汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告博山區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般的迅速發(fā)展起來(lái)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新 的增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步加快全區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企 業(yè)局對(duì)全區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)汽車配件是我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，以機(jī)械鑄造類企業(yè)為基礎(chǔ)，依托配套汽車公 司，逐漸發(fā)展壯大，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。截至 20年底，全區(qū)已有汽 車配件生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)100家，其中規(guī)模以上企業(yè)20家，企業(yè)總資產(chǎn)15億元，從 業(yè)人員一萬(wàn)余人，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品類型有：專用汽車、板簧、輪骰、齒輪、汽車 燈具、水箱推力桿、螺栓等。20年，

2、全區(qū)規(guī)模以上汽車配件企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：（一）龍頭骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張。近年來(lái)，山東宏馬集團(tuán)、山東汽車齒輪總廠 鍛造二分廠等龍頭企業(yè)搶抓機(jī)遇，加大投入，擴(kuò)張裂變，膨脹規(guī)模，上檔升級(jí)，企 業(yè)不斷發(fā)展壯大。山東宏馬集團(tuán)被國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合授予“國(guó)家汽車及 零部件出口基地企業(yè)”稱號(hào)，位居全國(guó)同行業(yè)第二位，并呈現(xiàn)出爭(zhēng)奪行業(yè)龍頭的發(fā) 展態(tài)勢(shì)，其產(chǎn)品從過(guò)去單一的輪骰擴(kuò)展到汽車懸掛件等總成，20年完成銷售收入2.7億元，利稅近億元，出口創(chuàng)匯2313萬(wàn)美元。今年以來(lái)，山東宏馬集團(tuán)投資 11100萬(wàn)元的汽車懸掛組合件、靜壓鑄造流水線項(xiàng)目、地埋式環(huán)保垃圾處理站項(xiàng)目 已

3、完成投入7900萬(wàn)元。山東汽車齒輪總廠鍛造二分廠在近年來(lái)連續(xù)投資的基礎(chǔ) 上，今年又投資3000萬(wàn)元新上齒輪精鍛、汽車曲軸等項(xiàng)目，年可新增產(chǎn)值 6000萬(wàn) 元。（二）產(chǎn)品集群初步形成。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品集 群已經(jīng)形成，并初具規(guī)模。在白塔鎮(zhèn)建成了板簧制造業(yè)基地，生產(chǎn)品種齊全的各類 板簧，其中重卡板簧為濟(jì)南重汽、濟(jì)南商用車、北汽福田、濟(jì)寧商用車等集團(tuán)配第1頁(yè)共35頁(yè) 套，成為紅旗、解放、斯太爾、泰拖拉等重型汽車的專門供應(yīng)商。在崗山鎮(zhèn)形成了 齒輪加工基地，以山東汽車齒輪總廠鍛造二分廠為龍頭的汽車齒輪鍛造行業(yè)產(chǎn)量占 到全國(guó)同類產(chǎn)品近二分之一的市場(chǎng)份額。在八陡鎮(zhèn)以山東宏馬集團(tuán)為龍頭的

4、帶動(dòng) 下，很多配套中小企業(yè)逐步成長(zhǎng)起來(lái)，使汽車配件產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)（三）產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)外與汽車整車企業(yè)建立緊密的合作關(guān) 系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)配套協(xié)作，提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)配套能力。山東齒輪總廠鍛造二分廠、淄 博強(qiáng)大集團(tuán)等與山東宏馬集團(tuán)之間形成了密切的配套協(xié)作關(guān)系，延伸了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈 條，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。淄博強(qiáng)大集團(tuán)為濰柴、錫柴等國(guó)內(nèi)大型內(nèi)燃機(jī)企業(yè)配套 高強(qiáng)度螺栓年達(dá)7000多萬(wàn)元，目前已成為濰柴最大螺栓供應(yīng)商，占其總量的40左右。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）汽車板簧發(fā)展情況：全區(qū)現(xiàn)有板簧生產(chǎn)企業(yè) 48家，從業(yè)人員4000余 人，總資產(chǎn)達(dá)5.08億元，現(xiàn)生產(chǎn)能力15萬(wàn)萬(wàn)屯，年產(chǎn)值9億元。主

5、要生產(chǎn)各類型重型 板簧、輕型汽車、農(nóng)用車、改裝車、拖拉機(jī)板簧。有10余家骨干企業(yè)已成為中國(guó)一汽、中國(guó)重汽、北汽福田、山東巨力、聊城時(shí)風(fēng)、山東凱馬等大中型汽車集團(tuán)的 配套廠家，其余企業(yè)主要是為社會(huì)維修市場(chǎng)提供成品和半成品服務(wù)。主要骨干企業(yè) 有亞萌汽車板簧、興華板簧、鳳凰山汽車鋼板廠、博山彈簧廠、資豪實(shí)業(yè)、金龍彈 簧、國(guó)家汽車配件、恒升達(dá)汽車板簧、龍鳳板簧等企業(yè)。白塔鎮(zhèn)于20年被省機(jī)械工業(yè)辦授予“山東省板簧制造業(yè)基地”稱號(hào)。（二）汽車齒輪發(fā)展情況：全區(qū)現(xiàn)有以汽車齒輪鍛件為主的汽車齒輪生產(chǎn)企 業(yè)10余家，從業(yè)人員20余人，總資產(chǎn)達(dá)2億元，現(xiàn)已形成齒輪鍛件加工達(dá)3萬(wàn) 石屯、年產(chǎn)齒輪鍛件300萬(wàn)件的生產(chǎn)

6、能力。其中，龍頭企業(yè)山東汽車齒輪總廠鍛造二 分廠，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的齒輪鍛件生產(chǎn)廠家之一，產(chǎn)品包括二十多個(gè)系列、一百八 十余個(gè)品種?，F(xiàn)主要為一汽、二汽、臨工、合汽等國(guó)內(nèi)知名的汽車齒輪廠家配套。（三）專用汽車發(fā)展情況：我區(qū)專用汽車已有三十多年的生產(chǎn)歷史，形成了 “顏山”牌等行業(yè)著名品牌。淄博顏山專用汽車有限公司是淄博市有資質(zhì)、唯一具 備規(guī)模生產(chǎn)專用汽車能力的企業(yè)，通過(guò)了中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)的中國(guó)強(qiáng)制產(chǎn)品 認(rèn)證即“3C認(rèn)證?，F(xiàn)已生產(chǎn)和正在開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有自卸汽車、倉(cāng)柵汽車、廂式汽第2頁(yè)共35頁(yè)車、液體運(yùn)輸汽車、粉粒物料運(yùn)輸汽車、水泥攪拌汽車、車輛運(yùn)輸半掛車等十四個(gè) 系列八十余種產(chǎn)品。在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

7、的同時(shí)，產(chǎn)品積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，20年公司生產(chǎn)的四十六臺(tái)集裝箱運(yùn)輸半掛車出口到尼日利亞等國(guó)家。207年，公司將達(dá)到年產(chǎn)3000輛專用汽車的生產(chǎn)能力，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 4.6億元（按同行業(yè)統(tǒng)計(jì)口 徑應(yīng)為8.6億元），利稅4897萬(wàn)元。三、存在的問(wèn)題雖然，我區(qū)汽車配件業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是總量規(guī)模小。全區(qū)汽車配件業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 20年產(chǎn)品銷售收入僅占全區(qū) 工業(yè)總量的10,與汽車發(fā)展的大環(huán)境相比，與先進(jìn)汽車配件生產(chǎn)縣區(qū)市相比，差 距很大，同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還很大。二是產(chǎn)品檔次低，品種少。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)

8、含量 不高，附加值不高。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)零散小部件的多，生產(chǎn)總成件的少；粗加工產(chǎn) 品多，精加工產(chǎn)品少。從品種來(lái)看，我區(qū)汽車產(chǎn)品品種大約只有十幾種，與整車生 產(chǎn)所需近3000個(gè)部件相比，只是很少的一部分。三是技術(shù)水平差，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱。全區(qū)現(xiàn)有汽車配件企業(yè)自主創(chuàng)新能力 差，高技術(shù)人才十分匱乏，整個(gè)行業(yè)普遍裝備水平不高，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入少，產(chǎn) 品開(kāi)發(fā)能力弱，缺乏關(guān)鍵部件、核心產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，整體層次偏低。四、措施建議為做大做強(qiáng)汽車配件特色產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展為我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全區(qū)汽車配 件業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和今后幾年汽車配件業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞打造全省汽車配件產(chǎn)業(yè)基 地的目標(biāo)，以配套企業(yè)為依托，以零部件生產(chǎn)為基

9、礎(chǔ)，加快產(chǎn)品上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由 零部件向總成的轉(zhuǎn)變，著力培育一批具有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和整機(jī)生產(chǎn)能力的企業(yè)，搞好產(chǎn) 業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)資整合，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，盡快做大做強(qiáng)汽車配件產(chǎn)業(yè)。（一）搶抓機(jī)遇，搞好規(guī)劃，促進(jìn)又好又快發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展 汽車配件產(chǎn)業(yè)的重要意義，目前我國(guó)千人汽車保有量還只有十幾輛，與世界平均水 平的一百多輛還有很大差距，汽車市場(chǎng)的巨大潛力，為我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展奠定了 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合全省、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定完善我區(qū)汽第3頁(yè)共35頁(yè) 車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)，加快全區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的又好又快 發(fā)展。（二）突出重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有產(chǎn)品為基礎(chǔ)，不斷

10、提高產(chǎn)品成套 率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步從配件為主向總成方向發(fā)展。以擴(kuò)大總量、提高檔次、增強(qiáng) 品種為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成專業(yè)化、多品種、大批量生產(chǎn)能力。（三）培植龍頭骨干企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力。進(jìn)一步完善措施，給予重點(diǎn)扶 持，全力培植龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極幫助他們協(xié)調(diào)項(xiàng)目 建設(shè)中遇到的問(wèn)題與困難，確保早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)其持續(xù)發(fā)展能力和整體競(jìng)爭(zhēng) 力，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（四）加大招商引資力度，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。抓住山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加大與各知名品牌廠家 實(shí)現(xiàn)對(duì)接，積極承接汽車零部件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持引進(jìn)資金、技

11、術(shù)、產(chǎn)品、人才相 結(jié)合，搶抓機(jī)遇，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與大型汽車零部件企業(yè)開(kāi)展合資合作，吸引國(guó)內(nèi)外 大型汽車零部件企業(yè)投資建設(shè)，全方位引進(jìn)整車及配套項(xiàng)目，搞好有關(guān)項(xiàng)目的協(xié) 調(diào)、服務(wù)工作，把發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（五）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科學(xué)研聯(lián)合，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)加大 創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造，大力培育知名品牌，以創(chuàng)新求發(fā)展，大力增強(qiáng)企業(yè)的核 心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)密切與清華大學(xué)、湖南大學(xué)、吉林大學(xué)等權(quán)威領(lǐng)域?qū)＜覚C(jī)構(gòu)學(xué) 者的聯(lián)系，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。在引進(jìn)吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力 引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才，培育一支高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)

12、能力和水平，提 高產(chǎn)業(yè)檔次和水平。（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)適時(shí)成立汽車配件行業(yè)協(xié)會(huì)，加 強(qiáng)行業(yè)自律和管理，加強(qiáng)信息溝通，打造服務(wù)平臺(tái)，逐步建立汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 社會(huì)化服務(wù)體系，為汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。準(zhǔn)確把握汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨 勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新的市場(chǎng)變化，探索新的發(fā)展模式。積極引導(dǎo)企業(yè)加快兼并重組，整 合資，做大做強(qiáng)。大企業(yè)要發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動(dòng)小企業(yè)，小企業(yè)要積極向大企 業(yè)靠攏，為大企業(yè)服務(wù)，共同發(fā)展。第4頁(yè)共35頁(yè)附件：東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況。東莞市汽車產(chǎn)業(yè)由汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、零部件制 造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。據(jù)調(diào)查回

13、收表格統(tǒng)計(jì)，至 204年底，我市汽車產(chǎn)業(yè)共有生產(chǎn) 企業(yè)95家，其中汽車整車生產(chǎn)企業(yè) 5家，摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)3家，主要零部件 生產(chǎn)企業(yè)87家；外商獨(dú)資企業(yè)45家，中外合資企業(yè)6家，內(nèi)資企業(yè)44家，外資 和民營(yíng)企業(yè)基本各占一半。企業(yè)從業(yè)人員共有10529人，其中技術(shù)人員987人，占行業(yè)員工總數(shù)的9.4%;全行業(yè)資產(chǎn)總額26.8億元，負(fù)債總額13.4億元，行業(yè)資 產(chǎn)負(fù)債率50%。204年，全市汽車產(chǎn)量1119輛，摩托車產(chǎn)量22360輛，同比分別 下降3.9 %和2.9%;全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 41.73億元，銷售收入38.48億元 （其中，零部件銷售收入34.74億元），出口總值24.74億元，利

14、稅0.8億元，同 比均有較大幅度的增長(zhǎng)；全市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，其中，年銷售收入1億元以上的有4家，包括：東莞友華、東坑歌樂(lè)、京濱電噴、東莞永強(qiáng)，年銷售收 入在1000萬(wàn)元至1億元之間的有23家。（詳見(jiàn)附件1:東莞市年銷售超千萬(wàn)元汽車工業(yè)企業(yè)一覽表）一 1 一（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市汽車產(chǎn)業(yè)主要零部件產(chǎn)品有汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、汽車 車身零部件、汽車底盤零部件、汽車電子電器及摩托車零部件等。目前，我市零部 件制造業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，而汽車及摩托車整車制造業(yè)則基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大。從 主要產(chǎn)品產(chǎn)值構(gòu)成上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占96.1%,摩托車整車及其零部件企業(yè)占3.9%。從資產(chǎn)總額上看，汽車整

15、車及其零部件企業(yè)占92.6%,摩托車整車及其零部件企業(yè)占7.4%。從利稅總額上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占 92.8%,摩托車整車及其零部件企業(yè)占 7.2%。從出口總值上看，汽車整車及其零 部件企業(yè)占99.3%,摩托車整車及其零部件企業(yè)占 0.7%。數(shù)據(jù)分析Ap顯示，我市汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)，204年全市汽車產(chǎn)業(yè)出口總值247409萬(wàn)元，其中汽車零部件產(chǎn)品出口總值 245611萬(wàn)元，占99.30。（詳見(jiàn)附件2:東莞市汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)細(xì)分對(duì)比表及附圖）第5頁(yè)共35頁(yè)我市在汽車整車生產(chǎn)方面雖然乘用車、商用車和掛車三個(gè)大類都兼有，包括 旅行車、客車和專用車均有生產(chǎn)，但目前正常生產(chǎn)的只有

16、東莞永強(qiáng)和東莞盧森寶亞 永強(qiáng)兩家公司。東莞永強(qiáng)是我省載貨類專用車重點(diǎn)生產(chǎn)廠家之一，企業(yè)在產(chǎn)車型 51個(gè)，主要產(chǎn)品有罐式車、自卸車、集裝箱運(yùn)輸半掛車，其中以罐式運(yùn)輸車銷量 最大，年銷量在1500輛左右，年銷售收入3億元。奧地利盧森寶亞國(guó)際有限公司 與東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司合資的東莞盧森寶亞永強(qiáng)消防汽車有限公司的消防 車項(xiàng)目前景看好，但目前尚處起步階一 2一段。摩托車整車生產(chǎn)方面，產(chǎn)品主要為 125cc排量的座式、騎式摩托 車，企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌競(jìng)爭(zhēng)力較弱。零部件生產(chǎn)方面，產(chǎn)品涉及范圍較 廣，但在中控系統(tǒng)、車載智能通訊系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱等附加 值高的核心技術(shù)領(lǐng)域較少涉及

17、，產(chǎn)品主要都集中在驅(qū)動(dòng)軸系統(tǒng)、車身結(jié)構(gòu)件、汽車 玻璃、消聲器和輪胎等附加值較低的領(lǐng)域。（三）區(qū)域分布。我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局較為分散，95家企業(yè)散布在全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，差不多每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)有2-5家企業(yè)，最多的寮步鎮(zhèn)和塘廈鎮(zhèn)各有 8家企 業(yè)，區(qū)域內(nèi)尚未形成明顯的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)內(nèi)欠缺一個(gè)以整車生產(chǎn)為核 心，上、中、下游配套銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。（詳見(jiàn)附件3:東莞市汽車工業(yè)企業(yè)鎮(zhèn)區(qū)分布表）（四）流通領(lǐng)域。目前，全市汽車經(jīng)銷商已超過(guò) 300家，其中4S （銷售、配 件、維修服務(wù)、信息反饋“四位一體”）品牌專賣店68家；204年，全市銷售各類汽車7.29萬(wàn)輛，205年111月份，全市共銷售各類汽車 633

18、53輛，平均每月 銷售5760輛；車行分布相對(duì)集中，已初步形成莞太路南城段、莞樟路寮步段和莞 龍路東城段三大汽車銷售集中地；相對(duì)于車行圍繞主干路段的集中布局，我市的汽 配修理店分布就顯得零散，基本上為沿街沿路各個(gè)商鋪分散經(jīng)營(yíng)。目前，全市共有 一類汽修企業(yè)14家，二類汽修企業(yè)867家，三類汽修企業(yè)1100多家，各類汽車美 容及快修店1100多3 家。二、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題（一）缺乏龍頭汽車整車項(xiàng)目第6頁(yè)共35頁(yè)東莞的汽車企業(yè)項(xiàng)目不少，但轎車項(xiàng)目還是空白，大部分汽車整車生產(chǎn)企業(yè) 處于停頓狀態(tài)，而且產(chǎn)品技術(shù)水平低、質(zhì)量差、品牌弱，市場(chǎng)占有率低，企業(yè)規(guī)模 和影響力小，無(wú)法起到以汽車整車項(xiàng)目為

19、龍頭，從而帶動(dòng)零部件配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作 用。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小主要零部件產(chǎn)品幾乎全由外資企業(yè)和中外合資企業(yè)生產(chǎn)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍 較小，行業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)。204年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值3545億元，在規(guī)模以 上工業(yè)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值占36.8,電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占11.6,而全市汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 41.73億元，僅占全市工業(yè)總 產(chǎn)值的1.2%。204年，全市汽車年產(chǎn)量不到全省的1%,專用車年產(chǎn)量?jī)H占全省 專用車產(chǎn)量的7%。（三）產(chǎn)業(yè)集聚不明顯行業(yè)投資分散，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游生產(chǎn)不銜接，產(chǎn)品 特色和市場(chǎng)定位不突出，大路貨低水平重復(fù)建設(shè)居多，沒(méi)有形

20、成產(chǎn)業(yè)集聚，缺少名 鎮(zhèn)、名企、名品。目前，我市的電腦IT、虎門服裝、大朗毛衣、厚街和大嶺山家 具等已經(jīng)成為區(qū)域品牌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已具備一定的知名度和影響力，而我市汽 車及零部一 4 一件產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外幾乎沒(méi)有太多影響，行業(yè)地位不突出。（四）技術(shù)水平偏低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不完善，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我市缺乏真正意義上 的乘用車、客車生產(chǎn)企業(yè)。而專用車生產(chǎn)雖有一定基礎(chǔ)，但車種缺陷較多，高附加 值、高技術(shù)的品種較少，高端消防車前景看好，但尚處在投資起步階段。全市摩托 車產(chǎn)量偏低，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。汽車零部件多為勞動(dòng)密集型、材料密集型產(chǎn)品， 其中以汽車底盤零部件、汽車電子電器件和車身零部件生產(chǎn)企業(yè)居

21、多。根據(jù)調(diào)查數(shù) 據(jù)，汽車底盤零部件生產(chǎn)企業(yè)為 22家，占總數(shù)23.2%;汽車電子電器件生產(chǎn)企業(yè) 為19家，占總數(shù)20.0%;車身零部件生產(chǎn)企業(yè)為31家，占總數(shù)32.6%。目前， 我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)還缺乏生產(chǎn)高新技術(shù)汽車零部件的能力，如電子控制多點(diǎn)燃油第7頁(yè)共35頁(yè) 噴射系統(tǒng)、ABS安全氣囊等，品種門類不夠齊全，技術(shù)創(chuàng)新能力有限，未能形成 專業(yè)化分工的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（五）行業(yè)利稅貢獻(xiàn)低204年，我市汽車產(chǎn)業(yè)共有生產(chǎn)企業(yè) 95家，資產(chǎn)總額達(dá)26.8億元，全年實(shí) 現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.73億元。盡管由于企業(yè)申報(bào)的利潤(rùn)數(shù)字可能含有一定的漏報(bào)或少 報(bào)的水份，以及企業(yè)納稅意識(shí)差等原因，但全行業(yè) 0.8億元的利

22、稅貢獻(xiàn)仍然偏低， 平均每家企業(yè)年創(chuàng)利稅84萬(wàn)元，每?jī)|元產(chǎn)值創(chuàng)造利稅僅為192萬(wàn)元，資產(chǎn)利稅率 僅為3%。一 5 一三、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境（一）當(dāng)前國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài).當(dāng)前國(guó)際汽車工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。從國(guó)際汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，呈現(xiàn)兩大特 點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)組織高度集中，國(guó)際汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的競(jìng)爭(zhēng)兼并，目前形成了 “6 + 3”格局，即通用系（包括菲亞特、鈴木、富士重工、五十鈴）、福特系（包括 馬自達(dá)、沃爾沃轎車、大宇）、戴姆勒克萊斯勒系（包括三菱-現(xiàn)代）、豐田系（包括大發(fā)、日野）、大眾系（包括斯堪尼亞）、雷諾系（包括日產(chǎn)、三星） 6大 汽車集團(tuán)，外加本田、寶馬、標(biāo)志-雪鐵龍三個(gè)獨(dú)立制造商，這

23、9家汽車制造商的 汽車年產(chǎn)銷量占世界總量的比例約為 92% ;二是全球化進(jìn)程日益加快，汽車產(chǎn)業(yè)鏈（包括投資、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售及售 后服務(wù)、研發(fā)等主要環(huán)節(jié)）的配谿日益全球化，更貼近市場(chǎng)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn) 不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。隨著全球汽車產(chǎn)銷格局發(fā)生的轉(zhuǎn)變，跨國(guó)汽車集 團(tuán)進(jìn)一步加快了汽車制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的步伐，給我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展帶來(lái) 很大的機(jī)遇，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。去年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量突破 了 500萬(wàn)輛，一躍成為世界第四大汽車生產(chǎn)國(guó)。由于我國(guó)汽車市場(chǎng)被長(zhǎng)期看好，世 界汽車巨頭在國(guó)內(nèi)頻繁進(jìn)行合資合作，大量外資涌入。截止到 204年底，大眾、通 用

24、、福特、豐田、寶馬、現(xiàn)代、奔馳、本田、日產(chǎn)、第8頁(yè)共35頁(yè)一6一三菱、馬自達(dá)等跨國(guó)汽車巨頭都已經(jīng)在我國(guó)創(chuàng)辦了合資公司。我國(guó)汽 車產(chǎn)業(yè)集中度已有了明顯提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，204年我國(guó)前十大汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量占 全國(guó)總產(chǎn)量的83.9%。然而，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和自主開(kāi)發(fā) 能力，無(wú)論是整車、零部件或企業(yè)規(guī)模、品牌、技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷服務(wù)，與跨國(guó)汽車 企業(yè)巨頭相比還有明顯差距。.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入世后國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，204年5月21日，國(guó)家發(fā)布了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，政策包 括了政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準(zhǔn)入管理、商標(biāo)品牌、產(chǎn)品開(kāi) 發(fā)、零部件

25、及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進(jìn)口管理、汽車消費(fèi)共13個(gè)部分，通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)政策的組織實(shí)施，使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在2021年前發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè) 政策的出臺(tái)，有利于更好地推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，全面提高汽車產(chǎn)業(yè) 的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足廣大消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、 快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。.入世后我國(guó)汽車關(guān)稅的調(diào)整情況。我國(guó)加入 WTOf,按照規(guī)定，205年1 月1日，中國(guó)進(jìn)口汽車關(guān)稅降到了 30%,汽車零部件關(guān)稅下降到13%。到20年7 月1日，中國(guó)的汽車關(guān)稅將最終下降到 25%,零部件平均關(guān)稅降到10%

26、。失去關(guān) 稅保護(hù)之后，一 7一我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，由于自主研發(fā)能力較弱，生產(chǎn)規(guī)模 偏小，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，將處于極為不利的地位，呈現(xiàn)出在本土市場(chǎng)上被邊緣化的 趨勢(shì)。.廣州及珠三角城市群起發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。目前，廣東汽車產(chǎn)業(yè)已形成以 廣州為中心的發(fā)展態(tài)勢(shì)。204年，廣州市汽車工業(yè)總產(chǎn)值 734.07億元，汽車產(chǎn)量 達(dá)27.64萬(wàn)輛，占當(dāng)年全國(guó)汽車總產(chǎn)量的5.45%。珠三角地區(qū)其他城市的汽車產(chǎn) 業(yè)近年來(lái)也呈現(xiàn)出群起發(fā)展的態(tài)勢(shì)。佛山市已經(jīng)開(kāi)始了汽配產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，并形 成了一定的基礎(chǔ)。目前，該市共有汽配企業(yè)169家，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)就達(dá)11家，投資總額68.78億元，逐步形成了順德

27、、南海、禪城、三水四大汽配 產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，并有望建成一個(gè)以廣州為龍頭、輻射佛山地區(qū)的、年產(chǎn)值在第9頁(yè)共35頁(yè)5000億元以上的大型汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。中山市的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年 來(lái)的發(fā)展也較快，從201年到204年，全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模由 1.31億 美元?jiǎng)≡鲋?.06億美元，大幅增長(zhǎng)了 2.86倍；全市汽車零部件總產(chǎn)值由7億多元 增至68億多元，增長(zhǎng)了 8.71倍；企業(yè)總數(shù)也由7家增至42家，增長(zhǎng)5倍；從業(yè) 人員總數(shù)由1640多人增至5360多人，增長(zhǎng)2.27倍。目前，中山市汽車零部件產(chǎn) 業(yè)園區(qū)依托其國(guó)家級(jí)中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行集中招商引資，已形成了一 定的產(chǎn)業(yè)集

28、聚效應(yīng)。深圳市汽車零部件產(chǎn)業(yè)以汽車電子為主導(dǎo)，已發(fā)展成為我國(guó)汽 車電子的重要產(chǎn)業(yè)基地之一，相關(guān)企業(yè)近百一 8一家，年銷售額為4050億元人民幣，涉及范圍廣，具有明顯的領(lǐng)先 優(yōu)勢(shì)，如在車載信息系統(tǒng)等方面，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)50%左右，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)的汽車電子產(chǎn)業(yè)龍頭地區(qū)。目前，深圳正規(guī)劃用510年時(shí)間，把汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)之一，到 2021年，全市汽車電子產(chǎn)品產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到 300億 元，在國(guó)內(nèi)保持行業(yè)領(lǐng)先地位的同時(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)際汽車配套體系。（二）我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的有利條件1.毗鄰廣州，承接其產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，廣州本田、東風(fēng)日 產(chǎn)、廣州豐田三大日資汽車制造企業(yè)相繼落戶廣州

29、，根據(jù)規(guī)劃，2021年廣州整車生產(chǎn)能力將達(dá)到130萬(wàn)輛，產(chǎn)值20億元左右，成為汽車及其零部件全球供應(yīng)的重 要基地之一。隨著廣州汽車工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)整車與汽車零部件產(chǎn)值理想比例 1:1.7估算，到2021年，廣州汽車零部件需求量至少有 3400億元。受此輻射帶 動(dòng)，國(guó)際汽配產(chǎn)業(yè)正加速向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。以整車生產(chǎn)為中心點(diǎn)，汽配產(chǎn) 品生產(chǎn)基地分布的最佳半徑應(yīng)在1小時(shí)車程范圍，對(duì)于在這個(gè)范圍內(nèi)的東莞，在承 接廣州汽車產(chǎn)業(yè)輻射，發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)方面無(wú)疑具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。而且我市 道路設(shè)施日趨完善。目前，東莞全市每平方公里土地的公路密度在國(guó)內(nèi)外城市中首 屈一指，從東莞任何一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)到廣州或深圳機(jī)場(chǎng)的

30、車程均不超過(guò)1個(gè)小時(shí)，而具備深水港運(yùn)輸條件和能力的虎門港更是與廣州番禺南沙豐田汽車項(xiàng)目隔江相望。一 9 一 2 .強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套和興旺的消費(fèi)市場(chǎng)為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造先決條 件。截至204年末，我市機(jī)動(dòng)車輛擁有量達(dá)100.95萬(wàn)輛，每百戶居民家庭擁有轎 車36輛。204年我市共銷售各類汽車7.29萬(wàn)輛，繁榮興旺的汽車消費(fèi)市場(chǎng)為我市第10頁(yè)共35頁(yè) 汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。與此同時(shí)，我市基礎(chǔ)設(shè)施良好，制造業(yè)基 礎(chǔ)扎實(shí)，工業(yè)門類齊全，基本上汽車制造業(yè)的主要領(lǐng)域均有所涉及，尤其是電子信 息制造業(yè)和電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)品種類齊全，配套能力強(qiáng)；紡織業(yè)、五金 模具制造業(yè)、塑料制品業(yè)等一些勞動(dòng)

31、密集型產(chǎn)品制造業(yè)都具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 而我市新興潛力支柱產(chǎn)業(yè)化工制造業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，也為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 了良好的產(chǎn)業(yè)配套支持。3.改革開(kāi)放多年形成的雄厚資本和人才優(yōu)勢(shì)。目前，我市已具有較強(qiáng)的綜合 經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引外資的能力，可以引導(dǎo)集中一定的資金投入汽車產(chǎn)業(yè)。204年底，我市各項(xiàng)人民幣存款余額2462.87億元，各項(xiàng)人民幣貸款余額1405.25億元，實(shí)現(xiàn) 存貸順差1057.62億元；全市生產(chǎn)總值1155.30億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 19.6%,增長(zhǎng)速度創(chuàng)近五年新高；204年實(shí)際利用外資（不含對(duì)外借款）30.34億 美元，取得歷年來(lái)最好的成績(jī)，同比增長(zhǎng) 18.4,其中制造業(yè)利用

32、外資占絕對(duì)優(yōu) 勢(shì)；我市外來(lái)勞動(dòng)力資豐富，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)招商引資吸引了大批外企 來(lái)我市設(shè)廠，引進(jìn)和培養(yǎng)了大批素質(zhì)較高的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)技術(shù)人才；而近 年一 10 一來(lái)東莞進(jìn)一步加大了人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批高 素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，為我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)打下了良好的人才基礎(chǔ)。4,我市汽車產(chǎn)業(yè)也已累積了一定的產(chǎn)業(yè)根基。目前，全市已有列入國(guó)家車輛 公告目錄的汽車生產(chǎn)企業(yè)5家?，F(xiàn)有車輛公告目錄內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)是我市發(fā)展汽 車產(chǎn)業(yè)珍貴的基礎(chǔ)資。我省具有這種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資的只有11個(gè)地級(jí)以上市，其中生產(chǎn)正常的也不過(guò)5、6個(gè)地級(jí)以上市。目前，消防車著名生產(chǎn)廠商奧地利盧森寶亞公司以及日 本精工

33、株式會(huì)社恩斯克轉(zhuǎn)向器公司、京濱汽車電噴裝谿有限公司、歌樂(lè)電子廠、友 華汽車配件有限公司等國(guó)際知名企業(yè)已在東莞落戶，馬來(lái)西亞寶騰汽車公司與我市 金星重工合作的汽車整車項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家最后審批程序。而且，我市汽車電子電器 件制造企業(yè)規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)，全市汽車電子電器的生產(chǎn)總值占全市汽車工業(yè)總產(chǎn)值的 61.7%,企業(yè)資產(chǎn)總額占全市汽車產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的 48.9%,出口占全市汽車產(chǎn)業(yè)總 出口的82.2%,具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零部件企業(yè)有不少也在東莞設(shè)廠生產(chǎn)。第11頁(yè)共35頁(yè)5.強(qiáng)力的政策支持優(yōu)勢(shì)。目前，市委、市政府開(kāi)展實(shí)施“科技東莞”等四項(xiàng) 工程，進(jìn)一步加大了財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持投入，明確提出加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展

34、的 意見(jiàn)，通過(guò)對(duì)我市裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的培育和扶持，加強(qiáng)其龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。與此同時(shí)，我市也制訂出臺(tái)了進(jìn)一步提高外資利用水平的實(shí)施意 見(jiàn)，提升利用外資的質(zhì)量水平，充分利用松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部一 11 一工業(yè)園和虎門港的載體優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的招商引資力度。我 市對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的重視，還有相關(guān)的園區(qū)和招商引資優(yōu)惠政策扶持，為我市發(fā) 展汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件。四、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、原則和目標(biāo)（一）發(fā)展思路在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，憑借著廣東省汽車工業(yè)在國(guó)內(nèi)越來(lái)越強(qiáng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力， 將會(huì)帶動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于我市汽車產(chǎn)業(yè)底子較薄，我市要發(fā)展汽車產(chǎn) 業(yè)首要問(wèn)題是

35、要明確產(chǎn)業(yè)定位，近階段應(yīng)力求在某一方面或某一系列產(chǎn)品上（如專 用車）形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在國(guó)際市場(chǎng)上，我市汽車工業(yè)尤其是零部件制造業(yè)已初步融 入國(guó)際汽車工業(yè)體系之中，但尚不具備與跨國(guó)公司抗衡競(jìng)爭(zhēng)的能力，因此，我市汽 車產(chǎn)業(yè)在外向發(fā)展過(guò)程中，要立足于世界局部市場(chǎng)、個(gè)別優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和與跨國(guó)公 司的合作上；在我市工業(yè)布局上，汽車產(chǎn)業(yè)有希望成為我市發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展速度 快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，等發(fā)展到一定規(guī)模，可將汽車產(chǎn) 業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育；隨著對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入的重視，我市會(huì)在一批單項(xiàng)技 術(shù)上有所突破，但在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不可能具備整車開(kāi)發(fā)能力，我市整車項(xiàng)目由于遲遲 未能審批上馬已錯(cuò)過(guò)最

36、佳的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，因此，引進(jìn)吸收、聯(lián)合開(kāi)發(fā)仍將是我市汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和方式；外資進(jìn)入我市汽車產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭將更為強(qiáng)勁，民營(yíng)企業(yè) 將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展?？偠灾?，我市汽車工業(yè)的發(fā)展要充分利用好“外資外技”和一 12 一 “民資民營(yíng)”這兩股重要力量。（二）基本發(fā)展原則揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車電子產(chǎn)品和汽車 機(jī)電設(shè)備及汽車工業(yè)所需的五金模具。電子信息制造業(yè)和電氣機(jī)械制造業(yè)作為我市 優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)已具備一定的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，我市五金模具產(chǎn)業(yè)已初步第12頁(yè)共35頁(yè) 形成產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條較為豐滿完善，因此，發(fā)展我市汽車產(chǎn)業(yè)，要充分結(jié)合我 市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能在汽車

37、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，發(fā)揮后 發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展壯大起來(lái)。重點(diǎn)引進(jìn)原則。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港都是我市發(fā)展 汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，要重點(diǎn)依托我市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港等 園區(qū)的資優(yōu)勢(shì)，實(shí)施園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目；要依托重 點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與世界汽車零部件優(yōu)勢(shì)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟；同時(shí)，我市引 進(jìn)發(fā)展汽車整車項(xiàng)目亦要瞄準(zhǔn)目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的空檔，要有所側(cè)重并重點(diǎn)突破，盡快 把我市專用車項(xiàng)目做專做強(qiáng)并形成產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，打造專用車和零部件生 產(chǎn)及出口基地。資整合原則。要利用我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合好各方資。我 市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有一定的基

38、礎(chǔ)，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)真 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，整合地區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資，進(jìn)一步豐滿完善產(chǎn)業(yè)鏈，走 一條切合我一 13 一市實(shí)際，具有東莞特色的發(fā)展道路。（三）主要發(fā)展目標(biāo)汽車產(chǎn)業(yè)已被省委、省政府列入廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)而加以扶持發(fā)展。未來(lái) 五年，廣東省將建成我國(guó)華南地區(qū)重要的汽車（重點(diǎn)為轎車）生產(chǎn)和出口基地，國(guó) 內(nèi)市場(chǎng)占有率有望達(dá)到10%左右，這給我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的良好 機(jī)遇。到2021年，我市汽車產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到如下目標(biāo)：全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)年總 產(chǎn)值達(dá)到20億元，汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá) 20家以上，并形成一定的產(chǎn)業(yè)集 聚，創(chuàng)35個(gè)國(guó)家著名品牌，全市特種專用車

39、年產(chǎn)量達(dá) 5000輛以上，個(gè)別產(chǎn)品市 場(chǎng)占有率位居全國(guó)同類產(chǎn)品的前列。.專用車。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，城市建設(shè)的不斷發(fā)展，需要大量 各種各樣技術(shù)含量高的專用車，如高等級(jí)公路運(yùn)輸及養(yǎng)護(hù)管理專用車輛、城市建設(shè) 和服務(wù)專用車、機(jī)場(chǎng)專用車、油田專用車、消防車等；同時(shí)，隨著加入WTOt汽車市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，我國(guó)專用汽車更可以憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大出口。因此，我市 應(yīng)力爭(zhēng)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，不能再失發(fā)展機(jī)遇。鑒于我市在產(chǎn)專用車特色品種較少，產(chǎn)第13頁(yè)共35頁(yè) 品技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)附加值較低，而且因?qū)Ｓ玫妆P所限致專用車發(fā)展受制，我市應(yīng)以 專用汽車底盤和專用裝谿為突破口，積極開(kāi)發(fā)高檔專用車產(chǎn)品。由于我市在消防專 用

40、車方面已有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)先把消防專用車系列做大做強(qiáng)，然后再延伸到建筑、 環(huán)衛(wèi)、一 14 一園林、電力、通信、電視、公安、司法、機(jī)場(chǎng)、金融、醫(yī)療、監(jiān) 測(cè)、旅居等行業(yè)專業(yè)車；同時(shí)，要針對(duì)各類商業(yè)運(yùn)輸和特種服務(wù)行業(yè)對(duì)專用車的不 斷增長(zhǎng)的需求，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，規(guī)劃發(fā)展系列化、專業(yè)化產(chǎn)品，使東莞逐 步成為專用汽車生產(chǎn)及出口基地。.汽車電子。汽車電子技術(shù)不僅提高了傳統(tǒng)汽車的性能和水平，而且也開(kāi)拓 了電子技術(shù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈可拉動(dòng)上游機(jī)械、電子、冶金、橡膠、 石化等產(chǎn)業(yè)，亦可帶動(dòng)下游汽車維修美容裝飾、汽車金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近 年來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車電子產(chǎn)業(yè)基本保持年均 35%的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)

41、20年全國(guó)將達(dá)到年 產(chǎn)5400萬(wàn)套、780億元的市場(chǎng)規(guī)模。我市電子信息制造業(yè)作為我市的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn) 業(yè)，可為我市發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)提供了良好的配套支持。因此，我市發(fā)展汽車電子 產(chǎn)品要結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展：車身 /底盤電子裝備、汽車安全電子 設(shè)備、電子遙控器、電氣分配和電子導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車電子儀表、電控燃油噴射系 統(tǒng)、ABS安全氣囊、車載娛樂(lè)設(shè)備音響等。由于汽車音響等車載娛樂(lè)系統(tǒng)以及儀 器儀表等領(lǐng)域?qū)Π踩囊笙鄬?duì)較低，認(rèn)證也相對(duì)寬松，因此可以作為我市優(yōu)先發(fā) 展的汽車電子產(chǎn)品，一方面要關(guān)注車載電子市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)與上游芯片提供商的 合作；另一方面要積極配合整車廠商，加強(qiáng)技術(shù)合作，積極配合汽

42、車廠商進(jìn)行測(cè)試 試驗(yàn)，完善與汽車廠商的溝通與合作，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，為汽車廠商提供量身定做的 汽車電子產(chǎn)品。一 15 3 .汽車專用模具和五金塑料件及機(jī)電設(shè)備。由于我市五金機(jī)械模具 行業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)聚群，長(zhǎng)安鎮(zhèn)更是華南地區(qū)機(jī)械五金模具行業(yè)的生產(chǎn)、銷售基 地和出口交易平臺(tái)，因此，我市應(yīng)充分利用已經(jīng)比較完善的塑料加工和機(jī)械五金模 具工業(yè)配套體系，大力發(fā)展轎車用發(fā)動(dòng)機(jī)配套件、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、車用電機(jī)、車身零部 件、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、車用軸承、汽車五金塑料件及汽車專用模具 等產(chǎn)品。第14頁(yè)共35頁(yè)五、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策（一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚認(rèn)清形勢(shì)，緊抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)與廣州汽車項(xiàng)目相配套的汽車零

43、部件產(chǎn)業(yè)，以市 場(chǎng)為主導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，整合各方資，加快形成汽車整車及其零部件企業(yè)集 聚。一是選擇重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，通過(guò)扶強(qiáng)扶優(yōu)，不斷 壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。特別要加快盧森寶亞永強(qiáng)消防汽車合資項(xiàng)目建 設(shè)，搶占國(guó)內(nèi)高端消防車市場(chǎng)；通過(guò)東莞永強(qiáng)與世界優(yōu)勢(shì)企業(yè)合資、合作，共同開(kāi) 拓國(guó)內(nèi)高技術(shù)、高附加值專用車市場(chǎng)；爭(zhēng)取金星寶騰汽車項(xiàng)目啟動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 打造好虎門汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)和寮步汽車商貿(mào)物流重鎮(zhèn)；充分發(fā)揮長(zhǎng)安鎮(zhèn)成熟先進(jìn) 的機(jī)械五金模具研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外汽車專用模具、五金塑料和機(jī)電設(shè)備 生產(chǎn)制造企業(yè)集聚。二是利用重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)資，加快招商引資，逐步形成產(chǎn)業(yè)

44、集聚。借助松山湖 科技產(chǎn)業(yè)園和東部工業(yè)園的資優(yōu)勢(shì)，構(gòu)一 16 一建專用車生產(chǎn)基地和零部件生產(chǎn)出口基地；利用虎門港優(yōu)越的港口 運(yùn)輸條件和豐富的土地儲(chǔ)備，建設(shè)我市汽配生產(chǎn)物流基地。（二）著力提升自主研發(fā)能力調(diào)整合資、合作的思路和模式，重點(diǎn)提高企業(yè)自主研發(fā)能力。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)學(xué) 研聯(lián)合開(kāi)發(fā)、與跨國(guó)汽車集團(tuán)合資合作、購(gòu)買國(guó)外專利技術(shù)、聘請(qǐng)國(guó)外行業(yè)權(quán)威機(jī) 構(gòu)專才等多種形式，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車整車及其零部件產(chǎn)品；鼓勵(lì) 在合資企業(yè)中方母公司的框架內(nèi)組建本土研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)或者委托開(kāi)發(fā)培 養(yǎng)自己的隊(duì)伍，取得開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，充分利用合資企業(yè)的技術(shù)溢出，提升我市汽車產(chǎn)業(yè) 的技術(shù)能力。目前，汽車生產(chǎn)企業(yè)為降

45、低研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，分散研發(fā)風(fēng)險(xiǎn) 并得到最佳匹配，在新產(chǎn)品研發(fā)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與零部件供應(yīng)商的合作，實(shí)施 同步研發(fā)，這為我市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了很好的機(jī)遇。止匕外，為鼓勵(lì)我市汽 車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)提升自主研發(fā)能力，建議在“科技東莞”工程財(cái)政專項(xiàng)資 金中，設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，對(duì)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)、從事設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的企業(yè)和 研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼扶持。通過(guò)市內(nèi)高等院校、重點(diǎn)企業(yè)的科技資，建設(shè)第15頁(yè)共35頁(yè) 汽車工程技術(shù)研發(fā)中心，近期以關(guān)鍵零部件研發(fā)為目標(biāo)，提高量大面廣和高技術(shù)含 量的汽車零部件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。（三）積極引導(dǎo)各類資本進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)與外國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)相比，除了自主開(kāi)發(fā)能

46、力欠缺外，資本的差距 17 一同樣也是巨大的。雖然通過(guò)對(duì)外開(kāi)放合資合作，我市引進(jìn)了一定的 國(guó)外資本，但由于汽車產(chǎn)業(yè)是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)資金不足，民營(yíng)資本 未有強(qiáng)力進(jìn)入，加上融資渠道不暢，使到大部分合資企業(yè)一般為外資控股，對(duì)外依 賴性過(guò)大，影響了我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi) 放，將會(huì)有越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，一些國(guó)際汽車零部件原配套 供應(yīng)商會(huì)跟隨整車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為了適應(yīng)市場(chǎng)新環(huán)境，更快形成原配套 汽車零部件的供應(yīng)能力，他們將需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尋求合作伙伴，這將有利于促進(jìn)我 市汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。因此，我市要充分利用資本和市場(chǎng)優(yōu)

47、勢(shì)，一 方面在合資合作上要強(qiáng)力推進(jìn)，充分利用外資企業(yè)的技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企 業(yè)，另一方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資本的引導(dǎo)，把更多的民營(yíng)資本和汽車產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起 來(lái)。止匕外，我市還要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)我市汽車整車及零 部件制造企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，協(xié)助解決中小企業(yè)融資困難問(wèn)題。建立銀企協(xié)調(diào)機(jī) 制，對(duì)列入我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃籠子的重大整車項(xiàng)目、關(guān)鍵性汽配生產(chǎn)項(xiàng)目 的銀行應(yīng)采取一事一議方式，信貸實(shí)行重點(diǎn)傾斜，凡經(jīng)市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，市 財(cái)政應(yīng)給予一定的貸款貼息支持。（四）加大產(chǎn)業(yè)招商的力度改革招商引資模式，提升合資合作層次。在目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況下，加 大招商引資力度，不失為加

48、快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一一 18 一條捷徑。加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的選擇性和主動(dòng)性，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。 要運(yùn)用政策、行政、經(jīng)濟(jì)、人緣、地緣等各種手段和關(guān)系，加快招商引資。對(duì)于一 些龍頭大項(xiàng)目，要由市政府牽頭召集相關(guān)部門組成專門的招商引資機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目招商 班子，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)期跟蹤和貼身服務(wù)。在注重與國(guó)外企業(yè)合資合作的同 時(shí)，也要積極爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)有實(shí)力的整車生產(chǎn)企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)的合作。（五）加快培育和引進(jìn)行業(yè)人才第16頁(yè)共35頁(yè)目前，國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的華人精英越來(lái)越多回國(guó)工作，許多人也都開(kāi)始考慮 回國(guó)創(chuàng)業(yè)。因此，建議組織相關(guān)企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)集中地如美國(guó)的底特律等 地進(jìn)行人才招聘，推介我市汽車產(chǎn)業(yè)。

49、同時(shí)，要加強(qiáng)與我市相關(guān)高校及職業(yè)技術(shù)學(xué) 校的協(xié)調(diào)，擴(kuò)大汽車技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)行必要的人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積 極開(kāi)發(fā)人力資，采取在崗培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)具有較強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)能力的技術(shù)人才和具 有實(shí)際操作能力的產(chǎn)業(yè)熟練工人，形成高、中、低相結(jié)合的多層次的人才隊(duì)伍，為 我市汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力資保障。（六）打造零部件采購(gòu)銷售物流基地東莞繁榮興旺的車市給汽車零部件市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的消費(fèi)潛力，但由于長(zhǎng)期 以來(lái)我市汽車零部件市場(chǎng)都是各自為政，大多缺乏規(guī)劃和管理，基本上都是以沿街 沿路各個(gè)商鋪分散經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有形成全市的汽車零部件銷售中心，更不用說(shuō)對(duì)周 邊市場(chǎng)產(chǎn)生吸引、一 19 一輻射作用。為了適應(yīng)未來(lái)競(jìng)

50、爭(zhēng)的需要，必須走高層次的專業(yè)化市場(chǎng) 道路，打造我市汽車零部件采購(gòu)物流基地。要盡快研究制訂相關(guān)規(guī)劃指引，利用虎 門港優(yōu)越的港口運(yùn)輸條件和土地資及寮步國(guó)際汽車貿(mào)易城現(xiàn)有物流配送體系，引導(dǎo) 我市汽車及其零部件采購(gòu)銷售等物流服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，走專業(yè)化的市場(chǎng)道路，力爭(zhēng)把 我市打造成為珠三角地區(qū)汽車零部件采購(gòu)銷售物流基地。（七）盡快制定相關(guān)配套政策一方面，在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策支持 的同時(shí)，我市也應(yīng)加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制訂優(yōu)惠政策扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 相關(guān)職能部門要在企業(yè)技術(shù)改造投資、項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助、鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目用 地辦證費(fèi)用優(yōu)惠、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持、企業(yè)技術(shù)中心和工

51、程研發(fā)中心認(rèn)定等方面， 制訂針對(duì)我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。另一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的市汽車工業(yè) 辦公室的職能作用，進(jìn)一步增加編制人員和經(jīng)費(fèi)，盡快研究出臺(tái)我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展規(guī)劃，制定并落實(shí)相關(guān)配套政策，使我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更明確的政策指引和更 強(qiáng)力的政策支持。附件：1.東莞市年銷售超千萬(wàn)元汽車工業(yè)企業(yè)一覽表2.東莞市汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)細(xì)分對(duì)比表及附圖 3.東莞市汽車工業(yè)鎮(zhèn)區(qū)分布表第17頁(yè)共35頁(yè)一 20 一一 21 一XX市把汽車貨運(yùn)業(yè)作為“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的一大 重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、思想攪動(dòng)、能人帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，貨運(yùn) 汽車迅猛發(fā)展，成為全國(guó)運(yùn)輸大縣（市）。為

52、推廣XX經(jīng)驗(yàn)，做大做強(qiáng)XX貨運(yùn)產(chǎn) 業(yè)，筆者就XX市發(fā)展汽車貨運(yùn)業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、XX發(fā)展汽車貨運(yùn)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成效x X市汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段為上世紀(jì)九十年代初至九十年代 中期的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)階段，主要特點(diǎn)是個(gè)體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，個(gè)人自有資金購(gòu) 車，車輛以小噸位為主，運(yùn)輸以本地貨為主。全市有貨車約1000輛，年提供稅收約300萬(wàn)元。第二階段為上世紀(jì)九十年代中期至本世紀(jì)初的公司型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)階段， 主要特點(diǎn)是個(gè)體聯(lián)合組建公司，向外尋找貨，公司提供服務(wù)，依托消費(fèi)貸款購(gòu)車， 車輛向中型化發(fā)展。貨車發(fā)展到 3000輛，年提供稅收120萬(wàn)元。第三階段為本世 紀(jì)初以來(lái)的集團(tuán)化組建

53、階段，主要特點(diǎn)是各公司聯(lián)合組成松散型汽運(yùn)集團(tuán)，統(tǒng)一品 牌，提高資質(zhì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展大噸位貨車，依靠信息配載組貨。目前，xx市 已擁有3家汽運(yùn)集團(tuán)、158家汽運(yùn)公司，營(yíng)運(yùn)汽車達(dá)到 8000多輛，運(yùn)力總量達(dá)5 萬(wàn)多噸，運(yùn)輸范圍輻射至臺(tái)灣以外全國(guó)各地，并已涉及邊貿(mào)運(yùn)輸。汽運(yùn)業(yè)的發(fā)展給 x x帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（一）發(fā)展成效主要體現(xiàn)為“五增”、“兩改善”?！拔逶觥保阂皇菄?guó)家規(guī)費(fèi)增加。 204年 汽運(yùn)業(yè)完成車輛購(gòu)置附加稅、養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、工商費(fèi)、稅費(fèi)累計(jì)達(dá) 2億多元，完 成通行費(fèi)初略統(tǒng)計(jì)高達(dá)22億多元。二是地方財(cái)稅增長(zhǎng)。204年汽運(yùn)業(yè)完成地方財(cái)稅320多萬(wàn)元，占全市財(cái)政收 入的10,是X

54、 X市貢獻(xiàn)最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。三是就業(yè)機(jī)會(huì)增加。給廣大農(nóng)村勞力和城市下崗人員擴(kuò)寬了就業(yè)渠道，全市 從事貨運(yùn)的司機(jī)、信息配載、維修配件、貨運(yùn)服務(wù)、專業(yè)購(gòu)銷的人員達(dá)到近10萬(wàn)人。第18頁(yè)共35頁(yè)四是群眾收入增加。以龍?zhí)端鍨槔?，全?549戶，擁有運(yùn)輸車輛288 臺(tái)、5個(gè)信息服務(wù)公司，塔水村村民因運(yùn)輸業(yè)而致富，80村民蓋起了小樓房，全村人均純收入7478元，平均每戶存款15萬(wàn)元以上。五是城市容量增長(zhǎng)。拉動(dòng)了市區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)，XX城區(qū)很多新建小區(qū)住戶都 以汽運(yùn)從業(yè)人員為主。一人開(kāi)車，惠及全家，很多駕駛員舉家遷到城區(qū)?！岸?善”：通過(guò)汽運(yùn)城的建設(shè)、劃行規(guī)市和規(guī)范管理，一方面改善了市區(qū)交通秩序，避 免了車

55、輛隨意?？俊⒂绊懡煌ǖ默F(xiàn)象；另一方面改善了街道環(huán)境衛(wèi)生，避免了車輛 沿街占道維修，造成臟亂差，影響市容環(huán)境的現(xiàn)象。（二）主要經(jīng)驗(yàn)1、政府推動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)扶持。自1998年以來(lái)，xx市委、市政府每年下發(fā) 一個(gè)扶持、促進(jìn)或加快汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的文件，堅(jiān)持實(shí)行“三減兩優(yōu)一獎(jiǎng)勵(lì)”的優(yōu) 惠政策，即凡從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)戶，可減免 4個(gè)人口的義務(wù)工、減征生豬稅和 工商營(yíng)業(yè)稅，優(yōu)先安排建房土地和子女參軍，對(duì)運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅貢獻(xiàn)大戶重獎(jiǎng)。市、鄉(xiāng) 兩級(jí)均成立了汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府還明確了 一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作， 及時(shí)研究發(fā)展中的重大事項(xiàng)，收集聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的意見(jiàn)、建議，協(xié)調(diào)解決遇到的各 種問(wèn)題。市政府將汽運(yùn)業(yè)發(fā)展

56、納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)年度考核內(nèi)容，每月 進(jìn)行一次督查，每季進(jìn)行一次交帳，每年進(jìn)行一次評(píng)比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均從運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅中 提取一定比例，設(shè)立汽運(yùn)業(yè)發(fā)展基金，專門扶持運(yùn)輸大戶。2、部門聯(lián)動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各涉運(yùn)部門按照“時(shí)間從短、手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi) 從低、處罰從輕”的要求，為業(yè)戶購(gòu)車、上戶、保險(xiǎn)、改裝、年審、年檢、繳費(fèi)、 經(jīng)營(yíng)提供一條龍服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)公開(kāi)承諾。交通部門為便利貨運(yùn)業(yè)戶，下放管理權(quán) 限，將車輛上戶手續(xù)放在XX直接辦理，為業(yè)戶節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用，并抽調(diào)了20余人常駐汽運(yùn)城管理市場(chǎng)秩序，受理貨運(yùn)投訴，調(diào)解貨運(yùn)糾紛，負(fù)責(zé)汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 黨建工作。公安交警部門做到車輛隨到隨檢，不亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰

57、款，并積極 協(xié)助業(yè)戶處理在外交通事故?；鳌⒐ど?、稅務(wù)部門集中在一個(gè)窗口按最低標(biāo)準(zhǔn)征 收稅費(fèi)。司法部門選派人員擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，及時(shí)提供法律援助。財(cái)保公司堅(jiān)持 10天結(jié)案制度，嚴(yán)格履行保險(xiǎn)合同。金融部門優(yōu)先發(fā)放汽車消費(fèi)貸款，簡(jiǎn)化信貸 手續(xù)。第19頁(yè)共35頁(yè)3、思想攪動(dòng)，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。xx市委、市政府堅(jiān)持每年召開(kāi)一次汽車運(yùn)輸 業(yè)工作總結(jié)表彰大會(huì)，為汽運(yùn)業(yè)發(fā)展大戶披紅戴彩并給予重獎(jiǎng)，評(píng)選創(chuàng)業(yè)能人擔(dān)任 人大代表、政協(xié)委員，使他們政治上有待遇，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。同時(shí)，通過(guò)電視、廣 播、報(bào)刊等輿論工具，大張旗鼓宣傳發(fā)展汽運(yùn)業(yè)的典型，引導(dǎo)全市上下將發(fā)展、參 與汽運(yùn)作為自身創(chuàng)業(yè)和發(fā)家致富的一條重要途徑，使很多農(nóng)

58、村富余勞力、城市下崗 職工、高中落榜學(xué)生將買車跑運(yùn)輸作為自己的首選創(chuàng)業(yè)之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市已取得駕駛證的人數(shù)達(dá)到3.3萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的近10,通過(guò)家人帶家人、親戚帶親戚、朋友帶朋友，汽車貨運(yùn)業(yè)已成為xx的 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。4、能人帶動(dòng)，推進(jìn)快速發(fā)展。目前，XX市有汽運(yùn)公司160余家，這些創(chuàng)辦、領(lǐng)辦汽運(yùn)公司的能人，是xx汽運(yùn)業(yè)得以迅猛發(fā)展的“助推器”。汽運(yùn)公司組 建之初，其作用主要是為車主提供辦證辦照、年檢年審、繳納稅費(fèi)、協(xié)助處理事故等相關(guān)服務(wù)，解決車主的 后顧之憂，形成一種司機(jī)在外拉貨跑車、公司負(fù)責(zé)相關(guān)服務(wù)的分工合作機(jī)制。隨著 市場(chǎng)的發(fā)展，車型的改善，車價(jià)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的加大，金融部門開(kāi)始緊縮

59、個(gè)體購(gòu)車 貨款，貨運(yùn)車輛發(fā)展曾一度陷入困境。為打開(kāi)局面，一些有實(shí)力的公司經(jīng)理憑借自 有部分資金和信譽(yù)，一方面以公司名義積極爭(zhēng)取銀行貸款，另一方面廣泛吸納民間 資金參與，有效解決了司機(jī)跑運(yùn)輸起步階段資金難籌措的問(wèn)題。現(xiàn)在一些有遠(yuǎn)見(jiàn)、 有眼光的公司經(jīng)理又根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需要，積極赴外開(kāi)拓貨運(yùn)配載市場(chǎng)，尋找解決 貨不穩(wěn)定的辦法。5、市場(chǎng)拉動(dòng)，打造貨運(yùn)品牌。xx汽運(yùn)業(yè)之所以能夠取得快速健康發(fā)展，主 要得益于管理部門和經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化，采用市場(chǎng)運(yùn)作手段，主動(dòng)適應(yīng) 市場(chǎng)需求。一是實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。202年，在市政府的支持和交通部門的引導(dǎo)下，全 市100多家汽運(yùn)公司按照“自愿聯(lián)合、資產(chǎn)入股、共御風(fēng)險(xiǎn)

60、、年終分紅”的原則組 建了三大專業(yè)運(yùn)輸集團(tuán)，其中XX、瑞州汽運(yùn)集團(tuán)達(dá)到國(guó)家二級(jí)貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)，江 龍汽運(yùn)集團(tuán)達(dá)到三級(jí)資質(zhì)，打造了貨運(yùn)品牌，實(shí)現(xiàn)了資整合，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第20頁(yè)共35頁(yè)二是推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化配載。20年，成立了道路貨運(yùn)市場(chǎng)服務(wù)中心，配備了先進(jìn) 的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)，設(shè)立了自己的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布運(yùn)力、貨 運(yùn)信息，提高了貨運(yùn)服務(wù)水平和運(yùn)輸效益。三是采取了規(guī)范化管理。203年，引進(jìn)外地客商投資8000余萬(wàn)元，在市郊興 建了一個(gè)集停車、修理、網(wǎng)絡(luò)配載、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的汽運(yùn)城，實(shí)現(xiàn)了劃行歸市 和“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)黨支部，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道 德教育，定期