2022年農(nóng)村土地綜合整治統(tǒng)一管理實(shí)施方案范本

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年農(nóng)村土地綜合整治統(tǒng)一管理實(shí)施方案范本農(nóng)村土地綜合整治1.農(nóng)村土地綜合整治七大工作步驟1、調(diào)查摸底，征求意愿。深入村組、農(nóng)戶(hù)家中，通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì)、議事代表會(huì)、村民大會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，宣傳土地綜合整治政策，對(duì)農(nóng)村土地、人口、房屋、青苗、是否同意參與土地綜合整治等基本情況作一個(gè)全面摸底。完善村民申請(qǐng)參與程序。2、制訂方案，立項(xiàng)報(bào)批。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定方案，確定目標(biāo)、原則、機(jī)制、安置補(bǔ)償辦法和實(shí)施步驟，做好資金測(cè)算，選定項(xiàng)目合作主，籌措前期資金。3、登記測(cè)量，清算補(bǔ)償。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，_專(zhuān)業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，選派村組議事會(huì)代會(huì)和群眾代表參與，逐組逐戶(hù)按戶(hù)籍進(jìn)行登記、核實(shí)，對(duì)房屋及

2、構(gòu)筑物、青苗及附著物進(jìn)行測(cè)量、登記、簽字、確認(rèn)、公示、復(fù)核，無(wú)誤后由鎮(zhèn)政府對(duì)房屋及建(構(gòu))筑物、青苗及地上附著物開(kāi)展清算補(bǔ)償。4、住房安置、農(nóng)戶(hù)搬遷。修建安置房，落實(shí)房源，開(kāi)展搬遷，并做好戶(hù)口遷移及城市居民戶(hù)口登記工作。5、充分社保、充分就業(yè)。完成農(nóng)民變市民的戶(hù)籍變更手續(xù)后，及時(shí)落實(shí)人員社保，作好有就業(yè)意愿的全員統(tǒng)計(jì)摸底，抓好就業(yè)培訓(xùn)，尋找就業(yè)崗位，引導(dǎo)幫助就業(yè)。6、工程實(shí)施，復(fù)耕驗(yàn)收。_實(shí)施三大工程，將農(nóng)房舊房拆除復(fù)耕，達(dá)到國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收要求。7、土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展_經(jīng)濟(jì)、土地綜合開(kāi)發(fā)。開(kāi)展農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)工作，做好_經(jīng)濟(jì)_預(yù)留土地的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建新平移土地的綜合開(kāi)發(fā)。2.農(nóng)村土地綜合整治九大注意事項(xiàng)1

3、、要堅(jiān)持_經(jīng)濟(jì)_是項(xiàng)目的主體。這項(xiàng)工作的_者是區(qū)政府，具體項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、驗(yàn)收由國(guó)土部門(mén)牽頭開(kāi)展。要特別強(qiáng)調(diào)明確農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_的項(xiàng)目主體地位。避免出現(xiàn)“代民作主”，“好心不能辦好事”的情況發(fā)生。要注意維護(hù)農(nóng)戶(hù)的知情權(quán)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管權(quán)，對(duì)保障農(nóng)村持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展權(quán)，還要明確土地的歸屬權(quán)。2、嚴(yán)格申報(bào)立項(xiàng)程序，先報(bào)批后實(shí)施。農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_提出申報(bào)整治項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核同意后，向區(qū)國(guó)土資源局申請(qǐng)立項(xiàng)，區(qū)國(guó)土資源局確認(rèn)項(xiàng)目，_專(zhuān)業(yè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，報(bào)市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)工作_審核后，轉(zhuǎn)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)立項(xiàng)審批。這里需要說(shuō)明一下，土地綜合整治項(xiàng)目的立項(xiàng)審批權(quán)在省_，拆院并院項(xiàng)目立項(xiàng)

4、審批權(quán)在市人民政府。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在農(nóng)民積極性高、條件成熟、整理潛力較大、有產(chǎn)業(yè)支撐的區(qū)域開(kāi)展，原則上以整村為基本單位。項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，可先行實(shí)施農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，未經(jīng)立項(xiàng)就動(dòng)工，屬于違法用地，這點(diǎn)務(wù)必請(qǐng)大家高度注意。如黃土鎮(zhèn)洪安村當(dāng)時(shí)的農(nóng)用地整理只是經(jīng)區(qū)上批了，未報(bào)省市批準(zhǔn)，盡管實(shí)現(xiàn)了規(guī)模流轉(zhuǎn)，新增加了耕地，但指標(biāo)卻沒(méi)有認(rèn)可，資金沒(méi)有節(jié)約出來(lái)。3、把握項(xiàng)目實(shí)施的具體要求。土地綜合整治項(xiàng)目應(yīng)把握“統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收”，對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)尚未動(dòng)工建設(shè)的土地整理項(xiàng)目和掛鉤項(xiàng)目可以同時(shí)實(shí)施，只有建設(shè)用地整理立項(xiàng)，農(nóng)用地土地整理達(dá)不到立項(xiàng)要求的，可以實(shí)施；先行進(jìn)行了建設(shè)用地增減掛鉤整理，補(bǔ)

5、充農(nóng)用地土地整理的，可以實(shí)施；只有農(nóng)用地土地整理，沒(méi)有建設(shè)用地增減掛鉤整理，不予立項(xiàng)，不得實(shí)施。4、嚴(yán)格執(zhí)行先復(fù)墾再建新的原則。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)房搬遷后的原宅基地和其他_建設(shè)用地必須拆除并復(fù)墾，復(fù)耕的土地必須達(dá)到農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)于耕地土壤肥力、土層厚度、排灌能力的質(zhì)量和驗(yàn)收要求，必須依照項(xiàng)目申報(bào)前的土地權(quán)屬方案及時(shí)進(jìn)行確權(quán)、登記、發(fā)證，及時(shí)發(fā)放耕地基金，必須堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用要求，不得違規(guī)搞建設(shè)。若發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目復(fù)耕土地搞建設(shè)的情況，將暫停該鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展土地綜合整治項(xiàng)目，從重、從嚴(yán)處理，既要處理事，還要處理人。5、關(guān)于地類(lèi)面積要以規(guī)劃基期為準(zhǔn)。對(duì)村組內(nèi)，有多少耕地、林地、園地、坑塘水面

6、、建設(shè)用地、未利用地，不能是村組報(bào)多少就多少，根據(jù)要求，土地整理以_年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)為準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤以_年土地利用變更調(diào)查數(shù)為準(zhǔn)。6、農(nóng)戶(hù)成為土地綜合整治搬遷戶(hù)必須具備下列條件。一是土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口，并且在封戶(hù)前在冊(cè)的(但在簽訂搬遷合同前死亡或遷出的不能成為搬遷戶(hù)，也不能領(lǐng)取拆遷補(bǔ)助費(fèi)，是否劃分戶(hù)型和面積，是否享受補(bǔ)貼政策，其依據(jù)是封戶(hù)時(shí)，是_家庭成員列在戶(hù)口本上。遷移、銷(xiāo)戶(hù)的不享受)；二是本人自愿申請(qǐng)到規(guī)劃的集中居住的。7、關(guān)于資金來(lái)源。一是鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土地綜合整治，但必須通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式依法取得實(shí)施主體資格，不管誰(shuí)取得資格，整理出的指標(biāo)_%同樣由市

7、上有償統(tǒng)籌用于我區(qū)汽車(chē)功能區(qū)建設(shè)，_%必須預(yù)留給_經(jīng)濟(jì)_。二是集合使用各類(lèi)涉農(nóng)資金。全區(qū)集中清理涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，原則上要優(yōu)先安排在實(shí)施土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域一并實(shí)施。按照“渠道不亂、用途不變、專(zhuān)賬管理、統(tǒng)籌安排”的原則，投入項(xiàng)目區(qū)實(shí)施，注重把農(nóng)田水利、道路建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)、林盤(pán)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等結(jié)合起來(lái)發(fā)揮效益。三是有金融支持政策。對(duì)家庭困難的農(nóng)戶(hù)，可以農(nóng)民集中居住區(qū)房屋權(quán)益作為抵押，爭(zhēng)取小額信貸。8、土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施完成后設(shè)施的管護(hù)。道路、溝渠、蓄水池等公益設(shè)施的管護(hù)應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，以村民小組為單位，采取“一事一議”的辦法籌集管護(hù)資金，

8、落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)田埂、護(hù)坡由承擔(dān)農(nóng)戶(hù)(受益人)自行管護(hù)。9、土地綜合整治中農(nóng)戶(hù)要反映問(wèn)題的途徑和程序。可向所在村組干部反映，由村民議事會(huì)匯總意見(jiàn)后向項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部反映，最終的解釋和處理，由村民議事會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部共同研究決定。如不能答復(fù)，可由區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職能解釋?zhuān)荒軣o(wú)理阻撓工程正常進(jìn)行3.農(nóng)村土地綜合整治村組八大職責(zé)一是負(fù)責(zé)作好項(xiàng)目宣傳、培訓(xùn)，初步設(shè)計(jì)建議等前期工作。二是_召開(kāi)村民代表大會(huì)，成立村民議事會(huì)，充分征求村、社意見(jiàn)，確保三分之二以上的村民或三分之二以上村民代表同意。三是做好立項(xiàng)工作有關(guān)資料簽字蓋章，完善村民的申請(qǐng)、審批等相關(guān)程序，簽訂農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)兩權(quán)承諾書(shū)和同意搬遷意

9、見(jiàn)書(shū)，并積極支持配合項(xiàng)目的實(shí)施。四是負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及房屋及附著物、地上附著物、青苗的摸底調(diào)查和補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的核算、發(fā)放工作，確保被拆遷農(nóng)戶(hù)個(gè)人自愿，情況真實(shí)、可靠，不得弄虛作假。五是做好項(xiàng)目實(shí)施中群眾協(xié)調(diào)工作和工作現(xiàn)場(chǎng)管理工作。六是做好權(quán)屬調(diào)整方案和道路、水利有關(guān)工程后續(xù)利用和管理工作，鞏固環(huán)境綜合整治成果。七是做好項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。八是加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，積極與就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，千方百計(jì)解決好群眾的再就業(yè)問(wèn)題。4.農(nóng)村土地綜合整治五大條件省、市在土地綜合整治項(xiàng)目_時(shí)有嚴(yán)格的_程序，對(duì)土地出地率、經(jīng)濟(jì)效益分析、資金籌措來(lái)源有明確的規(guī)定，這些都必須建立

10、在合理的可行性分析基礎(chǔ)上，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的不予立項(xiàng)批準(zhǔn)。1、符合土地利用總體規(guī)劃和土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。農(nóng)村土地綜合整治必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我區(qū)計(jì)劃用_年時(shí)間全面完成土地綜合整治工作，未納入土地利用總體規(guī)劃和土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的區(qū)域不得開(kāi)展土地綜合整治。2、項(xiàng)目區(qū)只能選擇在一般農(nóng)田區(qū)和基本農(nóng)田范圍內(nèi)。不能在符合土地利用總體規(guī)劃的范圍內(nèi)開(kāi)展土地綜合整治工作。3、要明確建新區(qū)特別是農(nóng)民集中居住區(qū)的點(diǎn)位和位置。并按發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性的“四性”要求規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)。建設(shè)用地整理中農(nóng)戶(hù)要自愿同意開(kāi)展搬遷。農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案，要經(jīng)區(qū)規(guī)委會(huì)初審后，報(bào)市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建

11、設(shè)工作_專(zhuān)家進(jìn)行_，_通過(guò)后才能建設(shè)。4、整理區(qū)域應(yīng)具備整理的潛力。農(nóng)地整理中田土坎、農(nóng)村道路、未利用地占整理區(qū)耕地面積原則上控制在_%。5、產(chǎn)生的增減掛鉤指標(biāo)平移使用產(chǎn)生的土地收益應(yīng)與實(shí)際投入成本資金相平衡。若收益低于實(shí)際投入成本，政府須對(duì)差異資金的來(lái)源方式進(jìn)行合理的說(shuō)明和承諾。5.農(nóng)村土地綜合整治四大好處一、對(duì)農(nóng)民而言，就是“三充分一持續(xù)”。二、對(duì)土地而言，新增了耕地面積，優(yōu)化了土地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，適于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三、對(duì)投資商而言，可以通過(guò)參與土地綜合整治項(xiàng)目，獲得土地投資收益，同時(shí)，還可4ee5獲區(qū)政府在稅收、土地資源配置等方面給予的政策扶持，享受土地綜合整治優(yōu)惠政

12、策。(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，通過(guò)建新土地的平移使用，使我區(qū)土地后備資源更加豐富，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，可為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、城市地產(chǎn)等提供土地儲(chǔ)備，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局，打造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。6.農(nóng)村土地綜合整治三大工程一是土地平整工程，指對(duì)水田、旱地、荒草地、田土坎的平整；二是農(nóng)田水利工程，指對(duì)支渠、斗渠、農(nóng)渠、毛渠改造；三是交通工程，指修建農(nóng)村小于_米，服務(wù)于生產(chǎn)和出行的農(nóng)村及田間道路。2022年農(nóng)村土地綜合整治統(tǒng)一管理實(shí)施方案范本（二）為促進(jìn)人才合理流動(dòng)和充實(shí)城區(qū)教師隊(duì)伍，需從農(nóng)村在職教師中通過(guò)考試調(diào)入高中、初中、小學(xué)教師，為做好此項(xiàng)工作制定如下方案，農(nóng)村在職教師中招考教師進(jìn)城工作

13、的方案。一、招考科目及人數(shù)二、考試科目教育學(xué)、教育心理學(xué)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與技能，考綱與“從大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘教師”的考綱相同。三、報(bào)考范圍、條件及要求除宛水、雙龍、西寧、虹橋街道和城區(qū)市直學(xué)校以外符合報(bào)考條件的在職教師均可報(bào)考。年齡在_周歲以下，從事教學(xué)工作_年以上，且現(xiàn)仍在高中、初中、小學(xué)教師崗位上工作的教師。報(bào)考高中教師必須具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專(zhuān)業(yè)、所教專(zhuān)業(yè)與所需崗位相同，初中教師、高中教師均可報(bào)考，規(guī)劃方案農(nóng)村在職教師中招考教師進(jìn)城工作的方案。報(bào)考初中教師必須具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，且所教專(zhuān)業(yè)與所需崗位相同，初中教師、高中教師均可報(bào)考，小學(xué)教師具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所

14、需崗位相同也可報(bào)考。報(bào)考小學(xué)教師必須具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專(zhuān)業(yè)與所需崗位相同，現(xiàn)仍在小學(xué)崗位的教師。報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)、考試時(shí)間與“從大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘教師”的相同。報(bào)名時(shí)教師持鄉(xiāng)中心學(xué)?；蚴兄睂W(xué)校證明到教育局報(bào)名，有加分條件的，必須提供加分證明，證明上任教時(shí)間、任教科目和現(xiàn)工作崗位必須寫(xiě)清楚，同時(shí)交同底免冠半寸近照4張。四、照顧加分教齡年加0.7分表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分：獲得縣級(jí)及以上政府和縣級(jí)以上教育行政主管部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者，給予加分，受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的只能選其中最高一項(xiàng)加分。國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加5分省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加0分地廳級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加8分縣處級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加5分現(xiàn)在一師一校任教的，在一師一校任教的時(shí)間每任教一年加分;有間斷的，以最后一次計(jì)算，最高不得超過(guò)0分。以上三項(xiàng)累計(jì)加分。五、錄取錄取以報(bào)考學(xué)校、崗位按筆試分+照顧分的總分從高分到低分依次錄取，錄取后辦理調(diào)動(dòng)及合同手續(xù)。六、紀(jì)律要求農(nóng)村在職教師通過(guò)考試調(diào)入城區(qū)工作，必須堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則;參加此項(xiàng)工作的