衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備項目工程咨詢計劃

1、泓域/衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備項目工程咨詢計劃衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備項目工程咨詢計劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113465977 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113465977 h 2 HYPERLINK l _Toc113465978 二、 中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景 PAGEREF _Toc113465978 h 5 HYPERLINK l _Toc113465979 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113465979 h 6 HYPERLINK l _Toc113465980 四、 調查方法 PAGEREF _Toc113465980 h

2、7 HYPERLINK l _Toc113465981 五、 宏觀分析方法 PAGEREF _Toc113465981 h 8 HYPERLINK l _Toc113465982 六、 資源環(huán)境承載力分析框架 PAGEREF _Toc113465982 h 11 HYPERLINK l _Toc113465983 七、 資源環(huán)境承載力的特征 PAGEREF _Toc113465983 h 14 HYPERLINK l _Toc113465984 八、 比較資金成本法 PAGEREF _Toc113465984 h 17 HYPERLINK l _Toc113465985 九、 息稅前利潤每股利

3、潤分析法 PAGEREF _Toc113465985 h 19 HYPERLINK l _Toc113465986 十、 加權平均資金成本 PAGEREF _Toc113465986 h 20 HYPERLINK l _Toc113465987 十一、 權益資金成本分析 PAGEREF _Toc113465987 h 21 HYPERLINK l _Toc113465988 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113465988 h 22 HYPERLINK l _Toc113465989 十三、 項目經濟效益分析 PAGEREF _Toc113465989 h 26 HYPERLI

4、NK l _Toc113465990 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113465990 h 26 HYPERLINK l _Toc113465991 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113465991 h 28 HYPERLINK l _Toc113465992 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113465992 h 29 HYPERLINK l _Toc113465993 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113465993 h 32 HYPERLINK l _Toc113465994 借款還本付息計劃表 PAGEREF _To

5、c113465994 h 34 HYPERLINK l _Toc113465995 十四、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc113465995 h 35 HYPERLINK l _Toc113465996 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113465996 h 35產業(yè)環(huán)境分析強化“產業(yè)為基、綠色轉型、項目引領”的發(fā)展理念，立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，圍繞建設“一都三區(qū)一樞紐”以培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢為重點，著力降低生產要素成本，推進優(yōu)勢產業(yè)品牌化、傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)集群化，為提升經濟發(fā)展質量和效益提供強有力的產業(yè)支撐

6、。（一）推動優(yōu)勢產業(yè)品牌化發(fā)展1、休閑度假旅游著眼建設國際濱海休閑度假之都，進一步強化“大旅游”、“大規(guī)劃”理念，著力培育高端業(yè)態(tài)，科學布局實施一批中高端旅游項目，努力打造秦皇島“三大休閑特色旅游片區(qū)”（大北戴河濱海休閑度假區(qū)、山海關及北部山區(qū)長城山地生態(tài)區(qū)、昌盧撫葡萄酒文化休閑區(qū)）。2、裝備制造堅持集群化、高端化、智能化為主攻方向，科學合理確定發(fā)展方向和路徑，培育壯大汽車及零部件、軌道交通裝備、專用裝備、船舶及海洋工程裝備等產業(yè)集群，打造中國北方重大裝備制造基地。3、電子信息將電子信息作為我市產業(yè)轉型升級的主攻方向，重點圍繞電子元器件制造、大數(shù)據(jù)應用、新一代物聯(lián)網(wǎng)技術等領域，不斷壯大產業(yè)規(guī)模

7、。鞏固壯大電子元器件制造業(yè)。（二）推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展1、金屬冶煉及壓延按照“升級改造、化解產能、集中布局、延伸鏈條”的原則，瞄準國內外同行業(yè)先進標桿，積極推進技術改造，全面提高工藝裝備、節(jié)能環(huán)保水平，提高行業(yè)整體素質和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市工業(yè)轉型發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。促進鋼鐵產業(yè)優(yōu)化產品結構，鞏固發(fā)展優(yōu)勢板材品種，拓展高端產品線。延伸產業(yè)鏈條，引導鋼鐵企業(yè)與裝備制造業(yè)對接，聯(lián)合開發(fā)鋼鐵新材料和下游產品。2、玻璃建材積極引入戰(zhàn)略投資者，推動玻璃建材業(yè)戰(zhàn)略重組和轉型升級，提高玻璃深加工水平。優(yōu)化產品結構，增強盈利能力，著力發(fā)展應用于電子信息、新能源、環(huán)保等領域的玻璃深加工產品。3、現(xiàn)代物流發(fā)揮交

8、通區(qū)位優(yōu)勢，暢通國際物流通道，整合區(qū)域物流資源，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造東北亞物流樞紐。4、現(xiàn)代農業(yè)加快農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展和生態(tài)循環(huán)發(fā)展，轉變農業(yè)發(fā)展方式，拓寬農業(yè)多種功能，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農業(yè)示范市，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。（三）推進新興產業(yè)集群化發(fā)展1、生命健康以建設北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)為契機，依托北戴河休療品牌，培育世界一流生命健康產業(yè)集群。構建“藥、醫(yī)、養(yǎng)、健、游”大健康產業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)生產、醫(yī)療服務、康復療養(yǎng)、健康管理、醫(yī)療旅游等產業(yè)，形成良好的健康產業(yè)生態(tài)。2、節(jié)能環(huán)保依托秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)園和市內現(xiàn)有龍頭企業(yè)，搶抓京津地

9、區(qū)近期大氣治理、垃圾處理任務繁重，市場規(guī)模巨大，成規(guī)模的環(huán)保設備制造發(fā)展不足的機遇，以做大規(guī)模為目標，通過政策引導和工程示范，圍繞提高工業(yè)清潔生產和節(jié)能減排技術裝備水平，重點發(fā)展除塵、脫硫脫硝及余熱余壓利用、清潔生產和垃圾處理、污水處理及污水處理劑等環(huán)保設備、環(huán)保材料；建立節(jié)能環(huán)保服務體系，打造合同能源管理綜合服務平臺，推進節(jié)能環(huán)保技術咨詢服務業(yè)發(fā)展。加快推進北戴河新區(qū)國家新能源產業(yè)示范區(qū)建設。3、創(chuàng)意會展運用現(xiàn)代技術和經營理念，挖掘包裝民俗文化、歷史傳說、名人故事等非物質文化資源，重點培育發(fā)展文化創(chuàng)意設計、新聞出版、動漫游戲、影視后期制作和網(wǎng)絡文化服務等產業(yè)。依托北戴河休療院所資源，積極承接

10、北京會議培訓功能，壯大會議培訓經濟。4、新興業(yè)態(tài)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用，積極培育分享經濟，促進互聯(lián)網(wǎng)與經濟社會融合發(fā)展。推進金融、醫(yī)療、教育、交通等公共服務數(shù)據(jù)資源開放共享。中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景“虹云”系統(tǒng)和“鴻雁”系統(tǒng)為開啟中國版“星鏈”打下基礎?！昂缭啤毕到y(tǒng)是我國首個低軌星座衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)，由中國航天科工集團研制開發(fā)，計劃發(fā)射156顆衛(wèi)星，軌道高度為1000km。“虹云”系統(tǒng)計劃分三步走，第一步計劃在2018年前，發(fā)射第一顆技術驗證星，實現(xiàn)單星關鍵技術驗證；第二步到“十三五”末，發(fā)射4顆業(yè)務試驗星，組建一個小星座，讓用戶進行初步業(yè)務體驗；第三步到“十四五”末，實現(xiàn)全部156顆衛(wèi)星組網(wǎng)

11、運行，完成業(yè)務星座構建?！傍櫻恪毕到y(tǒng)是航天科技集團研發(fā)的集通信、導航增強于一體的低軌衛(wèi)星星座。按照規(guī)劃，“鴻雁”星座分為兩步建設，一期工程將由60顆衛(wèi)星組網(wǎng)，實現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域覆蓋，二期工程將再發(fā)射300多顆鴻雁衛(wèi)星，形成全球覆蓋。2018年12月29日，“鴻雁”星座首星成功發(fā)射，計劃到2023年，成功發(fā)射54顆主體衛(wèi)星，為后續(xù)系統(tǒng)建設奠定基礎。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長

12、的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。調查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關信息基礎上的，規(guī)劃咨詢的調查工作就是收集與規(guī)劃對

13、象相關的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經濟和社會三個基本領域，各個領域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調查目的和調查對象有關，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調查方法和問卷調查方法四種類型，各種調查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經濟、社會和環(huán)境等方面

14、的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人口普查、經濟普查、產業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網(wǎng)絡等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調查方法實地調查也是規(guī)劃咨詢中經常采用的調查方法，通過實地調查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如

15、通過對園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場踏勘，可以科學合理的規(guī)劃園區(qū)的產業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關利益方發(fā)放，可以了解相關方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設施或其他公共設施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。宏觀分析方法宏觀分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類型。定量分析主要是對事物的狀態(tài)和過程進行描述，常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級模型的應用；定性分析則

16、是對狀態(tài)和過程的因果機制進行解釋，如波特鉆石模型、利益相關者分析等方法的應用。定性分析往往主觀性較強，而定量分析通常忽略許多約束性因素，在規(guī)劃咨詢過程中，通常采取定性定量相結合的方式彌補二者的不足。宏觀分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關分析等定性與定量相結合的方法，揭示研究對象的各種特征，為規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的制定提供有價值的信息。（一）區(qū)域分析區(qū)域分析是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經濟背景特征及其對區(qū)域社會經濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯(lián)系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學、經濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科，以經濟學和地理學為主，

17、主要有經濟學的投入一產出分析法、地理學的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產出分析法更多是對區(qū)域內各部門之間聯(lián)系的分析，投入一產出分析的基本思路對規(guī)劃咨詢中各方面關系的把握具有重要的作用，其主要內容是：為獲得一定的產出，必須有一定的投入，國民經濟各部門之間在投入與產出上存在著極其密切的生產技術聯(lián)系和經濟聯(lián)系。地理學理論與方法的應用使得區(qū)域分析中對區(qū)域發(fā)展問題的研究更加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應用主要是對人流、物流、技術流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內相互作用機制的分析，表現(xiàn)在包括交通網(wǎng)絡、通信網(wǎng)絡、郵遞網(wǎng)絡等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產品擴

18、散、技術轉讓、商品流通、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過這些分析，主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎，評估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調整區(qū)域產業(yè)結構和空間結構提供依據(jù)。地理學中的城市規(guī)模等級模型方法常應用于分析區(qū)域內部城市的集聚與分散狀態(tài)，以了解和把握一定尺度區(qū)域內部的城市體系特點及其發(fā)展演化特征，為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。此外，區(qū)域分析過程中，地圖和遙感技術的運用對區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但直觀，而且可以應用現(xiàn)代計算機技術對信息進行加工處理，使分析更為方便、可靠。（二）空間分析空間分析主要通過空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來挖掘空間目標的潛在信息，包括空間位置、分布、形

19、態(tài)、距離、方位等。對發(fā)展資源的空間配置進行分析，包括空間分布和空間作用，是規(guī)劃咨詢的重要任務之一。物質要素的空間分布有點狀分布（如學校、醫(yī)院等）、線狀分布（如交通路網(wǎng)能源管網(wǎng)等）、面狀分布（如不同區(qū)的人口分布等），可分別采用離散程度測度、網(wǎng)絡測度、位商、羅倫茲曲線等測度分析方法。測度空間分布的方法可用來分析調查對象的空間分布變化以及與其他相關對象的空間分布之間的關系。規(guī)劃政策或規(guī)劃方案涉及不同地域空間（如城市、鄉(xiāng)村等）發(fā)展資源的空間分布，因此產生的影響也具有空間屬性。比如一個新超級市場的建設會對附近其他超級市場產生影響，這些都反映了城市構成要素之間的空間作用，可以用城市空間引力模型進行分析。（

20、三）相關分析根據(jù)定性分析，可以知道規(guī)劃對象（如都市圈、城市等）中的各種要素之間存在著相關關系，如居住人口分布與公共設施分布之間的相關關系，土地開發(fā)強度與交通可達性之間的相關關系等。相關系數(shù)可以定量測定各個對象之間的相關程度，以驗證定性分析的結論，常用的相關分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評價的邏輯框架是：以某一區(qū)域為評價單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價和符合區(qū)域功能定位的專項評價，分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識別，選擇合適的評價指標和分析評價方法，集成資源環(huán)境要素單項評價結果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價結論，全面反映評價

21、單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價結論，提出引導區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經濟和社會獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)，實現(xiàn)區(qū)域人地關系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎評價基礎評價是采用統(tǒng)一的評價指標體系，對評價單元資源環(huán)境要素進行全面評價，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進行整體摸底?；A評價以土地資源水資源評價為重點，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強度、結構和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩

22、余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護區(qū)域范圍和重點。在具體工作中，針對不同的評價對象或評價單元，選取有針對性的基礎要素指標進行專項評價。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價單元，可以根據(jù)評價對象的不同，選擇針對性的基礎要素進行承載力評價。（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價資源環(huán)境承載力綜合評價是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價，其重點是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項分析評價結果給出綜合評價結論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構成的差異。根據(jù)基礎評價和專項評價結果，針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要

23、素，疊加環(huán)境質量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實際的資源環(huán)境承載力綜合評價方法和評價模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)，滿足“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價基礎上，提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價超載關鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經濟社會發(fā)展

24、、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經濟社會發(fā)展方式、規(guī)模、結構、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標準，從財政、投融資、產業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，（四）提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準入”制度和“空間開發(fā)管制”策略，探索不同管控強度的差異化限制性措施，引導和約束區(qū)域嚴格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關產業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標、基礎設施投資等

25、方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實行更嚴格的建設用地增量控制，在產業(yè)政策上引導轉移占地多、能耗水耗大的產業(yè)，加快產業(yè)結構升級，逐步以高效低耗、新型產業(yè)替代傳統(tǒng)產業(yè)。資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產生活適宜，區(qū)域內人類物質生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結構和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條

26、件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉移。對于某一區(qū)域而言，在一定限度之內的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內部各子系統(tǒng)的協(xié)調作用保持著其結構和功能的相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質的轉變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結構、功能不發(fā)生本質變化的前提下，其質和量是客觀存在的，是可以衡量和評價的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱

27、。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機系統(tǒng)，內含土地資源、水資源、礦產資源和環(huán)境等多個子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動與整個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調與否的重要衡量標準，資源環(huán)境承載力有利于人類社會從宏觀層面上對自身活動進行認識，并加以指導和調節(jié)。（四）有限性在一定的時期及地域范圍內、一定的自然條件和社會經濟發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結構和功能條件下，有限的資源環(huán)境對人類經濟社會活動所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開發(fā)活動都必須保證在有限的閾值內，否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動時期的最大支撐能力，而

28、人類對資源環(huán)境開發(fā)、利用和改造規(guī)模、強度、速度是基于某一時期的社會生產力和認識水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學技術水平、社會生產力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng)都是開放的，在與外界進行物質和能量交換的過程中，區(qū)域內資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應變化。此外，用不同的環(huán)境目標來衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會得出不同的結論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動與資源環(huán)境相互作用機制的基礎上，根據(jù)生產和生活的實際需要，可以對資源環(huán)境進行有目的的開發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強度，從而可以使資源環(huán)境承載

29、力向著人類預定的目標變化，以保障人類社會、經濟活動的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類活動對資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實意義。比較資金成本法（一）比較資金成本法概念比較資金成本法是指在適度財務風險的條件下，測算可供選擇的不同資金結構或融資組合方案的加權平均資金成本率，并以此為標準相互比較確定最佳資金結構的方法。運用比較資金成本法必須具備兩個前提條件：一是能夠通過債務籌資；二是具備償還能力。其程序包括：1擬定幾個籌資方案；2確定各方案的資金結構；3計算各方案的加權資金成本；4通過比較，選擇加權平均資金成本最低的結構為最優(yōu)資金結構

30、。（二）比較資金成本法的兩種方法項目的融資可分為創(chuàng)立初始融資和發(fā)展過程中追加融資兩種情況。與此相應地，項目資金結構決策可分為初始融資的資金結構決策和追加融資的資金結構決策。下面分別說明比較資金成本法在這兩種情況下的運用。1初始融資的資金結構決策項目公司對擬訂的項目融資總額，可以采用多種融資方式和融資渠道來籌集每種融資方式的融資額亦可有不同安排，因而形成多個資金結構或融資方案。在各融資方案面臨相同的環(huán)境和風險情況下，利用比較資金成本法，可以通過加權平均融資成本率的測算和比較來作出選擇。2追加融資的資金結構決策項目有時會因故需要追加籌措新資，即追加融資。因追加融資以及融資環(huán)境的變化，項目原有的最佳

31、資金結構需要進行調整，在不斷變化中尋求新的最佳資金結構，實現(xiàn)資金結構的最優(yōu)化。項目追加融資可有多個融資方案可供選擇。按照最佳資金結構的要求，在適度財務風險的前提下，選擇追加融資方案可用兩種方法：一種方法是直接測算各備選追加融資方案的邊際資金成本率，從中比較選擇最佳融資組合方案；另一種方法是分別將各備選追加融資方案與原有的最佳資金結構匯總，測算比較各個追加融資方案下匯總資金結構的加權資金成本率，從中比較選擇最佳融資方案。息稅前利潤每股利潤分析法將企業(yè)的盈利能力與負債對股東財富的影響結合起來，去分析資金結構與每股利潤之間的關系，進而確定合理的資金結構的方法，叫息稅前利潤每股利潤分析法（EBITEP

32、S分析法），也稱每股利潤無差別點法。息稅前利潤每股利潤分析法是利用息稅前利潤和每股利潤之間的關系來確定最優(yōu)資金結構的方法，也即利用每股利潤無差別點來進行資金結構決策的方法。所謂每股利潤無差別點是指兩種或兩種以上融資方案下普通股每股利潤相等時的息稅前利潤點，亦稱息稅前利潤平衡點或融資無差別點。根據(jù)每股利潤無差別點，分析判斷在什么情況下可利用什么方式融資，以安排及調整資金結構，這種方法確定的最佳資金結構亦即每股利潤最大的資金結構。分析者可以在依據(jù)上式計算出不同融資方案間的無差別點之后，通過比較相同息稅前利潤情況下的每股利潤值大小，分析各種每股利潤值與臨界點之間的距離及其發(fā)生的可能性，來選擇最佳的融

33、資方案。當息稅前利潤大于每股利潤無差別點時，增加長期債務的方案要比增發(fā)普通股的方案有利；而息稅前利潤小于每股利潤無差別點時，增加長期債務則不利。所以，這種分析方法的實質是尋找不同融資方案之間的每股利潤無差別點，找出對股東最為有利的最佳資金結構。這種方法既適用于既有法人項目融資決策，也適用于新設法人項目融資決策。對于既有法人項目融資，應結合公司整體的收益狀況和資金結構，分析何種融資方親能夠使每股利潤最大；對于新設法人項目而言，可直接分析不同融資方案對每股利潤的影響，從而選擇適合的資金結構。加權平均資金成本項目融資方案的總體資金成本可以用加權平均資金成本來表示，將融資方案中各種融資的資金成本以該融

34、資額占總融資額的比例為權數(shù)加權平均，得到該融資方案的加權平均資金成本。加權平均資金成本可以作為選擇項目融資方案的重要條件之一。在計算加權平均資金成本時應注意需要先把不同來源和籌集方式的資金成本統(tǒng)一為稅前或稅后再進行計算。權益資金成本分析權益資金成本是指企業(yè)所有者投入的資本金，對于股份制企業(yè)而言，即為股東的股本資金。股本資金又分優(yōu)先股和普通股。兩種股本資金的資金成本是不同的。（一）優(yōu)先股資金成本優(yōu)先股的成本包括支付給優(yōu)先股股東的股息及發(fā)行費用。優(yōu)先股通常有固定的股息，優(yōu)先股股息用稅后凈利潤支付，這一點與貸款、債券利息等的支付不同。此外，股票一般是不還本的，故可將它視為永續(xù)年金。（二）普通股資金成

35、本普通股資金成本可以按照股東要求的投資收益率確定。如果股東要求項目評價人員提出建議，普通股資金成本可采用資本資產定價模型法、稅前債務成本加風險溢價法和股利增長模型法等方法進行估算，也可參照既有法人的凈資產收益率。1采用資本資產定價模型法2采用稅前債務成本加風險溢價法3采用股利增長模型法項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人張xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康

36、快速發(fā)展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基

37、礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。我國高度重視衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，已上升至國家戰(zhàn)略性工程地位?！笆濉逼陂g，以中國航天科技、中國航天科工為主的兩大央企集團分別提出了“鴻雁星座”和“虹云工程”低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)計劃，并發(fā)射了試驗衛(wèi)星。2020年4月，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列入新型基礎設施范圍并上升為國家戰(zhàn)略性工程，是我國天地一體化信息系統(tǒng)的重要組成部分。由于空間衛(wèi)星運行軌道和頻譜資源有限，當前采取“先申報就可優(yōu)先使用”的搶占方式

38、，很多國家和組織出于自身利益考慮，先占領軌道位置及頻率而后發(fā)射衛(wèi)星，空間衛(wèi)星頻率與軌道資源日益成為各國搶占對象，因此衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)對外層空間主動權具有重要戰(zhàn)略意義。（四）項目選址項目選址位于xxx，區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37620.93萬元，其中：建設投資28140.29萬元，占項目總投資的74.80%；建設期利息327.00萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金9153.64萬元，占項目總投資的24.33%。2、建設投資構成項目建設投資28140.29萬元，包

39、括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用24468.01萬元，工程建設其他費用2899.45萬元，預備費772.83萬元。（六）資金籌措方案項目總投資37620.93萬元，其中申請銀行長期貸款13346.82萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：78300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：64734.18萬元。3、凈利潤（NP）：9912.41萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.91年。5、財務內部收益率：19.14%。6、財務凈現(xiàn)值：9575.37萬元。（八）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元37620.

40、931.1建設投資萬元28140.291.1.1工程費用萬元24468.011.1.2其他費用萬元2899.451.1.3預備費萬元772.831.2建設期利息萬元327.001.3流動資金萬元9153.642資金籌措萬元37620.932.1自籌資金萬元24274.112.2銀行貸款萬元13346.823營業(yè)收入萬元78300.00正常運營年份4總成本費用萬元64734.185利潤總額萬元13216.556凈利潤萬元9912.417所得稅萬元3304.148增值稅萬元2910.569稅金及附加萬元349.2710納稅總額萬元6563.9711盈虧平衡點萬元29132.44產值12回收期年5.

41、9113內部收益率19.14%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元9575.37所得稅后項目經濟效益分析（一）營業(yè)收入估算項目正常經營年份預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入78300.00萬元；具體測算數(shù)據(jù)詳見營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入50895.0054810.0062640.0078300.002增值稅1769.261932.302258.392910.562.1銷項稅6616.357125.308143.2010179.002.2進項稅4847.095193.005884.817268.443稅金及附加21

42、2.32231.88271.01349.273.1城建稅123.85135.26158.09203.743.2教育費附加53.0857.9767.7587.323.3地方教育附加35.3938.6545.1758.21（二）正常經營年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知及相關規(guī)定，項目正常經營年份應繳納增值稅計算如下：正常經營年份應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=2910.56萬元。（三）綜合總成本費用估算項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業(yè)費用）、折舊費、

43、攤銷費和利息支出等。項目年綜合總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據(jù)謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按正常經營年份經營能力計算，項目綜合總成本費用64734.18萬元，其中：可變成本56696.25萬元，固定成本8037.93萬元。正常經營年份項目經營成本62534.54萬元。具體測算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費34590.7237251.5442573.1953216.492工資及福利費3479.763479.763479.763479.763修理費632.85632.8563

44、2.85632.854其他費用5205.445205.445205.445205.444.1其他制造費用348.51348.51348.51348.514.2其他管理費用408.66408.66408.66408.664.3其他營業(yè)費用4448.274448.274448.274448.275經營成本43908.7746569.5951891.2462534.546折舊費1526.211526.211526.211526.217攤銷費19.4419.4419.4419.448利息支出653.99653.99653.99653.999總成本費用46108.4148769.2354090.8864

45、734.189.1其中：固定成本8037.938037.938037.938037.939.2可變成本38070.4840731.3046052.9556696.25（四）稅金及附加項目稅金及附加主要包括城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常經營年份應納稅金及附加349.27萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國家有關稅收政策規(guī)定，項目正常經營年份利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-稅金及附加=13216.55（萬元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計征，根據(jù)規(guī)定項目應繳納企業(yè)所得稅，正常經營年份應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=13

46、216.5525.00%=3304.14（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項目正常經營年份可實現(xiàn)利潤總額13216.55萬元，繳納企業(yè)所得稅3304.14萬元，其正常經營年份凈利潤：凈利潤=正常經營年份利潤總額-企業(yè)所得稅=13216.55-3304.14=9912.41（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入50895.0054810.0062640.0078300.002稅金及附加212.32231.88271.01349.273總成本費用46108.4148769.2354090.8864734.184利潤總額4574.275808.898278

47、.1113216.555應納所得稅額4574.275808.898278.1113216.556所得稅1143.571452.222069.533304.147凈利潤3430.704356.676208.589912.418期初未分配利潤0.003087.636699.8711617.609可供分配的利潤3430.707444.3012908.4521530.0110法定盈余公積金343.07744.431290.852153.0011可供分配的利潤3087.636699.8711617.6019377.0112未分配利潤3087.636699.8711617.6019377.0113息稅前利

48、潤6371.837915.1011001.6317174.68（四）財務內部收益率（所得稅后）項目財務內部收益率（FIRR），系指項目在整個計算期內各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計為零時的折現(xiàn)率，項目財務內部收益率為：財務內部收益率（FIRR）=19.14%。項目投資財務內部收益率19.14%，高于行業(yè)基準內部收益率，表明項目對所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財務凈現(xiàn)值（FNPV）系指項目按設定的折現(xiàn)率，計算項目經營期內各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財務凈現(xiàn)值（FNPV）=9575.37（萬元）。以上計算結果表明，財務凈現(xiàn)值9575.3

49、7萬元（大于0），說明項目具有較強的盈利能力，在財務上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后）投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務上投資回收能力的主要靜態(tài)指標；全部投資回收期（Pt）=（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量，項目投資回收期：投資回收期（Pt）=5.91年。項目全部投資回收期5.91年，要小于行業(yè)基準投資回收期，說明項目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項目的投資能夠及時回收，盈利能力較強，故投資風險性相對較小。項目投資現(xiàn)金流量表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1現(xiàn)金流入0.0050895

50、.0054810.0062640.0078300.001.1營業(yè)收入0.0050895.0054810.0062640.0078300.002現(xiàn)金流出28140.2950070.9647259.1559027.4865172.222.1建設投資28140.290.002.2流動資金5949.87457.686865.232288.412.3經營成本43908.7746569.5951891.2462534.542.4稅金及附加212.32231.88271.01349.273所得稅前凈現(xiàn)金流量-28140.29824.047550.853612.5213127.784累計所得稅前凈現(xiàn)金流量-28140.29-27316.25-19765.40-16152.88-3025.105調整所得稅1592.961978.782750.414293.676所得稅后凈現(xiàn)金流量-28140.29-319.536098.631542.999823.647累計所得稅后凈現(xiàn)金流量-28140.29-284