全國(guó)年度客渡船舶安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案

1、 HYPERLINK 20122年全國(guó)國(guó)客渡船船舶安全全專項(xiàng)檢檢查活動(dòng)動(dòng)方案自20005年全國(guó)國(guó)開展渡渡口渡船船專項(xiàng)整整治以來來，全國(guó)國(guó)渡口渡渡船和短短途客船船（以下下簡(jiǎn)稱“客渡船船舶”）安全全形勢(shì)基基本穩(wěn)定定，但仍仍存在客客渡船舶舶安全管管理責(zé)任任得不到到落實(shí)，客渡船船舶及其其安全配配套設(shè)施施低于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以以及客渡渡船員、渡工安安全操作作技能不不高和安安全意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，渡口周周邊影響響客渡安安全的環(huán)環(huán)境復(fù)雜雜等問題題，客渡渡運(yùn)輸安安全形勢(shì)勢(shì)依然嚴(yán)嚴(yán)峻。為為切實(shí)加加強(qiáng)對(duì)客客渡船舶舶安全監(jiān)監(jiān)管工作作，構(gòu)建建和諧安安全的水水上交通通環(huán)境，充分吸吸取客渡渡船舶安安全事故故的教訓(xùn)訓(xùn)，有力力遏止客客渡船舶

2、舶重特大大事故發(fā)發(fā)生，部部海事局局決定在在全國(guó)范范圍內(nèi)開開展客渡渡船舶安安全專項(xiàng)項(xiàng)檢查活活動(dòng)，進(jìn)進(jìn)一步消消除客渡渡船舶安安全隱患患，保障障客渡船船舶安全全。一、指導(dǎo)導(dǎo)思想深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，樹樹立“以人為為本，安安全發(fā)展展”理念，踐行“三個(gè)服服務(wù)”要求，建立和和實(shí)施客客渡船舶舶海事安安全監(jiān)管管機(jī)制，進(jìn)一步步落實(shí)水水上交通通安全監(jiān)監(jiān)管責(zé)任任制，全全面加強(qiáng)強(qiáng)客渡船船舶的安安全監(jiān)管管，確保保水上交交通安全全形勢(shì)持持續(xù)穩(wěn)定定。二、工作作目標(biāo)全面加強(qiáng)強(qiáng)客渡船船舶海事事安全監(jiān)監(jiān)管工作作，進(jìn)一一步鞏固固全國(guó)渡渡口渡船船安全管管理專項(xiàng)項(xiàng)整治成成果，不不斷提高高客渡運(yùn)運(yùn)輸安全全意識(shí)，切實(shí)履履行海事事監(jiān)

3、管職職責(zé)，確確?？投啥纱斑m適航、船船員適任任。通過過開展客客渡船舶舶安全專專項(xiàng)檢查查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)客渡渡船舶安安全管理理中存在在的突出出問題和和薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，采采取強(qiáng)有有力的措措施，從從根本上上消除客客渡運(yùn)輸輸安全隱隱患，保保障人民民群眾安安全、便便捷出行行，有效效遏制客客渡船舶舶事故發(fā)發(fā)生。三、活動(dòng)動(dòng)時(shí)間和和檢查范范圍專項(xiàng)檢查查活動(dòng)為為期三個(gè)個(gè)月，自自20112年2月1日至4月30日。適用船舶舶包括單單程航行行時(shí)間不不超過2小時(shí)或或單程航航行距離離不超過過20公里的的用于載載運(yùn)乘客客的客渡渡船舶、短途客客船和用用于載運(yùn)運(yùn)汽車、列車的的輪渡?；顒?dòng)期間間，每艘艘適用船船舶應(yīng)至至少開展展一次專專

4、項(xiàng)檢查查。四、檢查查內(nèi)容各級(jí)海事事管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)認(rèn)真履行行職責(zé)，按照國(guó)國(guó)家及地地方政府府的有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)要求求，結(jié)合合轄區(qū)實(shí)實(shí)際情況況，認(rèn)真真開展客客渡船舶舶安全專專項(xiàng)檢查查活動(dòng)，檢查內(nèi)內(nèi)容包括括，但不不限于以以下內(nèi)容容：（一）是是否持有有有效的的法定證證書、文文書及相相關(guān)資料料；（二）是是否配備備合格船船員、渡渡工，并并滿足配配員要求求；（三）是是否按規(guī)規(guī)定配備備消防、救生等等相關(guān)設(shè)設(shè)備，設(shè)設(shè)備是否否功能正正常，立立即可用用；（四）船船舶機(jī)器器設(shè)備（包括主主機(jī)、輔輔助機(jī)械械、系纜纜設(shè)備、起錨設(shè)設(shè)備和舵舵機(jī)設(shè)備備等）是是否功能能良好；（五）是是否按照照規(guī)定在在合適的的位置標(biāo)標(biāo)明、勘勘劃或標(biāo)標(biāo)

5、識(shí)相關(guān)關(guān)的識(shí)別別標(biāo)志等等；（六）是是否按照照規(guī)定配配備助航航設(shè)備及及號(hào)燈、號(hào)型，設(shè)備是是否功能能正常；（七）是是否建立立安全管管理責(zé)任任制，相相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人及船船員是否否熟悉安安全責(zé)任任及安全全管理制制度；（八）是是否采取取有效措措施，確確保在定定額內(nèi)裝裝載旅客客和車輛輛；是否否配備相相應(yīng)的安安全設(shè)施施確保上上下旅客客、車輛輛的安全全；（九）載載運(yùn)危險(xiǎn)險(xiǎn)貨物時(shí)時(shí)，是否否滿足危危險(xiǎn)貨物物運(yùn)輸要要求，是是否存在在違規(guī)運(yùn)運(yùn)輸法律律、法規(guī)規(guī)以及國(guó)國(guó)務(wù)院交交通主管管部門規(guī)規(guī)定禁止止運(yùn)輸?shù)牡奈ｋU(xiǎn)貨貨物的現(xiàn)現(xiàn)象；是是否采取取措施杜杜絕旅客客違規(guī)攜攜帶危險(xiǎn)險(xiǎn)品乘渡渡現(xiàn)象；（十）是是否建立立應(yīng)急部部署制度度，落實(shí)

6、應(yīng)應(yīng)急部署署要求，并按照照要求組組織開展展應(yīng)急訓(xùn)訓(xùn)練、演演習(xí)；（十一）渡口陸陸域及附附近水域域是否存存在可能能影響渡渡船靠、離泊安安全的障障礙物或或設(shè)施。五、工作作要求（一）各各單位要要高度重重視，充充分認(rèn)識(shí)識(shí)本次安安全專項(xiàng)項(xiàng)檢查活活動(dòng)的重重要性和和必要性性，周密密部署，認(rèn)真組組織好本本單位的的客渡船船舶安全全專項(xiàng)檢檢查工作作。（二）各各單位要要做好宣宣傳工作作。積極極向客渡渡船舶所所在地政政府及客客渡船舶舶經(jīng)營(yíng)人人、管理理人、船船員、渡渡工等宣宣傳此次次活動(dòng)的的重要意意義，宣宣傳客渡渡船舶安安全知識(shí)識(shí)和客渡渡船舶安安全管理理責(zé)任制制，結(jié)合合客渡船船舶事故故的沉痛痛教訓(xùn)開開展安全全警示教教育，

7、提提高群眾眾安全意意識(shí)，營(yíng)營(yíng)造“客渡安安全，人人人有責(zé)責(zé)”的良好好社會(huì)氛氛圍。（三）各各單位要要加強(qiáng)與與當(dāng)?shù)卣敖唤煌ā舶脖O(jiān)等有有關(guān)職能能部門的的溝通，可采用用與負(fù)有有渡運(yùn)安安全監(jiān)管管責(zé)任的的相關(guān)職職能部門門聯(lián)合開開展專項(xiàng)項(xiàng)檢查活活動(dòng)的形形式。也也鼓勵(lì)本本次檢查查活動(dòng)與與其他相相關(guān)檢查查一并安安排部署署和實(shí)施施。（四）各各單位要要做好現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查查記錄和和安全隱隱患處置置工作。在開展展客渡船船舶安全全專項(xiàng)檢檢查中，檢查員員要填寫寫全國(guó)國(guó)客渡船船舶安全全專項(xiàng)檢檢查表（附件件1），并并得到渡渡口所在在地安全全管理責(zé)責(zé)任人或或客渡船船舶船長(zhǎng)長(zhǎng)(渡工)的簽名名確認(rèn)。對(duì)存在在的問題題和安全全隱患要要

8、明確整整改內(nèi)容容和整改改期限。對(duì)適用用配備船舶安安全檢查查記錄薄薄的船船舶，檢檢查員要要填寫船舶安安全檢查查通知書書，并并在船船舶安全全檢查通通知書上注明明“2012年全國(guó)國(guó)客渡船船舶安全全專項(xiàng)檢檢查”的字樣樣。在檢查中中發(fā)現(xiàn)客客渡船舶舶存在超超載，裝裝載不當(dāng)當(dāng)導(dǎo)致影影響航行行安全，未配備備足以保保證航行行安全的的船員或或渡工，船舶航航行、消消防、救救生等安安全設(shè)備備明顯不不符合要要求，遇遇有洪水水或者大大風(fēng)、大大霧等惡惡劣天氣氣冒險(xiǎn)航航行以及及其他可可能導(dǎo)致致客渡船船舶不適適航的重重大安全全隱患時(shí)時(shí)應(yīng)按要要求填寫寫客渡渡船舶重重大安全全隱患登登記表（附件件2），對(duì)對(duì)客渡船船舶存在在的重大大安

9、全隱隱患提出出整改意意見或建建議，并并及時(shí)向向當(dāng)?shù)卣陀杏嘘P(guān)部門門報(bào)告。報(bào)告后后要進(jìn)一一步跟蹤蹤和督促促有關(guān)責(zé)責(zé)任方消消除客渡渡船舶安安全管理理隱患，保障客客渡船舶舶和人命命安全。（五）加加強(qiáng)客渡渡船舶安安全專項(xiàng)項(xiàng)檢查工作作的督導(dǎo)導(dǎo)。在專專項(xiàng)檢查查活動(dòng)期期間，部部海事局局將組織織督查組組適時(shí)開開展工作作督查，了解各各單位專專項(xiàng)檢查查工作的的開展情情況，進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督和指導(dǎo)導(dǎo)。（六）各各單位要要及時(shí)總總結(jié)并積積極推廣廣好的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和做做法，形形成有效效的長(zhǎng)效效監(jiān)管機(jī)機(jī)制。各各單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真總總結(jié)檢查查開展情情況、典典型案例例、成功功經(jīng)驗(yàn)和和做法等等，于20112年5月15日前形形成書面面材料報(bào)報(bào)部

10、海事事局。聯(lián)系人人：趙海海軍，聯(lián)聯(lián)系電話話：0100-65529225888，聯(lián)系系傳真：0100-65529228755.附件1全國(guó)客渡渡船舶安安全專項(xiàng)項(xiàng)檢查表表船舶基本本情況船名:航行區(qū)域域/渡口：船籍港:船舶所有有人/經(jīng)營(yíng)人人：乘員定額額：人總噸/功功率：總長(zhǎng)：檢查內(nèi)容容（檢查查適用的的項(xiàng)目，合格的的填“”，不合合格的填填“”，不適適用的劃劃“-”）項(xiàng)目?jī)?nèi)容存在問題題簡(jiǎn)述處理意見見渡口周圍圍環(huán)境渡口陸陸域和附附近水域域未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)影響渡渡船靠離離泊安全全的障礙礙物和設(shè)設(shè)施船舶證書書及相關(guān)文書書登記證證書（本本）；國(guó)籍證證書；檢驗(yàn)證證書；最低安安全配員員證書；簽證簿簿；其他法法定證書書配備符合

11、合要求船員（渡渡工）人證相相符；船員配配備符合合最低安安全配員員證書要要求；參加客客渡船特特殊培訓(xùn)訓(xùn)取得合合格證書書其他法法定證書書；船舶外觀觀船體；載重線線；船名；國(guó)旗；乘客定定額標(biāo)示示；安全管管理制度度標(biāo)示；渡船識(shí)識(shí)別標(biāo)志志船舶設(shè)備備及系統(tǒng)統(tǒng)舵系統(tǒng)；錨設(shè)備備；號(hào)燈號(hào)型型；航行儀儀器；消防設(shè)備備；救生設(shè)設(shè)備裝載情況況載客；載貨；未違規(guī)規(guī)載運(yùn)危危險(xiǎn)貨物物航行未超核核定航區(qū)區(qū)（航線線）航行行；遵守駕駕駛規(guī)則則和按規(guī)規(guī)定顯示示號(hào)燈、號(hào)型乘客登乘乘設(shè)施旅客上上下通道道應(yīng)急部署署和演練練應(yīng)急部部署演練情情況其他其他措施施（適用用的在“”內(nèi)填“”，不適適用的填填“”）措施備注安全隱隱患當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)糾正存在重重

12、大安全全隱患（通報(bào)相相應(yīng)當(dāng)?shù)氐卣舶踩芾砝聿块T）行政強(qiáng)強(qiáng)制（責(zé)令改改正，禁止離離港，責(zé)令停停航或停停止作業(yè)業(yè)，強(qiáng)制卸卸載，責(zé)令離離崗）責(zé)任人或或船長(zhǎng)(渡工)簽名：年月日檢查單位位：（簽章）檢查人員員：檢查時(shí)間間（存在問問題、處處理意見見可另附附頁(yè)說明明）附件2客渡船舶舶重大安安全隱患患登記表表填報(bào)單位位（蓋章章）：年月日客渡船舶舶安全隱隱患情況況描述:整改目標(biāo)標(biāo)和整改改要求:安全建議議及應(yīng)急急措施:備注附件3客渡船舶舶專項(xiàng)檢檢查參考考指南項(xiàng)目檢查內(nèi)容容標(biāo)準(zhǔn)或要要求渡口周圍圍環(huán)境渡口陸域域和附近近水域注意檢查查是否存存在影響響渡船靠靠離泊和和航行安安全的障障礙物和和設(shè)施船舶證書書或文書書船舶

13、登記記證書按規(guī)定配配備，證證書有效效船舶檢驗(yàn)驗(yàn)證書按規(guī)定配配備，證證書有效效（包括括明確額額定載客客人數(shù)及及航線）船舶最低低配員證證書按規(guī)定配配備，證證書有效效其他證書書或證明明文書核定簽發(fā)發(fā)單位及及證書有有效性相關(guān)文書書及資料料簽證簿簿并按按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行簽證證配有有效效簽證簿簿，按規(guī)規(guī)定辦理理簽證；無殘缺缺、撕毀毀、缺頁(yè)頁(yè)、及有有關(guān)內(nèi)容容擅自更更改等。航行日日志按規(guī)定配配備。船舶可高高于但不不能低于于類別配配備航海海日志。渡輪及非非從事運(yùn)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)機(jī)動(dòng)船舶舶航行日日志的格格式及記記載內(nèi)容容可適當(dāng)當(dāng)簡(jiǎn)化。按規(guī)定記記載。應(yīng)用不褪褪色的黑黑色或藍(lán)藍(lán)色的水水筆填寫寫；船長(zhǎng)應(yīng)在在每個(gè)航航次結(jié)束束后或停停泊

14、時(shí)的的每旬末末，進(jìn)行行審閱并并簽字。輪機(jī)日日志按規(guī)定配配備。船舶可高高于但不不能低于于類別配配備輪機(jī)機(jī)日志。渡輪及非非從事運(yùn)運(yùn)輸?shù)臋C(jī)機(jī)動(dòng)船舶舶輪機(jī)日日志的格格式及記記載內(nèi)容容可適當(dāng)當(dāng)簡(jiǎn)化。按規(guī)定記記載。應(yīng)用不褪褪色的黑黑色或藍(lán)藍(lán)色的水水筆填寫寫；船員（渡渡工）適任證書書（或渡渡工證）持有有效效證書配備船員員人數(shù)符合最低低安全配配員標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)特殊專業(yè)業(yè)培訓(xùn)（載客12人以上上）持有有效效證書（載運(yùn)危危險(xiǎn)品的的客渡船船舶）船員（渡渡工）經(jīng)經(jīng)過特殊殊培訓(xùn)持有有效效證書其他人證相符符，年齡齡滿足要要求船體標(biāo)識(shí)識(shí)及外觀觀識(shí)別船名牌兩舷明顯顯處顯示示固定的的船名牌牌，船名名牌符合合規(guī)定。船籍港在船舶兩兩舷和船船

15、尾標(biāo)明明船名，并在船船尾船名名下方標(biāo)標(biāo)明船籍籍港。載重線標(biāo)標(biāo)志在船中兩兩舷標(biāo)明明載重線線；載重重線的勘勘劃與證證書中標(biāo)標(biāo)示一致致。專用識(shí)別別標(biāo)志專用識(shí)別別標(biāo)志符符合國(guó)家家規(guī)定、清晰。載客定額額與安全全注意事事項(xiàng)在明顯地地方標(biāo)明明載客定定額與安安全注意意事項(xiàng)。船體主要檢查查腐蝕情情況，涂涂層狀態(tài)態(tài)，橫艙艙壁外板板有無變變形，船船殼板有有沒有凹凹陷以及及船體的的保養(yǎng)情情況。主輔機(jī)座座附近，螺旋槳槳上方等等振動(dòng)較較劇烈區(qū)區(qū)域的內(nèi)內(nèi)外底板板和機(jī)座座無發(fā)現(xiàn)現(xiàn)大的裂裂紋。兩舷設(shè)有有安全護(hù)護(hù)欄，船船舶外觀觀無異常常，船體體無明顯顯破損。；消防設(shè)備備滅火器配備數(shù)量量符合要要求，狀況良良好消防水桶桶配備數(shù)量量符

16、合要要求，狀況良良好砂箱配備數(shù)量量符合要要求，狀況良良好太平斧配備數(shù)量量符合要要求，狀況良良好救生設(shè)備備救生圈按照核定定要求，配備符符合要求求的救生生圈，且外觀狀狀況良好好，隨時(shí)時(shí)可用；標(biāo)明船船名、船船籍港。救生衣按照核定定要求，配備符符合要求求的救生生衣且外外觀狀況況良好，隨時(shí)可可用；增增配5%的兒童救救生衣；標(biāo)明其其型號(hào)、制造廠廠名、制制造編號(hào)號(hào)、制造造年月及及船檢局局的檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)志，兒童救救生衣應(yīng)應(yīng)明顯永永久地標(biāo)標(biāo)明“兒童專專用”字樣。號(hào)燈、號(hào)號(hào)型號(hào)燈配備的桅桅燈、舷舷燈等符符合要求求；號(hào)型按照要求求配備球球型十字字型和雙雙箭頭型型號(hào)型；船長(zhǎng)510m的船舶舶按照要要求配備備小型號(hào)號(hào)笛或小小

17、型號(hào)鐘鐘或其他他發(fā)聲的的響器等等。機(jī)器設(shè)備備主機(jī)主柴油機(jī)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正正常；輔助機(jī)械械輔助機(jī)械械設(shè)備運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常常；錨及起錨錨設(shè)備錨、錨鏈鏈、轉(zhuǎn)環(huán)環(huán)、卸扣扣（連接接卸扣及及錨頭卸卸扣）等等；拋起錨靈靈便，可可檢查錨錨鏈通過過錨輪是是否順利利，是否否有跳槽槽、卡鏈鏈、扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象象，制錨錨裝置是是否可靠靠等；舵及舵機(jī)機(jī)設(shè)備檢查舵桿桿可見部部分有無無裂紋、彎曲、扭轉(zhuǎn)等等缺陷。航行設(shè)備備VHF客渡船舶舶應(yīng)配備備VHF的，是是否按照照要求配配備VHF，是否在在規(guī)定的的頻道正正常工作作。系泊設(shè)備備纜繩及系系纜設(shè)備備系纜樁、拖樁、導(dǎo)纜鉗鉗（孔）與船體體連接處處有無銹銹爛，脫脫焊等。安全管理理制度和和安全管管理責(zé)任

18、任制（船員、渡工操操作性檢檢查）安全管理理知識(shí)是否了解解或熟悉悉相關(guān)客客渡運(yùn)輸輸法律法法規(guī)，熟悉悉安全責(zé)責(zé)任。是否具有有相應(yīng)的的安全操操作知識(shí)識(shí)技能，具有良良好應(yīng)急急反應(yīng)能能力。是否掌握握船舶的的適航狀狀況和渡渡運(yùn)線路路的通航航保障情情況，以以及有關(guān)關(guān)氣象、水文等等必要的的信息。能否有效效指揮乘乘客、車車輛按照照規(guī)定的的順序上上下客渡渡船舶，維護(hù)客客渡運(yùn)輸輸秩序。是否遵守守安全操操作規(guī)程程，認(rèn)真真了望，謹(jǐn)慎操操作，注注意避讓讓過往船船舶。是否如實(shí)實(shí)填寫有有關(guān)船舶舶法定文文書，是是否存在在隱匿、篡改或或者銷毀毀有關(guān)船船舶法定定證書、文書。演習(xí)是否按規(guī)規(guī)定期限限進(jìn)行消消防、救救生演習(xí)習(xí)，并把把消防、救生演演習(xí)主要要過程記記錄于航航行日志志上。是否每半半年舉行行一次消消防救生生演習(xí)，記錄于于航行日日志上。安全制度度是否制定定值班制制度并在在駕駛臺(tái)臺(tái)和機(jī)艙艙張貼是否按要要求配備備應(yīng)急部部署卡客渡船舶舶安全管管理要求求客渡船舶舶在航行行中應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格遵遵守國(guó)家家及海事事管理機(jī)機(jī)構(gòu)頒布布的有關(guān)關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了了望，謹(jǐn)謹(jǐn)慎操作作，注意意避讓過