【精品文檔】數字城市地理信息公共平臺及示范應用系統(tǒng)建設可行性方案

1、 ） 數據保密移動端需要支持在線和離線數據，在線數據通過無線 APN 專網與數字 XX 地理信息公共平臺（政務版）互通，支持離線數據工業(yè)級加密，必須做好數據的 保密，中標方需提供嚴格的保密方案，經招標人審核確定。地質災害管理系統(tǒng)本系統(tǒng)針對廣東省國土資源廳加強地質災害隱患點管理提高防災水平提出 的要求，加強對 XX 轄區(qū)內的地質災害管理力度，及時獲取全面準確的數據，從 而輔助相關管理部門開展地質災害管理業(yè)務工作，從而提高業(yè)務管理的信息化、 高效化和便捷化。地質災害來源于自然和人為地質作用對地質環(huán)境的災難性破壞， 主要包括崩 塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等，嚴重威脅到我區(qū)的人身和財產安全。

2、為此，XX市國土資源和房屋管理局 XX區(qū)分局提出建設地質災害管理系統(tǒng)，確 保隱患點信息更新及時， 實行動態(tài)管理， 確保系統(tǒng)數據的時效性， 切實提高地質 災害防治工作水平。建設內容主要包括：實現輔助地質災害業(yè)務管理，以數字 XX 地理信息公共 平臺為基礎，以矢量電子地圖和影像電子地圖為基礎底圖， 疊加地質災害隱患點、 地質災害易發(fā)分布區(qū)等專題數據，實現對地質災害隱患點的查詢、瀏覽、更新、 統(tǒng)計分析等功能；實現移動端重點地質災害隱患點巡視管理，開發(fā)移動端程序， 輔助對地質災害隱患點的巡視工作， 收集、 上傳地質災害隱患點的相關情況。 本 系統(tǒng)可搭載在移動用圖系統(tǒng)設備上，移動設備需要具有較高的性能，

3、定位精度， 穩(wěn)定性和安全性，同時需要滿足各種天氣環(huán)境下的可用性，比如強光，雨雪。移 動設備必須能夠接入電信運營商的移動網絡，應在主流移動端平臺開發(fā)應用系統(tǒng)主要功能要求如下：（1）專題數據庫建設 基礎地理信息數據通過地理信息公共平臺數據獲取， 同時結合重點地質災害 隱患點數據、地質災害易發(fā)分區(qū)等專題數據服務進行構建。（2）通用工具功能模塊 通用工具功能模塊提供了通用的全屏、放大、縮小、漫游、點查詢、空間查 詢、測線、測面、定位等通用工具。（3）地質災害隱患點管理地質災害隱患點的信息查詢、 搜索定位、 數據更新和分類統(tǒng)計等， 滿足日常 業(yè)務應用。（4）地質災害隱患點巡視管理 利用移動端采集地質災害

4、隱患點的相關情況。（5）地圖標注功能系統(tǒng)提供在地圖上進行標注功能， 用戶可以通過在圖上任何位置添加標簽和 相關文字描述信息來定制屬于自己的地圖。（6）成果輸出功能模塊 用于項目不同方案中統(tǒng)計分析結果專題圖的生成， 以及專題圖和統(tǒng)計成果報 表的輸出。（7）后臺管理功能模塊后臺管理功能模塊包括用戶登錄、 賬號管理、賬號權限設定、 其它委辦共享 數據服務管理等功能。8） 數據保密移動端需要使用離線數據， 必須做好離線數據的保密， 中標方需提供嚴格的 保密方案，經招標人審核確定。對接網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)是基于 XX 區(qū)地理信息公共平臺，服務于 XX 區(qū)民政局，主要通過信

5、息化手段輔助其開展社區(qū)服務管理的綜合監(jiān)管平臺。本項目要求 XX 區(qū)地理空間框架為網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)建設、 運行 提供統(tǒng)一的地理信息服務。 利用數字 XX 地理信息公共平臺提供的標準服務接口， 與網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)數據接口對接， 使系統(tǒng)能集成 XX 區(qū)地理空間框 架提供的地圖服務、要素服務、地理編碼服務等。具體包括：政務電子地圖服務；地名地址數據服務；地理編碼服務；國土專題業(yè)務數據服務。采購人將協(xié)助獲取網格化社區(qū)服務管理信息系統(tǒng)數據接口資料。對接城市管理運行（應急）指揮中心信息系統(tǒng)（一期）本系統(tǒng)是一個集城市運行管理及應急指揮的大型綜合性信息系統(tǒng)， 通過建立 具有現代新型城市特點的

6、城市管理運行 （應急）指揮中心， 重構城市管理模式和 流程，輔助城市應急指揮實現健全統(tǒng)一、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效。本項目建設要求 XX 區(qū)地理空間框架為 XX 區(qū)城市運行管理與應急指揮平臺 系統(tǒng)建設、運行提供統(tǒng)一的地理信息服務。利用數字 XX 地理信息公共平臺提供的標準服務接口，與 XX 區(qū)城市運行管理與應急指揮平臺數據接口對接，使系統(tǒng) 能集成 XX 區(qū)地理空間框架提供的地圖服務、要素服務、地理編碼服務等。具體 包括：政務電子地圖服務；地名地址數據服務；地理編碼服務。采購人將協(xié)助獲取城市管理運行（應急）指揮中心系統(tǒng)數據接口資料。一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng)本系統(tǒng)針對 廣東省國土資源廳關于開展

7、“一村一鎮(zhèn)一地圖” 工程建設工作 的通知（粵國土資測繪發(fā) 2013 240 號）文件要求，利用數字縣（區(qū)）地理 空間框架建設成果編制行政村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）地圖，建立一村一鎮(zhèn)一地圖 數據庫，形成數字縣（區(qū)）地理空間框架建設村鎮(zhèn)地圖應用系統(tǒng)和專題數據層， 提供公共應用服務。地圖數據庫應實現一體化無縫接合，對行政村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街 道）地圖自動、快速、高效生成并提供應用。通過管理應用系統(tǒng)建設，有效管理并展示 XX 區(qū)“一村一鎮(zhèn)一地圖”數據建 設成果；為村、鎮(zhèn)（社區(qū)、街道）管理部門提供豐富的地理信息數據服務，切實 解決農村地圖和地理信息數據嚴重空缺問題； 向村鎮(zhèn)管理部門提供通用或個性化 的應用功能服務，以

8、滿足村鎮(zhèn)在組織、規(guī)劃、招商、文化、衛(wèi)生、環(huán)境、治安、 應急救災等方面的應用需要， 為農村經濟發(fā)展、 社會管理和綜合治理等提供服務。 主要建設內容包括：（1）專題數據庫建設 該系統(tǒng)專題數據主要包括相關地籍數據、地名地址數據、行政村（社區(qū)）界線數據等，結合“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設成果。建設地名地址數據庫和地圖數據 庫利用地名地址調查標注圖，建立“一村一鎮(zhèn)一地圖”地名地址數據庫；利用地 理信息調查標注成果建立“一村一鎮(zhèn)一地圖”地理信息數據庫。（2）“村鎮(zhèn)資源”功能模塊 村鎮(zhèn)資源功能模塊主要用于展示 XX 區(qū)全區(qū)域范圍內的村鎮(zhèn)資源信息， 對于 以村鎮(zhèn)身份登錄的用戶將只展示本村鎮(zhèn)的信息。（3）輔助分析功能

9、模塊 輔助分析功能模塊是一個工具性質的功能組集合， 要求包括多要素綜合查詢、 統(tǒng)計分析、路徑分析、成果輸出四個功能組件。（4）應用服務模塊 各應用服務功能組件按照面向村鎮(zhèn)管理的特定業(yè)務使用要求進行設計， 至少 包括突發(fā)事件應急功能組件和集體土地物業(yè)管理功能組件。（5）通用工具功能模塊 通用工具功能模塊提供了通用的全屏、放大、縮小、漫游、點查詢、空間查 詢、測線、測面、定位等通用工具。（6）后臺管理功能模塊 后臺管理功能模塊包括用戶登錄、 賬號管理、賬號權限設定、 要素屬性顯示 設定、用戶數據服務管理、個性化專題數據上載等功能。（7）快速出圖功能模塊 在系統(tǒng)中展示一村一鎮(zhèn)一地圖的建設成果， 瀏覽

10、村鎮(zhèn)地圖， 并且有權限的用 戶可以對行政村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）地圖自動、快速、高效生成并快速打印出圖。一村 一鎮(zhèn) 一地 圖 建設建設目標XX 區(qū)“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設，其目標為以現有基礎地理信息數據、地名 地址數據和其他專題數據為基礎， 通過開展地形地籍修補測、 地名調查和標圖建 庫等工作， 形成全區(qū)較好的基礎地理信息數據庫、 較完善的地名數據庫， 并在此 基礎上形成快速有效的出圖機制和地理信息在線服務機制， 使地理信息全面服務 村鎮(zhèn)規(guī)劃、農村（街道）綜合治理、治安防控和應急指揮。其目的主要是：（ 1）、將測繪地理信息服務延伸到 XX 區(qū)農村地區(qū)； （2）、補充和完善全區(qū)村鎮(zhèn)地名地址數據，并實現地

11、名快速準確定位；（ 3 ）、建設村鎮(zhèn)地圖數據庫為應急平臺體系建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施建 設、公共服務等推進城鄉(xiāng)一體化提供必要的地理信息數據資源；（4）、建立村鎮(zhèn)地圖出圖機制，直接服務農村基層。數據內容數據內容應滿足XX市“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設指引（穗國房辦字2014100 號）的要求，具體工作內容主要包括：通過數據更新、匯集、整理形成全區(qū)現勢 性較好的基礎地理信息數據庫；以村（社區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）為單位開展地名數據 更新和核實工作，從而滿足地名快速定位的要求；建立村（社區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道） 地圖使用渠道，使地理信息直接服務農村基層；按照數字縣（區(qū)）地理空間框架 應用示范要求完成項目建設， 并將相關

12、建設成果依托本區(qū)地理信息公共服務平臺 提供給政府部門、企業(yè)及社會公眾共享使用。數據內容包括地名、路名、興趣點 名和門牌號，以及行政村常駐人口、外來人口，自然村個數等信息。表3-1地名核查重點內容與要求內容要求水系名稱詳細至魚塘、池塘或河心島的名稱地貌名稱詳細至小山嶺、山包、洼地的名稱地理名稱詳細至某一片農田、林地、荒地的名稱居民聚落地名及人口數包含行政村內的每一個自然村名及常駐人口數、外來人口數，農場、林場、畜牧場、漁場，廣場、空地名 稱，具體到幾座房屋的名稱或某個房屋的名稱及門牌 號城際道路名稱高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，綠道城市道路名稱詳細到小街小巷名稱鄉(xiāng)村道路名稱詳細到連通鄉(xiāng)村之間

13、的小路名稱交通附屬設施名稱火車站、飛機場、汽車客運站、高速公路服務區(qū)、收 費站、橋梁、隧道、碼頭興趣點名稱及門牌號鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委、村（居）委會、社區(qū)服務中心、七 站八所、治安聯(lián)防點、學校（幼兒園、小學、中學、 技校）、醫(yī)院（衛(wèi)生所、診所）、福利院、養(yǎng)老院、廣播 站、觀測站（氣象、水文、天文、地震）、郵局、農 家書屋、高層房屋、古跡、宗祠、廟宇、旅游點、自 然保護區(qū)、工業(yè)園（區(qū)）、大型工礦企業(yè)363數據生產流程在收集現有數據資源的基礎上，通過數據整理、數據更新、數據采集、數據 整合等技術手段，構建村鎮(zhèn)地圖數據庫。在村鎮(zhèn)地圖數據庫的基礎上提取部分要 素，采用圖庫一體化生產技術，為每一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政

14、村、社區(qū)居委分別編制一 張正射影像地圖（掛圖），直接服務于新農村建設和農村綜合改革。364數據建庫將以上正射影像數據、數字線劃數據、行政界線數據、地名地址數據和專題 數據分別入庫，構建村鎮(zhèn)地圖數據庫，納入一村一鎮(zhèn)一地圖管理系統(tǒng)。365影像地圖編制提取制圖數據，包括正射影像、水系、交通、地貌（可選）、地名地址、基 本農田保護區(qū)、地質災害等，并依次掛接地圖符號，開展地圖編繪工作并以紙圖 形式打印出來。按照用戶需求，出圖時應對村鎮(zhèn)地圖數據庫中的要素集進行選取，并在保證掛圖圖面負載量允許范圍內，按照由高到低的原則，從數據庫中要素選取具有一 定重要性的地名、興趣點，作為出圖要素表示（如表3-2所示）。表3-2出圖要素選取表要素數據集要素類要素內容是否上圖備注注記注記文本道路名稱注記、編號；水系名稱注記；地理名稱注記；興趣點注記；政區(qū)名稱注記必選從地名地址與基礎地理信息中水系、交通的名稱信要素數據集要素類要素內容是否上圖備注息中提取基礎 地 理 信 息水系面面