公路工程平安工地達標標準 - 檢查表

1、高速公路“平安工地”建設達標標準一、為科學組織好高速公路“平安工地”建設活動達標工作，加快安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化建設，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實提高安全管理水平和安全保障能力，實現(xiàn)平安建設，制定本辦法。二、本標準適用于公司及各參建單位。三、公司應對照標準規(guī)定每季度對所管項目進行1次安全檢查，施工及監(jiān)理單位在做好平時安全管理的基礎上，每月對照標準要求進行1次安全檢查。檢查不合格的，應立即停工整改直至合格。四、“平安工地”建設達標驗收分達標工地和達標工程兩類。達標工地以施工合同段為單位，達標考核主要對施工和監(jiān)理單位進行分別考核；達標工程以建設項目為單位，達標考核是對公司、施工、監(jiān)理單位

2、分別考核，并依此進行綜合考評。五、達標驗收指標分否決指標和評估指標兩類，其中否決指標不計分，一項指標不達標，驗收就不達標；評估指標采用千分制，在否決指標全部達標的基礎上，評分達到600分及以上的為合格級，850分以上的為示范級。建設項目考核，有一家單位不達標，該項目就不達標。示范工地標準：該合同段施工、駐地監(jiān)理單位全部驗收合格，工地考核分應不低于850分；示范工程標準：公司及施工、監(jiān)理單位全部驗收合格，工程考核分不低于850分。1.達標工地考核分值計算公式為：施工單位得分0.7+監(jiān)理單位得分0.3達標工程考核分值計算公式為： 所有監(jiān)理段得分 所有施工段得分公司得分0.1+ 0.2+ 監(jiān)理標段個

3、數(shù) 施工段個數(shù)四、對當年發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的施工單位，在按照“四不放過”的原則進行事故處理后，可恢復生產(chǎn)，取消當年示范工地評選資格。附件：1.公司達標標準 2.監(jiān)理單位達標標準 3.施工單位達標標準附件1公司達標標準一、否決指標項目名稱： 項目建設單位名稱： 序號否決內(nèi)容備注1未建立安全責任制2項目發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故考核人： 核準人： 考核日期：二、評估指標項目名稱： 項目建設單位名稱：序號類別考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分備注1執(zhí)行政策對國家、行業(yè)及上級有關建設工程安全管理的政策、法規(guī)進行貫徹落實。查單位行文、會議記錄和工作臺帳。無相關文件資料不得分；記錄不全扣5-2

4、0分。50制訂項目“平安工地”建設活動實施方案。查單位行文。未見文件不得分，方案針對性不強，扣10-20分。50對“平安工地”建設活動進行部署。查相關文件、資料。無相關文件、資料不得分。50按要求參加各類會議、培訓；按要求報送相關工作情況。查會議培訓記錄、匯報材料。不按要求參加的每次扣5分；不按照要求報送材料的，每次扣5分。502安全制度建設及安全責任落實主要領導和分管領導、內(nèi)部各部門安全責任明確，明確歸口部門和責任人。查單位行文。責任不夠明確的扣10-50分。80建立安全會議、檢查、隱患整改及事故報告等制度。查單位行文。未建立的不得分；制度建設少一項扣20分。703合同管理招標文件應當要求施

5、工單位具有有效的安全生產(chǎn)許可證、按年產(chǎn)值每5000萬配備一名C類證書專職安全員、項目負責人須持有有效的B類證書。查招投標文件并在對施工單位檢查時進行驗證。施工單位安全生產(chǎn)許可證被暫扣或已失效，扣30分；人員配備不齊的，每少1人扣5分；B、C類證書有效期已過的，或工作單位不是中標單位的每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。70在招標文件中，應當對施工單位工程安全管理提出要求。查文件。未見者不得分。20與中標單位簽訂安全生產(chǎn)合同。查合同。未見者不得分。20單列安全專項經(jīng)費并對經(jīng)費如何使用進行明確。查合同、相關文件。招標文件中未列安全經(jīng)費的扣40分，未規(guī)定使用范圍的扣30分，規(guī)定不準確的扣10分。404檢查考核根據(jù)檢查

6、制度定期組織對項目從業(yè)單位實施安全檢查，每次檢查后形成檢查通報。查通報。未見記錄的不得分；不能按照制度要求進行檢查的，少1次扣20分。100督促從業(yè)單位對安全問題和隱患進行整改，從業(yè)單位應當及時書面反饋整改情況。對不能立即整改的隱患應要求排出整改計劃及防范措施。查反饋意見，到現(xiàn)場進行核驗。未見反饋的不得分。整改不全，每少一項扣10分；整改計劃及措施有效性不強，扣20分。100對于施工、監(jiān)理等從業(yè)單位安全工作進行定期考核，進行獎優(yōu)罰劣。查臺帳。未開展考核工作的不得分，考核和獎罰不及時的，每次扣20分。1005專項工作編制項目應急預案，并根據(jù)實際情況組織演練。查文件和記錄。未編預案的不得分；預案針

7、對性差和未進行演練的，酌情扣10-30分。60按要求及時支付安全專項經(jīng)費。查臺帳。不能及時或按照要求支付的,1項次扣5分。60按要求進行事故報告及相關處置工作。按規(guī)定報送安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表。查臺帳。發(fā)現(xiàn)事故未按要求進行報告、處置的不得分；未定期報送統(tǒng)計報表的，少1期扣5分。80合計1000注：各小項扣分上限值為該小項標準分。考核人： 核準人： 考核日期：三、加分獎勵項目名稱： 項目建設單位名稱： 序號加分項目及標準依據(jù)加分1安全工作受到政府安全監(jiān)督管理部門等相關方表彰和獎勵，視情況加1-3分/次。2獲省部級及以上安全表彰，加2-5分/次?？己巳耍?核準人： 考核日期：四、扣分處罰項目名稱： 項目

8、建設單位名稱： 序號加分項目及標準依據(jù)扣分1政府安全監(jiān)督管理部門下發(fā)的安全指令、安全監(jiān)督檢查意見書等整改不及時、不到位，視情況扣1-3分/次。2受政府安全監(jiān)督管理部門安全處罰的，扣0.2分/萬元?？己巳耍?核準人： 考核日期：附件2監(jiān)理單位達標標準一、否決指標監(jiān)理單位名稱： 監(jiān)理標段名稱：序號否決內(nèi)容備注1未建立安全監(jiān)理責任制2負責監(jiān)理的施工合同段發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故3安全管理工作滯后，重大安全督促隱患整改不力，不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)被公司、政府安全監(jiān)督管理部門等責令限期整改4其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，且情節(jié)嚴重的考核人： 核準人： 考核日期：二、評估指標監(jiān)理單位名稱： 監(jiān)理標

9、段名稱：序號類別考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分備注2監(jiān)理計劃制訂“平安工地”建設活動監(jiān)理實施方案。查文件。無方案不得分；針對性不強酌情扣10-30分50編寫本項目或本監(jiān)理標段安全監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則查文件。無計劃/細則不得分；安全監(jiān)理計/細則劃針對性不強、未體現(xiàn)階段性特點的酌情扣10-20分。80建立監(jiān)理單位應急預案查文件、查記錄。未建立監(jiān)理單位應急預案，扣10分應急預案不完善，扣5-10分203制度建設、安全責任落實及人員配備明確本監(jiān)理標段投入監(jiān)理人員的安全崗位職責。查文件。責任未落實或沒有針對性的扣10-50分。50建立安全會議、檢查、專項方案審查、安全專項經(jīng)費審批、隱患督促整改等

10、工作制度。查文件。制度少一項扣20分；制度制訂針對性、可操作性不強的每項扣10-20分。90建立安全管理體系，總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師持安全教育培訓考核合格證書上崗。查證件，現(xiàn)場核對。未組建總監(jiān)理/駐地監(jiān)理工程師為第一責任人,專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的安全管理體系，扣5-10分；總監(jiān)理/駐地監(jiān)理工程師未持安全教育培訓考核合格證書上崗，扣10分；專業(yè)監(jiān)理工程師未持安全教育培訓考核合格證書上崗，超過合同文件要求，每少一人扣10分。403審查審批審批或組織審查施工單位危險性較大的分部分項工程安全專項方案和施工臨時用電方案，審查施工單位應急預案、“三防”預案，審查危險性較大工程清單。查文件。未審查的不得分

11、。未認真或未及時審查的酌情扣20-40分；方案未審查通過，工程已實施的，發(fā)現(xiàn)1項扣50分。100審查審批施工組織設計中的安全技術措施查文件未審查的不得分。未認真或未及時審查的酌情扣20-40分；施工組織未審查通過，工程已實施的，扣50分。80對施工單位申報的安全專項經(jīng)費及時審核。查相關記錄、現(xiàn)場檢查印證。未認真審核的，1項扣10分。70審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，三類人員資格， 審查專業(yè)分包和勞務分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，審查特種作業(yè)人員持證上崗，審查施工人員進場教育考核情況和崗前安全技術交底、危險崗位風險告知情況查會議記錄和臺帳未審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，扣10-15分，未審查三

12、類人員資格或?qū)彶椴坏轿唬?-10分；未審查專業(yè)分包和勞務分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，扣10-15分；未審查特種作業(yè)人員持證上崗，扣10分，審查不到位，每人次扣2分；未審查施工人員進場教育考核情況和崗前安全技術交底、危險崗位風險告知情況，扣10-15分，審查不到位，每人次扣2分。25查驗施工單位特種檢驗檢測合格證，組織對特種設備進行使用前的驗收，查驗安全防護用品產(chǎn)品合格證書查現(xiàn)場記錄和臺帳未查驗施工單位特種檢驗檢測合格證，每少一項扣5分，未組織對特種設備進行使用前的驗收，每少一項扣5分；未查驗安全防護用品合格證書，扣5-10分。25對施工現(xiàn)場檢查，填寫安全監(jiān)理日志。由專人負責管理安全監(jiān)

13、理臺帳，負有安全監(jiān)理職責的監(jiān)理人員應每天填寫臺賬，由總監(jiān)或駐地監(jiān)督問題整改。查記錄，施工現(xiàn)場情況印證。未按規(guī)定進行檢查不得分；未填寫安全監(jiān)理日志或記錄不全，1次扣10分；無安全監(jiān)理臺賬扣40分，臺賬不全或無具體內(nèi)容，總監(jiān)或駐地未定期檢查，1次扣10分。100對于短時間難以消除的安全隱患，排出督促整改計劃，并對整改期內(nèi)施工現(xiàn)場的防范措施進行檢查。查記錄，施工現(xiàn)場核對。未按規(guī)定進行督促整改的，每項扣20-40分。1005安全活動安全監(jiān)理例會至少每月進行一次，對工作進行總結、點評，對下月工作進行部署，按要求組織安全生產(chǎn)月活動。查記錄。未正常開展的，少1次扣20分。50及時學習上級有關政策，對相關安全

14、監(jiān)理業(yè)務知識開展培訓。查記錄。未進行內(nèi)部培訓教育的不得分；培訓教育不及時、針對性不強的，每項扣10-30分。70各監(jiān)理標段對內(nèi)部安全監(jiān)理工作進行考核。查記錄。未考核的不得分；考核未全覆蓋、不及時酌情扣10-30分。50合計1000注：各小項扣分上限值為該小項標準分?？己巳耍?核準人： 考核日期：三、加分獎勵監(jiān)理單位名稱： 監(jiān)理標段名稱： 序號加分項目及標準依據(jù)加分1安全工作受到政府安全監(jiān)督管理部門、公司等相關方表彰和獎勵，或主動配合公司重大活動，受到公司肯定的，視情況加1-3分/次。2獲省部級及以上安全表彰，加2-5分/次?？己巳耍?核準人： 考核日期：四、扣分處罰監(jiān)理單位名稱： 監(jiān)理標段名稱

15、：序號加分項目及標準依據(jù)扣分1政府安全監(jiān)督管理部門、公司等下發(fā)的安全監(jiān)督檢查意見書、安全指令等整改不及時、不到位，視情況扣2-5分/次。2受政府安全監(jiān)督管理部門、公司等單位安全處罰的，扣0.2分/萬元。3上期檢查發(fā)現(xiàn)的問題未采取有效管制措施，本期重復出現(xiàn)的，加倍扣分?？己巳耍?核準人： 考核日期：附件3施工單位達標標準一、否決指標施工單位名稱： 標段名稱：序號否決內(nèi)容備注1未建立安全責任制2沒有給分包隊伍或勞務隊伍列支安全專項經(jīng)費或配備安全防護和勞保用品3本施工合同段發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故4安全生產(chǎn)工作滯后，重大安全隱患整改不力，不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)被監(jiān)理單位、公司、政府安全監(jiān)督管理

16、部門等責令限期停工整頓5其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，且情節(jié)嚴重的考核人： 核準人： 考核日期：二、評估指標施工單位名稱： 標段名稱：序號類別考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分備注1安全制度建設及安全責任落實建立項目部安全生產(chǎn)組織體系，體系應涵蓋領導層、各部門、作業(yè)隊三個層次。查項目部行文。安全生產(chǎn)組織體系覆蓋不全，扣5-10分。20明確項目負責人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責任，安全目標責任書齊全。查項目部行文。責任不全或未全覆蓋，扣5-10分；責任表述不符合本項目實際情況，扣5-10分；未簽責任書扣5-10分。20按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，建立健全安全管理制度，應包括責任制、檢查、培訓

17、、安全會議、專項方案審查、事故報告、特種設備安全管理、特種人員管理、安全技術交底（含風險告知）、安全專項經(jīng)費管理、隱患整改等工作制度。制度建設應當具有針對性、可操作性和時效性。查文件。制度建設項目不全，少1項扣5分；制度“三性”不強，每項扣5分。402工作策劃制定本標段“平安工地”建設活動實施方案。查文件。沒有不得分；針對性、可操作性不強，扣5-10分。20制定本標段安全工作計劃并進行安全目標分解。查文件。安全計劃及任務不分解、不具體，扣5-10分。203人員管理項目負責人持有效B證；每5000萬產(chǎn)值配備一名持有效C證的專職安全員。證書應在有效期之內(nèi)。查證件。發(fā)現(xiàn)一例未持有效證書，扣5分。25

18、特殊工種均應持有效證書；證書應當按照要求進行年審，類別應當與標段內(nèi)使用的機械設備、作業(yè)對應，有進出場時間記錄。查臺帳，同時與人員在現(xiàn)場對應檢查，現(xiàn)場隨機抽檢。發(fā)現(xiàn)一例未持有效證書，扣5分；證書類別與標段實際情況不符或持證人沒有進出場時間，扣5-15分。25勞動用工人員登記臺帳。查臺帳，現(xiàn)場隨機抽查施工工人，進行核證。未建臺賬的扣25分，臺賬記錄不完整的，扣5-20分。25制定安全教育培訓計劃，對所有進場人員實行實名登記，對新進場、轉崗、復工工人開展安全培訓教育。查臺帳，現(xiàn)場隨機抽查施工工人，進行核證。未見人員登記冊扣15分；安全培訓教育名單與人員花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符扣，扣5-10分。25

19、對于相關作業(yè)人員開展安全技術交底，項目經(jīng)理部培訓資料應包括全體作業(yè)人員。查臺帳，現(xiàn)場隨機抽查工人進行印證。安全技術交底資料不全，扣5-10分；安全技術交底與現(xiàn)場抽查人員不符，扣5-10分。25為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理人身意外險。查保單，與人員臺賬核對。沒辦理不得分，少1人扣3分。254專項方案對標段分部分項工程進行危險源分析，列出需編制安全專項方案的分部分項工程名稱。查臺帳。未分析及未列出目錄的不得分；不全者扣5-10分。20按照要求開展危險性較大的分部分項工程專項方案的制定、論證和審批。查文件。未按照要求編制和報審的，扣10-20分；方案編制籠統(tǒng)、針對性不強或有明顯錯誤的扣10-20分。50專項方

20、案經(jīng)監(jiān)理審查通過后在現(xiàn)場予以實施，相應的分部分項工程方可開工。查臺帳，現(xiàn)場核驗。審查通過后的方案未在現(xiàn)場有效實施的，扣10-20分；方案未審查通過，相應的分部分項工程開工的，扣20分。20嚴格按照審批的專項方案組織施工現(xiàn)場與專項方案對照。不按照專項方案施工的，扣10-20分。30編制臨時用電方案，在現(xiàn)場有效實施。查記錄、現(xiàn)場檢查。不滿足要求的，扣5-15分。205機械設備標段施工機具建立分類管理臺帳，大型設備及模板、架設系統(tǒng)，建立“一機一檔”，有進出場登記時間。查臺帳。臺帳不全，扣5-20分。20起重機械、大型提升及架設設施等特種設備、壓力容器、避雷設施經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ棛z測。查臺帳，現(xiàn)場對比。

21、未檢測或檢測不合格的，1項扣20分；記錄不全或與實物不符，扣1項10分。40具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進行設備維護。查記錄。資料不符要求或不全，扣10-20分。20配電箱開關符合“一機一閘一漏一箱”要求，布線、配置規(guī)范，電箱有門有鎖，并有防雨防風措施?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求的，發(fā)現(xiàn)1處扣5分。206專項經(jīng)費使用根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施的要求，編制安全經(jīng)費使用計劃。查記錄。未編制使用計劃不得分，計劃針對性不強，扣10-20分。30建立安全經(jīng)費使用臺帳，經(jīng)費無超范圍使用，為現(xiàn)場作業(yè)人員配備安全防護、勞保用品等。查記錄，現(xiàn)場比對。臺帳不全扣5分；經(jīng)費超范

22、圍使用1項扣5分，沒配備防護、勞保用品扣15分。307施工駐地建設辦公生活區(qū)選址符合規(guī)定?，F(xiàn)場檢查選址存在風險扣10分。10門衛(wèi)室、財務室、危險品存放點、倉庫、配電間、宿舍、食堂等部位各項安全防范制度上墻。宣傳欄、民工維權告示牌等置于工地醒目處。檢查現(xiàn)場及有關資料制度不完善扣5-10分，宣傳欄不完善扣5-10分。20駐地禁火區(qū)標志明顯，作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等部位按規(guī)定配備足夠有效的滅火器材，消防應急通道暢通。檢查現(xiàn)場禁火標志不明顯扣5分，消防器材配備不全，扣10-20分。20無亂接亂拉電線、違規(guī)使用電爐、電加熱器等現(xiàn)象，嚴禁使用未經(jīng)消防部門審核批準的液化氣鋼瓶。檢查現(xiàn)場用電不規(guī)范扣5-10分，

23、液化氣鋼瓶未經(jīng)審核扣10分。20食堂就餐環(huán)境衛(wèi)生，炊具清潔，炊事員持有效健康證，操作規(guī)范，按規(guī)定留樣。檢查現(xiàn)場及有關資料食堂環(huán)境衛(wèi)生不達標扣3-5分，炊事員無健康證扣5-10分。20裝配式房屋出廠合格，作業(yè)區(qū)與生活辦公區(qū)各自獨立。檢查現(xiàn)場及有關資料裝配式房屋無合格證扣5分，作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)生活區(qū)未按規(guī)定分開，扣5分。208安全防護施工便道、臨時便橋、施工場地硬化、臨時登船設施滿足要求現(xiàn)場檢查。每項不滿足要求扣10分。20施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施齊全?，F(xiàn)場檢查每項不滿足要求扣10分。20各種警示警告標志、宣傳告示牌、操作規(guī)程牌醒目、牢固且安放位置正確。現(xiàn)場檢查。不滿足要求，發(fā)現(xiàn)1處扣5分。2

24、0“四口”“五邊”等防護防滑措施到位；防止物體、人員墜落的安全網(wǎng)、防護棚齊全；上下通道搭設滿足要求主要被交路口交通管制?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求，發(fā)現(xiàn)1處扣10分。30模板支架、腳手架、垂直升降設備、起重設備、電氣焊等安全防護措施到位?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求，發(fā)現(xiàn)1處扣10分。30基坑開挖、水上水下作業(yè)、爆破、高邊坡開挖、索塔、沉箱施工等安全措施到位?，F(xiàn)場檢查不滿足要求，發(fā)現(xiàn)1處扣10分。30施工現(xiàn)場落實各項安全用電措施?，F(xiàn)場檢查不滿足要求，發(fā)現(xiàn)1處扣3-5分。15各種作業(yè)按照規(guī)程進行、作業(yè)人員按照要求佩戴防護用品?，F(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)作業(yè)，扣5分。159檢查整改建立階段性、可操作性強的日常安全巡查制度和安全生產(chǎn)檢查制度，并有相應的文書表達形式和獎懲辦法。查臺帳。檢查次數(shù)或組織形式不滿足要求的，扣5分。10專職安全員每日組織安全巡查，至少每個月由項目部領導帶隊組織標段安全生產(chǎn)檢查，并根據(jù)工作需要加密安全生產(chǎn)檢查的頻率。具有安全巡查記錄，安全生產(chǎn)檢查應有通報并附有整改回單。查檢查記錄、查文件，整改完畢的進行現(xiàn)場對證。