2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)

1、第4頁共4頁2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)為規(guī)范土地復(fù)墾方案_工作，依據(jù)土地復(fù)墾條例、土地復(fù)墾條例實施辦法、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，制定本要點(diǎn)。一、_要點(diǎn)(一)土地利用現(xiàn)狀明確復(fù)墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田情況明確，權(quán)屬清晰，具體到行政村。土地利用現(xiàn)狀分類體系采用土地利用現(xiàn)狀分類(gb/t2_0-_)，明確至二級地類，土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)經(jīng)項目所在地縣級國土資源主管部門蓋章確認(rèn)。(二)損毀土地分析預(yù)測科學(xué)明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預(yù)測方法科學(xué)，預(yù)測土地?fù)p毀方式、類型準(zhǔn)確，損毀的面積、程度、時序較準(zhǔn)確；復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確，并結(jié)合

2、對土地利用的影響進(jìn)行合理分級。(三)土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行土地復(fù)墾適宜性評價方法正確，確定的復(fù)墾目標(biāo)明確、可行，復(fù)墾任務(wù)和利用方向合理，符合土地利用總體規(guī)劃、堅持因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用等原則，復(fù)墾單元劃分合理。復(fù)墾率的確定科學(xué)、合理，復(fù)墾率原則要求達(dá)到_%，如達(dá)不到_%，應(yīng)重點(diǎn)說明不復(fù)墾的理由。復(fù)墾質(zhì)量要按復(fù)墾單元設(shè)計，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，并按照土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)防控制措施應(yīng)按照“保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，采取工程技術(shù)措施、生物化學(xué)措施、監(jiān)測措施和管護(hù)措施。(四)土地復(fù)墾費(fèi)用測算合理，預(yù)存與使用計劃清晰工程設(shè)計、工程量測算

3、及復(fù)墾費(fèi)用合理。復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)。明確承諾土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存時間，預(yù)存、使用計劃清晰、可行，分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額(靜態(tài))的百分之二十。(五)土地復(fù)墾計劃安排科學(xué)、保障措施可行。階段土地復(fù)墾計劃保障措施具體可行，尤其是復(fù)墾費(fèi)用保障，應(yīng)明確制定復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、管理、使用、審計等各環(huán)節(jié)保障措施，應(yīng)承諾土地復(fù)墾方案通過_后及時與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。(六)土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并

4、采納合理建議。土地復(fù)墾方案應(yīng)體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。公眾參與應(yīng)征求土地使用者、_所有者、土地復(fù)墾義務(wù)人、周邊地區(qū)受影響的社會公眾、土地管理部門及相關(guān)職能部門等意見，并說明公眾意見的采納情況，附公眾參與調(diào)查表或相關(guān)影象資料。損毀土地所在地縣級國土部門對本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復(fù)墾目標(biāo)確定、復(fù)墾質(zhì)量要求、復(fù)墾投資是等事項有明確的意見。(七)其他編制單位是否具有國土資源_土地復(fù)墾方案編報和_有關(guān)問題_(國土資發(fā)_號)所規(guī)定的資質(zhì)；方案內(nèi)容和格式是否符合土地復(fù)墾方案編制規(guī)程規(guī)定的編制要求。二、_結(jié)論通過_的，應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案_意見書；未通過_的，應(yīng)當(dāng)書面告知土

5、地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)正。2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)（二）國土資源部通知要求嚴(yán)把土地復(fù)墾方案編制_關(guān)為貫徹落實七部委(局)下發(fā)的_加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作_精神，國土資源部日前下發(fā)通知，要求加強(qiáng)土地復(fù)墾前期管理，做好生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾方案的編制、評審和報送_工作。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案，作為用地申請、采礦權(quán)申請或年檢的必備條件。通知指出，凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項目，土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。國土資源管理部門要督促和指導(dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人，做好方案的編制工作。對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項目，要盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建

6、、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項目要在項目可行性研究或初步設(shè)計階段完成編制工作。通知提出，新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案按照采礦權(quán)審批權(quán)限，由具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案_前_專家完成評審工作；已投產(chǎn)生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案，按照原采礦權(quán)審批權(quán)限，由原審批部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查前_專家完成評審工作。依法需報_批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建建設(shè)項目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請用地前，由省級國土資源管理部門_專家完成評審工作；正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項目土地復(fù)墾方案，由省級國土資源管理部門在項目竣工驗收前_專家完成評審工作。依法需報省級政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請用地前，由市級國土資源管理部門_專家