強(qiáng)防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重 視夏季強(qiáng)降雨天氣和可能造成的災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊急 動(dòng)員，立即行動(dòng)，迅速上崗到位，切實(shí)履行好防汛抗洪工作 職責(zé)。要立足“防大汛，抗大旱”，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練， 切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責(zé)到位，措施到位，確保 各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。.切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化防范意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)中華人 民共和國(guó)防洪法的宣傳，教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識(shí), 牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛 工作。.嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅(jiān) 持XX小時(shí)防汛值班制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值 班交接制度。要密切關(guān)注天

16、氣變化，科學(xué)合理調(diào)度，保障防 汛安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握汛情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)單 位的溝通銜接，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)汛情災(zāi)情信息，為防汛抗洪救 災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨天氣及發(fā)生重大災(zāi)情的，及時(shí)向 鎮(zhèn)政府防汛辦(XXXXXXXXXXX)報(bào)告。各村、各單位 負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，保證所有防汛通信設(shè)施暢通無(wú)阻，手機(jī) 要XX小時(shí)開機(jī)，不能擅自離崗。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作 不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴(yán)格按照 有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。.加強(qiáng)沿河村莊、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共場(chǎng)所的防洪安全 工作。對(duì)災(zāi)害易發(fā)生村加強(qiáng)監(jiān)視，認(rèn)真排查，及時(shí)消除防洪 安全隱患，對(duì)于受洪澇災(zāi)害威脅的住戶、學(xué)校、敬老院等要

17、 制定防洪預(yù)案，逐一落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防御措施，確保 安全。三、成立組織，明確任務(wù)為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了 XX鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負(fù)責(zé)汛期XX小時(shí)值班， 做好值班記錄，保障防汛電話、電傳暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu) 先傳遞防汛信息，執(zhí)行上級(jí)防汛命令，傳達(dá)指揮部批示、決 定。收集汛期雨情、水情，做好上傳下達(dá)工作，重要情況及 時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分析汛期趨勢(shì)，提供領(lǐng)導(dǎo)決策, 成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救援組和后勤保障組。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險(xiǎn)工作，對(duì) 防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關(guān)信息；及時(shí) 貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛工作的命令、指示；

18、同時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí) 報(bào)告汛情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。四、相關(guān)防汛抗旱措施.應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下級(jí)應(yīng)急部門工作，切實(shí)做好上 傳下達(dá)。.水利站：負(fù)責(zé)河道防汛工作，在汛期前清除河道內(nèi)及 沿岸的行洪障礙物，排除沿岸的不安全隱患，本著“誰(shuí)設(shè)障, 誰(shuí)清除”的原則，依法責(zé)令拆除，并于5月XX日前整改到 位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程進(jìn)行安全檢查和管理，做好群眾的 生產(chǎn)、生活用水協(xié)調(diào)工作。.武裝部：負(fù)責(zé)組織一支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和培訓(xùn)工作。.公路站：負(fù)責(zé)公路、橋梁防洪安全工作，對(duì)橋梁進(jìn)行安 全檢查，發(fā)現(xiàn)有不安全的隱患要及時(shí)排除，確保洪水暢通。.民政辦：對(duì)受災(zāi)人員的住房、醫(yī)療救助、基本生活需要 等給予安排.財(cái)政所：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的資

19、金、物資準(zhǔn)備（抽水機(jī)、編 織袋、鋼絲、木樁）等。.黨政辦：負(fù)責(zé)后勤及搶險(xiǎn)、物資運(yùn)送工作。.中心學(xué)校：負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校房屋、校舍的安全檢查，發(fā)現(xiàn) 不安全的隱患組織及時(shí)排除，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛 應(yīng)急搶險(xiǎn)。.國(guó)土所：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控。XX.供電所：負(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)。XX.衛(wèi)生院、獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì) 伍，指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜 飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。XX.派出所。負(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作；嚴(yán)厲打擊破壞防 汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng)，保 證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。防汛抗旱組成人員要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真觀察

20、, 及時(shí)排查，動(dòng)作迅速，防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講 政治的高度明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任, 查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí), 可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。XXXX年XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1編制目的為堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全 放在第一位落到實(shí)處，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置 工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi) 工作高效有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，推 動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福大XX 提供堅(jiān)實(shí)保障。編制依據(jù)本預(yù)案制定依據(jù)有：中華人

21、民共和國(guó)水法、中華人民 共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水土保持法、地質(zhì)災(zāi)害 防治條例、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)防 汛條例、XX省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法、XX 省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、中共XX省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在 防汛抗洪工作中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定（試行）等。適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng) 急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪 災(zāi)害（指降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害、下同）、臺(tái)風(fēng) 暴雨災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、臺(tái)風(fēng)暴雨、地 震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供 水水質(zhì)被侵害及地質(zhì)災(zāi)害等次生衍生災(zāi)害。工作原則以人為

22、本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全為首要目標(biāo)。貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的 工作方針。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分部門責(zé)任制、崗 位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和值班責(zé)任制。2組織指揮體系及職責(zé)XX鄉(xiāng)防汛指揮部成員職責(zé)分工及防汛責(zé)任制總指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)防汛抗旱的全面工作。指揮長(zhǎng)：黨委副書記 負(fù)責(zé)防汛抗旱人員的調(diào)度工作。 分指揮長(zhǎng)：人大主席 負(fù)責(zé)防汛抗旱及本片人員的調(diào)度。分指揮長(zhǎng)：紀(jì)委書記 負(fù)責(zé)防汛抗旱人員到崗到位的紀(jì) 律督查工作及本片人員的調(diào)度。分指揮長(zhǎng)：黨委委員 負(fù)責(zé)防汛抗旱及本片人員的調(diào)度。 分指揮長(zhǎng)：武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)防汛抗旱及全鄉(xiāng)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員的調(diào)度。分指揮長(zhǎng)：

23、農(nóng)綜站長(zhǎng)負(fù)責(zé)防汛抗旱的物資器材調(diào)配及 后勤保障。分指揮長(zhǎng)：主任科員負(fù)責(zé)防汛抗旱所需運(yùn)輸車輛的調(diào) 運(yùn)工作。分指揮長(zhǎng)：副主任科員 負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。（二）成立一室四組1、防汛辦公室主任:成員:2、后勤保障組負(fù)責(zé)人:成員:3、應(yīng)急保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人:成員:4、技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人:成員:5、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組負(fù)責(zé)人:成員:要求大村XX人以上、小村XX人以上（三）防汛地段人員分工1、XX 堤：水庫(kù)：負(fù)責(zé)人：成員：2、XX 堤：負(fù)責(zé)人：成員：3、XX 堤：夢(mèng)港堤：負(fù)責(zé)人：成員：4、XX 堤：負(fù)責(zé)人：成員：5、白水湖堤：水庫(kù)：負(fù)責(zé)人：成員：6、江下堤：水庫(kù)：負(fù)責(zé)人：成員：7、江下堤：水庫(kù)：負(fù)責(zé)人：成員：8、XX北

24、堤：水庫(kù)：負(fù)責(zé)人：成員：3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1預(yù)防預(yù)警信息為使鄉(xiāng)、村、組對(duì)山洪災(zāi)害防御指揮體系科學(xué)、準(zhǔn)確的 指揮該區(qū)群眾躲災(zāi)、避災(zāi)及時(shí)，在一般情況下，按鄉(xiāng)一村一 組一戶的次序進(jìn)行預(yù)警，緊急情況下按鄉(xiāng)一一村-一組的次 序進(jìn)行預(yù)警。鄉(xiāng)防指在接到水文、氣象部門的雨情、水情信 息之后，鄉(xiāng)防辦應(yīng)立即報(bào)告指揮長(zhǎng)并通過(guò)電話通知至各村、 組，各村在預(yù)警期內(nèi)二十四小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng) 立即發(fā)出警報(bào)信號(hào)，通知到各戶，并將各有關(guān)信息反饋給鄉(xiāng) 防汛辦，鄉(xiāng)防汛辦立即報(bào)告區(qū)防辦，如遇緊急情況（大體積 滑坡）村組可直接報(bào)告區(qū)防汛辦，由區(qū)防指統(tǒng)一指揮。預(yù)警信號(hào)為電視、電話，鄉(xiāng)防指在接到雨情、水情信息 后，通過(guò)電視臺(tái)，面向

25、全鄉(xiāng)播放，同時(shí)立即電話通知到各村 組。報(bào)警信號(hào)一般為鑼、口哨、警報(bào)器等。如有險(xiǎn)情出現(xiàn), 由各報(bào)警點(diǎn)和信號(hào)員報(bào)告給信鄉(xiāng)防指，并發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警 報(bào)信號(hào)的設(shè)置因地而異，一般警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：斷續(xù)鳴聲， 表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)，全鄉(xiāng)動(dòng)員，提高警惕，指揮人員至位, 做好一切準(zhǔn)備，部分開始轉(zhuǎn)移；連續(xù)鳴聲，表示險(xiǎn)情出現(xiàn), 繼續(xù)按預(yù)定路線有次序地轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。4應(yīng)急響應(yīng)1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求按洪澇、災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。 I、 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由鄉(xiāng)防辦根據(jù)情況提出請(qǐng) 示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指 的名義發(fā)布；III、W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由鄉(xiāng)防辦根據(jù) 情況提出請(qǐng)

26、示，經(jīng)鄉(xiāng)防指總指揮審定，以鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)審定, 以鄉(xiāng)防指的名義發(fā)布。2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1、15萬(wàn)畝土于堤發(fā)生決口；2、影響鐵路、高速公路、國(guó)道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)?。?）型 水庫(kù)發(fā)生垮壩；3、發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害；4、全鄉(xiāng)XX%以上農(nóng)作物受旱，3個(gè)村發(fā)生特大干旱； 3個(gè)及以上村反生嚴(yán)重干旱。5、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要 啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1、重要千畝玨堤發(fā)生決口；2、15萬(wàn)畝玨堤發(fā)生重要險(xiǎn)情；3、影響鐵路、高速公路、國(guó)道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)?。?）型 水庫(kù)發(fā)生垮壩；4、發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害；5、全鄉(xiāng)XX%以上農(nóng)作物受旱，3個(gè)村發(fā)生特大干旱；3個(gè)及以上村反生嚴(yán)重干旱。6、超強(qiáng)

27、臺(tái)風(fēng)登陸并將影響我鄉(xiāng)。7、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要 啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。4川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1、預(yù)報(bào)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)日降雨量XXXXXX毫米、3日降 雨量將超過(guò)XXX毫米、過(guò)程降雨量將超過(guò)XXX毫米，或已 出現(xiàn)日降雨XXX毫米，仍在繼續(xù)；重要千畝玨堤發(fā)生決口；3、重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情或影響鐵路、高速 公路、國(guó)道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘水庫(kù)發(fā)生垮壩；4、發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害；5、全鄉(xiāng)XX%以上農(nóng)作物受旱，1個(gè)村發(fā)生特大干旱；2個(gè)及以上村反生嚴(yán)重干旱。3個(gè)及以上村同時(shí)發(fā)生中度干 旱；6、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)。7、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要 啟動(dòng)ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況

28、。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1、預(yù)報(bào)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)日降雨量XXXXX毫米、3日降雨 量將超過(guò)XXX毫米、過(guò)程降雨量將超過(guò)XXX毫米，或已出 現(xiàn)日降雨XXX毫米，仍在繼續(xù)；2、全鄉(xiāng)XX%以上農(nóng)作物受旱，1個(gè)村發(fā)生嚴(yán)重干旱； 2個(gè)及以上村反生中等干旱。3個(gè)及以上村同時(shí)發(fā)生輕度干 旱；3、臺(tái)風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)；4、按照省防指、市防指和區(qū)委區(qū)政府的要求或其他需要 啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施.1河流洪水1、當(dāng)河流水位超過(guò)警戒水位時(shí)，鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機(jī) 構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)、 當(dāng)?shù)馗扇杭班l(xiāng)防汛責(zé)任單位人員巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要 時(shí)請(qǐng)示上級(jí)動(dòng)用解放軍、武警部隊(duì)參加

29、重要堤段、重點(diǎn)工程 的防守或突擊搶險(xiǎn)。2、當(dāng)河流洪水繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，鄉(xiāng)、村 兩級(jí)防汛抗旱指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù) 河流水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水預(yù)案、洪 水調(diào)度方案，及時(shí)開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，臨時(shí)搶 護(hù)加高堤防等，并請(qǐng)求區(qū)防指及上級(jí)適時(shí)調(diào)度水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰。3、汛期巡堤查險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)工作由鄉(xiāng)防汛指揮部負(fù)責(zé) 抓總，各村級(jí)防指配合落實(shí)，責(zé)任村委會(huì)及掛點(diǎn)單位共同參 與。各堤段責(zé)任單位要統(tǒng)一做好巡堤查險(xiǎn)人員班次安排及做 好交接班工作。同時(shí)，要有巡查、值班的文字記錄。.2山洪災(zāi)害1、山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理由鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)，應(yīng)急、水利、自然資源、

30、氣象、住建等有關(guān)部門按職責(zé) 分工做好相關(guān)工作。2、當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定 數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由鄉(xiāng)、村防汛抗旱 指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決 策。如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)村組按預(yù)案組織人員安全 撤離。3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有 序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事 件的發(fā)生。4、發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織 人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)經(jīng)濟(jì)搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C合消防救援隊(duì) 伍、駐軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。.3堤防決口、水閘跨塌

31、、水庫(kù)潰壩1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)， 防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能 控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。萬(wàn)畝及重要千畝堤防決 口、水閘垮塌和水庫(kù)垮壩等突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)告區(qū)防指。2、堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由鄉(xiāng)防 辦抗旱指揮部負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視 情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損 失。3、區(qū)防汛指揮部組織實(shí)施萬(wàn)畝及重要千畝堤防堵口，鄉(xiāng) 防汛抗旱指揮部組織實(shí)施一般千畝及以下堤防堵口。明確堵 口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)度有關(guān)水工程，啟動(dòng)堵口、 搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。.4干

32、旱災(zāi)害當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況, 按特大干旱、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，啟動(dòng)相關(guān)抗 旱預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。 按規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，和各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng) 急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。河湖庫(kù)緊急處置措施緊急處置的主要原則是蓄泄兼籌，以泄為主。在各控制 站河段安全泄量允許下充分發(fā)揮河道泄洪作用；當(dāng)遇超過(guò)河 道現(xiàn)狀泄洪能力的洪水時(shí)，棄守中小玨堤，同時(shí)全力搶救， 保護(hù)重點(diǎn)堤防、城市和地區(qū)的安全。息報(bào)送和處理情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí) 行分級(jí)上報(bào)、歸口管理、資源共享的原則。汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔

33、實(shí)， 重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握得信息, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情?，F(xiàn)汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送鄉(xiāng)防汛 抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán) 限一時(shí)難以處理，經(jīng)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后， 向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室報(bào)告。.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的 水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)鄧信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即 調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。指揮和調(diào)度出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，兵根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。及時(shí)收集、掌 握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，

34、并及時(shí)上報(bào)事態(tài) 的發(fā)展變化情況。組織有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速 采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。4. XX搶險(xiǎn)救災(zāi)事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本地區(qū)的資源和 力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)夭块T和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng) 處置或救援工作。重要堤防的險(xiǎn)情整治，決口搶堵和水庫(kù)重 大險(xiǎn)情的搶護(hù)，按事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng) 搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)實(shí)施。4. XX安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)4.XX.1搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施 以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤 離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。4.XX.2出現(xiàn)水旱災(zāi)害后

35、，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī) 構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi) 生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療 小分隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，事發(fā)地政府可 緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。4. XX社會(huì)力量動(dòng)員與參與出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)必要時(shí)可廣 泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下 可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。XX信息發(fā)布信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào) 道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。新聞報(bào)道堅(jiān)持團(tuán)結(jié) 穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳報(bào)道為主的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí) 準(zhǔn)確、把握適

36、度、內(nèi)外有別的原則。XX應(yīng)急結(jié)束在汛期、抗旱期結(jié)束后，征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交 通運(yùn)輸工具等應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或無(wú)法歸還的，按照有 關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。5通信與信息保障1通信與信息保障在緊急情況下，充分利用廣播等媒體以及手機(jī)短信登手 段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。建立 和公布防汛責(zé)任人的通訊方式。應(yīng)急支援與裝備保障鄉(xiāng)供電所協(xié)調(diào)安排抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi) 等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。交通部門維護(hù)交通秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制，確 保防汛搶險(xiǎn)指揮、運(yùn)輸車輛通行暢通。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱受災(zāi)群眾及防汛 抗洪人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和

37、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫 工作。對(duì)災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處理，防止疫病傳 播、蔓延。技術(shù)保障完善干旱、暴雨等災(zāi)害性天氣檢測(cè)、預(yù)報(bào)分析處理、信 息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高干旱、暴雨 災(zāi)害預(yù)警能力。4宣傳、培訓(xùn)和演練宣傳防汛抗旱公眾信息交流實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，公眾信息由鄉(xiāng) 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。培訓(xùn)I區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防汛責(zé)任人、小型工程等防汛搶險(xiǎn) 技術(shù)責(zé)任人及小型水庫(kù)安全管理員的培訓(xùn)，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮 部負(fù)責(zé)村級(jí)防汛責(zé)任人及工程巡查管理人員的培訓(xùn)演練鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，特別 是抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng) 化應(yīng)急準(zhǔn)備

38、和應(yīng)急響應(yīng)能力。6善后工作1救災(zāi)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鄉(xiāng)人民政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)救 助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救 助，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人 員，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊孟麣⒐ぷ鳎瑢?duì)災(zāi)區(qū)疫情、病情實(shí)施緊急處 理，防止疫病的傳播、蔓延。鄉(xiāng)政府組織對(duì)可能造成環(huán)境污 染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。防汛抗旱物料補(bǔ)充水旱災(zāi)害過(guò)后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)查清、 匯總防汛抗旱搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防 汛抗旱的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。水毀工程修復(fù)對(duì)影響當(dāng)前防洪安全、抗旱和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程, 應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)、防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)

39、在 下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)其主體功能，抗旱水源工程也應(yīng)盡快 恢復(fù)功能。遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及 防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。災(zāi)后重建洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)部門 在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則 上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。防汛抗旱工作評(píng)價(jià)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，防汛抗旱過(guò)后都應(yīng)從各個(gè)方面和環(huán) 節(jié)進(jìn)行定性定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并廣泛征求有關(guān)部門 和社會(huì)各界對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出 差距。從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理，以及防 汛抗旱工作的各個(gè)方面，提出改進(jìn)建議，指出努力方向，進(jìn) 一步把

40、工作做好。保險(xiǎn)理賠各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急工作組，積極配合受災(zāi)地區(qū)人民政 府，切實(shí)做好救災(zāi)理賠工作，并在第一時(shí)間啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠應(yīng) 急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配人員和物資，深入災(zāi)區(qū)一線，開展查勘定 損和理賠工作。7附則1名詞術(shù)語(yǔ)定義雨量：雨量的等級(jí)分為小雨（RVXX）、中雨（XX WRVXX）、大雨（XXWRVXX）、暴雨（XXWRVXXX）、 大暴雨（XXXWRVXXX）、特大暴雨（XXXWR）。水位：指河流、水庫(kù)的水面比固定基面高多少的數(shù) 值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。防汛抗旱通常常用的 特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。干旱：通常是指某持續(xù)時(shí)段內(nèi)，自然降水較常年同 期均值顯著偏少的一種氣候異常現(xiàn)象。

41、預(yù)案管理與更新本預(yù)案由鄉(xiāng)防指辦公室負(fù)責(zé)管理，每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)審 一次。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究汛期過(guò)后，鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰 等工作。對(duì)防汛抗旱作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和 個(gè)人，由鄉(xiāng)防辦匯總，通過(guò)有關(guān)部門請(qǐng)報(bào)區(qū)、市人民政府批 準(zhǔn)；對(duì)表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士； 對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依照國(guó)家防洪法、防洪條例、公務(wù)員法和XX省實(shí)施防洪法辦法、 防汛紀(jì)律等的有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。預(yù)案解釋部門本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋預(yù)案實(shí)施時(shí)間本案自印發(fā)之日起實(shí)施XX鎮(zhèn)XXXX年防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案為切

42、實(shí)做好我鎮(zhèn)XXXX年防汛抗旱工作，保障人民群眾 的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，依據(jù)XX市關(guān) 于做好XXXX年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知要求，現(xiàn)就今年 防汛抗旱工作通知如下：一、高度重視防汛抗旱工作XX鎮(zhèn)位XX市最北端，北面與XX省XX縣接壤，東 和XX縣相鄰。轄區(qū)內(nèi)共小型河流XX條，大中溝4條。小型水閘4座。塘壩XX 口。本鎮(zhèn)共有3.3萬(wàn)人口。耕地面積萬(wàn)余畝。水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。在水災(zāi)形成前，通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努 力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、 科學(xué)有序地指揮防汛抗旱工作。防汛應(yīng)急預(yù)案是防御河流洪 水災(zāi)

43、害、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪水災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方 案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各 類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施。防汛應(yīng)急 預(yù)案是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救 災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險(xiǎn)重要的非工程措施。二、建立組織指揮體系落實(shí)責(zé)任制鎮(zhèn)成立了黨委書記張偉任政委，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)魏 東任指揮長(zhǎng)，其他班子成員任副指揮長(zhǎng)，中心衛(wèi)生院、黨政 辦、民政辦、派出所、國(guó)土所、水利站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為 指揮部成員的防汛抗旱指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，陳洪峰 任辦公室主任，謝樹軍、申云峰為成員。各村相應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)所屬地域的具體 工作。進(jìn)入汛期、旱期，

44、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)行XX小時(shí)值班， 全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。嚴(yán)格值班紀(jì)律，堅(jiān)持XX小時(shí)值班和副 科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持通訊暢通。三 開展隱患排查按照屬地責(zé)任制，各行政村開展汛前檢查，全面掌握轄 區(qū)內(nèi)易澇點(diǎn)、河溝防阻設(shè)施隱患，明確責(zé)任人排查隱患，建 立整改臺(tái)賬，銷號(hào)整改。對(duì)難以完成整改的及時(shí)上報(bào)，確保 防洪抗旱安全。四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警信息1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收市氣象部門或上級(jí) 相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)上 報(bào)。2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交

45、通運(yùn)輸、郵電 通信等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政辦、各村、 各中小學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì) 實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi) 情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)市氣象部門發(fā)布的暴雨警 報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng) 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密 切聯(lián)系市氣象、國(guó)土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。四、防汛應(yīng)急響應(yīng)（一）汛情分級(jí)I、一般汛情 日降雨量XXXXX毫米，可能導(dǎo)致垮 壩險(xiǎn)情和市重

46、點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或 其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作一般 汛情處理。2、較大汛情 日降雨量XXX-XXX毫米；過(guò)程降雨量 XXX-XXX毫米，可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊 情況，作較大汛情處理。3、重大汛情發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量 XXX毫米以上；過(guò)程降雨量XXX毫米以上，作重大汛情處 理。（二）防范措施1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn) 黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；并向各村（單位） 防汛人員及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí) 要求下達(dá)防汛通知。2、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到市“兩辦”、防汛辦較大汛 情報(bào)告后，立

47、即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 氣象信息；指揮部辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化 及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急 情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作，隨時(shí)打開北 八丈河、福利溝、幸福溝的水閘放水。3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立 即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；指 揮部成員全部上崗到位，跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量、天氣趨 勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；下達(dá)防御緊急通知，部署動(dòng)員全部力量，全 部打開北八丈河、福利溝、幸福溝水閘閘門。（三）各級(jí)分工職責(zé)1、組織指揮指揮部在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做 好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村、各單位認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。2

48、、信息發(fā)布鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門 發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息, 以及本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。報(bào)道汛情、災(zāi) 情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的 報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 接收播報(bào)市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng) 度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì) 災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。4、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合 市防汛抗旱指揮部對(duì)全市水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。5、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減 災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。6、

49、人員物資撤離各村、各單位要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn) 移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆 物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障指揮部應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T。出 現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)積極響應(yīng)，迅速調(diào)集力量搶修損 壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急 通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情 況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā) 布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。（二）應(yīng)急支援與裝備保障對(duì)易出險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，協(xié)調(diào) 市有關(guān)部門派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案， 并由

50、指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。指揮部統(tǒng)一調(diào)度儲(chǔ)備的常 規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材。緊急情況需要應(yīng) 及時(shí)、積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障鎮(zhèn)組織成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各村組織成立群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍, 為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力保障，獨(dú)立完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高 的搶險(xiǎn)任務(wù)?；蚺浜鲜袑I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。（四）供電保障供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救 援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。（五）交通運(yùn)輸保障指揮部做好協(xié)調(diào)市交通局、公路分局等部門工作，積極 發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資 運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方 車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)

51、用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。（六）醫(yī)療保障衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī) 療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等 工作。（七）治安保障派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破 壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作 的順利進(jìn)行；組織搞好戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治 安秩序。（八）物資保障指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以 及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；指揮 部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，統(tǒng)一調(diào)配使用。（九）資金保障鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀 的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資

52、金補(bǔ)助。（十）社會(huì)動(dòng)員保障防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利 工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛 工作。六 災(zāi)后重建1、對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng) 積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次 洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功 能。2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通 信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。3、各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注 重解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù), 在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。XX市

53、X北區(qū)XX街道XXXX年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案一 總則（一）編制目的為做好XX街道水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保 證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行，最大限度地減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和 應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴雨、干 旱災(zāi)害等。（三）工作原則統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，全民參與，軍民結(jié)合的機(jī) 制。防汛工作堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶 險(xiǎn)的原則?？购涤盟运Y源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行“先生 活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”，科學(xué)調(diào)度， 優(yōu)化配置，最大限度

54、地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。 堅(jiān)持依法防汛抗旱，以人為本，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧 一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、 糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗旱指揮部成立XX街道防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）如下：總指揮：街道黨工委書記街道辦事處主任副總指揮：街道人大工委主任街道黨工委專職副書記街道辦事處副主任街道人武部長(zhǎng)、辦事處副主任街道宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員街道紀(jì)工委書記街道辦事處副主任街道辦事處副主任街道政法書記街道組織委員成員：街道社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心主任街道黨政辦主任街道綜合行政執(zhí)法辦主任街道黨群辦主任街道人大工委辦主任街道經(jīng)發(fā)辦主任街道民社辦主

55、任街道平安辦主任街道規(guī)建辦主任街道財(cái)政辦主任街道應(yīng)急辦主任街道勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所所長(zhǎng)街道文服中心主任街道退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)街道物管中心主任各社區(qū)書記、副書記指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心（二）街道防洪防汛指揮部主要職責(zé).貫徹執(zhí)行國(guó)家和市防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及 時(shí)掌握我街道水情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制 定辦事處防汛抗旱方案；組織辦事處的防汛抗旱工作；對(duì)水 利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)水利工程的防洪安全管 理。.根據(jù)災(zāi)情對(duì)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、 部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和 救災(zāi)工作，執(zhí)行黨委政府下達(dá)的

56、其他任務(wù)，制定和修訂XX 街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。.當(dāng)轄區(qū)內(nèi)有重特大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，組織召開防洪抗旱工 作應(yīng)急會(huì)議，聽取有關(guān)社區(qū)的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排 部署防汛抗旱工作。.統(tǒng)一指揮全街道的防汛抗旱應(yīng)急工作，組織辦事處相 關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。.向區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪水災(zāi)害和 抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。（三）各社區(qū)職責(zé).負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo) 要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查 出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安 全。.嚴(yán)格執(zhí)行汛期XX小時(shí)值班制度；建立完善防洪抗旱 的預(yù)警及監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)目標(biāo)要落實(shí)監(jiān)測(cè)

57、人員和預(yù)警措施, 各水利工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必 須明確專人值班巡查，杜絕脫崗脫班現(xiàn)象發(fā)生。.按照“檢查率百分之百、檢查內(nèi)容百分之百、整改落實(shí) 百分之百”的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及災(zāi)情安全對(duì)象的安全 隱患排查，并及時(shí)整改排除，確保安全度汛。.加強(qiáng)災(zāi)情管理，密切關(guān)注旱情發(fā)展，切實(shí)抓好抗旱工 作，確保群眾基本飲水，確保不因干旱引發(fā)疫病流行和重大 水事糾紛。.出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按相關(guān)規(guī)定 及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，責(zé)任人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng) 指揮，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免災(zāi)害擴(kuò)大，全力做好救災(zāi)、 善后、重建工作和洪、旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（四）防汛抗旱救援隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)：

58、街道人武部長(zhǎng)、辦事處副主任街道宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員副隊(duì)長(zhǎng)：街道應(yīng)急辦主任街道社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心主任隊(duì)員：街道應(yīng)急基干民兵XX人（人員名單見(jiàn)附件）后備隊(duì)員：XX街道全體機(jī)關(guān)干部、各社區(qū)干部（人員 名單見(jiàn)附件）一旦發(fā)生水旱災(zāi)害，防汛抗旱救援隊(duì)伍立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)， 實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。同時(shí)，該隊(duì)伍也積極支援其它地區(qū)的搶險(xiǎn)應(yīng) 急工作。成立以黃山、花石、數(shù)據(jù)谷社區(qū)為分隊(duì)長(zhǎng)的搶險(xiǎn)分隊(duì)， 以青壯年XX人為成員，各網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施前期防汛 抗旱工作。三、保障工作組及職責(zé)（一）人員調(diào)用組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：應(yīng)急辦職責(zé)：災(zāi)情發(fā)生時(shí)，街道領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人員統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、 集結(jié)，組織人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)。（二）治安防范組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：平安辦、X

59、X派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊環(huán)境的公共秩序，維護(hù)社會(huì)治 安，確保防汛抗旱工作得到有效開展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安 全。（三）交通保障組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：規(guī)建辦、區(qū)交巡警支隊(duì)雙龍大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制及維護(hù)，保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng) 交通暢通。（四）物資保障組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：黨政辦公室、財(cái)政辦公室職責(zé)：提供應(yīng)急車輛、物資及專項(xiàng)資金保障。（五）現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，根據(jù)不同災(zāi)情等級(jí)， 采取不同等級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)防汛抗旱指揮部支持。（六）醫(yī)療保障組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：民政和社區(qū)事務(wù)辦公室、XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心職責(zé)：保障救護(hù)車輛，負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)過(guò)程中負(fù)傷的人

60、員, 協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（七）輿情報(bào)道組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：社區(qū)文化服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)，加強(qiáng)災(zāi)情事故后的輿論引導(dǎo)，積 極應(yīng)對(duì)社會(huì)影響和社會(huì)輿論，及時(shí)將指揮部提供的災(zāi)情準(zhǔn)確 無(wú)誤地向社會(huì)發(fā)布。（八）善后處置組組長(zhǎng)：責(zé)任科室：民政和社區(qū)事務(wù)辦公室、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保 障服務(wù)所職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)害人員傷亡救治救濟(jì)，聯(lián)合相關(guān)部門 對(duì)事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，妥善安排受災(zāi)群眾，及時(shí)研究和 制訂災(zāi)后重建計(jì)劃，保障群眾的災(zāi)后正常生活。四、預(yù)案啟動(dòng)災(zāi)情發(fā)生后，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，立即向街道報(bào)告（XX 小時(shí)值班電話：XXXXXXXX）,不得遲報(bào)、瞞報(bào)，災(zāi)情不論 大小必須按規(guī)定報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后，立即啟動(dòng)本級(jí)