關(guān)于工業(yè)園區(qū)提升改造的實(shí)施方案

1、關(guān)于工業(yè)園區(qū)提升改造的實(shí)施方案為深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)展戰(zhàn)略，更好的發(fā)揮園區(qū)主平臺(tái)作用， 結(jié)合 XX 鎮(zhèn)實(shí)際，制定 XX 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提升改造實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要任務(wù)，不斷完善園區(qū)配套、盤活存量資源、提高土地效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)綠色進(jìn)展、集約進(jìn)展、高效進(jìn)展。二、提升改造范圍XX 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)主要是指 XX 國道以北、XX 大道以東、XX 路以南、XX 村 XX 村以西的工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃可用土地面積約 1400 畝，已用土地面積約 1000 畝，已建廠房面積 56 萬多平方米，現(xiàn)有入駐企業(yè)61 家，目前產(chǎn)業(yè)主要以機(jī)械制造、醫(yī)療器械、木材家具、塑料管網(wǎng)等為主。三

2、、提升改造目標(biāo)依據(jù)“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，鼓舞企業(yè)通過樂觀提升有效產(chǎn)能、加大技改投資力度、兼并重組、推動(dòng)股權(quán)收購、尋求出讓或轉(zhuǎn)租以及淘汰落后產(chǎn)能等舉措改造提升低效閑置資源，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善配套設(shè)施，促進(jìn)醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展， 樂觀培育機(jī)器人制造、材料等興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。X 年打算盤活低效閑置土地 30 畝、存量廠房 2 萬平方米；X 年打算盤活低效閑置土地 60 畝、存量廠房 3 萬平方米。到 X 年園區(qū)企業(yè)年銷售產(chǎn)值 20 億元以上、稅收 5000 萬元以上；到 X 年園區(qū)企業(yè)年銷售產(chǎn)值到達(dá) 30 億元以上、稅收 1 億元以上，園區(qū)企業(yè)畝均稅收到達(dá) 1

3、0 萬元/畝以上。四、提升改造措施一騰退盤活一批。1.對(duì) XX 公司、XX 服飾等一批建設(shè)緩慢遲遲不能投產(chǎn)、生產(chǎn)停產(chǎn)無法經(jīng)營的工程，通過司法拍賣、政府回購等方式進(jìn)展騰退，用于引進(jìn)興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，智能制造工程等；2.對(duì)低效閑置且無力或沒有意愿提升改造的企業(yè)，由政府通過協(xié)商或依據(jù)國土部門相關(guān)行政法規(guī)對(duì)企業(yè)全部或局部土地收回進(jìn)展二次開發(fā)；3.對(duì)需要進(jìn)展空間的優(yōu)勢(shì)企業(yè)鼓舞其對(duì)園區(qū)內(nèi)低效閑置企業(yè)實(shí)行收購、兼并、重組。二倒逼轉(zhuǎn)型一批。對(duì)未到達(dá)土地出讓合同商定投入產(chǎn)出強(qiáng)度的企業(yè)和國家明令淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)，或污染嚴(yán)峻、能耗過高、產(chǎn)出效率低、稅收奉獻(xiàn)差的企業(yè)以及不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，建立法律、行政等多

4、種手段的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)其進(jìn)展提升改造，并要求在限定時(shí)間內(nèi)依據(jù)提升改造目標(biāo)進(jìn)展投資開發(fā)，如達(dá)不到要求的，責(zé)令企業(yè)退出，由政府收回，統(tǒng)一安排使用。三催促整治一批。1.對(duì)用地 15 畝及以上、年用電量 70 萬千瓦時(shí)及以上且規(guī)模以下的企業(yè)，加大消防安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境治理、工業(yè)產(chǎn)值、安全生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品、違法用地、納稅等問題的稽查力度。2.國稅、地稅部門建立規(guī)下企業(yè)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，對(duì)明顯低于行業(yè)平均水平的企業(yè)，每季選取局部企業(yè)，納入日常納稅評(píng)估案源庫，進(jìn)展重點(diǎn)評(píng)估或稽查；對(duì)當(dāng)年退出規(guī)上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，自動(dòng)進(jìn)入下一年度納稅評(píng)估或稽查。3.優(yōu)化電力資源配置，定期篩選一批單位電耗稅收低于同行業(yè) 50%的規(guī)

5、模以下企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格變壓器報(bào)裝節(jié)能審查，催促提升單位電耗產(chǎn)出。四提質(zhì)增效一批。對(duì)升惠機(jī)械、正環(huán)實(shí)業(yè)等處于培育期，較有進(jìn)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，鼓舞其引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力；對(duì)中泰深冷、杭萬汽配等有肯定實(shí)力，但產(chǎn)出較低的企業(yè)， 通過嫁接合作、增資技改等方式增加投資，提高畝均產(chǎn)出和畝均稅收； 對(duì)取得園區(qū)土地使用權(quán)且未上規(guī)模的企業(yè)，催促企業(yè)履約投資協(xié)議， 實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，增加園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量。五集聚進(jìn)展一批。樂觀探究實(shí)行政府和社會(huì)資本合作的方式， 利用區(qū)塊集中的存量廠房，規(guī)劃建設(shè)“小微園、專業(yè)園”，集聚一批低消耗、低排放、高附加值、高成長性工程和“專精特”、科技型、創(chuàng)型企業(yè)入園，鼓舞同行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)入園集聚進(jìn)展。六引進(jìn)增量一批。發(fā)揮環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，樂觀對(duì)接 XX“中國制造 X 示范區(qū)建設(shè)”，加強(qiáng)興產(chǎn)業(yè)招引力度，爭取一批興產(chǎn)業(yè)工程盡早落地，增加園區(qū)進(jìn)展后勁。同時(shí)，利用園區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療器械、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)根底，以企引企，全力招引一批產(chǎn)