高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)的構建

1、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)的構建摘要：高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)是一個具有多層次、多指標的復雜體系，論文結合目前我國高校的實際情況，提出了對構建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)指標體系和高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警管理系統(tǒng)的初淺認識。關鍵詞：高校突發(fā)事件 網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng) 指標體系 管理系統(tǒng)一、建立高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)的意義高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情在產(chǎn)生、發(fā)展、變化和結束過程中表現(xiàn)出一定的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情運行規(guī)律,建立有效的網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)，為進一步預防和引導突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情提供了切入點。有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，為維護高校的安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用網(wǎng)絡已經(jīng)發(fā)展成為高校學生思想動

2、態(tài)和矛盾焦點第一反映渠道，一旦有涉及國家主權民族尊嚴等國際問題，高校收費與教學、生活、后勤服務設施等形成的矛盾，以及高校學生面臨巨大的學習、就業(yè)壓力等現(xiàn)實問題的誘因發(fā)生具有群體性、復雜性、對抗性、突發(fā)性等特征的高校學生突發(fā)性事件，勢必影響高校穩(wěn)定。因此，網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)的建立，可以使高校及時察覺、發(fā)現(xiàn)和識別輿情，有效降低和減少突發(fā)事件發(fā)生的突發(fā)性和意外性，對維護高校安全穩(wěn)定具有重要作用。增強高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡預警能力和工作水平提前對突發(fā)事件的預判和預警，可以不斷完善高校突發(fā)事件的應急處理工作機制，可以使高校及時采集網(wǎng)絡輿情的內容、分析走勢、掌握學生的思想動態(tài)。對可能發(fā)生的網(wǎng)絡輿情走向進行預判，

3、提前采取具體行動，掌握突發(fā)事件的信息優(yōu)先發(fā)布權和控制權，控制和引導網(wǎng)絡輿論走向，化解危機、消除不良影響。為高校群體性事件的網(wǎng)上應急提供科學的指導。3、對社會群體性事件的網(wǎng)絡工作發(fā)揮借鑒作用網(wǎng)上輿論熱點的出現(xiàn)是有規(guī)律的，也是能夠預測和把握的。凡是網(wǎng)上出現(xiàn)熱點敏感問題，首先是有突發(fā)事件發(fā)生，然后由媒體介入，就有了網(wǎng)絡的放大和二次傳播，對事件的影響做進一步的擴散。社會群體性事件和高校群體性事件雖然產(chǎn)生原因和規(guī)模不同，但其發(fā)生規(guī)律在本質上是相同的，網(wǎng)上工作機制原理也是一致的，因此對高校網(wǎng)上輿論熱點出現(xiàn)規(guī)律的把握，建立高校網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)對社會群體性事件網(wǎng)絡工作發(fā)揮具有相當大的借鑒作用。二、高校突發(fā)事件

4、網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)指標體系高校突發(fā)事件的爆發(fā)根源具有多樣性和復雜性，不同的指標對高校網(wǎng)絡輿情預警件的作用是不同的，所以網(wǎng)絡輿情系統(tǒng)的建立，首先要依據(jù)對高校突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展的影響程度和重要性，科學合理的選擇監(jiān)測和評估指標。建立高校穩(wěn)定理論模型在社會科學領域,任何一種具有科學邏輯性的測量工具(指標體系)的建立,都必須得先有一個具體指標所賴以附著的基本框架,即理論解釋系統(tǒng)。而一個具有理論說服力的解釋系統(tǒng),必須依靠其內在的邏輯結構,即理論模型。1鮑宗豪,李振. HYPERLINK /kcms/detail/detail.aspx?filename=ZJSH200104023&dbcode=CJFQ&d

5、bname=cjfd2001&v=MjY1NzgzTlB5Zllackc0SHRETXE0OUhaNFIrQzM4NHpoNFhuRDBMVGcyWDJoc3hGckNVUkxtZVorUnJGaW5oVnI= t _blank 社會預警與社會穩(wěn)定關系的深化對國內外社會預警理論的討論J. 浙江社會科學. 2001(04)對高校突發(fā)事件1鮑宗豪,李振. HYPERLINK /kcms/detail/detail.aspx?filename=ZJSH200104023&dbcode=CJFQ&dbname=cjfd2001&v=MjY1NzgzTlB5Zllackc0SHRETXE0OUhaNFI

6、rQzM4NHpoNFhuRDBMVGcyWDJoc3hGckNVUkxtZVorUnJGaW5oVnI= t _blank 社會預警與社會穩(wěn)定關系的深化對國內外社會預警理論的討論J. 浙江社會科學. 2001(04)圖一(1)高校心理環(huán)境：心理環(huán)境“是一種隱性的精神力量”，在校園范圍內，常常表現(xiàn)為一種集體意識，它是指“團體成員對團體以及自己與團體關系的認識、情感、和行為傾向的總和”2于兆良,2于兆良,孫武斌. HYPERLINK /kcms/detail/detail.aspx?filename=KJGL201102042&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2011&v=MDI2

7、MzZWN3pLTGlmTVlyRzRIOURNclk5QlpvUitDMzg0emg0WG5EMExUZzJYMmhzeEZyQ1VSTG1lWitSckZpams= t _blank 團隊心理資本的開發(fā)與管理J. 科技管理研究. 2011(02)(2)高校學習環(huán)境：高校學習環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩點。硬件環(huán)境包括：教學設施、教學設備、教學環(huán)境等。軟件環(huán)境包括：教師群體的教學水平、管理群體的管理方式、服務群體的服務意識等。學生到高校的主要目的是求學，因此高校學習環(huán)境的好壞，是學生關心的主要內容之一。(3)高校安全環(huán)境：高校安全環(huán)境的營造在高校工作中占有很重要的地位，關系著全校師生員工的生

8、命財產(chǎn)安全。只有確保高校的安全穩(wěn)定，才能實現(xiàn)高校改革和發(fā)展的良性進步。隨著高校擴招、以及智能化、高科技犯罪的出現(xiàn)，高校的安全環(huán)境建設也面臨著很多新情況和新問題。一旦出現(xiàn)任何問題，都是同學們的談論焦點。(4)高校生活環(huán)境：高校生活環(huán)境與學生息息相關，衣食住行都包含在內。特別是近些年很多高校推廣后勤社會化，在食堂、公寓管理、新校區(qū)交通等方面凸顯出來的新的磨合、協(xié)調的過程，讓每天參與這些的學生產(chǎn)生了部分不滿情緒。(5)外部環(huán)境系統(tǒng)：社會是一個抽象的概念,實際存在的具體社會總是以一定的國度或地區(qū)為載體的。由于現(xiàn)代社會系統(tǒng)的高度開放性，每一個具體的社會系統(tǒng)的穩(wěn)定性,不可能不受到本系統(tǒng)以外的其它社會系統(tǒng)和

9、非社會系統(tǒng)的影響。由此，域外因素和自然因素便構成了高校穩(wěn)定的外部環(huán)境系統(tǒng)。隨著全球化、信息化的趨勢，外部環(huán)境系統(tǒng)對高校穩(wěn)定的擾動將越來越明顯。(6)學生群體：是高校的主要服務、管理、教育對象。他們不僅處于高校生活環(huán)境、高校學習環(huán)境、高校安全環(huán)境、高校心理環(huán)境的影響下，同時還受到廣闊的外部社會環(huán)境的影響。2、設計高校突發(fā)事件監(jiān)測指標體系設計和建立高校突發(fā)事件監(jiān)測預警指標體系，可以更快的判定突發(fā)事件發(fā)生的時間段，更好的為突發(fā)事件的處理做好充分的準備。按照高校穩(wěn)定系統(tǒng)的邏輯結構，對應上述理論模型，本文對高校突發(fā)事件監(jiān)測指標體系設計提出了一些初步設想，共分為三個層次，由三級指標構成。（1）高校突發(fā)事件

10、發(fā)生可能性指數(shù)為第一級指標，反映該指標體系監(jiān)測預警的目標高校突發(fā)事件發(fā)生的概率。高校突發(fā)事件發(fā)生的概率和高校穩(wěn)定的程度是負相關關系，高校穩(wěn)定的程度越高，高校突發(fā)事件發(fā)生的概率就越低，反之則相反。在高校突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)中，高校的穩(wěn)定程度將被劃分無警、輕警、中警、重警、巨警等若干區(qū)間，高校管理者可根據(jù)群體性突發(fā)事件發(fā)生可能性指數(shù)所落定的區(qū)間進行預警。（2）高校突發(fā)事件發(fā)生可能性指數(shù)執(zhí)行指標體系為第二級指標，由“學習環(huán)境指數(shù)”，“生活環(huán)境指數(shù)”，“安全環(huán)境指數(shù)”，“心理環(huán)境指數(shù)”和“外部環(huán)境指數(shù)”構成。它們是測量高校突發(fā)事件發(fā)生可能性的五大要素集團。這五大要素集團各自作為測量，突發(fā)事件發(fā)生可能性

11、的子系統(tǒng)，每一個都具有相對的獨立性，是能夠反映突發(fā)事件發(fā)生可能性的一個重要方面。同時，可以將每兩個模塊組成為一組,建立要素集團與要素集團彼此內部的聯(lián)系，這樣便于從測評中尋求致使群體性突發(fā)事件發(fā)生可能性因素所在的具體部位，并增強該指標體系的分析比較功能。在監(jiān)測預警時亦可以劃分出若干警報區(qū)間。（3）高校突發(fā)事件監(jiān)測具體指標體系為第三級指標，亦稱為元指標或原始指標。它們的確定，需要通過專家們按照特定的方法和程序，一部分從現(xiàn)行統(tǒng)計指標中遴選，另一部分則需要重新創(chuàng)設。主要由兩類構成：關注程度指標：累計點擊數(shù)量或瀏覽量、 點擊量或瀏覽量變化率、 累計跟帖或評論數(shù)量、跟帖或評論變化率、累計轉載數(shù)量、 轉載量

12、變化率等3戴媛, 郝曉偉, 郭巖, 余智華. 基于多級模糊綜合評判的網(wǎng)絡輿情安全評估模型研究 J. 信息網(wǎng)絡安全, 2010 (5): 60-62.；發(fā)展傾向指標：游行示威、罷課、 罷餐、 集會請愿、3戴媛, 郝曉偉, 郭巖, 余智華. 基于多級模糊綜合評判的網(wǎng)絡輿情安全評估模型研究 J. 信息網(wǎng)絡安全, 2010 (5): 60-62.三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情預警管理系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情預警指標體系能否有效的發(fā)揮預警作用，關鍵是對其內容進行歸納和整理，對那些正在形成、有可能產(chǎn)生更大范圍影響的輿論進行篩選，對網(wǎng)絡輿情預警系統(tǒng)進行有效的管理。本文設想的群體性突發(fā)事件預警管理系統(tǒng),由指標管理系統(tǒng)、信息采集

13、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、專家分析系統(tǒng)、預控對策系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)構成。管理系統(tǒng)運行流程如圖二所示： 圖二1、指標管理系統(tǒng)指標管理系統(tǒng)分為兩個層面的內容：其一,指標體系的建立。首先要確定進入高校突發(fā)事件預警管理系統(tǒng)的指標體系。這套指標體系,是依據(jù)一系列科學方法,經(jīng)過專家嚴密論證選擇出來的反映高校安全運行狀況的一套敏感指標。通過這套指標，可以對高校運行狀況進行監(jiān)測和預警，判斷發(fā)展運行的趨勢。其二，指標體系的維護。指標體系中的每一個指標及其權重都不是永久不變的，隨著社會發(fā)展所處的不同階段和當時社會形勢變化，隨著人們對高校穩(wěn)定的認識和預警研究的深化，已經(jīng)建成的指標體系也要與時俱進，進行深度開發(fā)和修正完善對指

14、標的數(shù)量，內容及其權重進行適當?shù)男拚匾獣r甚至會對指標體系的結構進行調整。2、信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)也有兩個層面的工作要做。一是建立信息采集系統(tǒng)，高校突發(fā)事件監(jiān)測指標體系中，有相當一部分指標由于種種原因，并不能夠從公布的統(tǒng)計報表中獲得，有些甚至還難以通過現(xiàn)行統(tǒng)計體制采集。因此必須圍繞該指標體系的內容，建立能起夠滿足于該指標體系需要的專門信息采集渠道，形成自己專用的、暢通的、可靠的信息采集系統(tǒng)。二是信息初加工系統(tǒng)。高校突發(fā)事件監(jiān)測指標體系中的指標，有相當一部分指標是由原始指標合成的復合指標，而指標的合成工作，必須由對數(shù)據(jù)信息具有甄別和計算能力的專業(yè)人員進行。3、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)高校突發(fā)事件監(jiān)測預

15、警指標體系必須依靠具體數(shù)據(jù)的充實才能發(fā)揮作用。但是該指標體系所需要的現(xiàn)實數(shù)據(jù)量和歷史數(shù)據(jù)量是非常龐大的，所以必須建立依靠計算機輔助管理的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫和計算模塊構成。數(shù)據(jù)庫的任務是完成數(shù)據(jù)的錄入、分類、匯總、儲存和更新；計算模塊由變量選擇模塊、變量權重模塊、變量評價模塊和變量預測模塊4個子模塊組成，主要任務是代替人完成大量的和復雜的數(shù)據(jù)計算工作。 4、科學分析系統(tǒng)計算機不能完全代替人腦的工作,尤其對于各級指標警限和隨機出現(xiàn)的各種警情的判定，都需要各方面的專家來進行分析，因此必須建立專家?guī)?，并利用互?lián)網(wǎng)定期向專家們調查，充分利用專家的主觀判斷，通過信息溝通和反饋，達到人機智能化互動，使預測意見逼近實際情況。進入專家系統(tǒng)的人員，應當是預警指標所涉及知識領域的資深研究人員和富于實際工作經(jīng)驗的高校工作人員，其數(shù)量和知識結構應以能夠覆蓋整個預警指標體系