工作心得：檢察機關自偵案件犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)存在的安全風險及對策

1、工作心得： 檢察機關自偵案件犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)存在的安全風險及對策高檢院關于人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規(guī)定和公安部關于規(guī)范和加強看守所管理確保在押人員身體健康的通知要求，犯罪嫌疑人羈押前必須進行健康檢查。刑事訴訟法規(guī)定，拘留、逮捕等強制措施由公安機關執(zhí)行。司法實踐中，公安機關往往將這一職責給檢察機關的司法警察履行，因此，確保犯罪嫌疑人健康檢查安全，成為擺在押解送檢的司法警察面前不可回避的現(xiàn)實棘手問題。一、犯罪嫌疑人體檢過程中存在的安全隱患及原因送檢環(huán)境復雜，防范局面被動。一是醫(yī)院地處繁華鬧市，周邊人流車流物流交匯，又屬于人員高度集中的公共場所，犯罪嫌疑人送檢需要

2、駕車穿行各種街道，容易遭遇各類突發(fā)情況。二是醫(yī)院作為醫(yī)療機構，體檢場所布局早已定型，各體檢科室分布于不同樓層，不可能專設犯罪嫌疑人體檢區(qū)，且二樓以上走廊，陽臺、廁所和監(jiān)察室窗戶等大多沒有安全網(wǎng)和防護設備，帶菱角的堅硬墻壁、桌椅隨處可見，加之出入口多，四通八達，體檢中有時要多次在就醫(yī)人群中穿越停留，有時還需要等候，犯罪嫌疑人自傷、自殘、脫逃、跳樓等潛在風險驟然升高。三是犯罪嫌疑人一旦被檢察機關訊問，其家屬及親友會多方打探消息，甚至會串通相關醫(yī)護人員或者糾集閑散人員對體檢活動進行干擾、圍攻等增加外部干預風險。二、嫌疑人心理壓力增大，易產(chǎn)生過激行為。一是犯罪嫌疑人一旦被刑事拘留，就意味著政治生命即將

3、終結，牢獄之苦即將降臨，體檢之前，心理壓力增大，情緒波動明顯，易產(chǎn)生過激想法。二是檢察機關辦理自偵案件的主體特殊，嫌疑人在案發(fā)前往往是掌管一定權力的“人上人”，在當?shù)鼐哂泻芨叩纳鐣匚唬斠浴半A下囚”身份出現(xiàn)在醫(yī)院這樣的公共場所時，社會角色的落差會進一步加重嫌疑人的心理負擔，易產(chǎn)生過激行為。三是當犯罪嫌疑人帶著手銬在法警的押解下體檢時，就診病人和部屬，犯罪嫌疑人不僅會覺得自己丟面子，還會感覺傷害家人，因而產(chǎn)生思想波動，導致情緒失控，極易發(fā)生逃脫和自殺行為。三、體檢存在客觀風險，防范難度較大。到醫(yī)院就診或體檢，本身存在難以避免的客觀風險。比如做血常規(guī)檢查要扎針抽血；拍胸片時，醫(yī)生一般不允許其他人

4、員進入放射室，法警也不能每次都冒遭受輻射的風險在放射室里看管；做心電圖和 B 超檢查時，嫌疑人會接觸帶電和帶菱角的儀器設備等等。有體檢醫(yī)生安全防范意識不強， 可能將體檢用的醫(yī)療器械隨意放置，一旦被嫌疑人利用或搶奪，就有可能導致嚴重的自傷、 自殘、自殺以及傷害他人作人質(zhì)要挾辦案人員等后果。犯罪嫌疑人羈押前體檢環(huán)節(jié)安全工作的主要對策1 、思想上高度重視。 辦案安全是檢察機關查辦職務犯罪不可逾越的紅線，特別是在犯罪嫌疑人體檢過程中，存在安全風險高，處置難度大、社會影響廣等特點，因此要全面掌握嫌疑人的思想狀態(tài)，做好與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作，參與執(zhí)行押解任務的司法警察會同辦案人員制定詳細可行的押解方案，做到人員

5、分工合理、警力調(diào)配得當。負責組織指揮的領導要加強督促檢查，提醒執(zhí)行任務人員做好安全防范工作，確保安全不出問題。2 、機制上不斷完善。 一是針對檢察機關自偵案件押解犯罪嫌疑人體檢由檢察機關辦案人員和司法警察實施的方式與刑事訴訟法規(guī)定不相符的實際，應由公檢法三家聯(lián)合出臺文件， 進一步明確犯罪嫌疑人羈押前的送檢主體為公安機關，并由檢察機關派員配合公安機關押解送檢，規(guī)范公檢法三家各自的職能、職責、以有效防止和杜絕辦案過程中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。二是在看守所設立健康檢查室，配合符合辦案安全要求的防范措施，購置特別制作的健康檢查器械和醫(yī)療設備，選擇受過安全防范培訓的專職和兼職醫(yī)生，構建安全檢查環(huán)境，減少擬羈

6、押嫌疑人到醫(yī)院體檢的機率。3、素能上培訓提高。一是司法警察要經(jīng)常開展警務技能培訓、業(yè)務培訓和崗位練兵等活動，提高處置突發(fā)事件能力。二是定期邀請專業(yè)醫(yī)護人員開設醫(yī)療救護專題講座，重點講授心臟病，腦血管疾病、高血壓等常見突發(fā)性疾病的判斷經(jīng)驗、常見疾病適用的藥品、劑量和輕微傷痛的處理方法，以及心臟復蘇術流程和基本技巧，提高司法警察在緊急情況下采取急救措施的能力。4、環(huán)境上積極改善。一是開通體檢綠色通道。在體檢醫(yī)院設立專門檢查室，進行軟包裝修，安裝全程同步錄音錄像設備，配備經(jīng)過安全防護處理的醫(yī)療設備和救治器械，成立醫(yī)療救護體檢小組。需要體檢時，提前通知醫(yī)院開通“綠色通道”取消掛號、交費、取藥等環(huán)節(jié)，盡

7、量減少嫌疑人在醫(yī)院人流密集區(qū)的滯留時間；沒有條件設立專門檢查室的，檢查項目應當盡量安排在一樓，體檢時，指派一名醫(yī)務人員引導到需要體檢的科室，縮短嫌疑人在醫(yī)院滯留時間。 二是建立“醫(yī)檢聯(lián)動”機制。押解犯罪嫌疑人到醫(yī)院體檢前，要向醫(yī)院保衛(wèi)部門、監(jiān)控中心和相關醫(yī)護人員等提供嫌疑人的體貌特征或照片等信息，以便發(fā)生逃脫事件時，能及時反饋，應對跟蹤，準確掌握嫌疑人的去向；體檢過程中，醫(yī)院保衛(wèi)部門要及時控制好易發(fā)生安全事故的地點和位置，如樓梯兩側(cè)、窗口、易碰撞造成損傷的物體或者部位等，根據(jù)檢查內(nèi)容、場所等變化，靈活機動地調(diào)整安保力量。負責體檢的醫(yī)護人員要提高警惕，管好體檢所需的醫(yī)療器械和設備，必須在確認安全

8、的前提下，才能將嫌疑人帶入體檢室。1、預案上嚴格周密，法警和辦案部門要全面掌握體檢過程的各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合制定安全預案，確保體檢過程絕對安全。一是成立看管防護小組?？垂芤幻缸锵右扇酥辽賾? 名司法警察和 2 名辦案人員組成，由經(jīng)驗豐富的檢察官或司法警察擔任組長，由專人負責辦理體檢的相關手續(xù)；看管防護小組既要分工明確、各司其職，又要相互協(xié)調(diào)配合。體檢過程中要采取前后左右特身、手拉手的方式看管，根據(jù)體檢內(nèi)容和環(huán)境的變化靈活機動調(diào)配看管力量，把住易被嫌疑人利用的重點部位。二是做好嫌疑人心理疏導工作。辦案部門要提前做好嫌疑人的心理疏導工作，參與押送體檢的辦案人員和司法警察要時刻注意嫌疑人的情緒變化，實時進行心理疏導，盡量使其保持平穩(wěn)心態(tài)，保證體檢過程安全順利。三是制定突發(fā)事件應急處置預案。在醫(yī)院復雜的環(huán)境里，萬一遇有突發(fā)事件，單靠看管防護小組的力量是不夠的。檢察機關與醫(yī)院保衛(wèi)部門進行聯(lián)動的同時，還要與上級檢察院和公安機關建立協(xié)作聯(lián)動機制，共同做好應急預案。必要時可以請求警力支援，確保萬無一失。四是司法警察做好押解準備工作。嫌疑人體檢前，執(zhí)行押解任務的司法警察要檢查押解所需要的手銬、腳鐐、