滁州市污染源自動監(jiān)控設施維護及運營服務項目交易文件定稿

1、 滁州市污染源自動監(jiān)控設施維護及運營服務項目 項目編號：czcg201608-126交易文件招標人： 滁州市環(huán)境保護局 （蓋單位章）2016 年 10 月目 錄第一章 招標公告 2第二章 投標須知 3一、投標人須知前附表 3二、投標須知（一）總 則 6（二）交易文件 9（三）投標文件的編制10（四）投標文件的密封和遞交13（五）開標、評標和定標14（六）合同的授予17（七）紀律和監(jiān)督18（八）質疑和投訴19第三章 評標辦法 20總 則 20投標文件初審 21詳細評審投標文件的澄清和補正 22比較與評價 23推薦中標候選人 25第四章 采購內容及技術參數要求 26 一、采購內容及技術參數要求 2

2、6 二、商務要求 26第五章 合同條款及格式 28一、合同協議書（格式）28二、合同條款 29第六章 投標文件格式文本 34一、投標文件一（資格證明文件 ） 34二、投標文件二（技術標文件 ） 37三、投標文件三（商務標文件 ） 40四、投標保證金退還聲明 46第七章 招標單位、招標代理機構對本交易文件的確認47第一章 招標公告信息項目編號czcg201608-126工程名稱滁州市污染源自動監(jiān)控設施維護及運營服務項目工程地點滁州市內招標單位滁州市環(huán)境保護局招標方式公開招標投標資質要求1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定；2、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；3、 參加政府采購活動前三年內，在

3、經營活動中沒有重大違法記錄。4、投標人必須提供檢察機關出具的投標單位和法定代表人近三年內“無行賄犯罪行為證明”；5、根據最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人、項目負責人在人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單中不得參加投標。6、本項目不接受聯合體投標重要說明1、本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易中心-投標企業(yè)注冊備案-備案入庫須知查詢。網址： HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=e5a

4、c94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008。聯系人：張工王工因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負；2、企業(yè)報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請參見“投標企業(yè)注冊備案”欄目-“企業(yè)報名操作手冊”。網址： HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=d

5、659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&CategoryNum=008）3、投標人加密鎖的序列碼或MAC地址一致，投標無效并視同串通投標處理。4、投標人使用相同IP地址報名的，一經發(fā)現，監(jiān)管部門將進一步核實，查實后按串通投標處理。5、投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒收。6、投標企業(yè)被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門暫停投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限制進

6、滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格。7、凡競爭主體在我市公共資源交易活動中出現違法違規(guī)、破壞市場秩序等不良行為且被監(jiān)管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光。8、投標企業(yè)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內的投標文件。9、投標企業(yè)被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格。10、在資格審查環(huán)節(jié)中，招標采購人（代理機構）將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢投標人信用記錄。11、若兩個以上的

7、自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加公共資源交易活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。工程規(guī)模投資估算：現有設備一年運營維護費用480萬元，服務期限兩年。招標范圍招標人提供的采購清單中的所有內容發(fā)布時間2016年10月24日信息內容工程概況：滁州市污染源自動監(jiān)控設施維護及運營服務項目，采購現有設備運營維護費用估算約480萬元一年。標段劃分：一個標段評標辦法：綜合評分法資金來源：企業(yè)、地方財政各支付50%資金支付方式詳見交易文件報名或領取交易文件和資格審查文件方式及時間：1、報名（下載交易文件）時間：交

8、易文件發(fā)布時間投標截止時間2、報名方式：網上報名3、領取方式：網上下載4、投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒絕投標要求：投標保證金：9.6萬元；投標保證金須在投標時間截止前到賬，須從投標人基本賬戶轉入交易中心下列賬戶其中之一，投標保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。各投標企業(yè)請嚴格按照招標公告載明的銀行、賬戶匯入投標保證金，否則在開標時將無法查詢，導致投標文件被拒絕。1、收款單位：滁州市公共資源交易中心 2、收款單位：滁州市公共資源交易中心開戶行：中國農業(yè)銀行滁州瑯琊支行 開戶行：中國銀行滁州分行 帳 號： 123340

9、010400044210000000127 帳 號： 1857289210593、收款單位：滁州市公共資源交易中心 開戶行：中國建設銀行滁州南譙政務新區(qū)支行 帳 號： 34001739008052504778-1091交納保證金時須在交易附言中注明：“污染源自動監(jiān)控設施維護及運營服務項目”投標保證金交易文件下載時間：2016年10月26日17時后，如投標人不及時下載交易文件，造成后果由投標人自負。交易文件答疑及澄清：如投標人對交易文件有疑問，請于 2016 年10月31日17時前在滁州市公共資源交易網（/Front_jyzx/）“網上提問”欄目提交疑問內容（操作手冊請查看：/Front_jyz

10、x/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008），招標人將在2016年11月1日17時前以澄清公告形式在滁州市公共資源交易網（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”欄目予以公告。請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。招標代理機構：滁州市建設工程招標代理有限公司地址：滁州市長江商貿城B區(qū)3棟303室聯系人：王自良聯系電話13309604348第二章 投標人須知一、投標人須知前附表條款號內容說明與要求1.1項目名稱滁州市污染源自動監(jiān)控設施

11、維護及運營服務項目1.1項目編號czcg201608-1261.1服務期限合同簽訂起兩年1.1交貨地點滁州市1.2招標人及聯系人聯系人：李盛 電話：139550079061.2代理機構及聯系人聯系人：王自良 電話：133096046481.3資金來源 企業(yè)及企業(yè)所在地財政各支付50%1.4采購預算 現有設備運營維護費用480萬/年2.1招標范圍（內容）招標為兩年期158套（其中污水自動監(jiān)控設施120套，廢氣自動監(jiān)控設施38套）污染源在線監(jiān)測設備運營維護服務及運維期間新增的污染源在線監(jiān)測設備運營維護服務。4.1招標方式 公開招標7.2投標人資格要求1.符合政府采購法第二十二條規(guī)定；2具有履行合同

12、所必需的設備和專業(yè)技術能力；3.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。4投標人必須提供檢察機關出具的投標單位和法定代表人近三年內“無行賄犯罪行為證明”；5.根據最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人、項目負責人在人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單中不得參加投標。6本項目不接受聯合體投標9.1踏勘現場不組織,投標人自行踏勘現場10.1投標預備會不召開10.2投標人提出問題的截止時間及方式投標人對交易文件有疑問，請于2016年10月31日17時前在在滁州市公共資源交易網（ HYPERLINK /Front_jyzx/

13、/Front_jyzx/ ）“網上提問”欄目提交疑問內容。（操作手冊請查看： HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 ）招標人將在2016年11月1日17時前以澄清公告形式在滁州市公共資源交易網（ HYPERLINK /Front_jyzx/ /Front_jyzx/ ）“答疑澄清文

14、件”欄目予以公告。10.3招標人澄清的時間及方式11.1聯合體投標本次招標不接受聯合體投標12.3招標代理費招標代理費執(zhí)行滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局滁招管20145號文件，由中標單位在獲取中標通知書時一次性支付給代理公司。16.3投標人要求澄清交易文件的截止時間及方式同表10.219.1最高投標限價現有設備運營維護費用480萬元/年21投標時攜帶的原件投標時應攜帶相關證件、證書、證明原件（或公證件），以備查驗。23.1投標有效期60天24投標保證金投標保證金：9.6萬元；投標保證金須在投標時間截止前到賬，須從投標人基本賬戶轉入交易中心下列賬戶其中之一，投標保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名

15、稱一致，不接受匯票，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。各投標企業(yè)請嚴格按照招標公告載明的銀行、賬戶匯入投標保證金，否則在開標時將無法查詢，導致投標文件被拒絕。1、收款單位：滁州市公共資源交易中心 2、收款單位：滁州市公共資源交易中心開戶行：中國農業(yè)銀行滁州瑯琊支行 開戶行：中國銀行滁州分行 帳 號： 123340010400044210000000127 帳 號： 1857289210593、收款單位：滁州市公共資源交易中心 開戶行：中國建設銀行滁州南譙政務新區(qū)支行 帳 號： 34001739008052504778-1091交納保證金時須在交易附言中注明：“污染源自動監(jiān)控設施維護及運營

16、服務項目”投標保證金25.1投標文件數量正本 1 份、副本 2 份25.3簽字或蓋章要求須按格式文件要求簽字或蓋章26.1裝訂要求資信證明文件、技術標、商務標須分別裝訂26.2.1具體密封要求資信證明文件正副本、技術標正副本、商務標正副本須分別密封，然后一起裝入一個大包袋中并密封。26.2.2大包裝袋上應載明的信息投標人地址：投標人名稱： （項目名稱）投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟27.1投標截止時間 2016 年 11月 17 日 15 時 00 分27.1投標文件提交截止時間及地點收件人：滁州市建設工程招標代理有限公司時 間：2016 年 11月17日 15 時 00 分地 點：

17、滁州市公共資源交易中心第四開標室(滁州市龍蟠大道109號房產商務大廈二樓)29.1開標時間及地點開標時間：同投標截止時間開標地點：滁州市公共資源交易中心第 四 開標室(滁州市龍蟠大道109號房產大廈2樓)29.4開標程序投標文件密封情況檢查：開標順序：先資格審查，再開技術標，最后開商務標。30.1評標委員會的組建評標委員會由專家 5 人組成；評標專家確定方式：隨機抽取32.1.1是否授權評標委員會確定中標候選人否，推薦的中標候選人數：3名“專家評審結束后，根據評標委員會評審初步結論，招標人（或代理公司）將對推薦的中標候選人及其法定代表人、項目負責人是否是人民法院公布的失信被執(zhí)行人進行網上核查，

18、若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標基準值?！?2.1.2中標結果公告媒介滁州市公共資源交易網等網站32.3中標通知書中標通知書須加蓋公共資源交易監(jiān)督管理部門備案章后方可發(fā)出。36.1履約擔保履約擔保的形式：現金或轉賬 履約擔保的金額：中標價*10%退還時間:按照交易文件要求和投標承諾進行正常運維后，一個月內退還第四章2.10付款方式合同簽訂生效后，采用按一年時段結算。每次結算前，運維方將年度運維總結報告及申請付款的材料報至滁州市環(huán)保局，滁州市環(huán)保局組織各地環(huán)保部門根據合同對其進行年度考核，考核結果通報運

19、維方，運維方五日內反饋意見，無異議或者逾期未提出復核申請的，滁州市環(huán)保局將最終考核結果及應付運營維護費用通報至企業(yè)所在地財政部門及企業(yè)、當地環(huán)保部門，根據考核結果，企業(yè)及當地環(huán)保部門在30個工作日內支付相應的運營維護費用。如合同期內，滁州市人民政府取消此項財政支出，將由企業(yè)全部支付相應的運營維護費用。需要補充的其它內容1、本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易中心-投標企業(yè)注冊備案-備案入庫須知查詢。網址： HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=e5

20、ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008。聯系人：張工王工因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負；2、企業(yè)報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請參見“投標企業(yè)注冊備案”欄目-“企業(yè)報名操作手冊”。網址： HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=

21、d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&CategoryNum=008）3、投標人加密鎖的序列碼或MAC地址一致，投標無效并視同串通投標處理。4、投標人使用相同IP地址報名的，一經發(fā)現，監(jiān)管部門將進一步核實，查實后按串通投標處理。5、投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒收。6、投標企業(yè)被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門暫停投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限制

22、進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格。7、凡競爭主體在我市公共資源交易活動中出現違法違規(guī)、破壞市場秩序等不良行為且被監(jiān)管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光。8、投標企業(yè)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內的投標文件。9、投標企業(yè)被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格。10、在資格審查環(huán)節(jié)中，招標采購人（代理機構）將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢投標人信用記錄。11、若兩個以上

23、的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加公共資源交易活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。12、本交易文件中要求投標人提供的所有證書、證明材料，其公證件均視同原件。二、投標人須知（一）總 則1.項目概況1.1本次招標采購項目名稱：見投標人須知前附表。 項目編號：見投標人須知前附表。 招標人：見投標人須知前附表。 服務期：見投標人須知前附表。 地點：見投標人須知前附表。1.2招標人及聯系人: 見投標人須知前附表。 代理機構及聯系人: 見投標人須知前附表。1.3資金來源：見投標人須知前附表。1.4本項目預算

24、：見投標人須知前附表。2.招標范圍：2.1 采購內容：見投標人須知前附表。2.2技術要求：詳見交易文件第四章采購內容及技術參數要求。3.標段劃分：3.1本項目劃分：一個標段4.招標方式：4.1本項目招標方式：見投標人須知前附表。5.計價方式：5.1本次招標項目合同采用 固定單價 6.評標辦法：6.1本次招標評標采用綜合評分法（詳見第三章評標辦法）7.投標人資格：7.1參與采購活動的投標人必須是滿足中華人民共和國政府采購法規(guī)定條件的法人、其他組織或者自然人：7.2由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，應仔細閱讀該項目的資質要求,具體見投標人須知前附表。7.3根據電子化政府

25、采購的特點，投標人參加本項目投標，需在滁州市公共資源交易中心信息庫中注冊并且審核通過，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易網-企業(yè)備案投標企業(yè)入庫須知查詢）。7.4投標人必須確保自己在投標企業(yè)信息備案庫中的信息真實、準確，并保證投標文件中的有關信息與庫中的信息相一致。否則，投標人因此蒙受損失，招標人概不負責。8. 投標費用8.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。9. 踏勘現場（不采用）9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。 9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。9.3 除招標人的原因外

26、，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。9.4 招標人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。10. 投標預備會（不采用）10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間，將對投標人所提的問題進行澄清。該澄清內容為交易文件的組成部分。11. 聯合投標（不采用）12.招標代理費12.1 以中標價為計算基

27、數，執(zhí)行滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局滁招管20145號文件的收費標準收取招標代理服務費。以上費用如約定由中標人支付，則中標人應在獲取中標通知書時向代理公司一次性支付，請各投標人在投標報價時予以考慮到成本費用中。 12.2本項目招標代理費：見投標人須知前附表。13.交易服務費（不采用）14.投標人應注意的事項14.1投標人一旦報名且下載了本交易文件并參加投標，即被認為接受了本交易文件中的所有條件和規(guī)定。投標人必須嚴格按交易文件的要求編制投標文件，投標文件宜編制頁碼和目錄，以便評委審核。投標文件應裝訂整齊，封裝在投標函袋內，否則，由此產生的一切后果由投標人承擔。具體封裝要求見本章第26條。14.2

28、法定代表人參加開標會議，應攜帶法定代表人身份證明原件和本人身份證；委托代理人參加開標會議應攜帶法定代表人授權書和本人身份證。14.3 投標人對采購內容中規(guī)定的技術參數、規(guī)格、數量和要求等必須完全響應（或最大限度的滿足，結合評分辦法中有無參數扣分條款內容來定）。14.4 推薦品牌有助于投標人選擇所投產品，僅供參考，并無限制性，可以選擇性能不低于推薦品牌的產品，但要完全響應（最大限度滿足，結合評分辦法中有無參數扣分條款內容來定）交易文件提供的詳細參數。14.5 所有投標人的投標保證金都應在投標文件規(guī)定的投標保證金繳納截止時間前繳納，以資金到賬時間為準。14.6法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法

29、人，母公司、全資子公司及其控股公司，均不得同時參加本項目同一包別（標段）的投標。14.7本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易網-企業(yè)備案-備案入庫須知查詢。網址：http:/Front_jyzx/czztb/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008）。聯系人：張工王工因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負。14.8 投標人被視為充

30、分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括但不限于：（1）國家對本次投標運維服務方面有關法律、法規(guī)及行業(yè)管理標準；（2）安徽省及滁州市等有關管理部門的相關規(guī)定；本交易文件不再對上述情況進行描述。（二）交易文件15. 交易文件的編制依據根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法和中華人民共和國合同法16. 交易文件的組成16.1 交易文件包括內容：第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 評標辦法第四章 采購內容及技術參數要求第五章 合同條款及格式第六章 投標文件格式文本第七章 招標單位、招標代理機構對本文件的確認 16.2 除16.1內

31、容外，招標答疑亦為交易文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。 16.3投標人應仔細閱讀和檢查交易文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對交易文件予以澄清。 16.4 交易文件的澄清將在滁州市公共資源交易網發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。17. 交易文件的修改、補充、解釋17.1 交易文件發(fā)出后，招標人在規(guī)定的投標截止時間前可對交易文件進行必要的修改和補充，并以澄清公告形式在滁州市公共

32、資源交易網（ HYPERLINK /Front_jyzx/ /Front_jyzx/ ）“答疑澄清文件”欄目予以公告。，請各位投標人注意查看有關澄清內容，如不及時查看造成后果由投標人自負。交易文件的修改、補充等內容作為交易文件的組成部分，具有約束作用。17.2 交易文件的解釋本交易文件由招標人（或其委托的招標代理機構）負責解釋。18. 交易文件的發(fā)出18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、補充及招標答疑等均應報公共資源交易監(jiān)督管理機構備案后，方可發(fā)出。19.最高限價的作用和說明19.1本項目最高限價見投標人須知前附表。（三）投標文件的編制20. 投標的語言及度量衡單位20.1投標人的投標書、

33、以及投標人與招標人就投標的所有往來函電，均須使用簡體中文。20.2除交易文件中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。21. 投標文件的組成投標文件由投標書一（資信證明文件）、投標書二（技術標）和投標書三（商務標）三部分組成，均須單獨裝訂成冊和密封。21.1投標書一（資信證明文件）（1）投標人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（或三證合一的有效證件）；（2）投標人稅務登記證復印件（或三證合一的有效證件）；（）檢察機關出具的“無行賄犯罪行為證明”；（）社會法人無失信被執(zhí)行行為承諾書（格式見附件）；（5）無失信被執(zhí)行行為承諾書（格式見附件）、無行賄行為承諾書（格式見附件）、無重大稅收違法行為承諾書；

34、（6）資信評審細則中需要提供的相關證明材料。以上材料復印件均須按順序裝訂，投標人所提交的資格文件的完整與否，直接影響投標人的評審。21.2投標書二（技術標）（1）技術方案：為本項目實施所采用的技術措施和實施方案等；（2）服務承諾：是否響應交易文件要求的書面說明和服務承諾書（格式見附件）；（3）技術培訓：是否響應交易文件要求的書面說明；（4）投標人對交易文件的其他相關技術要求的書面承諾；（5）技術標評審細則中需要提供的相關證明材料。21.3投標書三（商務標）（1）開標一覽表（格式見附件）；（2）投標函（格式見附件）；（3）分項報價清單（格式見附件）；（4）誠信投標承諾書（格式見附件）；（5）法定

35、代表人身份證明或授權委托書（格式見附件）；(6)交易文件中要求提供的其他相關資料； （7）投標人認為需要提供的其他材料。22.投標報價22.1投標報價文件中的單價和總價全部采用人民幣表示。22.2投標報價表上應清楚地標明投標人擬提供服務的單價和總價。22.3投標人只允許有一個方案、一個報價。22.4投標人應按“采購內容及技術參數要求”所列服務逐項進行單價報價，并最終按服務量乘以服務單價報總價，不得采用總價下浮的方式進行報價。22.5投標報價的價格是服務地驗收價格，其總價即為履行合同的固定總價。22.6投標文件報價為含稅價，招標人不再為此次招標支付任何費用。22.7投標報價應由法定代表人或被授權

36、人簽署。22.8投標人的報價不得高于本次招標最高限價。22.10總投標價中不得包含交易文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減，但在授予合同時，招標人有權將這部分價格從其中標價格中扣除。22.11總投標價中不得缺漏交易文件所要求的內容，否則，評標時將有效投標中該項內容的最高價計入其評標總價，但在授予合同時，缺漏項目的報價視作已含在其他項目的報價中，這些項目將作為贈送而包含在合同內。23. 投標有效期23.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60天。23.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔交易文件和法律規(guī)定的責任。23.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以

37、書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。24. 投標保證金24.1投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。24.2自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標投標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金。24.3 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投

38、標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按交易文件規(guī)定提交履約擔保。24.4投標保證金按滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局滁招管【2008】9號和滁招管【2011】46號文件的規(guī)定執(zhí)行。（四）投標文件的密封和遞交 25. 投標文件的份數和簽署25.1 投標文件：按書面文件（資信證明文件、技術標和商務標）一式 三 份，正本 一 份，副本 二 份。25.2 投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辯認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本為準。25.3 投標文件

39、中的授權書、投標函及報價一覽表等應當在格式文本要求的相應位置簽字和蓋章。25.4全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標單位法定代表人或其委托代理人的印鑒。26投標文件的裝訂、密封和標記26.1 投標文件的裝訂26.1.1投標文件應按A4紙大小進行裝訂，對于較大圖、表，可采用A3紙，但需要按A4紙大小進行折疊、裝訂，資信證明文件、技術標、商務標應當分別裝訂。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊,具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 26.1.2如果所投項目分有多個包（標段），則投標書必須以包（標段）為單位進行封裝，并在密封袋上標識標段號。26.2 投標文件的密封和標記 26.

40、2.1 投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標單位公章。 26.2.2 投標文件封套上應寫明的內容及具體密封要求見投標人須知前附表。 26.2.3 應按本章第26.2.1項或26.2.2項中大包裝袋要求密封和加寫標記投標文件。27. 投標文件的提交 27.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 27.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 27.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 27.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 27.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。28投標

41、文件的補充、修改與撤回28.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充、修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。28.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第25條、第26條和第27條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充”、“修改”字樣。28.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。（五）開 標、評標和定標 29. 開標29.1 開標的時間和地點29.1.1招標人按本須知第27條提交投標文件的截止時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。29.2 參與開標的監(jiān)督部門29.

42、2.1參與開標的監(jiān)督部門：公共資源交易監(jiān)督管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關行政主管部門參加。29.3投標人法定代表人或被授權代理人必須到場參加開標會議，并出示法定代表人身份證原件或被授權代理人身份證原件，以便開標會議上證明其身份及投標資格。29.4開標程序開標會議由 滁州市建設工程招標代理有限公司 招標代理機構或招標人主持。（1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標單位相關人員是否到場；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（3）由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；（4）宣布開標順序（按資格證明文件、技術標

43、、商務標順序拆標書并唱標）；（5）評標委員會進行初審(資格性審查和符合性審查)； （6）評標委員會根據需要要求有關投標人就投標文件進行澄清；（7）主持人宣布初審結果，評標委員會接受投標人質疑并復議；（8）評標委員會對通過初審的標書進行比較和評價； (9) 評標委員會根據評審結果推薦中標候選人,主持人宣布評審結果； (10) 有關人員在開標記錄上簽字確認；（11）開標結束。多標段項目應按以上順序依次開標。 29.5開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。30. 評標委員會30.1 評標委員會的組成30.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。30.1

44、.2評標委員會負責人依法推薦或確定。30.2 評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。30.3 評標委員會成員有下述情形的，應當主動提出回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。 30.4 評標委員會應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當如實記載以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標人一覽表；（5）無效投標情況說

45、明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格或者評分比較一覽表；（8）投標人串標、圍標等違規(guī)行為的確認報告；（9）經評審的投標人排序；（10）推薦的中標候選人名單；（11）澄清、說明、補正事項紀要。30.5評標委員會應自覺接受有關監(jiān)督管理部門的現場監(jiān)督，評標委員會成員與評標活動有關的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。投標文件及與評標有關的資料應當保密。31. 評標31.1評標準備工作31.1.1閱讀由招標人或招標代理單位編寫的招標項目情況的說明材料；31.1.2閱讀、研究交易文件和相關評標資料，獲取評標所需要

46、的重要信息和數據；31.1.3熟悉交易文件規(guī)定的評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素；31.1.4核對評標工作用表。31.2 評標辦法31.2.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。31.3評標原則： 31.3.1遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。31.4 評標報告的簽署31.4.1 評標委員會應當編制書面評標報告,所有成員應簽字確認。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結

47、論。31.5 投標文件的澄清31.5.1 在評標過程中，評標委員會認為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應做出書面答復。31.5.2 書面答復須經投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復將被視為投標文件的組成部分。31.6評審意見分歧的處理辦法:（1）評標委員會應當對投標人提供的報告、證明材料及詳細說明認真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數評委意見為準）；（2）招標投標當事人對評標結果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機構認為需要重新進行評標的，評標委員會成員應當按照公共

48、資源交易監(jiān)督機構要求重新評標。31.7評標過程的保密31.7.1 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。32. 定標 32.1 中標人的確定32.1.1除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。32.1.2中標人確定后，招標人應將中標人名單在滁州市公共資源交易網等網站上公告（若有業(yè)績要求，業(yè)績同時公告）。32.2 中標通知書32.2.1中標人確定后，招標人將于7日內向中標人發(fā)出中標通知書。32.2.2中標通知書

49、須加蓋招標人、招標代理公司公章并經公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。32.2.333. 開評標異常情況處理33.1重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于三個的； (2)經評標委員會評審后否決所有投標的；(3)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(4)投標人的報價均脫離實際且無充分證據的；(5)因重大變故，采購任務取消的。33.2變更交易方式按照滁州市公管局相關規(guī)定執(zhí)行（六）合同的授予34. 合同授予標準34.1 本招標項目的合同將授予按本投標須知第32條規(guī)定所確定的中標人。35. 合同協議書的簽訂35.1 35.2 招標人如不按本投標須知

50、第32條的規(guī)定與中標人訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議，招標人應當按投標保證金的數額對投標人進行賠償，給投標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。35.3 中標人如不按本投標須知第32條的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保金不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。35.4 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。 36.履約保證金36.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式、金額和交易文件第

51、五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。36.2 中標人不能按本章第36.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。（七）紀律和監(jiān)督37. 對招標人的紀律要求 37.1招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益，社會公共利益或者他人合法權益。 38. 對投標人的紀律要求 38.1投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標

52、工作。39. 對評標委員會成員的紀律要求 39.1標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。39.2在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 40. 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 40.1與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。（八）質疑與投訴41.

53、質疑41.1交易文件發(fā)售后，參與采購活動的投標人如發(fā)現交易文件的商務條款、技術要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在交易文件規(guī)定的時間之前，以書面的方式向招標人提出質疑，要求修改或澄清。41.2中標公告發(fā)布后，參與投標的投標人對中標公告有異議的，應該在中標公告發(fā)布之日起或公告期限屆滿之日起七個工作日內向招標人書面提出質疑。但屬于第41.1條問題，且未在規(guī)定時間提出質疑的，不予受理。41.3參與投標的投標人對中標公告提出的書面質疑，負有舉證的責任。在質疑函中應清楚地寫明所質疑的項目名稱、編號、標段號標段名（如果有分標段）、質疑的事項與事實等內容，并附上質疑事項、事實的證明文件。投標人在

54、經其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質疑函當面遞交至招標人。41.4招標人在收到投標人的質疑函后，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標人；如符合要求，則接受該質疑函并向投標人出具受理證明。41.5處理質疑的時間，從實際接受投標人質疑函、出具受理證明的時間開始計算。41.6投標人對招標人的答復不滿意，或者招標人未在規(guī)定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府公共資源交易監(jiān)管部門進行投訴。第三章 評標辦法一 總則 1. 本次評標采用綜合評分法1.1綜合評分法是指投標文件滿足交易文件全部實質性要求且按照評審因素的量化

55、指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。 1.2綜合評分法一般適用于較為復雜、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。2評標程序2.1投標文件的初審2.1.1資格性檢查。依據法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 2.1.2符合性檢查。依據交易文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對交易文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對交易文件的實質性要求作出響應。2.2投標文件的澄清2.2.1在評標過程中，評標委員會認為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標單位對投標文件中的有關問題進行

56、澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、供貨期、自報質量等實質性內容。2.2.2書面答復須經投標單位法定代理人或其授權委托代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。2.2.3 招標人不接受投標單位主動提出的澄清。2.3比較與評價23.1按交易文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 2.4推薦中標候選人名單2.4.1中標候選人數量應當根據采購需要確定，但必須按順

57、序排列中標候選人。2.5在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。二 投標文件初審3.資格性審查:3.1評審細則序號審查因素審查內容1重要要求（1）法定代表人身份證明或授權委托書法定代表人身份證明或授權委托書有效（2）保證金繳納情況按規(guī)定數額和時間繳納（3）投標人備案入庫情況是否在滁州市公共資源交易中心備案企業(yè)信息庫中備案且審核通過2投標人應符合的基本資格條件（4）具有獨立承擔民事責任的能力投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務登記證副本原件（或三證合一的有效證件）等（5）社會法人無失信被執(zhí)行行為承諾書社會法

58、人無失信被執(zhí)行行為承諾書原件（6）投標人及法定代表人不在人民法院失信被執(zhí)行人名單中無失信被執(zhí)行行為承諾書原件（7）投標人及法定代表人近三年無行賄犯罪行為檢察機關出具的近三年“無行賄犯罪行為證明” 原件（8）投標企業(yè)及法定代表人近三年無行賄行為無行賄行為承諾書原件(9)無重大稅收違法行為無重大稅收違法行為承諾書4.符合性審查41評審細則序號審查因素審查內容1標書的有效性（1）投標文件簽署簽字、蓋章符合要求。（2）投標方案只能有一個方案投標。（3）報價唯一只能在限價范圍內報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。 (4) 投標文件的有效期完全響應。2標書的完整 性（5）投標文件份數投標文件正本

59、、副本數量符合交易文件要求。（6）投標文件形式內容投標文件內容清晰、齊全無遺漏。3標書的響應程度（7）運維要求響應程度完全響應（或最大限度的滿足，結合評分辦法中有關內容來定）。4.2資格審查及評分細則中涉及的有關證明材料及相關證書，在提供加蓋公章的復印件的同時原件必須單獨裝入檔案袋，以供審查。4.3評委會判定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據，但投標有不真實不正確的內容時除外。4.4如果投標文件實質上沒有響應交易文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。 4.5投標人可在現場20分鐘內對評標委員會的評

60、審結論提出異議，評標委員會根據交易文件及有關規(guī)定對投標人的異議進行復議4.6只有通過初審的投標人才能進入下一步評標程序。三 投標文件的澄清和補正5.1評審階段，評委可能會要求有關投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。5.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容，并由其法定代表人或被授權的代表簽字。5.3評委會修正錯誤的原則：5.3.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當服務報價表、投標函的總報價與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準。5.3.2如果單價與數量