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1、1、明確各方責(zé)任 在進(jìn)場后,我們將建議業(yè)主將農(nóng)夫工工資支付問題列為各參建單位的考核和信用評價工程,明確施工單位是保障農(nóng)夫工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)視治理的責(zé)任。只有責(zé)任明確,懲戒嚴(yán)明,才能促使參建各方樂觀、主動地關(guān)心農(nóng)夫工、保護(hù)農(nóng)夫工的合法權(quán)益。2、簽訂勞務(wù)合同 農(nóng)夫工進(jìn)場后 7 天內(nèi),駐地監(jiān)理工程師催促承包人必需與農(nóng)夫工簽訂勞務(wù)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動酬勞的數(shù)額和支付方法、違約懲罰等,并以工區(qū)或班組為單位將勞務(wù)合同報駐地辦備案,以法律的形式保障農(nóng)夫工的合法權(quán)益。3、建立農(nóng)夫工臺帳 監(jiān)理工程師要求承包人建立農(nóng)夫工臺帳,進(jìn)展動態(tài)治理,臺帳須包含姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份
2、證號、所在工區(qū)或班組、從事工程、勞動酬勞、進(jìn)場日期等內(nèi)容,并每月一次由工程部報駐地辦備案。農(nóng)夫工臺帳可用于檢查承包人對農(nóng)夫工勞務(wù)合同簽訂狀況、工資發(fā)放狀況、安全培訓(xùn)教育狀況、施工人員投入狀況等。4、加強對農(nóng)夫工自身權(quán)益保護(hù)意識的教育 由于農(nóng)夫工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,造成了勞動關(guān)系雙方地位不對等,崗位奉獻(xiàn)與酬勞的不對等的狀況。我們將加強農(nóng)夫工教育:一是組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會學(xué)問,提高農(nóng)夫工的質(zhì)量意識和安全自我防護(hù)力量的同時,重點加強農(nóng)夫工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)夫工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。二是要求承包人加大職工教育經(jīng)費投 入,經(jīng)常性地開展
3、農(nóng)夫工培訓(xùn),提高其法律意識和維權(quán)意識。5、實行農(nóng)夫工月薪制度 依據(jù)承包人與農(nóng)夫工簽訂的勞務(wù)合同,將月薪制落到實處,在每月5 日前駐地辦催促承包人發(fā)放上月農(nóng)夫工工資,工資發(fā)放完畢后將農(nóng)夫工工資發(fā)放表報駐地辦備案;承包人不得以建設(shè)單位未支付工程款為由拖欠農(nóng)夫工工資, 但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求工程經(jīng)理在各工區(qū)農(nóng)夫工工資發(fā)放表上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據(jù)。6、實行工程經(jīng)理部直接發(fā)放農(nóng)夫工工資制度 每月底,由各工區(qū)將農(nóng)夫工工資發(fā)放表報工程經(jīng)理部審查,審查無誤后由工程經(jīng)理部財務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)夫工工資,發(fā)放工資時工程經(jīng)
4、理或書記、駐地辦高監(jiān)或合同工程師到場監(jiān)視,每位農(nóng)夫工憑個人身份證領(lǐng)取工資,嚴(yán)禁工程經(jīng)理部將農(nóng)夫工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。7、實行農(nóng)夫工工資保障金制度 進(jìn)場后,建議業(yè)主實行了農(nóng)夫工工資保障金制度,即在每期計量支付時暫扣實際支付金額的25%作為農(nóng)夫工工資保障金,農(nóng)夫工工資保障金可實行年度結(jié)清制,即在年底檢查農(nóng)夫工工資全部到位后,可將剩余局部一次性返還給承包人,以免因承包人資金緊急而影響工程進(jìn)度。監(jiān)理或業(yè)主在覺察承包人拖欠農(nóng)夫工工資或接到農(nóng)夫工投 訴、上訪時,業(yè)主即可憑借工程經(jīng)理簽字蓋章的“農(nóng)夫工工資發(fā)放表”,比照“農(nóng)夫
5、工臺帳”核實農(nóng)夫工身份后,動用“農(nóng)夫工工資保障金”代為發(fā)放農(nóng)夫工工資,以保障農(nóng)夫工權(quán)益。如農(nóng)夫工工資保障金缺乏以支付拖欠的工資,缺乏局部,業(yè)主可在下期計量中扣回。8、發(fā)揮工會作用,保障農(nóng)夫工合法權(quán)益 讓工會成為農(nóng)夫工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)夫工的合法權(quán)益。作為監(jiān)理,依據(jù)法律法規(guī)的要求,保障農(nóng)夫工合理的薪酬福利和勞動條件,協(xié)調(diào)好承包單位與農(nóng)夫工的關(guān)系,為農(nóng)夫工供給進(jìn)展時機,盡可能地削減勞資糾紛。我們將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),依據(jù)云南省的有關(guān)政策,樂觀組織農(nóng)夫工入會,最大限度把農(nóng)夫工組織到工會中來,組織其參與工會活動,把“農(nóng)夫工有困難找工會”的要求進(jìn)一步落到實處,對農(nóng)夫工會員優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹
6、就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等有效措施,使農(nóng)夫工會員確實感受到工會組織的溫和,努力為農(nóng)夫工服好務(wù),確保農(nóng)夫工權(quán)益不受侵害。9、杜絕層層轉(zhuǎn)包,保障農(nóng)夫工合法權(quán)益 監(jiān)理必需嚴(yán)格把握施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的需要,是保證農(nóng)夫工權(quán)益的需要,也是監(jiān)理的一項重要的合同管理職能。假設(shè)中標(biāo)單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“建設(shè)單位 中標(biāo)單位分包單位包工頭農(nóng)夫工”的債務(wù)鏈,解決拖欠工程款在肯定程度上是解決拖欠農(nóng)夫工工資的源頭,農(nóng)夫工成為了最終的受害者。所以監(jiān)理必需嚴(yán)格把握層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,制止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務(wù)的方法,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)夫工工資的發(fā)生。10、實行跟蹤監(jiān)視檢
7、查制度 再好的制度必需落到實處,避開拖欠農(nóng)夫工工資更要堅持“動態(tài)把握、綜合治理、跟蹤監(jiān)視、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)把握、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)視、長抓不懈”是保證,我們將實行如下措施保證農(nóng)夫工的合法權(quán)益:一是監(jiān)理日常巡察檢查時,要清查現(xiàn)場施工人員,并探訪其勞務(wù)合同簽訂狀況、教育培訓(xùn)狀況、工資支付狀況等,準(zhǔn)確把握農(nóng)夫工的信息。二是總監(jiān)辦每月進(jìn)展一次綜合檢查,針對農(nóng)夫工的檢查也是一項重點,主要檢查:現(xiàn)場農(nóng)夫工數(shù)量、農(nóng)夫工臺帳記錄、勞務(wù)合同、培訓(xùn)教育記錄和影像資料、工資發(fā)放表等,確保農(nóng)夫工數(shù)量按批準(zhǔn)的月打算投入到位,農(nóng)夫工臺帳記錄準(zhǔn)時、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率到達(dá) 100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,更應(yīng)嚴(yán)格、認(rèn)
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