提高執(zhí)行力保證工作落實(shí)

1、提高執(zhí)行力，保證工作落實(shí)陳寶增前幾天我去某村進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)民談到新農(nóng)村問題，農(nóng)民同志對我說，對于什么是新農(nóng)村，怎么建設(shè)新農(nóng)村不甚了了，我開始有些納悶，我們的各級(jí)會(huì)議早已三令五申了，為什么建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民卻不大清楚呢，我聯(lián)想到一句話：國民黨稅多，共產(chǎn)黨會(huì)多，我們之所以開會(huì)，就是對目前的各項(xiàng)工作予以布署并落實(shí)，但從這件事上看，我們對于中央的各項(xiàng)方針落實(shí)上確實(shí)存在很大的問題，也就是執(zhí)行力問題有人說：我們現(xiàn)在各單位、各部門，在管理上，不缺規(guī)章制度；在發(fā)展上，不缺計(jì)劃目標(biāo)。缺的就是根據(jù)實(shí)際，真正落實(shí)執(zhí)行，取得成效。事實(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對黨的路線方針政策認(rèn)為貫徹不力的有64.5，認(rèn)為

2、貫徹執(zhí)行走了樣的有21.7。 如果沒有落實(shí)執(zhí)行，任何好的規(guī)章制度，都只能是一紙空文；任何重要的會(huì)議精神，任何有效的措施方法，任何正確的決策目標(biāo)，都只能是紙上談兵。 鄧小平：世界的事都是干出來的。不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有。 如果沒有執(zhí)行，或執(zhí)行力很弱，我們這個(gè)社會(huì)的發(fā)展速度就會(huì)大打折扣。一. 執(zhí)行不力的主要原因分析（一）執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，就是執(zhí)行深入人的內(nèi)心，形成一種自覺的意識(shí)，并內(nèi)化為自覺的行動(dòng)。執(zhí)行意識(shí)是執(zhí)行主體的思想基礎(chǔ)。思想決定行為，行為決定結(jié)果。執(zhí)行主體如果缺乏執(zhí)行的意識(shí)，就不可能有執(zhí)行的行為，沒有執(zhí)行的行為，就不會(huì)有執(zhí)行的結(jié)果。 而現(xiàn)實(shí)的情況卻是有制度而不執(zhí)行，也就是所謂上有政策

3、，下有對策，比如環(huán)保政策，國家發(fā)的文件確實(shí)不少，但地方上為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正把發(fā)民經(jīng)濟(jì)放在第一位，卻對環(huán)保問題置于不顧，導(dǎo)致環(huán)境問題的不斷惡化；有任務(wù)而不完成，比如國家下達(dá)節(jié)能降排指標(biāo)，地方上也做了，但不認(rèn)真落實(shí)，直到最后收尾階段才荒了手腳，有的地方競?cè)挥媒o居民斷電的方式來搞，簡直成了國際大笑話。（二）上下不能同欲 上級(jí)所制定的方針、路線、政策，所做出的戰(zhàn)略部署，所提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)，沒有得到下級(jí)的理解和認(rèn)同。 北京有一家機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對一家紡織品公司進(jìn)行過一次大規(guī)模的員工調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的員工中，70以上的人不了解公司的戰(zhàn)略，43的中層干部不了解公司的戰(zhàn)略。（三）工作責(zé)任不明鄧小平早在1

4、978年就發(fā)現(xiàn)了責(zé)任不明這個(gè)問題的危害，他說：現(xiàn)在，各地的企業(yè)事業(yè)單位中、黨和國家的各級(jí)機(jī)關(guān)中，一個(gè)很大的問題就是無人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)與否無人過問，結(jié)果好壞誰也不管。我們?？慈齻€(gè)和尚沒水吃的故事，原因就在于大家都以為挑水主要應(yīng)該是別人的事，自己只起個(gè)輔助作用就行了，于是倒致沒水吃的惡果，有人搞了這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證責(zé)任不明帶來的危害：讓甲乙二人來撥河，測出它們的拉力是多少，然后用甲乙兩個(gè)隊(duì)，一隊(duì)二人來撥河，測出每個(gè)人的用力，發(fā)現(xiàn)后者的拉力只是這兩人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的95%；將兩隊(duì)增加到三人，發(fā)現(xiàn)拉力只是這三人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的85%；而八人組的拉

5、力則降到這八個(gè)人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的49%。（林格曼） 這就導(dǎo)致了一加一小于二的后果。（四）執(zhí)行流程不暢執(zhí)行流程：為實(shí)現(xiàn)一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動(dòng)作。在一些單位和部門，有些工作任務(wù)不能有效地落實(shí)執(zhí)行，在很大程度上是落實(shí)執(zhí)行流程不暢所造成的。部門之間、單位之間、上下級(jí)之間存在著條塊分割，職能不清，互相協(xié)作不夠的問題，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有很多梗塞。去年我隨法院的同志去肅寧去辦理一個(gè)帳戶的凍結(jié)案件，早上九點(diǎn)到的，結(jié)果人家要執(zhí)法證，我們的民廳的同志說，只有執(zhí)行廳的同志有執(zhí)法證，結(jié)果人家就是不給辦，然后打了一通電話，上上下下溝通一番，人家終于給辦了，一查，這個(gè)帳戶上有100萬，我們要凍結(jié)2萬，結(jié)果人家

6、不給局部凍結(jié)，結(jié)果誰也不敢負(fù)這個(gè)責(zé)任，愣是沒凍結(jié)成，只好無功而返。（五）執(zhí)行不講方法有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，有的人缺乏工作思路。結(jié)果，力氣沒少下，效果卻不明顯。 （六）傳統(tǒng)觀念影響差不多就是“差的多”。結(jié)果，會(huì)讓人陷入到絕境之中。 （七）制度不夠完善對不干事、干不成事的人 不問責(zé)，不追究，不懲處；對 能干事，干成事的人不表獎(jiǎng)。二. 有效執(zhí)行的路徑與方法任何出色的戰(zhàn)爭，都是講求方法的戰(zhàn)爭。（一）正確理解，吃透精神執(zhí)行，必須要正確地理解上級(jí)的決策。在吃透精神、系統(tǒng)把握的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決而忠實(shí)地予以執(zhí)行。 華非逆旨，乃遵旨也。皇上知有積欠，不命嚴(yán)追，而命

7、清查，正欲晰其來歷，查其委曲，或在官，或在民，或應(yīng)征，或應(yīng)免，了然分曉，奏請圣裁，詔書意也。今奉行者絕不顧名思義，徒以十五年積欠力求完納，是暴征，非清查也。今請寬三月限，當(dāng)部居別白，分牒以報(bào)。清史列傳童華傳 （二）堅(jiān)決服從，令行禁止服從，就是在落實(shí)執(zhí)行的過程中，不問為什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。服從，就是服從上級(jí)、服從組織，服從制度。自覺地接受上級(jí)的管理，接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。 我們在決策的時(shí)候，需要有多種聲音，大家一道出主意；但在落實(shí)執(zhí)行決策的時(shí)候，則必須只有一種聲音：堅(jiān)決服從，令行禁止。 （三）立即行動(dòng)，速度制勝蜀之鄙有二僧，其一貧，其一富。貧者語于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者

8、曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一缽足矣?！?富者曰：“吾數(shù)年來欲買舟而下，猶未能也。子何恃而往！” 越明年，貧者自南海還，以告富者。富者有慚色。如果愿意做一件事情，就會(huì)有千萬條道路；如果不愿意做一件事情，就會(huì)有無數(shù)個(gè)借口。（四）一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié) “一個(gè)企業(yè)的成功，完全是由于公司的員工在每一個(gè)階段都能夠一絲不茍地切實(shí)執(zhí)行?！边~克爾戴爾少了一個(gè)鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬；少了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役；敗了一場戰(zhàn)役，失了一個(gè)國家。千里之堤，可以毀于蟻穴， 九仞之山，可以功虧一簣。 （五）把握本質(zhì)，開拓創(chuàng)新落實(shí)執(zhí)行，還要學(xué)會(huì)具體問題具體分析，原則性與靈活性相結(jié)合。要把上級(jí)的精神

9、和本單位、本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。做到：“不離上級(jí)譜，唱好自己的戲?！?三提高執(zhí)行力的思路探討所謂“執(zhí)行力”，就是保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)的能力。個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素個(gè)人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。從根本上來講，是要提升職業(yè)素養(yǎng)，并通過不斷的實(shí)踐活動(dòng)將之轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。 （一）加強(qiáng)道德修養(yǎng)道德修養(yǎng)是提升執(zhí)行力，保證工作落實(shí)的思想基礎(chǔ)和根本1政治忠誠黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，并把德放在首要的位置，要求從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民。 “為官從政，忠誠第一”。忠誠，是指對

10、黨、對國家、對人民、對事業(yè)等真心誠意、盡心盡力，沒有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠誠的人。它是建立在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的忠誠。也就是說，我們在思想意識(shí)上，要與組織價(jià)值觀和決策等保持一致；在行動(dòng)上，盡其所能為組織作貢獻(xiàn)，時(shí)刻維護(hù)組織的利益。資深咨詢專家史蒂芬對“永遠(yuǎn)忠誠”和“背叛公司”的“回報(bào)”作了對比，陳毅同志六十三歲生日述懷：我是一黨員，更應(yīng)獻(xiàn)至誠。2勇于負(fù)責(zé) 天下興亡，匹夫有責(zé) 。執(zhí)行與否，責(zé)任在我。守土有責(zé)，把好各自的關(guān)口。將矛盾和問題解決在自己的手上，決不推諉。一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。自己的責(zé)任自己承擔(dān)，不把責(zé)任推卸給別人。作為西點(diǎn)軍校的學(xué)員，在上級(jí)的命令面前，不

11、管他遇到多大的困難，無論有多少客觀的原因，他都只能是無條件地執(zhí)行，不能有任何借口一是承擔(dān)道義上的責(zé)任，向受害者和公眾負(fù)責(zé)；二是承擔(dān)政治上的責(zé)任，也就是向黨和政府負(fù)責(zé)；三是承擔(dān)民主的責(zé)任，向選舉自己的人民代表和選民負(fù)責(zé)；四是承擔(dān)法律的責(zé)任，要向相關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)，看是否有瀆職的情形存在。 3.誠實(shí)守信三杯吐然諾，五岳倒為輕。李白俠客行誠信決定執(zhí)行力。沒有誠信，就沒有執(zhí)行力。因此，商鞅變法，立木為信。一個(gè)不講誠信的下屬，哪怕他千般保證，你敢把重要任務(wù)交給他去執(zhí)行嗎？一個(gè)不講誠信的領(lǐng)導(dǎo)，哪怕他拍著胸脯，你能夠放心地去執(zhí)行任務(wù)嗎？4.清正廉潔有見理明而不枉取者；有尚名節(jié)而不茍取者；有畏法律、保祿位而不敢

12、取者。見理明而不枉?。菏窃诶硐胄拍詈蛡惱淼赖轮笇?dǎo)下的廉潔。他們明白修身治國的道理，能自覺做到廉潔，是不想貪污受賄。尚名節(jié)而不茍?。鹤⒁饩S護(hù)自己的名聲、形象和節(jié)操，不肯同流合污，能管住自己，不能貪污受賄；畏法律、保祿位而不敢取 ：是害怕受到懲處的廉潔，是怕丟官位、怕坐牢，而不敢貪污受賄。廉潔奉公，以正治國者，周恩來也。陳毅。周恩來同志也作出了：死不留灰，生而無后，官而不顯，黨而不私，勞而不怨，去不留言。（二）善于讀書學(xué)習(xí) 學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)。1有的放矢據(jù)統(tǒng)計(jì)，咱們中國每年大約出版新書25萬種。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，應(yīng)該服從于職業(yè)角色的需要。根據(jù)職業(yè)角色的需要，完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是政治理論知識(shí)

13、；二是專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)；三是領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)知識(shí)；四是法律法規(guī)知識(shí)；五是科學(xué)文化知識(shí)。2學(xué)思結(jié)合學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。“學(xué)習(xí)知識(shí)要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個(gè)方法成為科學(xué)家的。”3學(xué)以致用學(xué)以致用，就是學(xué)到的知識(shí)得用于實(shí)踐。習(xí)近平說：“今天，我們看領(lǐng)導(dǎo)干部水平高不高，不是單純地看他讀書多不多，而主要看他運(yùn)用理論和知識(shí)解決實(shí)際問題的能力強(qiáng)不強(qiáng)?！眴枺骸澳阕x了那么多的書，有祁馬列之稱，還能說是由于學(xué)習(xí)不夠嗎？”答：“不是書讀得多與少的問題，而是學(xué)風(fēng)腐敗引起的，是學(xué)風(fēng)不正害苦了我！” （三）打開思維空間一個(gè)人的成功，不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而決定于他的思維方式。思維決定思路，思路決定行為，行為決定結(jié)果。

14、1.權(quán)威型思維定勢在對事物的認(rèn)知和對是非的判定上，缺乏自我獨(dú)立思考的意識(shí)，而盲目地依附于權(quán)威。 2.習(xí)慣型思維定勢思維沿著前一思考路徑以線性方式繼續(xù)延伸，并暫時(shí)地封閉了其他的思考方向。 3.自我型思維定勢在思考問題時(shí)，總是以自己的標(biāo)準(zhǔn)來要求他人，來衡量他人。4.經(jīng)驗(yàn)型思維定勢遇到問題，總是習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)來思考解決問題的對策。（四）錘煉健康心理1.意志堅(jiān)強(qiáng)偉大人物最明顯的標(biāo)志，就是他有堅(jiān)強(qiáng)的意志。愛迪生 落實(shí)執(zhí)行，說來簡單。但要真正以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐目標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃，卻并非是一件很容易的事。它需要有堅(jiān)持不懈的韌勁，需要有堅(jiān)定不移的意志。蘇格拉底與伯拉圖的故事形象地說明：落實(shí)執(zhí)行，其實(shí)是一種意志。 “

15、什么是不簡單？能夠把簡單的事千百遍都做對，就是不簡單；什么是不容易？能把大家公認(rèn)的非常容易的事認(rèn)真地做好，就是不容易。” 海爾總裁張瑞敏2樂觀向上“這很簡單，假設(shè)桌子上有半瓶酒，看見這瓶酒的人如果高喊：太好了！還有一半。這個(gè)人就是樂觀主義者；如果對著酒瓶嘆息道：糟糕！僅剩下半瓶了。那這個(gè)人就是悲觀主義者?！笔聦?shí)上，心態(tài)決定命運(yùn)，有積極的心態(tài)才有積極的行為；有積極的行為，才有積極的人生。 事實(shí)說明：一個(gè)人具有樂觀向上的心態(tài)，在落實(shí)執(zhí)行中不管他遇到任何困難、任何挫折，他都能坦然面對，都能想方設(shè)法去克服困難，完成工作任務(wù)。四.提高執(zhí)行力的機(jī)制保障在一座山上，有一座寺廟，因?yàn)橄慊鸩皇?，?dǎo)致了僧多粥少。

16、因此，每當(dāng)開飯的時(shí)候，和尚們就會(huì)蜂擁而上。結(jié)果，煮粥的鍋都被擠翻了，大家只好都挨餓。怎么辦？他們決定分而食之。開始，他們用抓鬮的辦法決定誰來負(fù)責(zé)分粥。但是，這個(gè)和尚總為自己多分。換了一個(gè)和尚，也是如此。后來，他們決定選舉一個(gè)信得過的和尚來分粥。這位品德尚屬上乘的和尚起初還能基本公平，但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。于是，他們決定每個(gè)和尚輪流值日分粥，但是，分粥的那個(gè)和尚要最后取粥。結(jié)果，奇跡出現(xiàn)了。和尚們碗里的粥每次都一樣多，就像使用量杯量過的一樣。（一）流程機(jī)制 戰(zhàn)國時(shí)，齊威王與田忌賽馬，兩人各出上、中、下等馬三匹。 以下等馬對齊威王的上等馬，以上等馬對齊威王的中等馬，以中等馬對齊威

17、王的下等馬。 在合理的落實(shí)執(zhí)行流程中，工作任務(wù)沒有堆積點(diǎn)，也沒有薄弱點(diǎn)，而且各部門之間銜接順暢。（二）人才機(jī)制 執(zhí)行力就是任用會(huì)執(zhí)行的人。柳傳志一個(gè)組織有沒有落實(shí)執(zhí)行能力，關(guān)鍵看有沒有選對人。一個(gè)再完美的戰(zhàn)略決策，也會(huì)毀在沒有落實(shí)執(zhí)行能力的人的手中。一是對工作永遠(yuǎn)懷有滿腔熱忱;二是做事情歷來是盡職盡責(zé)；三是把每項(xiàng)工作都當(dāng)成事業(yè)去做；四是以服從組織的決定為天職；五是做任何工作都追求精益求精。（三）文化機(jī)制 執(zhí)行文化，是指貫穿于整個(gè)組織系統(tǒng)的、大多數(shù)組織成員形成的對執(zhí)行的看法、習(xí)慣和理念等的總稱。“一個(gè)組織的基本哲學(xué)思想對組織的作用比技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源、組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新和抓住時(shí)機(jī)的作用更大?！蓖旭R斯

18、沃森1誠信文化村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級(jí)一級(jí)往上騙，一直騙到國務(wù)院。2責(zé)任文化景明大樓為本建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的安全年限為80年，現(xiàn)已超期服役，敬請業(yè)主注意。 修建海珠橋的鋼材已經(jīng)有100年的歷史，接近使用壽命，建議進(jìn)行檢測，并根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)行加固。 3忠誠文化日本人講：管好自己，不給社會(huì)添麻煩。一般來說，一個(gè)人對組織的忠誠，主要取決于5個(gè)因素：一是一定的物資待遇；二是職業(yè)理想的實(shí)現(xiàn)；三是心靈的歸宿；四是組織的品牌文化；五是組織的紀(jì)律。 構(gòu)建忠誠文化，就是要通過有效的手段，如溝通、培訓(xùn)、灌輸愿景等來教育、激勵(lì)組織成員，忠誠于他服務(wù)的組織，忠誠于他的選擇，忠誠于他的工作崗位。 4求實(shí)文化求實(shí)，就是

19、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。（1）執(zhí)行講求實(shí)效執(zhí)行必須講求實(shí)效，不能僅有“苦勞”，而沒有功勞。也就是說，不僅要做事，而且要做成事。落實(shí)執(zhí)行的目的，要的就是結(jié)果。因此，落實(shí)執(zhí)行，必須把結(jié)果放在首要的位置上。 一個(gè)小的結(jié)果，也比沒有結(jié)果強(qiáng)。因?yàn)?.1永遠(yuǎn)大于0。（2）執(zhí)行注重實(shí)干執(zhí)行注重實(shí)干，要堅(jiān)決反對相互推諉的官僚主義作風(fēng)。 共產(chǎn)黨員成了官僚主義者，如果有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)。人民委員會(huì)總務(wù)處 野總司令部動(dòng)員委員會(huì) 首都事務(wù)特別委員會(huì)“工作太忙，根本沒有功夫來管這些瑣事?！边@兩封請?jiān)笗谌齻€(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)了三個(gè)星期，什么問題也沒有解決。列寧得知此事后，非常氣憤，當(dāng)即給國家監(jiān)察部負(fù)責(zé)人寫了一

20、張便條，建議“把寫這個(gè)批語的官僚逮捕起來。”（四）制度機(jī)制總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。 制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。鄧小?1建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作都有著落，每一件任務(wù)都能責(zé)任到人，使每一項(xiàng)工作都有完成時(shí)限和基本要求。 鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制”。他主張“任何一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度”。 2建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；有了經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了一個(gè)“破窗理論” ：如果有