福建物流規(guī)劃相關(guān)資料

1、福建省人人民政府府關(guān)于印印發(fā)十一一五促進(jìn)進(jìn)海峽西西岸經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代代流通業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的通通知20066-8-29 15:25【大 中 小小】【我我要糾錯(cuò)錯(cuò)】發(fā)文單位位：福建建省人民民政府文號(hào)號(hào)：閩政政2000625號(hào)號(hào)發(fā)布日期期：20006-8-229執(zhí)行日期期：20006-8-229各市、縣縣（區(qū)）人民政政府，省省政府各各部門、各直屬屬機(jī)構(gòu)，各大企企業(yè)，各各高等院院校：關(guān)關(guān)于“十一五五”促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)現(xiàn)代流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的規(guī)規(guī)劃已已經(jīng)省人人民政府府同意，現(xiàn)印發(fā)發(fā)給你們們，請(qǐng)認(rèn)認(rèn)真組織織實(shí)施。福建建省人民民政府二六六年八月月二十九九日關(guān)于“十十一五”促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)現(xiàn)代流流通業(yè)

2、發(fā)發(fā)展的規(guī)規(guī)劃為貫貫徹國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于促進(jìn)進(jìn)流通業(yè)業(yè)發(fā)展的的若干意意見國(guó)國(guó)發(fā)（220055）199號(hào)），結(jié)合我我省實(shí)際際，制定定“十一五五”時(shí)期促促進(jìn)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)發(fā)展展規(guī)劃。一、現(xiàn)代流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的總總體要求求（一一）指導(dǎo)導(dǎo)思想。以“三個(gè)代代表”重要思思想、科科學(xué)發(fā)展展觀為指指導(dǎo)，按按照建設(shè)設(shè)海峽西西岸經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略略構(gòu)想的的要求，堅(jiān)持以以市場(chǎng)為為導(dǎo)向，深化流流通體制制改革，提高對(duì)對(duì)外開放放水平，鼓勵(lì)多多元投資資，發(fā)展展壯大流流通企業(yè)業(yè)；大力力實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目帶動(dòng)動(dòng)戰(zhàn)略，建立創(chuàng)創(chuàng)新機(jī)制制，建設(shè)設(shè)大市場(chǎng)場(chǎng)，發(fā)展展大貿(mào)易易，搞活活大流通通，加快快推進(jìn)貿(mào)貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)貿(mào)經(jīng)營(yíng)一一體化，優(yōu)化流

3、流通結(jié)構(gòu)構(gòu)，提升升流通現(xiàn)現(xiàn)代化水水平；不不斷提高高服務(wù)水水平，滿滿足人民民群眾日日益增長(zhǎng)長(zhǎng)的消費(fèi)費(fèi)需求；充分發(fā)發(fā)揮流通通業(yè)在國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)中的先先導(dǎo)作用用，引導(dǎo)導(dǎo)和促進(jìn)進(jìn)工農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)方式式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)的的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（二二）基本本布局和和發(fā)展目目標(biāo)。發(fā)發(fā)揮福州州、廈門門、泉州州在城市市流通業(yè)業(yè)中的帶帶動(dòng)示范范效應(yīng)，帶動(dòng)中中小城市市和農(nóng)村村流通業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。以以福州、三明、莆田、南平、寧德流流通業(yè)的的發(fā)展帶帶動(dòng)閩東東北一翼翼，以廈廈門、泉泉州、漳漳州、龍龍巖流通通業(yè)的發(fā)發(fā)展帶動(dòng)動(dòng)閩西南南一翼，促進(jìn)與與臺(tái)港澳澳流通業(yè)業(yè)

4、的交流流合作，與長(zhǎng)江江三角洲洲、珠江江三角洲洲及內(nèi)陸陸地區(qū)流流通業(yè)緊緊密對(duì)接接、聯(lián)動(dòng)動(dòng)發(fā)展。“十一五五”期間，全省社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)10%，商品品交易市市場(chǎng)成交交額年均均增長(zhǎng)66%.到到“十一五五”期末，連鎖經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)零售額額占社會(huì)會(huì)消費(fèi)品品零售總總額的比比重達(dá)到到30%左右，批發(fā)零零售業(yè)和和餐飲業(yè)業(yè)增加值值占全省省地區(qū)生生產(chǎn)總值值比重達(dá)達(dá)到111%，批批發(fā)零售售業(yè)和餐餐飲業(yè)從從業(yè)人員員占總就就業(yè)人口口的比重重達(dá)到111%.初步建建成結(jié)構(gòu)構(gòu)較為合合理、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)較為為順暢、發(fā)展較較為協(xié)調(diào)調(diào)、法規(guī)規(guī)較為健健全、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力較較強(qiáng)的海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)流通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系，流通通現(xiàn)代化化水

5、平進(jìn)進(jìn)入全國(guó)國(guó)前列。二、擴(kuò)大流流通產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模（三三）構(gòu)建建大流通通格局。充分發(fā)發(fā)揮我省省獨(dú)特的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)，發(fā)發(fā)揮福州州、廈門門兩個(gè)綜綜合交通通樞紐的的作用，構(gòu)建跨跨區(qū)域的的帶動(dòng)輻輻射能力力強(qiáng)的大大型貨物物集散地地，擴(kuò)大大內(nèi)地和和境外通通過我省省的商流流、物流流規(guī)模，促進(jìn)進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易，把把我省沿沿海建成成我國(guó)東東南部的的重要貿(mào)貿(mào)易樞紐紐和物流流中心。積極培培育一批批大型貿(mào)貿(mào)易機(jī)構(gòu)構(gòu)、商品品交易市市場(chǎng)、物物流企業(yè)業(yè)，鼓勵(lì)勵(lì)跨國(guó)集集團(tuán)和全全國(guó)性大大企業(yè)在在我省設(shè)設(shè)立總部部或地區(qū)區(qū)分支機(jī)機(jī)構(gòu)，建建立采購(gòu)購(gòu)中心和和物流中中心，各各級(jí)政府府對(duì)其購(gòu)購(gòu)地建設(shè)設(shè)、購(gòu)買買或租賃賃自用辦辦公用房房可給予予適當(dāng)補(bǔ)

6、補(bǔ)貼。（四四）強(qiáng)化化流通區(qū)區(qū)域協(xié)作作。按照照“優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)、互互惠互利利、高效效務(wù)實(shí)”的原則則，推進(jìn)進(jìn)流通領(lǐng)領(lǐng)域省際際協(xié)作、山海協(xié)協(xié)作、區(qū)區(qū)域協(xié)作作，不斷斷擴(kuò)大區(qū)區(qū)域間流流通規(guī)模模，形成成發(fā)展有有序、各各具特色色的區(qū)域域共同市市場(chǎng)。充充分運(yùn)用用省際協(xié)協(xié)作機(jī)制制，增強(qiáng)強(qiáng)流通業(yè)業(yè)向周邊邊省及中中西部地地區(qū)的拓拓展力度度。利用用沿海港港口優(yōu)勢(shì)勢(shì)、對(duì)臺(tái)臺(tái)通商優(yōu)優(yōu)勢(shì)和對(duì)對(duì)外招商商平臺(tái)，加強(qiáng)省省內(nèi)外城城市之間間的流通通合作。支持閩閩東北和和閩西南南兩翼有有關(guān)城市市建立城城市商業(yè)業(yè)聯(lián)盟。（五五）加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)營(yíng)營(yíng)銷聯(lián)盟盟。以市市場(chǎng)為導(dǎo)導(dǎo)向，以以企業(yè)為為主體，整合企企業(yè)營(yíng)銷銷資源，構(gòu)筑企企業(yè)營(yíng)銷銷聯(lián)盟平平臺(tái)，實(shí)實(shí)現(xiàn)

7、低成成本運(yùn)作作和規(guī)模模擴(kuò)張，增強(qiáng)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)參加國(guó)國(guó)內(nèi)外商商品采購(gòu)購(gòu)招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)我我省名優(yōu)優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)入各類類建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和連連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)龍頭企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企企業(yè)到國(guó)國(guó)內(nèi)外建建立閩貨貨分銷中中心、批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)和專賣賣網(wǎng)絡(luò)，參加國(guó)國(guó)內(nèi)外重重大會(huì)展展，拓展展閩貨銷銷售渠道道，提升升閩貨在在國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)的的占有率率。省級(jí)級(jí)財(cái)政每每年繼續(xù)續(xù)安排閩閩貨推銷銷經(jīng)費(fèi)。（六六）建設(shè)設(shè)大型商商品批發(fā)發(fā)市場(chǎng)。培育若若干輻射射國(guó)內(nèi)外外、規(guī)模模較大的的全國(guó)性性或區(qū)域域性專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場(chǎng)。促促進(jìn)為電電子信息息、機(jī)械械制造、石油化化工等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群和農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化配套的的專業(yè)批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)升級(jí)改改造

8、，建建設(shè)鞋帽帽、服裝裝、箱包包、電機(jī)機(jī)電器、電子產(chǎn)產(chǎn)品、汽汽車及其其零配件件、建材材、水產(chǎn)產(chǎn)、糧食食及重要要農(nóng)林產(chǎn)產(chǎn)品等專專業(yè)批發(fā)發(fā)市場(chǎng)，發(fā)揮專專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)的集散散和輻射射作用，促進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚。增強(qiáng)強(qiáng)專業(yè)批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)的展示示、信息息、代理理、配送送、加工工等服務(wù)務(wù)功能，加強(qiáng)批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)商品檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)工作。探索推推行競(jìng)拍拍、網(wǎng)上上交易等等交易方方式。（七七）培育育會(huì)展業(yè)業(yè)。以福福州、廈廈門、泉泉州為重重點(diǎn)積極極培育會(huì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)業(yè)，繼續(xù)續(xù)辦好中中國(guó)國(guó)際際投資貿(mào)貿(mào)易洽談?wù)剷?huì)、中中國(guó)福建建商品交交易會(huì)、中國(guó)福福建項(xiàng)目目成果交交易會(huì)、福建省省網(wǎng)上投投資貿(mào)易易洽談會(huì)會(huì)、福建建商貿(mào)行行業(yè)投資資合作洽洽談會(huì)等

9、等重大會(huì)會(huì)展。培培育地方方名牌精精品會(huì)展展，積極極申辦國(guó)國(guó)際性、全國(guó)性性的大型型會(huì)展。各級(jí)政政府可視視財(cái)力情情況，對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)會(huì)展設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)以及重重要品牌牌會(huì)展給給予適當(dāng)當(dāng)支持。維護(hù)良良好的展展會(huì)秩序序，提升升展會(huì)的的水平與與檔次。三、轉(zhuǎn)變流流通業(yè)增增長(zhǎng)方式式（八八）提升升流通業(yè)業(yè)創(chuàng)新能能力。鼓鼓勵(lì)流通通業(yè)營(yíng)銷銷方式、流通技技術(shù)、管管理體制制、流通通組織等等方面的的創(chuàng)新。鼓勵(lì)流流通企業(yè)業(yè)引進(jìn)國(guó)國(guó)際先進(jìn)進(jìn)的流通通業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)技技術(shù)和管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。應(yīng)用用國(guó)內(nèi)外外先進(jìn)科科技成果果改造傳傳統(tǒng)流通通業(yè)，加加強(qiáng)對(duì)引引進(jìn)技術(shù)術(shù)的消化化、吸收收和創(chuàng)新新，提高高我省流流通業(yè)科科技含量量。加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)管管理，推推動(dòng)

10、商務(wù)務(wù)運(yùn)作和和管理專專業(yè)化、程序化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。（九九）大力力發(fā)展連連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)。支持持優(yōu)勢(shì)企企業(yè)以直直營(yíng)連鎖鎖為基礎(chǔ)礎(chǔ)，規(guī)范范發(fā)展特特許加盟盟連鎖。積極推推動(dòng)連鎖鎖經(jīng)營(yíng)從從超市、百貨店店向多業(yè)業(yè)態(tài)、多多業(yè)種、多領(lǐng)域域拓展。支持連連鎖企業(yè)業(yè)從城市市向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)合部部和農(nóng)村村發(fā)展，從省內(nèi)內(nèi)向省外外發(fā)展。對(duì)于連連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)跨跨市、縣縣（區(qū)）設(shè)立配配送中心心、連鎖鎖店的，工商部部門在登登記辦照照上給予予方便，可憑總總部辦理理的各門門店專營(yíng)營(yíng)商品的的經(jīng)營(yíng)許許可批文文，統(tǒng)一一辦理所所屬門店店注冊(cè)登登記。（十十）推進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代物物流配送送。結(jié)合合鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等等交通基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，規(guī)劃建建設(shè)一批批現(xiàn)

11、代化化物流園園區(qū)。在在經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)、高科技技園區(qū)、工業(yè)園園區(qū)等，扶持建建設(shè)一批批為產(chǎn)業(yè)業(yè)集群服服務(wù)的專專業(yè)物流流配送中中心。優(yōu)優(yōu)化整合合社會(huì)物物流資源源，推動(dòng)動(dòng)發(fā)展第第三方物物流。積積極推進(jìn)進(jìn)公共物物流信息息平臺(tái)和和物流技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化體系系建設(shè)。發(fā)展多多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)。在外外貿(mào)物流流相對(duì)集集中的廈廈門、福福州、泉泉州等地地開設(shè)直直通境外外的航空空貨運(yùn)航航線。（十十一）積積極發(fā)展展電子商商務(wù)。支支持電子子商務(wù)公公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。注重重依托產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群中的龍龍頭企業(yè)業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)，建立立為產(chǎn)業(yè)業(yè)供應(yīng)鏈鏈服務(wù)的的電子商商務(wù)體系系。重點(diǎn)點(diǎn)扶持一一批為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群、企業(yè)業(yè)和消費(fèi)費(fèi)

12、者服務(wù)務(wù)的電子子商務(wù)示示范網(wǎng)站站。加強(qiáng)強(qiáng)流通企企業(yè)信息息化建設(shè)設(shè)，推廣廣應(yīng)用先先進(jìn)信息息技術(shù)。流通企企業(yè)構(gòu)建建信息化化系統(tǒng)，隨計(jì)算算機(jī)一并并購(gòu)進(jìn)的的軟件，計(jì)入固固定資產(chǎn)產(chǎn)；單獨(dú)獨(dú)購(gòu)置的的，作為為無形資資產(chǎn)管理理。（十十二）建建設(shè)符合合循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展模式的的流通業(yè)業(yè)。制定定和實(shí)施施符合可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和管理理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)流流通企業(yè)業(yè)采用節(jié)節(jié)約資源源和保護(hù)護(hù)環(huán)境的的經(jīng)營(yíng)方方式，開開展節(jié)約約水、電電、煤、油、氣氣、包裝裝物等資資源活動(dòng)動(dòng)，控制制污水、煙塵以以及廢氣氣的排放放。扶持持發(fā)展再再生資源源回收業(yè)業(yè)，建立立社區(qū)回回收、市市場(chǎng)集散散和加工工利用三三位一體體的廢舊舊物資回回收利用用體系

13、，提高資資源回收收利用率率。（十十三）發(fā)發(fā)展為生生產(chǎn)服務(wù)務(wù)的現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)。推進(jìn)進(jìn)工貿(mào)結(jié)結(jié)合，協(xié)協(xié)調(diào)互動(dòng)動(dòng)，共同同發(fā)展。適應(yīng)臨臨海戰(zhàn)略略型產(chǎn)業(yè)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)特特色傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集集群、高高新技術(shù)術(shù)和新興興產(chǎn)業(yè)集集群，以以及農(nóng)副副產(chǎn)品深深加工型型等各類類產(chǎn)業(yè)集集群的發(fā)發(fā)展需求求，鼓勵(lì)勵(lì)發(fā)展相相應(yīng)的流流通服務(wù)務(wù)業(yè)。圍圍繞重點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集集群，加加快構(gòu)建建供應(yīng)鏈鏈管理、物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)、市場(chǎng)場(chǎng)營(yíng)銷、科技研研發(fā)、金金融等服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)。工業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料和日日用工業(yè)業(yè)品流通通業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展以以經(jīng)銷、代理為為主的批批發(fā)方式式和直達(dá)達(dá)供貨分分銷方式式，優(yōu)化化流程，提高物物流效率率。針對(duì)對(duì)生產(chǎn)的的上、中中、下游游不

14、同階階段，發(fā)發(fā)展對(duì)應(yīng)應(yīng)的生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)，重重點(diǎn)發(fā)展展信息咨咨詢、市市場(chǎng)調(diào)查查、設(shè)備備租賃、典當(dāng)融融資、法法律財(cái)務(wù)務(wù)、廣告告會(huì)展、物流配配送、后后勤服務(wù)務(wù)等行業(yè)業(yè)，進(jìn)一一步推進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)企企業(yè)主輔輔分離。四、發(fā)展壯壯大流通通企業(yè)（十十四）做做大做強(qiáng)強(qiáng)一批流流通企業(yè)業(yè)。鼓勵(lì)勵(lì)流通企企業(yè)以連連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)、股票票上市、資產(chǎn)重重組和采采購(gòu)聯(lián)盟盟等多種種形式，組建主主業(yè)突出出、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力強(qiáng)的的跨地區(qū)區(qū)、跨行行業(yè)、跨跨所有制制的大企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。支持持大型流流通企業(yè)業(yè)發(fā)行股股票債券券和設(shè)立立財(cái)務(wù)公公司。全全省重點(diǎn)點(diǎn)培育220個(gè)大大型的商商貿(mào)集團(tuán)團(tuán)。認(rèn)定定一批省省級(jí)流通通龍頭企企業(yè)，具具體辦法法由省經(jīng)經(jīng)貿(mào)委制制定。各

15、各級(jí)政府府對(duì)流通通龍頭企企業(yè)發(fā)展展項(xiàng)目給給予重點(diǎn)點(diǎn)支持。對(duì)省級(jí)級(jí)流通龍龍頭企業(yè)業(yè)兼并重重組過程程中的工工商登記記、產(chǎn)權(quán)權(quán)過戶、過戶稅稅費(fèi)等參參照閩政政辦（220044）1778號(hào)文文件的國(guó)國(guó)有商貿(mào)貿(mào)企業(yè)改改革優(yōu)惠惠政策辦辦理。（十十五）引引導(dǎo)鼓勵(lì)勵(lì)民營(yíng)流流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。放寬民民營(yíng)流通通企業(yè)市市場(chǎng)準(zhǔn)入入，允許許民營(yíng)資資本進(jìn)入入除法律律、法規(guī)規(guī)禁入以以外的行行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域；對(duì)對(duì)于允許許外資進(jìn)進(jìn)入的行行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域，民民營(yíng)資本本優(yōu)先進(jìn)進(jìn)入，并并放寬民民營(yíng)資本本股權(quán)比比例限制制等方面面的條件件。在證證照辦理理、網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃、融資服服務(wù)、土土地使用用、對(duì)外外貿(mào)易和和經(jīng)濟(jì)技技術(shù)合作作等方面面，對(duì)民民營(yíng)流通通企業(yè)

16、與與國(guó)有流流通企業(yè)業(yè)一視同同仁。鼓鼓勵(lì)發(fā)展展面向民民營(yíng)流通通企業(yè)的的創(chuàng)業(yè)輔輔導(dǎo)、融融資擔(dān)保保、人力力資源、技術(shù)咨咨詢、法法律援助助等中介介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)。（十十六）培培植流通通業(yè)自主主品牌。實(shí)施品品牌振興興戰(zhàn)略，加快培培育一批批有自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的商商品品牌牌和服務(wù)務(wù)品牌。開展流流通企業(yè)業(yè)分等定定級(jí)和服服務(wù)名牌牌評(píng)價(jià)認(rèn)認(rèn)定工作作。對(duì)服服務(wù)品牌牌和商業(yè)業(yè)貼牌產(chǎn)產(chǎn)品品牌牌，工商商部門將將其列入入馳名商商標(biāo)、著著名商標(biāo)標(biāo)的認(rèn)定定范圍，質(zhì)監(jiān)部部門將其其列入各各級(jí)名牌牌產(chǎn)品的的評(píng)選范范圍，外外經(jīng)貿(mào)部部門將其其納入國(guó)國(guó)家及省省級(jí)“重點(diǎn)培培育和發(fā)發(fā)展的出出口品牌牌”扶持范范圍。鼓鼓勵(lì)流通通服務(wù)企企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)注冊(cè)商

17、商標(biāo)，工工商部門門加強(qiáng)對(duì)對(duì)商標(biāo)權(quán)權(quán)的保護(hù)護(hù)。扶持持“老字號(hào)號(hào)”的發(fā)展展，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)全國(guó)國(guó)性和地地方性“老字號(hào)號(hào)”的認(rèn)定定保護(hù)。五、深化流流通領(lǐng)域域改革（十十七）繼繼續(xù)深化化流通體體制改革革。加快快市場(chǎng)化化進(jìn)程，積極穩(wěn)穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)糧食、農(nóng)資、成品油油、食鹽鹽、藥品品等特殊殊商品流流通運(yùn)行行體制改改革，推推進(jìn)商品品交易市市場(chǎng)、會(huì)會(huì)展業(yè)管管理體制制改革，加快行行政部門門所屬商商務(wù)中介介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的脫脫鉤改制制。積極極推進(jìn)中中小流通通企業(yè)體體制創(chuàng)新新，鼓勵(lì)勵(lì)其發(fā)展展“專、精精、特、新”經(jīng)營(yíng)。深化流流通行業(yè)業(yè)管理體體制改革革，建設(shè)設(shè)以流通通主管部部門牽頭頭，各部部門協(xié)調(diào)調(diào)配合，行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)等中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)共同參

18、參與，對(duì)對(duì)市場(chǎng)有有效監(jiān)管管的新型型流通行行業(yè)管理理體制。加快電電價(jià)改革革步伐，積極推推動(dòng)工商商企業(yè)同同網(wǎng)同價(jià)價(jià)。逐步步縮小流流通業(yè)與與工業(yè)用用水、用用氣價(jià)格格差別。（十十八）繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)國(guó)有流流通企業(yè)業(yè)改革。推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度改革，建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。通過各各類企業(yè)業(yè)法人的的相互參參股、股股票上市市、國(guó)有有股減持持、中外外合資合合作、收收購(gòu)兼并并等多種種形式，使國(guó)有有流通企企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)投資主主體多元元化。國(guó)國(guó)有流通通企業(yè)依依法出售售自有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)產(chǎn)以及處處置有使使用權(quán)的的土地，其收入入納入國(guó)國(guó)有資本本收益收收繳范圍圍，繳入入同級(jí)財(cái)財(cái)政國(guó)有有資本收收益收繳繳指定專專戶，優(yōu)優(yōu)先用于于安置職職工。省省

19、屬國(guó)有有流通企企業(yè)原劃劃撥地收收儲(chǔ)出讓讓，其增增值部分分優(yōu)先用用于解決決企業(yè)改改革中的的職工安安置費(fèi)用用。允許許國(guó)有流流通企業(yè)業(yè)集團(tuán)和和國(guó)有資資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)運(yùn)公司內(nèi)內(nèi)部調(diào)劑劑解決改改革所需需資金。（十十九）妥妥善處置置國(guó)有流流通企業(yè)業(yè)的不良良債務(wù)。對(duì)20004年年底前歷歷年借用用省級(jí)財(cái)財(cái)政周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金，凡凡省屬國(guó)國(guó)有或國(guó)國(guó)有控股股流通企企業(yè)依法法破產(chǎn)后后以其財(cái)財(cái)產(chǎn)清償償后仍未未能還清清的，或或遭受嚴(yán)嚴(yán)重自然然災(zāi)害致致借款項(xiàng)項(xiàng)目總體體毀損的的，或經(jīng)經(jīng)主管部部門或工工商部門門核準(zhǔn)關(guān)關(guān)閉、停停產(chǎn)、撤撤銷，確確實(shí)無力力歸還的的，其歷歷年借用用省級(jí)財(cái)財(cái)政周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金債務(wù)務(wù)余額均均可予以以辦理核核銷。對(duì)對(duì)省屬國(guó)國(guó)有或國(guó)

20、國(guó)有控股股流通企企業(yè)歷年年應(yīng)計(jì)未未收的省省級(jí)財(cái)政政周轉(zhuǎn)金金占用費(fèi)費(fèi)（或利利息）不不再計(jì)收收。對(duì)國(guó)國(guó)有流通通企業(yè)歷歷史上形形成的政政策性虧虧損或?qū)崒?shí)際收不不回的政政策性應(yīng)應(yīng)收款掛掛帳，經(jīng)經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資資產(chǎn)管理理部門同同意，按按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定核銷或或相應(yīng)處處理。六、擴(kuò)大流流通業(yè)對(duì)對(duì)外開放放（二二十）加加大流通通業(yè)對(duì)外外招商引引資力度度。各級(jí)級(jí)外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部門要要加強(qiáng)流流通業(yè)招招商工作作，改進(jìn)進(jìn)服務(wù)，提高效效率。在在服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃中要要明確重重點(diǎn)引資資的流通通業(yè)項(xiàng)目目，并利利用各類類對(duì)外招招商平臺(tái)臺(tái)推出或或生成一一批高質(zhì)質(zhì)量的流流通業(yè)招招商項(xiàng)目目，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)接，引導(dǎo)外外資投向向分銷業(yè)業(yè)和商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)

21、業(yè)中國(guó)家家鼓勵(lì)的的行業(yè)和和地區(qū)。支持外外資參股股中方控控股的航航空貨物物運(yùn)輸、道路貨貨物運(yùn)輸輸、道路路貨物倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、道道路集裝裝箱運(yùn)輸輸，允許許外資投投資道路路旅客運(yùn)運(yùn)輸和鐵鐵路集裝裝箱運(yùn)輸輸。鼓勵(lì)勵(lì)外商采采取合資資或合作作方式，經(jīng)營(yíng)國(guó)國(guó)際船舶舶運(yùn)輸、國(guó)際船船舶代理理、國(guó)際際船舶管管理、國(guó)國(guó)際海運(yùn)運(yùn)貨物裝裝卸和堆堆場(chǎng)業(yè)務(wù)務(wù)，采取取獨(dú)資方方式經(jīng)營(yíng)營(yíng)國(guó)際海海運(yùn)貨物物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際集集裝箱多多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)。允許許外商合合資合作作從事外外輪理貨貨和船舶舶代理。（二二十一）加強(qiáng)閩閩港閩澳澳貿(mào)易服服務(wù)合作作。制定定投資便便利化措措施，建建立以政政府為主主導(dǎo)的閩閩港澳多多渠道交交流合作作機(jī)制，積極開開展閩港港澳流通通

22、主管部部門和行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的交流流合作。加強(qiáng)與與港澳廣廣告、會(huì)會(huì)展、會(huì)會(huì)計(jì)、法法律、物物流、電電子商務(wù)務(wù)等方面面的合作作。物流流業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)引入貨貨代、船船舶登記記、仲裁裁等港口口航運(yùn)延延伸服務(wù)務(wù)。商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)重點(diǎn)引引入國(guó)際際知名會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所、律師事事務(wù)所來來我省設(shè)設(shè)立辦事事處。支支持具有有國(guó)際資資質(zhì)的港港澳培訓(xùn)訓(xùn)機(jī)構(gòu)來來我省開開展專業(yè)業(yè)服務(wù)培培訓(xùn)。組組織服務(wù)務(wù)業(yè)人員員赴港澳澳接受培培訓(xùn)。（二二十二）推進(jìn)內(nèi)內(nèi)外貿(mào)融融合。支支持內(nèi)外外貿(mào)企業(yè)業(yè)間的戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟和聯(lián)合合兼并。鼓勵(lì)內(nèi)內(nèi)貿(mào)企業(yè)業(yè)到境外外設(shè)立連連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)分支機(jī)機(jī)構(gòu)。鼓鼓勵(lì)各類類內(nèi)資企企業(yè)特別別是民營(yíng)營(yíng)企業(yè)積積極申報(bào)報(bào)進(jìn)出口口經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)；鼓勵(lì)

23、勵(lì)外貿(mào)企企業(yè)開拓拓內(nèi)貿(mào)業(yè)業(yè)務(wù)，設(shè)設(shè)立國(guó)內(nèi)內(nèi)分銷網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。加加強(qiáng)內(nèi)外外貿(mào)行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)之間間的溝通通合作。七、加強(qiáng)閩閩臺(tái)商貿(mào)貿(mào)合作（二二十三）加強(qiáng)閩閩臺(tái)商業(yè)業(yè)和物流流業(yè)合作作。積極極推動(dòng)閩閩臺(tái)流通通行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)和企企業(yè)交流流合作，簽訂民民間合作作協(xié)議，提高閩閩臺(tái)商業(yè)業(yè)和物流流業(yè)的合合作水平平。制定定優(yōu)惠政政策，鼓鼓勵(lì)臺(tái)商商來閩投投資港口口、碼頭頭、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)等物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)。鼓鼓勵(lì)閩臺(tái)臺(tái)聯(lián)手建建設(shè)沿海海港口區(qū)區(qū)域性物物流中心心。積極極爭(zhēng)取國(guó)國(guó)家批準(zhǔn)準(zhǔn)寧德港港城澳、白馬、三沙港港區(qū)以及及莆田秀秀嶼港等等口岸成成為對(duì)臺(tái)臺(tái)直接往往來貨運(yùn)運(yùn)口岸。簡(jiǎn)化直直接往來來客運(yùn)船船舶報(bào)關(guān)關(guān)手續(xù)。促進(jìn)臺(tái)臺(tái)

24、灣客運(yùn)運(yùn)包機(jī)常常態(tài)化。吸引和和承接臺(tái)臺(tái)灣大型型流通企企業(yè)在我我省落地地，發(fā)展展內(nèi)陸批批銷業(yè)務(wù)務(wù)。把沿沿海主要要批發(fā)市市場(chǎng)建成成兩岸商商品雙向向流通集集散地，發(fā)揮其其商流、物流的的雙向輻輻射功能能。允許許臺(tái)灣地地區(qū)居民民在我省省申辦個(gè)個(gè)體工商商戶。推推動(dòng)省內(nèi)內(nèi)流通企企業(yè)到臺(tái)臺(tái)灣地區(qū)區(qū)辦展經(jīng)經(jīng)商、設(shè)設(shè)立分支支機(jī)構(gòu)和和批銷中中心。在在開展赴赴金門、馬祖、臺(tái)中和和澎湖辦辦展的基基礎(chǔ)上，進(jìn)一步步擴(kuò)大范范圍，創(chuàng)創(chuàng)新形式式，拓展展赴臺(tái)會(huì)會(huì)展工作作。適時(shí)時(shí)牽頭組組織其它它?。ㄊ惺校┕餐芭_(tái)辦辦展。（二二十四）提升閩閩臺(tái)貿(mào)易易合作水水平。發(fā)發(fā)揮閩臺(tái)臺(tái)商緣優(yōu)優(yōu)勢(shì)，不不斷調(diào)整整對(duì)臺(tái)出出口產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，拓展貿(mào)貿(mào)易方式

25、式，擴(kuò)大大對(duì)臺(tái)出出口，縮縮小貿(mào)易易逆差，努力推推動(dòng)閩臺(tái)臺(tái)貿(mào)易向向全面、直接、雙向發(fā)發(fā)展。堅(jiān)堅(jiān)持“同等優(yōu)優(yōu)先，適適當(dāng)放寬寬，先行行先試”的原則則，比照照一般貿(mào)貿(mào)易方式式，推動(dòng)動(dòng)放開對(duì)對(duì)臺(tái)小額額貿(mào)易船船只噸位位、交易易金額限限制，放放寬經(jīng)營(yíng)營(yíng)范圍限限制，進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮我省省沿海與與金、馬馬、澎地地區(qū)直接接往來通通道和對(duì)對(duì)臺(tái)小額額貿(mào)易點(diǎn)點(diǎn)的作用用，擴(kuò)大大閩臺(tái)貿(mào)貿(mào)易。提提高廈門門大嶝對(duì)對(duì)臺(tái)小額額商品交交易市場(chǎng)場(chǎng)免稅商商品攜帶帶額度，爭(zhēng)取在在莆田湄湄洲島、寧德三三沙設(shè)立立對(duì)臺(tái)小小額商品品交易市市場(chǎng)。鼓鼓勵(lì)大陸陸產(chǎn)品通通過金門門、馬祖祖加工增增值銷往往臺(tái)灣本本島，把把我省建建成大陸陸產(chǎn)品銷銷往臺(tái)灣灣的中轉(zhuǎn)

26、轉(zhuǎn)基地。發(fā)展“兩門”航線包包裹業(yè)務(wù)務(wù)，爭(zhēng)取取開通“兩馬”航線包包裹業(yè)務(wù)務(wù)，把我我省建成成大陸臺(tái)臺(tái)資企業(yè)業(yè)急需的的零配件件、原輔輔材料供供應(yīng)的中中轉(zhuǎn)中心心。認(rèn)真真落實(shí)中中央關(guān)于于惠及臺(tái)臺(tái)胞的多多項(xiàng)優(yōu)惠惠政策和和措施，積極做做好臺(tái)灣灣農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品銷售售工作，口岸聯(lián)聯(lián)檢部門門對(duì)進(jìn)口口臺(tái)灣農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品建建立綠色色通道，使我省省成為臺(tái)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的重重要中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口岸。對(duì)輸往往我省的的臺(tái)灣漁漁船自捕捕水產(chǎn)品品，參照照大陸自自捕漁船船做法向向檢驗(yàn)檢檢疫部門門報(bào)檢。整車運(yùn)運(yùn)輸臺(tái)灣灣農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品按照照運(yùn)輸本本省地產(chǎn)產(chǎn)同類產(chǎn)產(chǎn)品享受受過路過過橋費(fèi)優(yōu)優(yōu)惠政策策。八、構(gòu)建社社會(huì)主義義新農(nóng)村村流通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（二二十五）實(shí)施“萬村千千

27、鄉(xiāng)市場(chǎng)場(chǎng)工程”。鼓勵(lì)勵(lì)商品貿(mào)貿(mào)易龍頭頭企業(yè)到到農(nóng)村發(fā)發(fā)展連鎖鎖農(nóng)家店店，提高高商品質(zhì)質(zhì)量，完完善服務(wù)務(wù)功能，創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式。五年年內(nèi)建設(shè)設(shè)和改造造“萬村千千鄉(xiāng)市場(chǎng)場(chǎng)工程”農(nóng)家店店不少于于一萬個(gè)個(gè)。各相相關(guān)部門門從資源源利用、建設(shè)用用地、工工商登記記、稅收收征管、經(jīng)營(yíng)許許可、資資金安排排等方面面給予支支持。省省和市、縣（區(qū)區(qū)）級(jí)財(cái)財(cái)政對(duì)開開設(shè)連鎖鎖農(nóng)家店店的試點(diǎn)點(diǎn)龍頭企企業(yè)給予予資金扶扶持。對(duì)對(duì)營(yíng)業(yè)額額未達(dá)到到增值稅稅、營(yíng)業(yè)業(yè)稅起征征點(diǎn)的個(gè)個(gè)體農(nóng)家家店，如如無證據(jù)據(jù)核實(shí)其其計(jì)稅所所得的，不得核核定征收收個(gè)人所所得稅。充分利利用農(nóng)村村道路運(yùn)運(yùn)輸及郵郵政網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，為農(nóng)農(nóng)村流通通網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)提供供物流支

28、支持。深深入開展展“價(jià)格服服務(wù)進(jìn)農(nóng)農(nóng)家”、“產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量村村村查”、“123315進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)村”、“放心糧糧油進(jìn)農(nóng)農(nóng)村”等活動(dòng)動(dòng)。建設(shè)設(shè)農(nóng)村食食品安全全現(xiàn)代流流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)監(jiān)督網(wǎng)，提高農(nóng)農(nóng)村食品品安全水水平。（二二十六）重視發(fā)發(fā)揮供銷銷合作社社作用。充分利利用供銷銷合作社社現(xiàn)有的的農(nóng)村流流通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源，發(fā)揮其其在建設(shè)設(shè)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村流通通網(wǎng)絡(luò)中中的骨干干作用。切實(shí)抓抓好供銷銷合作社社傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的改造造、提升升和整合合、優(yōu)化化工作，加快構(gòu)構(gòu)建農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料經(jīng)營(yíng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、生生活消費(fèi)費(fèi)品經(jīng)營(yíng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、煙花爆爆竹安全全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和再再生資源源回收利利用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等農(nóng)村村

29、現(xiàn)代流流通服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)供供銷合作作社積極極參與“萬村千千鄉(xiāng)市場(chǎng)場(chǎng)工程”建設(shè)。各級(jí)政政府和有有關(guān)部門門要進(jìn)一一步落實(shí)實(shí)國(guó)家和和省對(duì)供供銷合作作社的優(yōu)優(yōu)惠政策策，積極極主動(dòng)提提供服務(wù)務(wù)，給予予必要支支持。凡凡國(guó)家和和省對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)、國(guó)國(guó)有商業(yè)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的的優(yōu)惠政政策，除除國(guó)家有有特別規(guī)規(guī)定外，原則上上都適用用于供銷銷合作社社。（二二十七）加快農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品流流通體系系建設(shè)。培育一一批面向向國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)的的大型農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)和龍頭頭企業(yè)。鼓勵(lì)引引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)貿(mào)市場(chǎng)的的規(guī)范化化建設(shè)。五年建建設(shè)和改改造農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場(chǎng)和和農(nóng)貿(mào)市市場(chǎng)3000個(gè)，其中培培育國(guó)家家級(jí)和省

30、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場(chǎng)550個(gè)。支持農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品龍龍頭企業(yè)業(yè)把網(wǎng)絡(luò)絡(luò)延伸到到城市社社區(qū)。實(shí)實(shí)施“新農(nóng)村村商務(wù)信信息服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)工程程”，充分分利用社社會(huì)信息息服務(wù)資資源，加加強(qiáng)農(nóng)村村商務(wù)信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)，五年內(nèi)內(nèi)信息服服務(wù)站點(diǎn)點(diǎn)覆蓋到到每個(gè)縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和行政政村。發(fā)發(fā)展農(nóng)民民流通合合作組織織、經(jīng)紀(jì)紀(jì)人隊(duì)伍伍，支持持各類協(xié)協(xié)會(huì)、商商會(huì)和專專業(yè)合作作組織開開展面向向“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)服服務(wù)。鼓鼓勵(lì)農(nóng)民民、涉農(nóng)農(nóng)企業(yè)及及有關(guān)協(xié)協(xié)會(huì)等中中介組織織注冊(cè)和和使用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品商商標(biāo)和地地理標(biāo)志志，引導(dǎo)導(dǎo)知名“農(nóng)字號(hào)號(hào)”商標(biāo)爭(zhēng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名名商標(biāo)、著名商商標(biāo)。農(nóng)農(nóng)民申請(qǐng)請(qǐng)從事農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品經(jīng)紀(jì)活活動(dòng)的，除國(guó)家家

31、法律法法規(guī)明令令禁止外外都可以以經(jīng)營(yíng)。扶持農(nóng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)紀(jì)人開展展品牌經(jīng)經(jīng)紀(jì)和網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)紀(jì)。對(duì)農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)技術(shù)協(xié)協(xié)會(huì)和農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社等農(nóng)村村專業(yè)合合作社組組織的技技術(shù)服務(wù)務(wù)或勞務(wù)務(wù)收入暫暫免征收收企業(yè)所所得稅。開展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)營(yíng)的企企業(yè)，屬屬于增值值稅一般般納稅人人購(gòu)進(jìn)初初級(jí)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的，按133%的扣扣除率計(jì)計(jì)算進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)稅抵扣扣；對(duì)增增值稅一一般納稅稅人從農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)單位購(gòu)購(gòu)進(jìn)初級(jí)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品的，鼓鼓勵(lì)其取取得農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)單單位開具具的普通通發(fā)票，作為進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額抵扣憑憑證；對(duì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品連鎖經(jīng)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)建建設(shè)冷藏藏、低溫溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為為主的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品冷冷鏈系統(tǒng)統(tǒng)的，可可以實(shí)行行加速折折舊。對(duì)對(duì)進(jìn)

32、入各各類市場(chǎng)場(chǎng)銷售自自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的農(nóng)農(nóng)民暫不不征收個(gè)個(gè)人所得得稅。對(duì)對(duì)在農(nóng)村村合法經(jīng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)農(nóng)村流動(dòng)動(dòng)性小商商小販，除國(guó)家家另有規(guī)規(guī)定外，免予工工商登記記和收取取有關(guān)稅稅費(fèi)。（二二十八）發(fā)展新新型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料流通通業(yè)。鼓鼓勵(lì)農(nóng)資資流通企企業(yè)采取取連鎖經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式式擴(kuò)大規(guī)規(guī)模，結(jié)結(jié)合農(nóng)資資銷售開開展配送送、加工工、采購(gòu)購(gòu)、農(nóng)機(jī)機(jī)具租賃賃、技術(shù)術(shù)咨詢等等，為農(nóng)農(nóng)民提供供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多多樣化服服務(wù)，有有重點(diǎn)地地扶持供供銷社農(nóng)農(nóng)資連鎖鎖經(jīng)營(yíng)龍龍頭企業(yè)業(yè)進(jìn)一步步做強(qiáng)做做大。大大力推廣廣使用科科技含量量高、有有利于保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境和和提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的新新型農(nóng)資資產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)農(nóng)資流通通企業(yè)參參與農(nóng)

33、資資產(chǎn)品的的開發(fā)、生產(chǎn)、推廣。（二二十九）培育一一批商業(yè)業(yè)重鎮(zhèn)。促進(jìn)縣縣城和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通通業(yè)設(shè)施施建設(shè)，以全國(guó)國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、省級(jí)級(jí)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)為主，重點(diǎn)建建設(shè)和認(rèn)認(rèn)定1000個(gè)商商業(yè)重鎮(zhèn)鎮(zhèn)，逐步步形成以以縣城（城關(guān)）商業(yè)為為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商商業(yè)為骨骨干、村村級(jí)農(nóng)家家店為基基礎(chǔ)的縣縣、鄉(xiāng)流流通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，推動(dòng)動(dòng)縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展與繁繁榮。九、完善城城市商業(yè)業(yè)服務(wù)體體系（三三十）加加強(qiáng)城市市商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)管理。加強(qiáng)城城市商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)規(guī)劃，將將商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃劃納入城城市總體體規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施施。建立立健全大大型商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)聽證證制度，大型商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)的選址址以及城城市新區(qū)區(qū)開發(fā)、舊城改改造過程程中商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的的

34、規(guī)劃布布局，必必須符合合城市商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃。設(shè)區(qū)市市主城區(qū)區(qū)營(yíng)業(yè)面面積50000平平方米以以上、縣縣級(jí)行政政區(qū)30000平平方米以以上的商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選址址，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征求流流通行政政主管部部門意見見。培育育和認(rèn)定定30條條城市特特色商業(yè)業(yè)街，建建設(shè)特色色鮮明、功能完完善、能能夠帶動(dòng)動(dòng)消費(fèi)升升級(jí)和活活躍商業(yè)業(yè)氛圍的的商貿(mào)中中心區(qū)，提高城城市市場(chǎng)場(chǎng)的吸引引力和輻輻射力。城市商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃（包括社社區(qū)商業(yè)業(yè)規(guī)劃）經(jīng)費(fèi)由由同級(jí)政政府統(tǒng)籌籌安排。（三三十一）完善社社區(qū)商業(yè)業(yè)服務(wù)體體系。培培育一批批社區(qū)商商業(yè)示范范社區(qū)、示范龍龍頭企業(yè)業(yè)和示范范店，其其中包括括50個(gè)個(gè)全國(guó)和和省級(jí)的的商業(yè)示示范社

35、區(qū)區(qū)。加快快社區(qū)生生鮮超市市、早午午快餐店店、便民民服務(wù)平平臺(tái)和再再生資源源回收點(diǎn)點(diǎn)等便民民網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)。鼓鼓勵(lì)相關(guān)關(guān)企業(yè)通通過連鎖鎖經(jīng)營(yíng)提提供購(gòu)物物、餐飲飲、家政政、洗衣衣、維修修、回收收、中介介等社區(qū)區(qū)服務(wù)。利用現(xiàn)現(xiàn)代信息息技術(shù)、物流配配送平臺(tái)臺(tái)幫助社社區(qū)內(nèi)中中小企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)服服務(wù)模式式創(chuàng)新。建設(shè)完完善城區(qū)區(qū)農(nóng)貿(mào)市市場(chǎng)，鼓鼓勵(lì)城市市農(nóng)貿(mào)市市場(chǎng)改為為生鮮超超市，逐逐步取消消占道為為市的農(nóng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)。制訂訂社區(qū)商商業(yè)建設(shè)設(shè)規(guī)范和和標(biāo)準(zhǔn)，明確社社區(qū)商業(yè)業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)必備業(yè)業(yè)種，擴(kuò)擴(kuò)充服務(wù)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“便利消消費(fèi)進(jìn)社社區(qū)，便便民服務(wù)務(wù)進(jìn)家庭庭”。全面面落實(shí)國(guó)國(guó)家和省省扶持社社區(qū)服務(wù)務(wù)業(yè)的各各項(xiàng)配套套政策措

36、措施，列列入省級(jí)級(jí)以上商商業(yè)示范范社區(qū)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，各各級(jí)財(cái)政政部門可可根據(jù)本本地區(qū)的的財(cái)政狀狀況，在在其開辦辦期間給給予適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)助。十、整頓和和規(guī)范流流通秩序序（三三十二）提高流流通執(zhí)法法水平。流通領(lǐng)領(lǐng)域各執(zhí)執(zhí)法部門門要堅(jiān)持持依法行行政，規(guī)規(guī)范執(zhí)法法行為，加強(qiáng)執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督，推行行政務(wù)公公開，嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)行行執(zhí)法責(zé)責(zé)任和執(zhí)執(zhí)法過錯(cuò)錯(cuò)責(zé)任追追究制。要明確確執(zhí)法分分工，解解決多頭頭執(zhí)法和和執(zhí)法空空白問題題。推進(jìn)進(jìn)部門執(zhí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)動(dòng)，探索索相對(duì)集集中行政政處罰權(quán)權(quán)工作，提高執(zhí)執(zhí)法效能能。制定定商品交交易市場(chǎng)場(chǎng)管理、特殊商商品流通通和服務(wù)務(wù)行業(yè)管管理、市市場(chǎng)計(jì)量量監(jiān)督管管理、信信用體系系建設(shè)等等地方規(guī)規(guī)章

37、和規(guī)規(guī)范性文文件。積積極推進(jìn)進(jìn)流通行行業(yè)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理。（三三十三）建立市市場(chǎng)運(yùn)行行監(jiān)測(cè)調(diào)調(diào)控工作作制度。各級(jí)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門門要加強(qiáng)強(qiáng)信息服服務(wù)體系系建設(shè)，完善重重要生活活必需品品、重要要生產(chǎn)資資料和重重要流通通企業(yè)等等信息直直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)。加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)日和和災(zāi)期重重要商品品市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)測(cè)。經(jīng)經(jīng)貿(mào)、糧糧食、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、工工商、質(zhì)質(zhì)監(jiān)、物物價(jià)等部部門要加加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信信息資源源共享，健全市市場(chǎng)運(yùn)行行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和和監(jiān)督檢檢查工作作制度，建立市市場(chǎng)突發(fā)發(fā)事件快快速反應(yīng)應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)應(yīng)急調(diào)控控手段。各級(jí)財(cái)財(cái)政要支支持市場(chǎng)場(chǎng)信息服服務(wù)體系系建設(shè)和和運(yùn)行維維護(hù)。各各級(jí)經(jīng)貿(mào)貿(mào)、糧食食、工商商、物價(jià)價(jià)等部門門的市

38、場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)施、日日常監(jiān)測(cè)測(cè)及應(yīng)急急平抑市市場(chǎng)所需需費(fèi)用列列入同級(jí)級(jí)財(cái)政部部門預(yù)算算。進(jìn)一一步完善善糧食、食糖、化肥、農(nóng)藥、藥品等等重要商商品的儲(chǔ)儲(chǔ)備制度度。加強(qiáng)強(qiáng)城市副副食品基基地建設(shè)設(shè)，特別別是加強(qiáng)強(qiáng)無公害害豬禽蛋蛋菜基地地建設(shè)，增強(qiáng)基基地抗災(zāi)災(zāi)能力。加強(qiáng)牲牲畜定點(diǎn)點(diǎn)屠宰管管理，開開展屠宰宰場(chǎng)整頓頓和資質(zhì)質(zhì)等級(jí)評(píng)評(píng)定工作作，鼓勵(lì)勵(lì)品牌冷冷卻肉上上市和跨跨區(qū)域流流通。（三三十四）深入開開展流通通領(lǐng)域的的專項(xiàng)整整治。遵遵循“標(biāo)本兼兼治，著著力治本本”的方針針，有計(jì)計(jì)劃、有有步驟深深入推進(jìn)進(jìn)專項(xiàng)整整治行動(dòng)動(dòng)。加強(qiáng)強(qiáng)地方和和部門協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)，重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)關(guān)系國(guó)計(jì)計(jì)民生的的、群眾眾反映強(qiáng)強(qiáng)烈的食食品

39、、藥藥品、農(nóng)農(nóng)資、建建材市場(chǎng)場(chǎng)、知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺欺詐等專專項(xiàng)治理理。加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)拍賣賣、舊貨貨、酒類類、成品品油、汽汽車、典典當(dāng)、特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)、直銷銷等特殊殊行業(yè)監(jiān)監(jiān)管。堅(jiān)堅(jiān)決打破破地區(qū)封封鎖，查查處商業(yè)業(yè)賄賂等等不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行行為，規(guī)規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)秩序，促進(jìn)商商品流通通。（三三十五）積極構(gòu)構(gòu)建商業(yè)業(yè)信用體體系。依依法建立立企業(yè)信信用信息息數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)和交換換平臺(tái)，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)全省省企業(yè)信信用信息息共享，依法披披露信息息。重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展信信用擔(dān)保保和信用用調(diào)查咨咨詢兩類類信用中中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)流流通行業(yè)業(yè)和企業(yè)業(yè)信用自自律，建建立行業(yè)業(yè)信用檔檔案，對(duì)對(duì)失信行行為實(shí)行行業(yè)內(nèi)懲懲戒，改改善業(yè)內(nèi)內(nèi)信用狀狀況。充

40、充分運(yùn)用用“百城萬萬店無假假貨”、“誠(chéng)信一一條街”、“放心店店”等各種種載體，廣泛開開展流通通行業(yè)誠(chéng)誠(chéng)信興商商活動(dòng)。開展商商品質(zhì)量量電子監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)建建設(shè)和“價(jià)格服服務(wù)進(jìn)萬萬家”活動(dòng)，打造多多種形式式的質(zhì)量量與價(jià)格格服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，全全面推進(jìn)進(jìn)企業(yè)商商品質(zhì)量量?jī)r(jià)格誠(chéng)誠(chéng)信建設(shè)設(shè)。推行行信用分分類監(jiān)管管，建立立失信懲懲戒和守守信激勵(lì)勵(lì)機(jī)制。十一一、全面面落實(shí)流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的促促進(jìn)措施施（三三十六）發(fā)揮政政府促進(jìn)進(jìn)流通業(yè)業(yè)發(fā)展的的作用。各級(jí)政政府和有有關(guān)部門門要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)流通通工作的的領(lǐng)導(dǎo)，制訂“十一五五”有關(guān)專專項(xiàng)發(fā)展展規(guī)劃，制定相相應(yīng)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，加強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管，規(guī)規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)秩序，營(yíng)造公公平、公公正、

41、寬寬松、規(guī)規(guī)范的市市場(chǎng)發(fā)展展環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)發(fā)揮市場(chǎng)場(chǎng)配置流流通業(yè)資資源的作作用，形形成以需需求為導(dǎo)導(dǎo)向、企企業(yè)為主主體、政政府有效效促進(jìn)的的流通業(yè)業(yè)良性發(fā)發(fā)展機(jī)制制。（三三十七）實(shí)施流流通項(xiàng)目目帶動(dòng)戰(zhàn)戰(zhàn)略。建建立項(xiàng)目目帶動(dòng)長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制制，充分分利用各各類招商商引資平平臺(tái)，加加大流通通業(yè)招商商力度，創(chuàng)新項(xiàng)項(xiàng)目生成成、招商商、融資資、管理理機(jī)制，建立項(xiàng)項(xiàng)目責(zé)任任制，加加快流通通業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目建建設(shè)。鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)資本參參與流通通設(shè)施建建設(shè)。金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)積極為為流通業(yè)業(yè)項(xiàng)目建建設(shè)提供供融資支支持，改改進(jìn)金融融服務(wù)，創(chuàng)新信信貸品種種和擔(dān)保保方式。（三三十八）保障流流通企業(yè)業(yè)合理用用地。各各級(jí)政府府應(yīng)將流流通業(yè)

42、用用地納入入土地利利用總體體規(guī)劃和和城鄉(xiāng)建建設(shè)規(guī)劃劃，做到到合理布布局，留留有余地地。對(duì)流流通企業(yè)業(yè)的物流流配送中中心、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、冷冷庫(kù)、屠屠宰場(chǎng)、報(bào)廢汽汽車拆解解場(chǎng)和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施施建設(shè)用用地，可可以按倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)用地地政策實(shí)實(shí)行協(xié)議議出讓，協(xié)議出出讓價(jià)按按收儲(chǔ)價(jià)價(jià)加收儲(chǔ)儲(chǔ)費(fèi)用確確定。對(duì)對(duì)牲畜定定點(diǎn)屠宰宰場(chǎng)異地地搬遷改改造和非非營(yíng)利性性的郵政政物流配配送中心心，可按按國(guó)家劃撥用用地目錄錄實(shí)行行劃撥供供地。鼓鼓勵(lì)流通通企業(yè)在在符合城城市規(guī)劃劃的前提提下，將將原有的的商業(yè)和和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)設(shè)施改造造為專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場(chǎng)或物物流配送送中心。各地按按城市規(guī)規(guī)劃對(duì)原原有商業(yè)業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)業(yè)設(shè)施施拆遷，異地改改造且新新建

43、先進(jìn)進(jìn)零售服服務(wù)業(yè)態(tài)態(tài)、專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場(chǎng)、物物流配送送中心項(xiàng)項(xiàng)目的，城市政政府在拆拆遷或收收回企業(yè)業(yè)土地使使用權(quán)和和建筑物物時(shí)，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按拆遷法法規(guī)規(guī)定定給予補(bǔ)補(bǔ)償，并并在相應(yīng)應(yīng)城市規(guī)規(guī)劃用地地上給予予安排。規(guī)劃確確定的商商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)用地用用房，包包括作為為小區(qū)公公益性資資產(chǎn)的便便民網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)，不得得挪作它它用。（三三十九）加大流流通業(yè)公公共財(cái)政政支持。對(duì)中央央財(cái)政資資金支持持的項(xiàng)目目，各級(jí)級(jí)有關(guān)部部門應(yīng)在在財(cái)政預(yù)預(yù)算安排排部門的的專項(xiàng)資資金中給給予適當(dāng)當(dāng)支持?！笆晃逦濉逼陂g省省級(jí)財(cái)政政預(yù)算安安排各部部門流通通領(lǐng)域的的專項(xiàng)資資金，重重點(diǎn)用于于鼓勵(lì)扶扶持連鎖鎖經(jīng)營(yíng)、物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)、商品品

44、交易市市場(chǎng)和“萬村千千鄉(xiāng)市場(chǎng)場(chǎng)工程”等項(xiàng)目目。繼續(xù)續(xù)安排治治理“餐桌污污染”、建設(shè)設(shè)“食品放放心工程程”專項(xiàng)資資金，用用于有關(guān)關(guān)省級(jí)食食品安全全檢測(cè)、專項(xiàng)治治理和執(zhí)執(zhí)法檢查查等補(bǔ)助助。各級(jí)級(jí)經(jīng)貿(mào)部部門應(yīng)加加強(qiáng)對(duì)牲牲畜定點(diǎn)點(diǎn)屠宰和和酒類經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)督督管理，所需經(jīng)經(jīng)費(fèi)列入入同級(jí)財(cái)財(cái)政預(yù)算算；繼續(xù)續(xù)安排省省級(jí)副食食品風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資金，專項(xiàng)用用于省控控城市副副食品基基地結(jié)構(gòu)構(gòu)性生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)整和和全省城城市副食食品基地地遭受重重大災(zāi)害害災(zāi)后恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)的補(bǔ)助助。繼續(xù)續(xù)實(shí)行新新菜地開開發(fā)建設(shè)設(shè)基金政政策。省省發(fā)改委委從省級(jí)級(jí)預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金安安排的服服務(wù)業(yè)引引導(dǎo)資金金，部分分用于扶扶持現(xiàn)代代物流、農(nóng)資流流通服務(wù)務(wù)

45、網(wǎng)絡(luò)等等專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃項(xiàng)目目和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通通設(shè)施建建設(shè)。經(jīng)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、科科技、環(huán)環(huán)保等部部門在企企業(yè)挖潛潛改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)業(yè)引導(dǎo)、科研開開發(fā)、節(jié)節(jié)能環(huán)保保等資金金安排上上，加大大對(duì)流通通項(xiàng)目的的支持。各級(jí)財(cái)財(cái)政繼續(xù)續(xù)加大流流通業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化項(xiàng)項(xiàng)目的資資金扶持持。（四四十）健健全流通通業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)制度。經(jīng)貿(mào)部部門要會(huì)會(huì)同統(tǒng)計(jì)計(jì)部門研研究開展展物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)等現(xiàn)代代流通業(yè)業(yè)的有關(guān)關(guān)統(tǒng)計(jì)工工作，逐逐步建立立和完善善連鎖經(jīng)經(jīng)營(yíng)、消消費(fèi)品和和生產(chǎn)資資料流通通以及特特殊行業(yè)業(yè)的統(tǒng)計(jì)計(jì)分析制制度，所所需的專專項(xiàng)工作作經(jīng)費(fèi)，由有關(guān)關(guān)單位在在同級(jí)財(cái)財(cái)政安排排的各類類專項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)統(tǒng)籌安排排。（四四十一

46、）加強(qiáng)流流通領(lǐng)域域的隊(duì)伍伍建設(shè)。各級(jí)政政府要積積極實(shí)施施“人才強(qiáng)強(qiáng)商”工程，提高流流通從業(yè)業(yè)人員的的素質(zhì)。高等院院校和中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校應(yīng)應(yīng)按照市市場(chǎng)需要要增設(shè)流流通服務(wù)務(wù)業(yè)緊缺缺專業(yè)，并積極極與流通通企業(yè)掛掛鉤，定定向培養(yǎng)養(yǎng)專業(yè)人人才。加加強(qiáng)各級(jí)級(jí)經(jīng)貿(mào)部部門工作作人員業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)工作，提高其其政策水水平和解解決流通通實(shí)際問問題的能能力。（四四十二）發(fā)揮流流通行業(yè)業(yè)組織的的作用。鼓勵(lì)建建立和規(guī)規(guī)范發(fā)展展各類流流通行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)及及專業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作組織，進(jìn)一步步發(fā)揮其其在行業(yè)業(yè)自律、行業(yè)規(guī)規(guī)范、行行業(yè)評(píng)價(jià)價(jià)、技術(shù)術(shù)指導(dǎo)、管理咨咨詢、企企業(yè)維權(quán)權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)擔(dān)保、信息咨咨詢、法法律援助助、政策策調(diào)研、人才培

47、培訓(xùn)等方方面的積積極作用用。福建省人人民政府府福建省“十一五五”海峽西西岸綜合合交通體體系建設(shè)設(shè)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃（閩政20006號(hào)號(hào)下發(fā)實(shí)實(shí)施）前 言“十一五五”期，是是福建建建設(shè)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的關(guān)鍵時(shí)時(shí)期。交交通是國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展的的基礎(chǔ)性性產(chǎn)業(yè)，加快交交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建適度度超前、功能配配套、高高效便捷捷的現(xiàn)代代化基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施支支撐體系系是建設(shè)設(shè)海峽西西岸經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)的重重要任務(wù)務(wù)之一。根據(jù)福建省省人民政政府辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)省發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)關(guān)于組組織開展展我省“十一五五”專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃編制制工作意意見的通通知（閩政辦辦函2200441116號(hào)）要求，福建建省“十一五五”海峽西

48、西岸綜合合交通體體系建設(shè)設(shè)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱規(guī)規(guī)劃）由省交交通廳牽牽頭，會(huì)會(huì)同省發(fā)發(fā)改委、民航、鐵路等等相關(guān)部部門共同同編制完完成。規(guī)劃的編制制和實(shí)施施，為福福建更好好地把握握中央支支持海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要要戰(zhàn)略機(jī)機(jī)遇，實(shí)實(shí)現(xiàn)交通通新的跨跨越式發(fā)發(fā)展，提提升綜合合交通運(yùn)運(yùn)輸體系系的總體體服務(wù)水水平，增增強(qiáng)交通通對(duì)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)保障能能力具有有十分重重要的意意義。本規(guī)劃劃的編編制，以以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，以以省十屆屆人大四四次會(huì)議議通過的的福建建省國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展第十十一個(gè)五五年規(guī)劃劃綱要為依據(jù)據(jù)，主要要闡述了了規(guī)劃期期內(nèi)

49、政府府對(duì)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)交交通發(fā)展展的戰(zhàn)略略意圖和和工作重重點(diǎn)，明明確了指指導(dǎo)思想想和主要要任務(wù)，是今后后五年政政府引導(dǎo)導(dǎo)和推進(jìn)進(jìn)交通發(fā)發(fā)展的行行動(dòng)綱領(lǐng)領(lǐng)，是制制定交通通發(fā)展相相關(guān)政策策和安排排重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目投資資建設(shè)的的重要依依據(jù)。第一章 實(shí)現(xiàn)交交通跨越越式發(fā)展展的重要要戰(zhàn)略機(jī)機(jī)遇期一一、“十五”建設(shè)成成就“十五”期間，在省委委、省政政府的正正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，交交通建設(shè)設(shè)取得了了顯著成成就，基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了從嚴(yán)嚴(yán)重滯后后向有效效緩解階階段的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，初初步建立立起了由由公路、水路、鐵路和和民航等等多種運(yùn)運(yùn)輸方式式共同構(gòu)構(gòu)成的綜綜合交通通體系，為“十一五五”交通實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越式發(fā)展展奠定了了堅(jiān)實(shí)基基礎(chǔ)。1

50、、公路路建設(shè)。全省公公路建設(shè)設(shè)完成投投資6886億元元，為“九五”期的22倍，其其中高速速公路建建設(shè)完成成投資3385億億元，為為“九五”的2.7倍，普通公公路完成成投資3301億億元，為為“九五”的1.5倍。至20005年年底，全全省公路路通車?yán)锢锍蹋ú徊缓宓赖溃┻_(dá)5582886公里里。高等等級(jí)公路路比重達(dá)達(dá)13.4%，比20000年年底提高高了2個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，其中中高速公公路通車車?yán)锍踢_(dá)達(dá)12008公里里，新增增8577公里，提前一一年于220044年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)省會(huì)至至各設(shè)區(qū)區(qū)市“四小時(shí)時(shí)交通經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈”的目標(biāo)標(biāo)。農(nóng)村村水泥路路面公路路新增2210000公里里，廈門門、泉州州率先實(shí)實(shí)現(xiàn)所有有鄉(xiāng)

51、鎮(zhèn)通通建制村村公路硬硬化目標(biāo)標(biāo)。2、鐵路路建設(shè)。建成贛贛龍鐵路路，開辟辟第四條條鐵路出出省通道道，新增增鐵路1159公公里。至至20005年底底，鐵路路正線里里程達(dá)116300公里，開工建建設(shè)溫福福、福廈廈鐵路。3、港口口建設(shè)。完成投投資644億元，為“九五”期的33.2倍倍。新增增萬噸級(jí)級(jí)以上泊泊位211個(gè)，新新增吞吐吐能力335099萬噸，全省港港口生產(chǎn)產(chǎn)性泊位位達(dá)5009個(gè)（其中沿沿海港口口生產(chǎn)性性泊位3399個(gè)個(gè)），萬萬噸級(jí)以以上泊位位66個(gè)個(gè)，全省省港口年年綜合通通過能力力1.222億噸噸（其中中沿海港港口年綜綜合通過過能力11.177億噸，集裝箱箱吞吐能能力5113萬標(biāo)標(biāo)箱）。4、

52、航空空港建設(shè)設(shè)。完成成投資11.4億億元，建建成連城城機(jī)場(chǎng)。目前共共有5個(gè)個(gè)固定翼翼航班運(yùn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)，其中中民用機(jī)機(jī)場(chǎng)2個(gè)個(gè)(福州州長(zhǎng)樂44E、廈廈門高崎崎4E)，軍民民合用機(jī)機(jī)場(chǎng)3個(gè)個(gè)(泉州州晉江44D、南南平武夷夷山4CC、龍巖巖冠豸山山4C)；開辟國(guó)國(guó)內(nèi)航線線1255條，國(guó)國(guó)際及港港澳航線線25條條。二、“十十一五”發(fā)展環(huán)環(huán)境1、面臨的的機(jī)遇“十一五五”是福建建建設(shè)海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)的關(guān)鍵鍵時(shí)期，黨的十十六屆五五中全會(huì)會(huì)通過的的“十一五五”規(guī)劃建議明確提提出“支持海海峽西岸岸和其他他臺(tái)商投投資相對(duì)對(duì)集中地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展”，這為為加快推推進(jìn)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建建設(shè)、實(shí)實(shí)現(xiàn)交通通跨越式

53、式發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造了良良好機(jī)遇遇。 海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)東臨臺(tái)臺(tái)灣海峽峽、西連連贛湘及及中西部部廣大內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)、北承承長(zhǎng)江三三角洲、南接珠珠江三角角洲，隨隨著區(qū)域域經(jīng)濟(jì)一一體化進(jìn)進(jìn)程的加加快，其其區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)更加加凸顯。拓展海海西區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)腹地地和市場(chǎng)場(chǎng)，為中中西部地地區(qū)在福福建尋找找便捷的的出海口口，加強(qiáng)強(qiáng)東中西西部之間間經(jīng)濟(jì)的的緊密協(xié)協(xié)作，為為“中部崛崛起”戰(zhàn)略提提供交通通支持，迫切要要求福建建加快綜綜合交通通橫向通通道建設(shè)設(shè)；對(duì)接接長(zhǎng)三角角和珠三三角兩大大全國(guó)最最發(fā)達(dá)的的經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)，使福福建與長(zhǎng)長(zhǎng)三角、珠三角角、臺(tái)、港、澳澳之間的的經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)作更加加密切，推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化進(jìn)程程，也需需要盡快快形成沿

54、沿?？v向向綜合運(yùn)運(yùn)輸大通通道。海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)是促進(jìn)進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一的重重要前沿沿陣地，該區(qū)域域的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)推動(dòng)臺(tái)臺(tái)灣海峽峽經(jīng)濟(jì)融融合、促促進(jìn)海峽峽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)的形成成、加快快祖國(guó)和和平統(tǒng)一一進(jìn)程具具有重要要作用。隨著兩兩岸經(jīng)貿(mào)貿(mào)合作與與分工的的進(jìn)一步步深化，臺(tái)灣對(duì)對(duì)祖國(guó)大大陸的貿(mào)貿(mào)易依存存度不斷斷提高。從19982年年到20005年年，臺(tái)灣灣向大陸陸的出口口占出口口總額的的比重由由0.888%上上升到339.443%，從大陸陸的進(jìn)口口占進(jìn)口口總額的的比重由由0.444%上上升到99.111%。截截止20005年年底，兩兩岸間接接貿(mào)易總總額累計(jì)計(jì)達(dá)49958.05億億美元，大陸已已經(jīng)成為為臺(tái)灣第

55、第一大出出口市場(chǎng)場(chǎng)和最大大貿(mào)易順順差來源源地。對(duì)對(duì)臺(tái)貿(mào)易易和對(duì)外外貿(mào)易規(guī)規(guī)模的日日益擴(kuò)大大為交通通的發(fā)展展，特別別是港口口及港口口集疏運(yùn)運(yùn)通道建建設(shè)提出出了更高高要求，福建應(yīng)應(yīng)抓住這這一歷史史機(jī)遇，發(fā)揮與與臺(tái)灣的的“五緣”優(yōu)勢(shì)，加快綜綜合交通通體系建建設(shè)，為為祖國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一后或或?qū)崿F(xiàn)“三通”后，海海峽兩岸岸的便捷捷聯(lián)系提提供重要要的通道道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)客流和和物流的的有效對(duì)對(duì)接。此此外，隨隨著世界界經(jīng)濟(jì)一一體化進(jìn)進(jìn)程的加加快，無無論是海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)自身經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，還還是其與與周邊區(qū)區(qū)域、與與東南亞亞等世界界各國(guó)經(jīng)經(jīng)貿(mào)往來來與合作作的增進(jìn)進(jìn)，都要要求我們們加快海海峽西岸岸港口群群建設(shè)，構(gòu)建海海峽

56、西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)綜合交交通運(yùn)輸輸體系，這是經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展對(duì)對(duì)交通的的要求，也是區(qū)區(qū)域交通通發(fā)展難難得的歷歷史機(jī)遇遇。2、面臨臨的主要要問題在看到交交通發(fā)展展面臨的的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機(jī)遇遇期的同同時(shí)，也也要清醒醒地認(rèn)識(shí)識(shí)到，由由于我省省交通歷歷史欠賬賬太多，底子薄薄，綜合合交通體體系仍存存在許多多突出矛矛盾急需需解決。具體表表現(xiàn)在：總量較較小，港港口年綜綜合通過過能力在在沿海111個(gè)省省市中僅僅高于廣廣西和海海南，高高速公路路總里程程居全國(guó)國(guó)第177位；結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理，建建成100萬噸級(jí)級(jí)以上泊泊位僅33個(gè)，二二級(jí)以上上高等級(jí)級(jí)公路的的比重僅僅為133.433，低低于全國(guó)國(guó)16.9%的的平均水水平，鐵

57、鐵路等級(jí)級(jí)低，和和國(guó)鐵聯(lián)聯(lián)系的主主干網(wǎng)絡(luò)絡(luò)沒有形形成；各各種運(yùn)輸輸方式自自成體系系，聯(lián)運(yùn)運(yùn)方式尚尚未形成成，交通通發(fā)展總總體水平平仍滯后后于區(qū)域域經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的發(fā)發(fā)展要求求。此外，“十一五五”期間，綜合交交通體系系建設(shè)任任務(wù)重，資金缺缺口大，需要積積極發(fā)動(dòng)動(dòng)全社會(huì)會(huì)力量，以市場(chǎng)場(chǎng)為導(dǎo)向向，深化化管理體體制改革革，拓寬寬思路，進(jìn)行多多元化、多渠道道籌措資資金，才才能使規(guī)規(guī)劃得以以順利實(shí)實(shí)施。 本帖帖最后由由 cttsfzz 于 20007-55-211 188:066 編輯輯 長(zhǎng)汀中中央蘇區(qū)區(qū)源頭、中國(guó)革革命第二二個(gè)轉(zhuǎn)折折點(diǎn)、中中國(guó)革命命圣地、共和國(guó)國(guó)搖籃、中央蘇蘇區(qū)搖籃籃、國(guó)家家歷史文文化名城城

58、、中國(guó)國(guó)客家菜菜之鄉(xiāng)、最美小小城、紅紅色中華華第一市市-汀州州市、紅紅軍長(zhǎng)征征第一個(gè)個(gè)出發(fā)地地、紅一一軍團(tuán)誕誕生地、福建五五大州之之一、福福建第一一設(shè)市城城市、世世界客家家首府 回復(fù) 引引用 舉舉報(bào) 頂頂端 ctsffz 離離線 論壇少將將UID: 9991精華: 36 發(fā)帖: 117733威望: 4 點(diǎn)點(diǎn)財(cái)富: 49888233 枚交易幣: 0 個(gè)貢獻(xiàn)值: 0 點(diǎn)好評(píng)度: 288 體力值: 1007100 網(wǎng)絡(luò)情人人: 未未婚在線時(shí)間間: 445300(時(shí))注冊(cè)時(shí)間間: 220055-022-133最后登錄錄: 220111-099-166鮮花 3雞雞蛋 4 沙發(fā)發(fā) 發(fā)發(fā)表于: 20007-

59、05-21 只只看該作作者 小小 中 大第二章 指導(dǎo)思思想、規(guī)規(guī)劃原則則與發(fā)展展目標(biāo)為為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)省委、省政府府確定的的建設(shè)海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)的總體體目標(biāo)，根據(jù)我我省國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展及國(guó)國(guó)防交通通的需要要，加快快綜合交交通體系系建設(shè)是是我省“十一五五”期極其其重要的的任務(wù)。一、指導(dǎo)導(dǎo)思想以以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，全全面落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，緊緊圍圍繞海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建建設(shè)，按按照“一通百百通海西西八方縱縱橫”的要求求，把港港口建設(shè)設(shè)放在更更加重要要的位置置，著力力推進(jìn)綜綜合交通通運(yùn)輸通通道建設(shè)設(shè)，著力力推進(jìn)綜綜合交通通樞紐建建設(shè)，加加快社會(huì)會(huì)主義新新農(nóng)村交交

60、通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)；構(gòu)構(gòu)筑適度度超前、功能配配套、高高效便捷捷的現(xiàn)代代綜合交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，全面面提升海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)綜合交交通運(yùn)輸輸總體能能力和服服務(wù)水平平。二、規(guī)劃劃原則11、交通通服務(wù)于于海峽西西岸經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)建設(shè)設(shè)的原則則。綜合合交通體體系發(fā)展展要緊緊緊圍繞海海峽西岸岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)建設(shè)的的指導(dǎo)思思想和發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)，科學(xué)學(xué)把握經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展對(duì)對(duì)交通提提出的新新形勢(shì)、新要求求，本著著提升總總體能力力和服務(wù)務(wù)水平的的原則，合理確確定綜合合交通體體系的基基本格局局。2、各種種交通運(yùn)運(yùn)輸方式式協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的原原則。根根據(jù)我省省國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展總體目目標(biāo)、生生產(chǎn)力布布局、區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、海岸線線