閩侯縣科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

1、為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，提高科技項(xiàng)目管理效率和資金使用效益，根據(jù)福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目的性質(zhì)科技計(jì)劃項(xiàng)目是以提高科技創(chuàng)新能力、解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)問題為重點(diǎn)，由縣科技計(jì)劃安排，在一定期限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的項(xiàng)目?？h科技計(jì)劃項(xiàng)目管理包括:項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、實(shí)地察看、項(xiàng)目審批與下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)?？h科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行綜合管理和分級(jí)管理相結(jié)合，縣科技局負(fù)責(zé)綜合管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位分別按各自職責(zé)進(jìn)行分級(jí)管理?？h科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行

2、公開征集或定向申報(bào)，分批研究的方式。第二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源于縣財(cái)政每年預(yù)算安排，是政府為引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，支持科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決社會(huì)公益性重大技術(shù)問題而設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排堅(jiān)持公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的原則；實(shí)行無償資助方式，根據(jù)科技項(xiàng)目類型不同,給予不同額度的資助；實(shí)行合同化管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用?？萍加?jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣科技局和縣財(cái)政局共同管理，縣科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象 凡在閩侯縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的繳稅關(guān)系在縣境內(nèi)的具有法人資格的各類企

3、事業(yè)單位，并符合當(dāng)年科技項(xiàng)目申報(bào)指南相關(guān)條件的，可申報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)使用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)程序 科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行歸口或?qū)俚赝扑]申報(bào)，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，組織審核科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照當(dāng)年發(fā)布的閩侯縣科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南 ，組織填寫閩侯縣科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書 ，送縣直部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。縣直部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核通過并簽署推薦意見后，向縣科技局申報(bào)。第五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用方向 （1）福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的使用范圍。（2）在科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化基地，扶持高新技術(shù)企業(yè)、科技

4、型中小企業(yè)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、開發(fā)、中試、孵化等科技活動(dòng)。 （3）把科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與科技項(xiàng)目招商結(jié)合起來，對(duì)新落戶的各類科技型企業(yè)及其新產(chǎn)品開發(fā)給予支持。對(duì)我縣企業(yè)的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、質(zhì)量管理等申報(bào)認(rèn)證工作給予支持。(4)各類行業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場(chǎng)等科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)。(5)推進(jìn)地方科技進(jìn)步的軟課題研究以及國(guó)家科技進(jìn)步示范縣建設(shè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程建設(shè)和全國(guó)科技進(jìn)步考核經(jīng)費(fèi)支出等。(6)科技獎(jiǎng)勵(lì)支出。包括科技進(jìn)步獎(jiǎng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、授權(quán)專利等。第六條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先扶持的項(xiàng)目 (1) 國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)科技部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)的

5、50 以內(nèi)配套，最高不超過20 萬(wàn)元。 (2) 能提升重點(diǎn)企業(yè)、大中型骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類科技項(xiàng)目。(3)利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與創(chuàng)新的項(xiàng)目。 (4)發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。(5)高新技術(shù)企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)貸款貼息項(xiàng)目。 (6)技術(shù)市場(chǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按占當(dāng)年科技經(jīng)費(fèi)的 3安排。 (7)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。(8) 縣委、縣政府決定需要優(yōu)先扶持的項(xiàng)目。第七條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支范圍 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支范圍為項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，指科技項(xiàng)目確立后，科技項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的所有直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)

6、試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作與交流費(fèi)、出版/ 文獻(xiàn) / 信息傳播 / 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其它支出等。第八條 科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)(1)資格審查。縣科技局對(duì)申請(qǐng)單位資格進(jìn)行審查。 ( 2 )專家評(píng)審?？h科技局組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性以及項(xiàng)目單位的技術(shù)力量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。 (3) 實(shí)地查看?？h科技局組織專家及相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目可行性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性以及項(xiàng)目單位的技術(shù)力量等指標(biāo)進(jìn)行審核。 (4)項(xiàng)目審批?？h科技局根據(jù) 專家評(píng)審意見及實(shí)地查看情況進(jìn)行研究，提出科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排初步方案，報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組研

7、究。領(lǐng)導(dǎo)小組研究方案公示一周無異議后，呈請(qǐng)縣政府審批。第九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)根據(jù)縣政府審批意見，由縣科技局與縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位須與縣科技局簽訂閩侯縣科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書 。縣科技局按照80 的比例下?lián)芙?jīng)費(fèi)，其余20 待項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收或評(píng)審后下?lián)堋５谑畻l 科技計(jì)劃項(xiàng)目跟蹤管理(1)項(xiàng)目管理?？萍加?jì)劃項(xiàng)目歸口部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和縣科技局相關(guān)人員共同負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收全過程監(jiān)督，并督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 (2)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須填報(bào)項(xiàng)目中期執(zhí)行情況表。項(xiàng)目中期執(zhí)行情況表是驗(yàn)收必備材料之一。(3)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承

8、擔(dān)單位向縣科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交完整的驗(yàn)收材料?？h科技局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收(鑒定、評(píng)審) ，并形成驗(yàn)收(鑒定、評(píng)審)意見書。的檔案材料都要進(jìn)行歸檔管理，檔案材料包括：項(xiàng)目申請(qǐng)表、申報(bào)資質(zhì)附件、科技計(jì)劃項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)下達(dá)文件、項(xiàng)目任務(wù)書、中期項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書、項(xiàng)目總結(jié)(含工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)) 、項(xiàng)目驗(yàn)收(鑒定、評(píng)審)意見書等。第十二條 責(zé)任追究 (1)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整變更合同條款時(shí)，由承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，縣科技局審核同意后，方可調(diào)整計(jì)劃和變更條款。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位無故自行變更、不按照計(jì)劃執(zhí)行或終止合同的，縣科技局將依法追繳所撥全部經(jīng)費(fèi)。 (2)在項(xiàng)目跟蹤檢查過程中，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度或經(jīng)費(fèi)使用情況，或?qū)?jīng)費(fèi)進(jìn)行挪用、截留的，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，緩撥、停撥、追還全部經(jīng)費(fèi)，并追究法律責(zé)任。 (3)在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)和實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位弄虛作假騙取科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)全