2022年農村國有資產管理方案范文

1、第6頁共6頁2022年農村國有資產管理方案范文為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產保值增值，根據國家國有資產管理局、財政部_行政事業(yè)單位國有資產管理辦法_和省人民政府辦公廳_開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點指導意見精神，制定本方案。一、管理原則所有權和使用權分離原則；保值增值原則；國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用原則。二、管理范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產有明確的主體，其管理范圍涵蓋以下兩個方面：國有資金投入購置或開發(fā)的有形和無形資產。包括由國有資金全額投入和入股形成的資產。資源型資產。包括國有土地、礦山、森林、水力等資源。三、管理的主要內容產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用、處置、評

2、估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。四、管理的主要任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產管理的主要任務是：明晰產權關系，實施產權管理；建立和健全各項規(guī)章制度，保障國有資產的安全和完整；推動資產的合理配置、節(jié)約和有效的使用；對經營性資產實行有效使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。五、管理機構及職責縣國有資產管理局是縣政府國有資產管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產的管理由縣國有資產管理局委托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄的行政事業(yè)單位的資產施行綜合管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要職責是：負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產的登記、清查、統(tǒng)計、資產評估、糾紛調處；對產權變動、資產處置進行審核、報批；向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府_縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局報告工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產

3、管理人員對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理，其主要職責是：負責資產的帳、卡管理；負責本單位的資產清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等手續(xù)；負責資產的合理配置、參與設備采購計劃、驗收入庫、維修保養(yǎng)等日常管理工作；負責對本單位擬開辦的經營項目論證、履行資產投入的申報手續(xù)，并對投入的經營資產實施投資者監(jiān)督管理；六、管理方法產權登記。行政事業(yè)單位國有資產登記實行年度檢查制度，每年進行一次，由各國有資產占有單位對年末資產存量進行全面的清理，清理登記的主要內容為：單位名稱、住所、單位負責人、管理形式、主管部門、國有資產明細項目、數(shù)量、單位及金額、存放地址、保

4、管人及使用人、資產來源、增減變動等。使用管理。各單位要加強國有資產的日常管理，建立管理制度，將管理責任落實到個人。并做到定期清查、家底清楚、帳帳相符、帳實相符、防止流失。為了做到物盡其用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國有資產要做到優(yōu)化資產配置，發(fā)揮資產的最大作用，對長期閑置不用的國有資產，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局、主管部門協(xié)商后可以調劑處置。非經營性國有資產在行政事業(yè)單位保證本單位正常工作的前提下，按國家有關政策的規(guī)定，經縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局批準后，可以用于從事經營性活動。對已轉為經營性的國有資產應堅持有償使用，以其實際占用的國有資產總額為基數(shù)，按有關規(guī)定征收一定比例的國有資產占用費，征收的占用費用于本單位固定資產的更新改造。

5、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其管轄的行政事業(yè)單位已轉為經營性資產的經濟效益、收益分配進行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題，其資產的國家所有權不變。資產處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其管轄的行政事業(yè)單位處置國有資產(包括調撥、轉讓、出售、報損、報廢),應向主管部門_縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局報告，并履行審批手續(xù)，未經批準不得處置。在處置國有資產時，必須對資產進行重新評估。糾紛調處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位之間的資產糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的資產糾紛由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局進行調處。七、報告制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的固定資產和新增固定資產實行年度報告制度，按縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局的規(guī)定填寫表格。新購制固定資產應先向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局報告，獲批準后由政府采購機構進

6、行采購。處置國有資產按規(guī)定辦理報批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其管轄的行政事業(yè)單位添置和處置大宗國有資產以及設置由財政出資的建設項目，須按修文件要求，報縣政府批準。八、清理建檔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其管轄的行政事業(yè)單位國有資產進行全面清理。清理步驟如下：宣傳發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開各單位清理國有資產會議，召集各單位主要負責人、財會人員、固定資產保管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全體人員參加會議。清理登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別對國有資產進行清理登記，造具清冊與帳表、帳卡，帳實對應。確認批準。通過清理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總將表格送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局進行檢查確認，確認后報縣政府批準，獲準后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所接管。2022年農村國有資產管理方案范

7、文（二）根據省委辦公廳、省政府辦公廳_年省農村土地承包經營權確權登記試點(擴大)工作方案_(瓊辦發(fā)_號)、_市委辦公室、市人民政府辦公室_市全面開展農村土地承包經營權確權登記工作實施方案_(黨辦_號)的文件精神，結合我鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權工作的實際情況，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹_精神，以_和_為指導，深入貫徹落實_，堅持和完善農村基本經營制度，保持現(xiàn)有農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，通過宣傳培訓提高農民的思想認識、提高工作人員的法律意識和工作水平，為更好地進行農村土地確權工作提供思想保障。二、目標任務為了使土地確權工作有計劃有步驟地穩(wěn)步推進，提高農民的思想認識、提高工作人員的法律

8、意識和工作水平，各村委會、村民小組要把土地確權工作的宣傳培訓作為一項重要工作來抓,宣傳工作做到每個村小組，務必做到家喻戶曉、人人皆知；培訓做到各村小組的每個農戶，提高農戶對土地確權法制意識和認識水平。目標任務要在各村委會、各村民小組進行分解，確保責任落實到每個農戶。三、宣傳培訓內容(一)利用各種方式進行宣傳。請廣告公司制作廣告牌和橫幅，利用宣傳車、顯眼的路口掛橫幅、路燈的廣告牌宣傳等方式宣傳，指導各村、組為單位制作橫幅和宣傳標語、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，向每戶發(fā)放確權登記頒證宣傳資料，做到家喻戶曉，人人皆知。(二)對土地確權工作人員、各村委會干部進行培訓。一是針對農村土地承包經營權確權登記

9、工作的意義、重要性，工作的內容、程序、流程、相關法律法規(guī)等進行加強培訓。通過鎮(zhèn)政府相關工作人員對村委會、村小組進行加強培訓，組織村委會干部參加鎮(zhèn)級、市級培訓，吃透國家政策，掌握上級要求。(三)培訓與會議相結合。一是鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)兩級召開農村土地承包經營權確權登記工作會議，對工作進行安排部署；二是請測量單位對鎮(zhèn)政府相關工作人員進行測量技術與工作流程的培訓，同時促進村委會和村小組與測量單位的溝通協(xié)調。通過會議與培訓結合的方式，節(jié)省經費，更使工作人員能更好地掌握測量單位的工作流程和相關技術，為日后工作做好鋪墊。四、工作步驟整個宣傳培訓工作分以下三個步驟進行：(一)繼續(xù)開展土地確權工作的宣傳(_年_月至_月)。在全鎮(zhèn)_個村委會通過發(fā)放與宣傳冊、懸掛橫幅等宣傳方式開展宣傳工作。(二)深入開展土地確權試點工作的培訓(_年_月至_月)。開展前、中、后期培訓，前期開展相關法律法規(guī)的培訓；中期開展工作過程中遇到的問題及解決對策，測量進行中各測量隊對村委會的培訓；后期開展內業(yè)整理、歸檔、及建立信息系統(tǒng)等培訓。(三)檢查監(jiān)督(_年_月-_月)。在各村委會自查自驗的基礎上，我鎮(zhèn)土地確權工作人員對農村土地承包經營權宣傳培訓情況進行不定期抽查。凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進行或宣傳培訓不到位的各村小組，責令進行整改。五、有關要求(一)把握政策，準確宣傳培訓。吃透中央和省委省政府的相關政策，