XX市煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX市煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案阜康市煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案為了增強阜康市煤礦重特大事故的應(yīng)急救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé) ”的原則，強化企業(yè)責(zé)任主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。特制定阜康市煤礦重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、煤礦傷亡事故的分級根據(jù)煤礦傷亡事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將煤礦事故劃分為一般傷亡事故、 重大傷亡事故、特大傷亡事故、 特別重大傷亡事故。其中：一般傷亡 換行 事故是指一次死亡1-2 人的事故。重大傷亡事故是指一次死亡3-9 人的事故。特大傷亡事故是指一次死亡10-29 人的事

2、故。特別重大傷亡事故是指一次死亡30 人以上（含 30 人）的事故。二、事故報告（一）煤礦企業(yè)發(fā)生一般傷亡事故或一次死亡 3 人以上的重特大事故，必須在 5 分鐘內(nèi)報告阜康市煤炭工業(yè)管理局。煤炭局接報后，立即報告市人民政府并通知市安監(jiān)局、公安局；同時上報昌吉州煤炭工業(yè)管理局、北疆煤礦安全監(jiān)察分局。（二）各單位接到事故報告后，值班人員應(yīng)詳細記錄事故情況，并立即報告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時向上級行政主管部門報告情況，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。（三）市人民政府及煤炭、安監(jiān)換行 、公安等部門應(yīng)向社會和所屬煤礦公布其事故報告（值班）電話，并實行24 小時值班制度。（四）市人民政府下達啟動預(yù)案的

3、指令。三、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）特大事故參照自治區(qū)、自治州煤礦特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）重大事故（一次死亡3-9 人的事故）1、成立煤礦重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)重大事故的搶救、 調(diào)查、善后處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：組長：昌吉州人民政府主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)副組長：昌吉州煤炭工業(yè)管理局負責(zé)人唐建平市人民政府副市長成員：昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人昌吉州公安部門負責(zé)人昌吉州監(jiān)察部門負責(zé)人昌吉州工會負責(zé)人昌吉州勞動人事社會保障部門負責(zé)人昌吉州衛(wèi)生部門負責(zé)人北疆煤礦安全 換行 監(jiān)察分局負責(zé)人白振強市煤炭工業(yè)管理局局長孫國民市公安局局長包海智市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張建國市監(jiān)察局局長趙

4、彥文市總工會主席程蘭芳市勞動人事社會保障局局長龍玉海市交通局局長趙林堂市民政局局長鄒渤市衛(wèi)生局副局長努爾巴哈提市煤炭局副局長3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶救組、事故調(diào)查組、善后處理組。（1）事故搶救組：負責(zé)組織制定事故搶救技術(shù)方案，協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護隊和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資。需要跨區(qū)域調(diào)動救護隊或需要自治區(qū)礦山救護基地支援的，可向新疆礦山救援指揮中心請救支援。其人員組成：組長：昌吉州煤炭工業(yè)管理局負責(zé)人副組長：北疆煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)人白振強市煤炭工業(yè)管理局局長成員由區(qū)、州、市煤炭管理部門、煤礦有關(guān)工程技術(shù)人員，礦山救護隊指揮員，聘請的技術(shù)專家組成。（2）事故調(diào)查組：按國家有關(guān)規(guī)定組成。（3）事故善后

5、處理組：負責(zé)組織救治受傷人員，維護礦區(qū)治安、死難人員的撫恤等。由以下單位人員組成：昌吉州、阜康市煤炭、衛(wèi)生、公安、工會、監(jiān)察、勞動人事社會保障、交通、民政等部門負責(zé)人，發(fā)生事故的煤礦礦長。（4）搶險救災(zāi)指揮部：對事故搶救負責(zé)。負責(zé)組織實施事故搶救技術(shù)方案，組織制定搶險救災(zāi)計劃，對參與搶救的人力資源、設(shè)備、物資進行統(tǒng)一調(diào)度， 下達搶救命令，維持井口秩序， 簽發(fā)人員入井許可證?？傊笓]：原則上由煤礦礦長（或公司總經(jīng)理）擔(dān)任，當(dāng)?shù)V長（或公司總經(jīng)理）不能勝任指揮任務(wù)時，由事故搶 換行 救組指定人員擔(dān)任，礦長協(xié)助指揮工作。其職責(zé)是：制定營救遇險遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，下達搶救命令；指揮副總指揮、指揮

6、部成員，并明確分工。第一副總指揮：原則上由煤礦技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任， 是總指揮的第一助手。煤礦的機電負責(zé)人任副總指揮：主要組織對絞車、主扇、變壓器、主排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控，保障礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)完好，通信系統(tǒng)暢通。煤礦的安全（通風(fēng)）副礦長任副總指揮：根據(jù)作戰(zhàn)計劃，對礦井風(fēng)流進行調(diào)整，對井下通風(fēng)、瓦斯、火區(qū)等情況進行監(jiān)控，對入井人數(shù)進行監(jiān)控，簽發(fā)入井特別許可證。后勤副總指揮：根據(jù)作戰(zhàn)計劃，組織為處理事故所必需的工人待命，調(diào)集救災(zāi)所必需的材料物資；安排好搶險救災(zāi)人員的生活等后勤保障工作。救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮。根據(jù)作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)， 完成

7、對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理及鑒定工作。指揮部成員：救護隊指揮員，安監(jiān)局及煤礦的工程技術(shù)人員。（三）煤礦必須編制礦井年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃，一旦發(fā)生重特大事故，立即按年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃啟動應(yīng)急救護程序。1、在 5 分鐘內(nèi)通知礦山救護隊，請求礦山救護隊主動救援。2、立即成立以礦長為總指揮的臨時救災(zāi)指揮部，迅速對井口進行管制，控制入井人員，調(diào)動煤礦和救護隊及一切人力、物力投入救災(zāi)工作，全力搶救遇險人員。四、應(yīng)急救援管理系統(tǒng)（一）新疆礦山救援指揮中心：負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)自治區(qū)內(nèi)的煤礦應(yīng)急救援日常工作。（二）昌吉州、阜康市煤礦應(yīng)急救援管理部門： 負責(zé)煤礦安全的機構(gòu)，負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的

8、換行 煤礦應(yīng)急救援工作。（三）煤礦企業(yè)應(yīng)急救援管理部門：按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，煤礦企業(yè)主要建立煤礦應(yīng)急救援管理部門，負責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援計劃、檢查應(yīng)包括救援設(shè)施、儲備應(yīng)急救援物資、組織應(yīng)急救援訓(xùn)練等。五、應(yīng)急救援組織系統(tǒng)煤礦應(yīng)急救援組織系統(tǒng)分為救護隊伍和醫(yī)療隊伍兩部分。（一）救護隊伍：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護隊。不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近的區(qū)域昌吉州礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，當(dāng)煤礦發(fā)生事故時，請求礦山救護隊出動救援。（二）醫(yī)療急救隊伍：有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立急救醫(yī)療機構(gòu)，負責(zé)煤礦企業(yè)事故傷員的急救工作。沒有條件的煤礦企業(yè)選

9、擇就近醫(yī)療條件較好的阜康市醫(yī)院、中醫(yī)院及自治區(qū)有關(guān)醫(yī)院， 負責(zé)阜康市煤礦事故危重傷員的急救工作。六、煤礦應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)根據(jù)需要，必要時成立阜康市 換行 煤礦應(yīng)急救援專家組，為重特大、復(fù)雜煤礦災(zāi)變事故處理提供專家支持，包括現(xiàn)場救災(zāi)技術(shù)支持和通過自治區(qū)協(xié)調(diào)召開專題會議研究、分析、論證；總結(jié)和評價礦山救援和事故搶險救災(zāi)工作經(jīng)驗等。七、應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，使裝備方面具備重大、復(fù)雜災(zāi)變事故的應(yīng)急處理能力，形成全方面搶險救災(zāi)裝備支持和保障。阜康市煤礦與新疆昌吉州礦山救護隊在簽訂服務(wù)協(xié)議后，要配齊常規(guī)裝備，保持完好，并配備較先進、關(guān)鍵性的救災(zāi)技術(shù)裝備。八、礦山應(yīng)急救援通信

10、信息系統(tǒng)以新疆煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度信息中心為核心，逐步建立完善全區(qū)統(tǒng)一的昌吉州阜康市礦山搶險救災(zāi)通信信息系統(tǒng)，并與國家局礦山救援指揮中心互聯(lián)，保持暢通的通信信息員通道，并逐步建立起救災(zāi)遠程會商視頻系統(tǒng)。市所有高瓦斯礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須與昌吉州、阜康市煤炭管理部門及應(yīng)急救援指揮部門的局域網(wǎng)互聯(lián)，并同時與新疆煤礦安全監(jiān)察局互聯(lián)。九、礦山應(yīng)急救援體系運行機制煤礦安全工作主體是企業(yè)，責(zé)任也是企業(yè)，要圍繞如何樹立安全發(fā)展觀，實現(xiàn) 換行 安全生產(chǎn)人、機、環(huán)境三大要素，從源頭管理、過程控制，全面加強安全生產(chǎn)管理工作，認真進行自查，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責(zé)任人 “五落實 ”。同時要嚴把煤礦復(fù)產(chǎn)整改關(guān)。高瓦斯礦井必須實行 “先抽后采， 監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn) ”的十二字方針，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實做到有章必循，違章必究。有條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山救護隊礦山發(fā)生災(zāi)害事故時，以企業(yè)自救為主，企業(yè)救護隊和醫(yī)療機