2022年縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作方案

1、第9頁共9頁2022年縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作方案縣至鄉(xiāng)公路是縣城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通主干道，為確?？h至鄉(xiāng)公路的完好、安全和暢通，具有十分重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義，根據(jù)上級有關(guān)公路管理養(yǎng)護(hù)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_、_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_和_精神，加快蘇區(qū)振興發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)”并重的原則，積極實(shí)施農(nóng)村公路日常管理和養(yǎng)護(hù)，提高縣至鄉(xiāng)公路管養(yǎng)成效，努力實(shí)現(xiàn)縣至鄉(xiāng)公路“暢、潔、美、綠”目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)_年，全縣13條縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，優(yōu)良路率達(dá)到_%以上。具體目標(biāo)：三、具體措施(一)加強(qiáng)管理，明確責(zé)任。1、養(yǎng)護(hù)站要對每一條縣至鄉(xiāng)公路分別安排_名工作人員，負(fù)

2、責(zé)該公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。由養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)在各縣至鄉(xiāng)公路的起止點(diǎn)設(shè)置公路管養(yǎng)責(zé)任牌，公示管養(yǎng)人員、所在部門、職務(wù)、聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。2、養(yǎng)護(hù)站要經(jīng)常深入各自責(zé)任路段一線，掌握情況，指導(dǎo)公路管養(yǎng)工作，對養(yǎng)路隊(duì)的確不能解除的病害，逐級申報(bào)養(yǎng)護(hù)維修，待局里批復(fù)后，按規(guī)定程序組織實(shí)施、解除病害，并由該路段管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工。3、對責(zé)任路段責(zé)任人上報(bào)且處理不了的違反公路法規(guī)的事件，以及社會各界反映未經(jīng)許可在公路范圍內(nèi)亂建亂堆的違法行為，由養(yǎng)路隊(duì)及時(shí)上報(bào)各分片責(zé)任人或路政大隊(duì)依法按程序處理。4、路政巡查大隊(duì)要開展經(jīng)常性路政巡查，及時(shí)處理侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為，保障農(nóng)村公路安全暢通。5、運(yùn)管所協(xié)助監(jiān)督公路管養(yǎng)情

3、況，組織經(jīng)營縣至鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)對縣至鄉(xiāng)公路管養(yǎng)情況進(jìn)行評議評價(jià)，收集他們對縣至鄉(xiāng)公路管養(yǎng)的意見或建議，并及時(shí)反饋到養(yǎng)護(hù)站，以便較快解決。6、養(yǎng)護(hù)站要及時(shí)掌握各養(yǎng)路隊(duì)養(yǎng)護(hù)情況，每半年組織一次落后的養(yǎng)路隊(duì)到好的養(yǎng)路隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，提高公路養(yǎng)護(hù)整體質(zhì)量和水平。(二)對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評定。1、各養(yǎng)路隊(duì)每月養(yǎng)路工資，在月底前_日內(nèi)，經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)管理各分片責(zé)任人員按照_縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查暫行評定標(biāo)準(zhǔn)對全線公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行評定格次后核發(fā)。評定為優(yōu)、良、中、次的公路按_元/公里月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)路工資；對不按要求養(yǎng)護(hù)，且養(yǎng)護(hù)路段為差等路的不發(fā)養(yǎng)路人員當(dāng)月工資、補(bǔ)貼和養(yǎng)護(hù)站管理人員月防塵費(fèi)。同時(shí)優(yōu)等路按_元/公里月、良等路_元

4、/公里月、中等路_元/公里月的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對評定為優(yōu)、良、中、次等公路的養(yǎng)路隊(duì)可享受當(dāng)月_元的辦公費(fèi)用(含全年路樹保養(yǎng)、割草機(jī)用油及維修)和_元的隊(duì)長津貼。2、全年評比要根據(jù)各養(yǎng)路隊(duì)的工作任務(wù)及目標(biāo)管理完成情況、結(jié)合每月檢查考核結(jié)果和社會反映好壞進(jìn)行綜合評比，評出先進(jìn)養(yǎng)路隊(duì)及養(yǎng)護(hù)人員，設(shè)一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)二名、三等獎(jiǎng)三名，并分別獎(jiǎng)勵(lì)_元、_元和_元。3、養(yǎng)護(hù)站、巡查大隊(duì)工作人員要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、秉公辦事，未違反規(guī)章制度的，每人年終一次性補(bǔ)助_元防塵費(fèi)。對工作不認(rèn)真、辦事拖拉、故意刁難，不對照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定、不加強(qiáng)工程管理的，將按照局機(jī)關(guān)效能與作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法問責(zé)，同時(shí)，對亂評定養(yǎng)護(hù)

5、質(zhì)量、造成經(jīng)濟(jì)損失的，損失部分由評定人負(fù)責(zé)賠償。2022年縣至鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作方案（二）一、基本情況(一)自然環(huán)境_縣位于滇中高原北部，地理位置在東經(jīng)_14_49，北緯_51_30之間，東與_隔江相望，東南與_縣毗鄰，西南與_縣接壤，東北連接_市，西北隔江與_縣相鄰。縣城距省府_公里，距州府_公里。縣城東西最大橫距_公里，南北最大縱距_公里。全縣總土地面積_平方公里，其中山區(qū)面積_%，壩區(qū)占_%，境內(nèi)最高海拔_米，最低海拔_米，相對高差_米。年平均氣溫17.7，極端最高氣溫37.7，最低氣溫-4.4，年平均溫差13.4。多年平均降雨量_毫米，年平均蒸發(fā)量_毫米，年平均日照_小時(shí)。自然災(zāi)害主要

6、有洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、低溫和霜凍。縣轄_鄉(xiāng)_鎮(zhèn)，_個(gè)村民委員會，總?cè)丝赺萬人，其中農(nóng)業(yè)人口_萬人。現(xiàn)有耕地面積_畝，其中水田_畝，旱地_畝。全縣經(jīng)濟(jì)收入主要為烤煙、糧食、林業(yè)、加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，20_年，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為_萬元。境內(nèi)東南部、中部商業(yè)、經(jīng)濟(jì)文化較好，而北部、西部等由于山高地少，經(jīng)濟(jì)文化較為落后。(二)水資源現(xiàn)狀_縣境內(nèi)河流均屬金沙江水系，多為南北走向。主要河流有_河、_河、_河、_河。縣境內(nèi)水資源豐富，多年平均降雨量_毫米，豐水年_毫米，枯水年_毫米，全縣水資源總量_億立方米，地表水徑流量_億立方米，地下水_億立方米，過境水資源量_億立方米。全縣區(qū)

7、域的水資源總量為_億立方米，人均占有水資源量_立方米?？砷_發(fā)利用水資源量_億立方米，已開發(fā)利用_億立方米。全縣已建成水庫、壩塘_座，總庫容_萬立方米，其中：中型水庫_座，小(一)型水庫_座，小(二)型水庫_座，小塘壩_座，蓄水能力_萬立方米，實(shí)際供水能力_萬立方米。建成引水渠道95條，總渠長_公里，實(shí)際供水能力3_萬立方米。全縣耕地面積_畝，實(shí)際灌溉面積_畝，其中：水田_畝，水澆地_畝。由于工程老化，供水設(shè)施簡陋，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低，僅為0.240.32。二、開展節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)的重要性、目的意義、原則、依據(jù)、指導(dǎo)思想和目標(biāo)(一)必要性_是個(gè)水資源短缺的縣，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會可持

8、續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。水法明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，是水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。為此，開展節(jié)水型社會建設(shè)工作，全面建設(shè)節(jié)水型社會，是十分必要的。(二)目的意義通過節(jié)水型社會建設(shè)，提高我縣水資源和水環(huán)境承載能力，做到“城鄉(xiāng)一體，水權(quán)明確，以水定產(chǎn)，配置優(yōu)化，水價(jià)合理，用水高效，中水回用，技術(shù)先進(jìn)，制度完備，宣傳普及”。力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，培育和完善我縣

9、節(jié)水型社會的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系。(三)原則試點(diǎn)工作遵循以下原則：1、統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，以水定產(chǎn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。2、全面規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，突出重點(diǎn)。3、注重基礎(chǔ)，完善機(jī)構(gòu)，措施配套，廣泛參與。4、立足當(dāng)?shù)?，多方籌措，省州共扶，合理使用。(四)依據(jù)試點(diǎn)工作的依據(jù)是：中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法、取水許可制度實(shí)施辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法、城市供水條例、_省取水許可規(guī)定、_省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法、_省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法等法律法規(guī)，及開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見、全國節(jié)水規(guī)劃綱要、中國城市節(jié)水_年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文件。(

10、五)指導(dǎo)思想以強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，合理的資金投入和工作方式為支撐，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。(六)目標(biāo)1、結(jié)合我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施總量控制目標(biāo)。2、發(fā)展目標(biāo)(1)農(nóng)業(yè)節(jié)水，重點(diǎn)對中型水庫灌區(qū)以及萬畝灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，灌溉水利用系數(shù)提高到0.5，帶動全縣節(jié)水型社會化建設(shè)。(2)工業(yè)節(jié)水，重點(diǎn)行業(yè)是水泥廠，人造板廠，提高用水重復(fù)利用率到_%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到_立方米。(3)縣城生活節(jié)水，重點(diǎn)推廣節(jié)水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。(4)農(nóng)村生活節(jié)水，重點(diǎn)推廣節(jié)水器具。(5)建立健全節(jié)水管理體系、法規(guī)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)

11、濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提高全縣節(jié)水意識。三、節(jié)水型社會建設(shè)的主要內(nèi)容1、依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合縣情，制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策，編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣水行政主管部門牽頭組織實(shí)施。2、根據(jù)我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定供用水總量控制指標(biāo)，逐級分配，對供水實(shí)施總量控制和定額管理相結(jié)合方案。3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，實(shí)施水資源優(yōu)化配置，對已建工程，按照水資源條件，調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu))，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置水資源。對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括水利項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及涉水項(xiàng)目)，實(shí)

12、行水資源論證制度。4、編制節(jié)水工程規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高用水效率。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目，灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造，集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造，集雨設(shè)施建設(shè)，工業(yè)及生活污水減排處理和回用，引水沖污工程，河道清淤等。5、完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時(shí)四到位、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強(qiáng)節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。6、改革水資源管理制度，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)

13、水資源統(tǒng)一管理，適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)，實(shí)行超計(jì)劃用水或超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。7、建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。從水資源費(fèi)、超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)和排污費(fèi)等收費(fèi)中，提取一定比例資金和地方財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，作為節(jié)水管理專項(xiàng)資金。通過節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政補(bǔ)助，減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)發(fā)展。8、推動節(jié)水服務(wù)體系建設(shè)。搞好節(jié)水技術(shù)指導(dǎo)，示范培訓(xùn)，建立節(jié)水社會化服務(wù)體系，同時(shí)根據(jù)需要，開展相關(guān)專項(xiàng)課題研究。9、制定節(jié)水指標(biāo)體系，建立監(jiān)測監(jiān)督檢查系統(tǒng)。建立節(jié)水評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)考核供用水單位節(jié)水實(shí)施情況，加強(qiáng)對高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水大戶的監(jiān)督檢查。10、建立節(jié)水

14、宣傳制度，加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會的節(jié)水意識。廣泛開展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動。在全縣范圍內(nèi)利用廣播、電視、黑板報(bào)、標(biāo)語、循環(huán)宣傳網(wǎng)站，座談會，舉辦培訓(xùn)班等多種形式，進(jìn)行周期性宣傳，提高全民節(jié)水意識，政策認(rèn)識水平和法制觀念，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源、環(huán)境認(rèn)識。四、試點(diǎn)工作組織形式_縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)主體是_縣人民政府，由_縣節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，具體人員由各相關(guān)部門抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)試點(diǎn)實(shí)施具體工作，各有關(guān)部門按照各自職能各負(fù)其責(zé)。水利部門負(fù)責(zé)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施牽頭工作，制定水資源統(tǒng)一管理有關(guān)政策、用水總量控制指標(biāo)、優(yōu)化配置水資源，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的實(shí)施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)縣城生活節(jié)水，建設(shè)、改造供水管網(wǎng)，推廣節(jié)水器具，制訂縣城生活用水、節(jié)水計(jì)劃，并組織實(shí)施。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)水管理工作，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推行各種工業(yè)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則，負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂水價(jià)管理制度，適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)積極籌措資金，加強(qiáng)資金管理，建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障制度，確保資金投入?？萍疾块T負(fù)責(zé)做好節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、器具的引進(jìn)、推廣和指導(dǎo)工作。五、