關(guān)于明確本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中行政處罰職責(zé)分工的通知

1、關(guān)于明確確本市職職業(yè)衛(wèi)生生監(jiān)管中中行政處處罰職責(zé)責(zé)分工的的通知各區(qū)縣衛(wèi)衛(wèi)生局、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局，市衛(wèi)衛(wèi)生局衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所：為進(jìn)一步步明確本本市衛(wèi)生生和安監(jiān)監(jiān)部門在在職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)管管中的具具體行政政處罰事事項(xiàng)，根根據(jù)中中華人民民共和國國職業(yè)病病防治法法（以以下簡稱稱職業(yè)業(yè)病防治治法）的有關(guān)規(guī)定和本市有關(guān)三定方案，結(jié)合市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于做好本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工工作的通知（滬衛(wèi)監(jiān)督200926號），并考慮實(shí)際執(zhí)法情況，避免“一事二罰”情形，經(jīng)上海市衛(wèi)生局、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究決定，現(xiàn)將本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中行政處罰職責(zé)分工作如下明確規(guī)定：一、職職業(yè)病防防治法規(guī)定的違

2、反職業(yè)衛(wèi)生管理行為的行政處罰事項(xiàng)主要有36項(xiàng)。分工后由本市衛(wèi)生部門單獨(dú)作為行政處罰主體的共11項(xiàng)（詳見附件第1-11項(xiàng)）。由本市安監(jiān)部門單獨(dú)作為行政處罰主體的共21項(xiàng)（詳見附件第12-32項(xiàng)）。由本市衛(wèi)生和安監(jiān)兩部門作為同一個(gè)處罰條款的執(zhí)法主體，但是違反條款的項(xiàng)、目各有分工的共3項(xiàng)（詳見第33-35項(xiàng)）。由本市衛(wèi)生和安監(jiān)兩部門作為同一個(gè)違反條款和處罰條款的執(zhí)法主體的共1項(xiàng)（詳見附件第36項(xiàng)）。二、本市市衛(wèi)生和和安監(jiān)兩兩部門應(yīng)應(yīng)按照本本通知知的要要求履行行職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)管管職責(zé)，在在各司其其職的基基礎(chǔ)上，加加強(qiáng)協(xié)同同配合。三、本通通知自自發(fā)文之之日起施施行。附件：職業(yè)病病防治法法規(guī)定定的違反反職業(yè)

3、衛(wèi)衛(wèi)生管理理行為的的行政處處罰職責(zé)責(zé)分工表表上海市衛(wèi)衛(wèi)生局 上海海市安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局二一年五月 日抄送：市市人民政政府法制制辦公室室、市機(jī)機(jī)構(gòu)編制制委員會(huì)會(huì)辦公室室、市總總工會(huì)、市環(huán)境境保護(hù)局局、市人人力資源源和社會(huì)會(huì)保障局局、市疾疾病預(yù)防防控制中中心、各各區(qū)縣衛(wèi)衛(wèi)生局衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所附件：職業(yè)病病防治法法規(guī)定定的違反反職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生管理理行為的的行政處處罰職責(zé)責(zé)分工表表序號主要違法法行為違反條款款處罰條款款執(zhí)法主體體1未按照規(guī)規(guī)定進(jìn)行行職業(yè)病病危害預(yù)預(yù)評價(jià)或或者未提提交職業(yè)業(yè)病危害害評價(jià)報(bào)報(bào)告或者者職業(yè)病病危害預(yù)預(yù)評價(jià)報(bào)報(bào)告未經(jīng)經(jīng)衛(wèi)生行行政部門門審核同同意，擅擅自開工工第十五條條第一款款第

4、六十二二條第（一一）項(xiàng)衛(wèi)生2建設(shè)項(xiàng)目目的職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施未未按照規(guī)規(guī)定與主主體工程程同時(shí)投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用第十六條條第一款款第六十二二條第（二二）項(xiàng)3職業(yè)病危危害嚴(yán)重重的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，其其職業(yè)病病防護(hù)設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)不符合合國家職職業(yè)衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)和和衛(wèi)生要要求施工工第十六條條第二款款第六十二二條第（三三）項(xiàng)4未按照規(guī)規(guī)定對職職業(yè)病防防護(hù)設(shè)施施進(jìn)行職職業(yè)病危危害控制制效果評評價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門驗(yàn)驗(yàn)收或者者驗(yàn)收不不合格，擅自投投入使用用第十六條條第三款款第六十二二條第（四四）項(xiàng)5未按照規(guī)規(guī)定組織織職業(yè)健健康檢查查、建立職職業(yè)健康康監(jiān)護(hù)檔檔案或者者未將檢檢查結(jié)果果如實(shí)告告知?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)者第三十二二條第一

5、一款、第第三十三三條第一一款、第第二款第六十四四條第（四四）項(xiàng)6未按照規(guī)規(guī)定安排排職業(yè)病病病人、疑似職職業(yè)病病病人進(jìn)行行診治第四十九九條第二二款、第第五十條條第二款款第六十五五條第（六六）項(xiàng)7安排未經(jīng)經(jīng)職業(yè)健健康檢查查的勞動(dòng)動(dòng)者、有有職業(yè)禁禁忌的勞勞動(dòng)者、未成年年工或者者孕期、哺乳期期女職工工從事接接觸職業(yè)業(yè)病危害害的作業(yè)業(yè)或者禁禁忌作業(yè)業(yè)第三十二二條第二二款、第第三十五五條第六十八八條第（七七）項(xiàng)8未取得職職業(yè)衛(wèi)生生技術(shù)服服務(wù)資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證擅擅自從事事職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)術(shù)服務(wù)的的或者醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)擅自從從事職業(yè)業(yè)健康檢檢查、職職業(yè)病診診斷第十七條條、第二二十四條條第三款款、第三三十二條

6、條第三款款、第三三十九條條第七十二二條9從事職業(yè)業(yè)衛(wèi)生技技術(shù)服務(wù)務(wù)的機(jī)構(gòu)和承承擔(dān)職業(yè)業(yè)健康檢檢查、職職業(yè)病診診斷的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)超超出資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證或或者批準(zhǔn)準(zhǔn)范圍從從事職業(yè)業(yè)衛(wèi)生技技術(shù)服務(wù)務(wù)或者職職業(yè)健康康檢查、職業(yè)病病診斷的的；不按按照本法法規(guī)定履履行法定定職責(zé)的的；出具具虛假證證明文件件的第十七條條、第二二十四條條第三款款、第三三十二條條第三款款、第三三十九條條、第四四十三條條第一款款、第四四十九條條第一款款第七十三三條10職業(yè)病診診斷鑒定定委員會(huì)會(huì)組成人人員收受受職業(yè)病病診斷爭爭議當(dāng)事事人的財(cái)財(cái)物或者者其他好好處第四十七七條第一一款第七十四四條11用人單位位和醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu)未按按照規(guī)定

7、定報(bào)告職職業(yè)病、疑似職職業(yè)病第四十三三條第一一款第六十七七條12工作場所所職業(yè)危危害因素素檢測、評價(jià)結(jié)結(jié)果沒有有存檔、上報(bào)、公布第二十四四條第二二款第六十三三條第（一一）項(xiàng)安監(jiān)13未按照規(guī)規(guī)定公布布有關(guān)職職業(yè)病防防治的規(guī)章制制度、操操作規(guī)程程、職業(yè)業(yè)病危害害事故應(yīng)應(yīng)急救援援措施第二十二二條第一一款第六十三三條第（三三）項(xiàng)14未按照規(guī)規(guī)定組織織勞動(dòng)者者進(jìn)行職職業(yè)衛(wèi)生生培訓(xùn)，或者未對勞勞動(dòng)者個(gè)個(gè)人職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)采取指指導(dǎo)、督督促措施施第三十一一條第二二款第六十三三條第（四四）項(xiàng)15國內(nèi)首次次使用或或者首次次進(jìn)口與與職業(yè)病病危害有有關(guān)的化化學(xué)材料料，未按按照規(guī)定定報(bào)送毒毒性鑒定定資料以以及經(jīng)有有關(guān)部

8、門門登記注注冊或者者批準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)口的文文件第二十六六條第二二款第六十三三條第（五五）項(xiàng)16用人單位位未按照照規(guī)定及及時(shí)、如如實(shí)申報(bào)報(bào)產(chǎn)生職職業(yè)病危危害的項(xiàng)項(xiàng)目第十四條條第二款款第六十四四條第（一一）項(xiàng)17用人單位位未實(shí)施施由專人人負(fù)責(zé)的的職業(yè)病病危害因因素日常常監(jiān)測或或者監(jiān)測系系統(tǒng)不能能正常監(jiān)監(jiān)測第二十四四條第一一款第六十四四條第（二二）項(xiàng)18用人單位位訂立或或者變更更勞動(dòng)合合同時(shí)，未未告知?jiǎng)趧趧?dòng)者職職業(yè)病危危害真實(shí)實(shí)情況第三十條條第一款款、第二二款第六十四四條第（三三）項(xiàng)19用人單位位未提供供工作場場所職業(yè)業(yè)病危害害因素的的強(qiáng)度或或者濃度超過過國家職職業(yè)衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)第十三條條第（一一）項(xiàng)第六十五五

9、條第（一一）項(xiàng)20用人單位位未提供供職業(yè)病病防護(hù)設(shè)設(shè)施和個(gè)個(gè)人使用用的職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)用品，或者提供的的職業(yè)病病防護(hù)設(shè)設(shè)施和個(gè)個(gè)人使用用的職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)用品不不符合國國家職業(yè)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)衛(wèi)生要求求第二十條條第一款款、第二二款第六十五五條第（二二）項(xiàng)21用人單位位對職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救救援設(shè)施施和個(gè)人使使用的職職業(yè)病防防護(hù)用品品未按照照規(guī)定進(jìn)進(jìn)行維護(hù)護(hù)、檢修修、檢測測，或者者不能保保證正常常運(yùn)行、使用狀狀態(tài)第二十三三條第三三款第六十五五條第（三三）項(xiàng)22用人單位位未按照規(guī)定對對工作場場所職業(yè)業(yè)病危害害因素進(jìn)進(jìn)行檢測測、評價(jià)價(jià)第二十四四條第二二款第六十五五條第（四四）項(xiàng)23用人單位位工作場

10、場所職業(yè)業(yè)病危害害因素經(jīng)經(jīng)治理仍仍然達(dá)不不到國家家職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和衛(wèi)生生要求時(shí)，未停停止存在在職業(yè)病病危害因因素的作業(yè)第二十四四條第四四款第六十五五條第（五五）項(xiàng)24用人單位位發(fā)生或或者可能能發(fā)生急急性職業(yè)業(yè)病危害害事故時(shí)時(shí)，未立立即采取取應(yīng)急救救援和控控制措施施或者未未按照規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)報(bào)告第三十四四條第一一款第六十五五條第（七七）項(xiàng)25用人單位位未按照規(guī)規(guī)定在產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重重職業(yè)病病危害的的作業(yè)崗崗位醒目目位置設(shè)設(shè)置警示示標(biāo)識和和中文警警示說明明第二十二二條第二二款第六十五五條第（八八）項(xiàng)26向用人單單位提供供可能產(chǎn)產(chǎn)生職業(yè)業(yè)病危害害的設(shè)備備、材料料，未按按照規(guī)定定提供中中文說明明書或者者設(shè)置

11、警警示標(biāo)識識和中文文警示說說明第二十五五條、第第二十六六條第一一款第六十六六條27隱瞞技術(shù)術(shù)、工藝藝、材料料所產(chǎn)生生的職業(yè)業(yè)病危害害而采用用第二十九九條第六十八八條第（一一）項(xiàng)28使用國家家明令禁禁用使用用的可能能產(chǎn)生職職業(yè)病危危害的設(shè)設(shè)備或材材料第二十七七條第六十八八條第（四四）項(xiàng)29將產(chǎn)生職職業(yè)病危危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移移給沒有有職業(yè)病病防護(hù)條條件的單單位和個(gè)個(gè)人，或或者沒有有職業(yè)病病防護(hù)條條件的單單位和個(gè)個(gè)人接受受產(chǎn)生職職業(yè)病危危害的作作業(yè)第二十八八條第六十八八條第（五五）項(xiàng)30擅自拆除除、停止使使用職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)備或或者應(yīng)急急救援設(shè)設(shè)施第二十三三條第三三款第六十八八條第（六六）項(xiàng)31違章指揮

12、揮和強(qiáng)令令勞動(dòng)者者進(jìn)行沒沒有職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)措施的的作業(yè)第三十六六條第一一款第（六六）項(xiàng)第六十八八條第（八八）項(xiàng)32用人單位位違反本本法規(guī)定定，已經(jīng)經(jīng)對勞動(dòng)動(dòng)者生命命健康造造成嚴(yán)重重?fù)p害-第七十條條33隱瞞本單單位職業(yè)業(yè)衛(wèi)生真真實(shí)情況況衛(wèi)生按照照兩部門門職責(zé)分分工中衛(wèi)衛(wèi)生的職職責(zé)第六十八八條第（二二）項(xiàng)衛(wèi)生安監(jiān)按照照兩部門門職責(zé)分分工中安安監(jiān)的職職責(zé)安監(jiān)34未采取第第十九條條規(guī)定的的職業(yè)病病防治管管理措施施第十九條條第（四四）項(xiàng)中中涉及建建立健全全勞動(dòng)者者健康監(jiān)監(jiān)護(hù)檔案案第六十三三條第（二二）項(xiàng)衛(wèi)生第十九條條第（一一）、（二二）（三三）、（五五）、（六）以以及第（四四）項(xiàng)中中涉及建建立健全全職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生檔案案安監(jiān)35