中國(guó)人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)研究

1、中國(guó)人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)研究課題負(fù)責(zé)人：南京人口管理干部學(xué)院 凌亢人口素質(zhì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，只有認(rèn)識(shí)到提高人口素質(zhì)的重要性，才能制定相應(yīng)的措施不斷提高人口素質(zhì)，保證各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。本研究分為三個(gè)部分，通過(guò)對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)的系統(tǒng)辨析、人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的機(jī)理分析，定量研究了我國(guó)人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。第一部分，基于對(duì)人口素質(zhì)內(nèi)涵及外延的認(rèn)識(shí)、人口素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建由身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、人口社會(huì)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面共14個(gè)指標(biāo)組成的人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；運(yùn)用主成分分析方法，對(duì)全國(guó)1989-2008年的人口素質(zhì)演變情況進(jìn)行

2、綜合評(píng)價(jià)，得出“我國(guó)人口綜合素質(zhì)呈現(xiàn)逐年提高”的結(jié)論，但人口素質(zhì)各個(gè)維度上升的幅度并不相同，呈現(xiàn)出一種非均衡性；身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)均呈現(xiàn)不斷提升的態(tài)勢(shì)，而我國(guó)人口的思想道德素質(zhì)在1989-2002年間有所下降，2002年后，又有了緩慢上升的趨勢(shì)，但上升的幅度較??；人口社會(huì)結(jié)構(gòu)總體比較穩(wěn)定。進(jìn)一步，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)我國(guó)31個(gè)省市區(qū)在1989-2008年不同時(shí)期人口素質(zhì)各個(gè)維度及綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的描述性分析，顯示：我國(guó)31個(gè)省市區(qū)的身體素質(zhì)指數(shù)、科學(xué)文化素質(zhì)指數(shù)、人口社會(huì)結(jié)構(gòu)指數(shù)及綜合指數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)，但上升幅度、差異程度均有所不同。身體素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)上升較為明顯，導(dǎo)致

3、人口綜合素質(zhì)的提高，而人口結(jié)構(gòu)指數(shù)變化程度不大；從各子系統(tǒng)內(nèi)的差異程度來(lái)看，身體素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)系統(tǒng)內(nèi)的差異程度較大，而人口結(jié)構(gòu)相對(duì)而言各地的差異程度較??；特別是從1996年以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地人口的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的提高較大，同時(shí)也造成各地區(qū)間人口素質(zhì)的差異程度也明顯增大，特別是科學(xué)文化素質(zhì)間的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。相對(duì)而言，各地人口科學(xué)文化素質(zhì)差異程度最大，其次是身體素質(zhì)間的差異，而各地的人口結(jié)構(gòu)的差異程度最小。從我國(guó)31個(gè)省市區(qū)1989-2008年人口素質(zhì)的發(fā)展進(jìn)程、聚類分析及綜合指數(shù)情況看，經(jīng)歷1990-2008年近20年的歷程，雖然各地人口素質(zhì)都有不同程度的提高

4、，但與其他地區(qū)相比，其所處的位置并沒(méi)有發(fā)生多少變化，這充分說(shuō)明了人口素質(zhì)的提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程；同時(shí)，也不難看出，人口素質(zhì)提升較快的地區(qū)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，這也證明了人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的相輔相成關(guān)系。進(jìn)一步，利用2008年人口素質(zhì)發(fā)展各指標(biāo)的觀察值，對(duì)31個(gè)地區(qū)的聚類形成六群組的結(jié)果進(jìn)行描述性分析，顯示：處于一群組的北京市、四群組的上海市，構(gòu)成我國(guó)人口綜合素質(zhì)水平的“第一梯隊(duì)”；不但在正指標(biāo)（如：平均預(yù)期壽命、人均受教育年限、大專以上人口比例、每十萬(wàn)人口專利授權(quán)數(shù)、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)）上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且在逆指標(biāo)（如：嬰兒死亡率、人口自然增長(zhǎng)率、粗文盲率等指標(biāo)）上也有不俗的表

5、現(xiàn)。處于二群組，包括天津、江蘇、浙江等四省市的人口綜合素質(zhì)水平位處“第二梯隊(duì)”，其各項(xiàng)指標(biāo)與“第一梯隊(duì)”群組成員相比，均稍遜一籌；不過(guò)同三群組成員相比，除“人口性別比”指標(biāo)表現(xiàn)稍差以外，其他指標(biāo)的表現(xiàn)均好于三群組。包括河北、山西、內(nèi)蒙古等15個(gè)省市區(qū)的三群組，構(gòu)成我國(guó)人口素質(zhì)綜合水平的“第三梯隊(duì)”，代表著我國(guó)人口素質(zhì)的一般水平，同第一、二梯隊(duì)相比，主要在“科學(xué)文化素質(zhì)”類指標(biāo)、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)的表現(xiàn)上差距較大。包括安徽、廣西、海南等9省區(qū)在內(nèi)的第五群組，屬于我國(guó)人口綜合素質(zhì)表現(xiàn)稍弱的地區(qū)，位處“第四梯隊(duì)”；同前面四個(gè)群組成員相比，除在“人口性別比”、“城鎮(zhèn)人口失業(yè)率”等指標(biāo)表現(xiàn)上較好以外，其他各

6、項(xiàng)指標(biāo)的表現(xiàn)均處于下風(fēng)，甚至差距較大，如“每十萬(wàn)人口專利授權(quán)數(shù)”、“城鎮(zhèn)化率”等指標(biāo)。處于第六群組的“西藏”，始終是我國(guó)人口素質(zhì)亟待提高的地區(qū)，極高的“粗文盲率”、極低的“專利授權(quán)數(shù)（每十萬(wàn)人口）”；較高的“嬰兒死亡率”，較低的“大專以上人口比例”；較高的“人口自然增長(zhǎng)率”，較低的“城鎮(zhèn)化率”等。從各群組間標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的比較，可以看出：形成各群組成員人口素質(zhì)差異的最主要原因在于“科學(xué)文化素質(zhì)”的差異，其四項(xiàng)指標(biāo)中有三項(xiàng)指標(biāo)占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的前三席；其次，是“身體素質(zhì)”的差異；而由“人口社會(huì)結(jié)構(gòu)”系統(tǒng)所反映的人口素質(zhì)，各地的差異程度并不大。由此，按人口素質(zhì)水平進(jìn)行聚類，我國(guó)人口素質(zhì)水平地區(qū)排序呈現(xiàn)“

7、紡錘型”結(jié)構(gòu)。第二部分，基于上述人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，并利用描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量的7個(gè)指標(biāo)，即人均GDP、GDP增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)比重、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、固定資產(chǎn)投資額，運(yùn)用主成分分析方法，得到反映全國(guó)人口素質(zhì)構(gòu)成四個(gè)方面的變量組、以及反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)變量組的綜合得分。通過(guò)對(duì)人口素質(zhì)四個(gè)變量組與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)變量組間的典型相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)第一對(duì)典型相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.99，這意味著人口素質(zhì)的各構(gòu)成要素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量間具有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，可以進(jìn)一步研究各構(gòu)成要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。通過(guò)人口素質(zhì)各變量與人均GDP增長(zhǎng)率間的格蘭杰因果檢驗(yàn)，結(jié)果表明，人均GDP增長(zhǎng)率與人口素質(zhì)各個(gè)變量的關(guān)系

8、在不同時(shí)間范圍內(nèi)差異很大。短期內(nèi)二者關(guān)系分為三類，第一類是人口素質(zhì)變量是人均GDP增長(zhǎng)率的原因，如人口性別比；第二類是人均GDP增長(zhǎng)是人口素質(zhì)變量的原因，如人口自然增長(zhǎng)率、大專以上人口比例、人口撫養(yǎng)比；第三類是二者相互獨(dú)立，如平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、粗文盲率、人均受教育年限、每十萬(wàn)人口專利授權(quán)數(shù)、城鎮(zhèn)人口失業(yè)率、城鎮(zhèn)化率。長(zhǎng)期內(nèi)二者關(guān)系分為四類，第一類是人口素質(zhì)變量是人均GDP增長(zhǎng)的原因，如人均受教育年限、人口性別比、城鎮(zhèn)化率；第二類是互為因果關(guān)系，如平均預(yù)期壽命、人口自然增長(zhǎng)率、大專以上人口比例、人口撫養(yǎng)比；第三類是人均GDP增長(zhǎng)是人口素質(zhì)變量的原因，如嬰兒死亡率、每十萬(wàn)人口專利授權(quán)數(shù)、城

9、鎮(zhèn)失業(yè)率；第四類是二者相互獨(dú)立，如粗文盲率。這說(shuō)明由于人口素質(zhì)提高是一個(gè)緩慢過(guò)程，同時(shí)它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響，僅僅根據(jù)短期數(shù)據(jù)，難以觀察到二者之間的相互關(guān)系，只有利用長(zhǎng)期數(shù)據(jù)才能有所發(fā)現(xiàn)。第三部分，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量模型，選取固定資產(chǎn)投資率、外商直接投資比率、政府支出比重、城鄉(xiāng)居民收入比、滯后5年人均GDP為控制變量，利用我國(guó)30個(gè)地區(qū)（四川、重慶合并）1989-2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，建立面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型，從單個(gè)指標(biāo)角度分析人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果表明，反映身體素質(zhì)的3項(xiàng)指標(biāo)（平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、人口自然增長(zhǎng)率）、科學(xué)文化素質(zhì)的2項(xiàng)指標(biāo)（人均受教育年限、粗文盲率）和人

10、口社會(huì)結(jié)構(gòu)的2項(xiàng)指標(biāo)（人口撫養(yǎng)比、城鎮(zhèn)化率）的系數(shù)是統(tǒng)計(jì)顯著的。這證實(shí)了人口素質(zhì)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著影響。進(jìn)一步的計(jì)算結(jié)果表明，在1989-2008年，預(yù)期平均壽命、嬰兒死亡率、人口自然增長(zhǎng)率、人均受教育年限、粗文盲率、人口撫養(yǎng)比變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為9.85%、13.69%、7.76%、6.00%、6.40%和6.56%，這充分表明人口素質(zhì)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯作用。但從發(fā)展趨勢(shì)看，人口素質(zhì)的不同方面具有不同特點(diǎn)。其中身體素質(zhì)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷下降，以平均預(yù)期壽命為例，4個(gè)不同時(shí)期（1989-1993年、1994-1998年、1999-2003年、2004-2008年）的貢獻(xiàn)率分

11、別為15.20%、11.21%、8.97%、6.20%。而科學(xué)文化素質(zhì)提高和人口社會(huì)結(jié)構(gòu)改善對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)波動(dòng)起伏，例如人均受教育年限在4個(gè)時(shí)期的貢獻(xiàn)率分別為：2.12%、7.75%、8.88%和2.31%，人口撫養(yǎng)比的貢獻(xiàn)率分別為：0.70%、10.12%、11.72%和2.51%。基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算理論，利用生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)技術(shù)，從人口素質(zhì)綜合指數(shù)角度測(cè)算了人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。估計(jì)結(jié)果表明，人口素質(zhì)綜合指數(shù)對(duì)人均GDP的產(chǎn)出彈性系數(shù)為2.297，并且是統(tǒng)計(jì)顯著的。據(jù)此測(cè)算的4個(gè)時(shí)期（1989-1993年、1994-1998年、1999-2003年、2004-2008年）的人口素質(zhì)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)

12、增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為：22.19%、22.68%、15.69%、12.62%，這表明人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有下降趨勢(shì)。分地區(qū)測(cè)算的結(jié)果顯示，人口素質(zhì)提高對(duì)東北、東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為：18.8%、18.98%、23.91%和22.00%，這表明中西部地區(qū)的人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更大作用。基于上述研究，提出以下政策建議：1、逐步提高人口素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)人口素質(zhì)全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展 無(wú)容置疑，我國(guó)的人口素質(zhì)正在逐步提高，但人口素質(zhì)的地區(qū)間、系統(tǒng)內(nèi)差異較大，地區(qū)間人口素質(zhì)“紡錘型”結(jié)構(gòu)明顯，系統(tǒng)內(nèi)思想道德素質(zhì)明顯滯后于身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等素質(zhì)水平的發(fā)展，如何促進(jìn)地區(qū)間人口素質(zhì)發(fā)展的扁

13、平化、系統(tǒng)內(nèi)人口素質(zhì)發(fā)展的科學(xué)化，使整個(gè)社會(huì)人口素質(zhì)全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中迫切需要解決的人口問(wèn)題。2、需要從長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略角度認(rèn)識(shí)人口素質(zhì)的意義一方面，人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明，人口素質(zhì)變化是非常緩慢的；另一方面，因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明，人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系往往是短期內(nèi)相互獨(dú)立，長(zhǎng)期內(nèi)相互促進(jìn)的。如果缺乏戰(zhàn)略眼光，僅僅追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本作用，而忽略人口素質(zhì)的巨大價(jià)值。3、計(jì)劃生育工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從控制人口數(shù)量到提高人口素質(zhì)的轉(zhuǎn)變經(jīng)過(guò)近30多年的努力，計(jì)劃生育工作已經(jīng)取得巨大成就，對(duì)于控制人口數(shù)量功不可沒(méi)。與控制人口數(shù)量相比，提高人口素質(zhì)涉及的范圍更廣，幾乎牽涉社會(huì)的各個(gè)方面。除計(jì)劃生育管理部門外，衛(wèi)生、教育、文化等部門都密切相關(guān)，注意與這些部門協(xié)調(diào)好相互關(guān)系是一個(gè)非常重要問(wèn)題。4、完善勞動(dòng)市場(chǎng)相關(guān)制度，提高高素質(zhì)勞動(dòng)資源使用效率人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的機(jī)理分析表明，提高人口素質(zhì)并不必然提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，只有合理配置勞動(dòng)力資源、最大限度發(fā)揮各類人才的能力，才能把人口的高素質(zhì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平。這就需要完善勞動(dòng)市場(chǎng)相關(guān)制度和分配制度，保障高素質(zhì)人才應(yīng)該得到的物質(zhì)利益和精神利益，從而使每個(gè)個(gè)人、家庭和企業(yè)享受到人口素質(zhì)提高所