文明城市測評體系“實地考察”項目指導手冊

1、 設有志愿服務站、崗（在總服務臺擺放，有便民服務內(nèi)容）。（十）旅行社環(huán)境氛圍文明：文明旅游宣傳氛圍濃厚，大廳醒目位置有文明旅游提醒語等提示牌；室內(nèi)有禁煙標志；市容環(huán)境衛(wèi)生責任制管理落實到位，環(huán)境整潔美觀，停車秩序良好。功能行為文明：服務承諾制度公示，服務標準和程序公開，有高效的投訴處理機制；導游帶團佩戴胸卡，解說詞中有文明旅游用語，主動開展文明旅游宣傳勸導；工作人員熟知文明旅游要求，遵守職業(yè)道德，服務熱情，用語文明。 名詞解釋1【市區(qū)】指中國城市統(tǒng)計年鑒中狹義的城市，包括城區(qū)和郊區(qū)。2【建成區(qū)】指市政范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)建設地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)

2、的與城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地（如機場、污水處理廠、通訊電臺等）。3【公共場所】指公共廣場、公園綠地、風景游覽區(qū)、飛機場、公共電汽車（含長途客運汽車站）首末站、地鐵車站、公路鐵路沿線、河湖水面、停車場、集貿(mào)市場、展覽場館、文化娛樂場館、體育場館等。4【主干道】指以交通功能為主，與國道、省道、城市各區(qū)相通的交通干道。一般應分幅行駛。5【人行道、盲道等設施功能完好】包括人行道、盲道等無破損斷裂、無明顯坑洼積水、無占道（停放機動車與非機動車、亂堆雜物、人為劃線、圈圍）等影響正常通行的情況。 6【街巷道路】指連接居住區(qū)之間的小馬路，以交通功能為主，兼有零星商業(yè)設施。7【老

3、城區(qū)街巷】指一個城市中仍保留原有城市舊貌的，或1980年以前建造的居住區(qū)域周邊的街巷，不含屬文化遺產(chǎn)要保護的部分。8【主要大街和重點地區(qū)】指主要商業(yè)大街、大型廣場、公園、火車站、公交樞紐等公共場所。9【社區(qū)物防】指社區(qū)防范設施，如電控防盜門、實時圖像監(jiān)控探頭、居民住宅門牌、門崗、鐵門、居民區(qū)路燈、門窗鐵柵欄等。10【窗口行業(yè)】包括：公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。11【政務大廳】市、區(qū)（市）設立的政務服務大廳，包括辦理服務企業(yè)、群眾的服務大廳，如社保大廳、運管服務大廳、公

4、積金服務大廳。12【亂扔雜物】門前、路（街）面、存車處等公共場所有雜物（煙頭、紙屑、塑料袋、飲料盒等）都屬于亂扔雜物。 雜物處數(shù)的界定：在一平方米范圍內(nèi)有一個或多個雜物（如煙頭、紙片）按一處統(tǒng)計；在1平方米的范圍之外還有雜物時，按兩處或多處統(tǒng)計。 13【隨地吐痰】：公共場所地面上有未干痰跡或考察當時有隨地吐痰現(xiàn)象就屬于隨地吐痰。 14【對人行道、盲道的占用】汽車占用時，一輛汽車按一處計算；自行車、電動車等占用時，每5米算一處（5米內(nèi)有多輛算1處）。 15【占道經(jīng)營】占道經(jīng)營是以商店門口為界，商品（柜臺）超出門口銷售的情況。外開門掛物不影響行人通過不記。 16【行人未各行其道】行人不走斑馬線；翻

5、越欄桿（行人穿越馬路到達欄桿處有翻越企圖，無論最后是否翻越，都算行人翻越欄桿）；紅燈亮時繼續(xù)穿行（綠燈亮時到達中線變燈不算）；行人闖紅燈，但被交警或其他人員當場拉回的也算是闖紅燈。 17【機動車未各行其道】逆行；亂穿馬路。 18【出租車】 （1）行程：乘坐出租車行程一般是5公里。 （2）何為拒載：只要測評期間發(fā)現(xiàn)有拒載現(xiàn)象，都算。 （3）司機不文明現(xiàn)象：出租車的車容車貌干凈整潔；司機禮貌文明用語； 系安全帶；不向車外亂扔雜物；不向車外隨地吐痰；行車期間不接打電話；不在車內(nèi)抽煙吃東西；遵守交通秩序；主動出具發(fā)票等。 19【未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象】只要網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)現(xiàn)有未成年人上網(wǎng)均算作“未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象”，

6、無論是否有家長陪伴。 20【網(wǎng)吧“顯著位置設置未成年人不得進入警示牌】在網(wǎng)吧門口或者直觀清晰可見的位置設有“未成年人不得進入”的警示牌算作顯著位置，若掛在其他隱匿地方則不算。 21【小餐館】亮證經(jīng)營包括經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗。衛(wèi)生許可證未到期的可繼續(xù)使用，到期的應換成餐飲服務許可證，否則按照無證經(jīng)營算。（最近三證合一） 22【投訴處理機制（記錄）】查閱所有紙介質的投訴處理紀錄，網(wǎng)絡投訴（如網(wǎng)站投訴或者局長、院長信箱投訴）均不算。23【公益廣告】是指傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益的非營利性廣告。公益廣告內(nèi)

7、容使用中國文明網(wǎng)上公布的通稿（XX:）指定的標語口號。 指標含義與計算方法【人均體育場地面積】指全市（城區(qū)）范圍內(nèi)體育場、體育館、社區(qū)內(nèi)專門用于居民體育運動的健身房、健身點、學校體育場地以及社會經(jīng)營性體育場地的面積之和。人均體育場地面積=體育場地總面積市區(qū)人口總數(shù)?！窘ǔ蓞^(qū)綠地率】建成區(qū)綠地率=建成區(qū)綠地面積建成區(qū)面積100%?！救司珗@綠地】指城市居民人均占有的公園綠地面積。人均公園綠地=公園綠地面積（）建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量（人）【社區(qū)衛(wèi)生服務機構】指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)縣（市）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。【娛樂場所】是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所?！臼称飞a(chǎn)經(jīng)營者】指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人，包括職工食堂、食品攤販等。以下術語、指標解釋僅適用于文明城區(qū)測評體系【公園綠地】指城市中向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地，共分5大類11小類：一是綜合公園 ，含全市性公園、區(qū)域性公園；二是社區(qū)公園，