防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、ZT-YJYA-2013中國中鐵新建鐵路西安至成都鐵路客運(yùn)專線川陜省界至江油段XCZQ4標(biāo)段樁號：DK431+660DK446+499防洪防汛應(yīng)急預(yù)案版號：A版文件編號：ZTWJ-YJYA-XCZQ-4(2013)-02A符合標(biāo)準(zhǔn)：AQ/T90022006編制：審核：審批：受控狀態(tài)：發(fā)放編號：發(fā)送：中鐵五局西成客專工程指揮部第一項(xiàng)目部二0一三年五月一日發(fā)布實(shí)施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的為確保中鐵五局西成客專工程指揮部第一項(xiàng)目部（以下簡稱項(xiàng)目部）安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效預(yù)防、減少暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，減輕災(zāi)害對本線施工的影響、

2、損害和對本線臨近既有線行車及既有設(shè)備造成的損害，在大雨、爆雨預(yù)報(bào)發(fā)布后能夠高效、有序地做好洪水預(yù)防、預(yù)警工作，在洪災(zāi)發(fā)生后能夠高效、有序地開展防洪救災(zāi)活動(dòng)，制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防洪法中華人民共和國鐵路法、中華人民共和國防汛條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、鐵路實(shí)施中華人民共和國防汛條例）細(xì)則、鐵路技術(shù)管理規(guī)程及鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及相關(guān)文件，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部管段防洪應(yīng)急處置工作。風(fēng)險(xiǎn)類別及危害程度分析風(fēng)險(xiǎn)類別暴雨、洪水，雨季發(fā)生幾率高。危害程

3、度造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。如隧道邊仰坡失穩(wěn)而發(fā)生坍塌、地質(zhì)災(zāi)害段滑坡體發(fā)生滑坍、承重基礎(chǔ)因雨浸泡而發(fā)生沉陷、河水暴漲淹沒機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員落水，臨時(shí)工棚屋頂變形或倒塌等。工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在局指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部防洪應(yīng)急工作實(shí)行項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各架子隊(duì)各負(fù)其責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急等級，組織協(xié)調(diào)管段內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急響應(yīng)以保證人身安全為最高原則。全力搶險(xiǎn)，先人后物。搶險(xiǎn)必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資。團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局。在局指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部及其架子隊(duì)積極配合地方各級人民政府防汛指

4、揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持?？茖W(xué)防洪，提高效率。防洪應(yīng)急工作要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)水平。2組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：謝軍副組長：候紅波楊錫斌組員：呂彥偉李星秦祥云姜瑋靖賀定能彭海啟彭南洲 張國旗孫亞勤熊政 賴剛?cè)絾⒘痔瓶祈?xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 （以下簡稱 應(yīng)急辦。辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，主任由張國旗擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交 辦的事項(xiàng)。2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)害防治組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、財(cái)務(wù)保障組、信息收

5、集與報(bào)送組、事故調(diào)查組、新聞發(fā)布組等8個(gè)工作組。祥見附件1搶險(xiǎn)救援組組長：謝軍副組長：彭海啟彭南洲組員：李孟軍蔣波災(zāi)害防治組組長：楊錫斌副組長：賀定能組員：呂彥偉李星韋志信 龔志文物資供應(yīng)組司亞洲花宜朱先明李康武魏修明陸林嵐廖明強(qiáng)楊志威冉啟林組長：彭海啟副組長：熊政孫亞勤組員：陶波崔德發(fā)王冬后勤保障組(交通運(yùn)輸、通訊及醫(yī)療保障)組長：秦祥云副組長：馬俊峰組員：王尹梁禮洪劉成(5)財(cái)務(wù)保障組組長：賴剛組員：謝子宵、姜瑋靖、權(quán)本龍信息收集與報(bào)送組組長：候紅波副組長：劉宏成組員：張國旗、秦祥云李云、王成林事故調(diào)查組組長：謝軍司亞洲王成林副組長：楊錫斌賀定能彭海啟彭南洲組員：李星、張國旗、吉健賀爾勝新

6、聞發(fā)布組組長：候紅波副組長：秦祥云組員：張國旗梁禮洪吉健李云項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)審核項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；部署和全面指揮項(xiàng)目部防洪防汛工作；負(fù)責(zé)做好本預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)本預(yù)案演練計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)并參與各參建架子隊(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練工作；指導(dǎo)、檢查項(xiàng)目部防洪防汛各工作小組及各參建架子隊(duì)防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織確定汛期防洪重點(diǎn)處所，及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)事故有關(guān)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織確定IV以下級別的應(yīng)急救援方案和指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；響應(yīng)I、n、m、iv級別的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；在局指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合局指揮部協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府、路局防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總

7、結(jié)防洪工作。項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)與局指揮部應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)、聯(lián)系。(2)落實(shí)防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，掌握管內(nèi)防洪風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)情況，安排相關(guān)人員具體的防洪值班表。(3)負(fù)責(zé)防洪信息日常管理，整理歸檔各類防洪資料和數(shù)據(jù)。(4)督促有關(guān)單位做好防洪料具、備用車輛的調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織。(5)按照上級通知要求，及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警工作。(6)參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)對防洪工作的指示。(7)參加水害搶險(xiǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。(8)提出完善本級防洪應(yīng)急預(yù)案的建議和意見；指導(dǎo)參建架子隊(duì)制定、完善防洪應(yīng)急處置方案。

8、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組職責(zé)(1)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)召集項(xiàng)目相關(guān)人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，配合地方公安消防組織指揮搶險(xiǎn)工作。組織疏散人員，搶救傷員，立即對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，防止危害區(qū)外的人員進(jìn)入；為搶險(xiǎn)車輛、物質(zhì)、設(shè)備人員指引道路；與地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。完成防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。(2)災(zāi)害防治組負(fù)責(zé)督促、檢查各參建架子隊(duì)防洪工作情況；一旦發(fā)生水害，參與組織實(shí)施防洪救災(zāi)方案，必要時(shí)聘請專家指導(dǎo);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)，對可能發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險(xiǎn)工作(如：明火、漏氣、漏電、爆

9、炸、易坍塌山體、滑坡等)；負(fù)責(zé)防范洪水發(fā)生、提出應(yīng)急治理措施、負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害、次生災(zāi)害的緊急處理；完成防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它應(yīng)急任務(wù)。(3)物資設(shè)備供應(yīng)保障組負(fù)責(zé)根據(jù)防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)工作小組提出的物資、設(shè)備需求計(jì)劃，做好物資設(shè)備采購、調(diào)撥的管理工作。(4)后勤保障組(交通運(yùn)輸、通訊及醫(yī)療衛(wèi)生保障)負(fù)責(zé)水害發(fā)生時(shí)的公路交通車輛調(diào)配、通訊保障工作，組織醫(yī)療搶救隊(duì)到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；及時(shí)組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；(5)財(cái)務(wù)保障組負(fù)責(zé)籌集抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)資金的使用；負(fù)責(zé)對災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(6)信息收集與報(bào)送組負(fù)責(zé)搜集

10、防洪預(yù)警信息及水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀況，并在第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪辦公室。將經(jīng)項(xiàng)目部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審閱的資料及時(shí)上報(bào)。(7)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對水害事故進(jìn)行原因分析、損失統(tǒng)計(jì)、責(zé)任處理等相關(guān)工作。(8)新聞發(fā)布組依據(jù)國家、鐵道部和西成公司有關(guān)新聞發(fā)布規(guī)定，在局指揮部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞發(fā)布工作。各架子隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)管段內(nèi)的防洪安全，編制針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管段內(nèi)的防洪應(yīng)急處置方案及專項(xiàng)工程應(yīng)急處置方案并需按程序報(bào)批；負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍及物資設(shè)備，按項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及救援方案實(shí)施救援；負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場基本情況調(diào)查，監(jiān)測環(huán)境；參與研究確定救援方案。3.預(yù)防與預(yù)警預(yù)

11、防措施各種支撐排架、腳手架、防護(hù)用料要經(jīng)常檢查，防止雨水浸泡變質(zhì);機(jī)電部必須加強(qiáng)機(jī)械、車輛的檢查工作，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行搶修保證機(jī)車在搶險(xiǎn)中正常使用；物資、安質(zhì)、機(jī)電部門會(huì)同調(diào)度人員，搞好現(xiàn)場調(diào)查，把防洪物品及時(shí)落實(shí)到位，以防萬一；各責(zé)任區(qū)專職安全員嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后的“三檢”制度；汛期突然停電情況下的防排水需要，要及時(shí)啟用發(fā)電機(jī)進(jìn)行供電，并切實(shí)作好避雷裝置和防漏電措施；汛情發(fā)生時(shí)及時(shí)對材料、構(gòu)件進(jìn)行轉(zhuǎn)移，施工中所用材料水平存放,有防雨防曬措施，存放場地要保持干燥，底層要擱置在調(diào)平的墊木上，墊木沿邊框和中格部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周圍要加以圍護(hù)，防止被雨水沖散；加高、加強(qiáng)各豎井

12、圍堰，將車站暗挖和豎井四周排水溝及時(shí)進(jìn)行疏通，并定期檢查排水管網(wǎng)及抽水設(shè)備的可靠性，同時(shí)還要隨時(shí)做好使用排水井排水的相關(guān)工作，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)對豎井周圍的雨中檢查，如發(fā)現(xiàn)有漏水等異?，F(xiàn)象，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)用沙袋等在周圍設(shè)置足夠強(qiáng)度的隔離帶，及時(shí)將隔離區(qū)中的水抽盡,并繼續(xù)做好檢查、看護(hù)；加強(qiáng)對沿線路面的巡查，發(fā)現(xiàn)地表沉降要及時(shí)設(shè)置警示牌、隔離區(qū),并進(jìn)行有效處理；(10)混凝土施工要充分作好運(yùn)輸、機(jī)械、勞力準(zhǔn)備，縮短澆筑、振搗等各道工序的時(shí)間，保證硅澆筑的連續(xù)性。若施工中下雨，則蓋上蓬布繼續(xù)施工，必須完成一個(gè)階段的混凝土施工后再停止?jié)仓?，避免發(fā)生施工冷縫；(11)對基坑作業(yè)，腳手架、纜風(fēng)索等要

13、進(jìn)場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；(12)遇大暴雨等惡劣天氣，必須及時(shí)停止作業(yè)，對作業(yè)面進(jìn)行安全處理后撤離作業(yè)人員。再次開工前必須進(jìn)行全面的的安全檢查。(13)汛期期間所有人員必須保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命。(汛情發(fā)生時(shí)，由電工配合機(jī)電、安質(zhì)部門對工地現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,對老化、破皮的主干線路進(jìn)行更換、維修。汛情發(fā)生期間，經(jīng)常對配電箱、電路、設(shè)備，如有洪水浸入可能及時(shí)拉閘停電，轉(zhuǎn)移設(shè)備。防洪檢查對管段內(nèi)施工工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，尤其對跨(臨)江河段施工、滑坡段整治、隧道口等防洪風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)更需強(qiáng)化檢查，加強(qiáng)檢查頻率，每一場雨后均需及時(shí)進(jìn)行全面排查和整治，對可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，對存在水害隱

14、患的處所安排預(yù)搶工程進(jìn)行整治。項(xiàng)目部將定期與不定期對防洪防汛工作進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)的架子隊(duì)及時(shí)處理，未按要求進(jìn)行處理的，將對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對查出的問題應(yīng)立即處理，處理前制定加固與度汛措施，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，細(xì)化安全措施，嚴(yán)格審查和報(bào)批施工方案。積極配合局指揮部會(huì)同地方有關(guān)部門，共同對施工現(xiàn)場尤其是河道、塘壩及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。防洪預(yù)搶項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對防洪防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要組織進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和認(rèn)真處理。對山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土，溜坍、嚴(yán)重下沉，橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及施工安全的必

15、須立即整治的處所，由工程部牽頭審定預(yù)搶方案并組織實(shí)施。各架子隊(duì)?wèi)?yīng)把整治和完善排水系統(tǒng)作為防洪預(yù)搶工作的主要內(nèi)容。防洪預(yù)警報(bào)據(jù)西成客專四川段沿線的汛情規(guī)律，防洪值班起止日期為每年5月至10月。項(xiàng)目部汛期內(nèi)須建立防洪日夜值班，遇災(zāi)害性天氣，項(xiàng)目部及架子隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要親自值班。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥?、氣象及水利、國土資源等有關(guān)部門的聯(lián)系，動(dòng)態(tài)關(guān)注雨情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、庫情和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)警報(bào)。要根據(jù)歷史上本管段所在地區(qū)發(fā)生的水害類型和成災(zāi)雨量，合理確定雨量警戒方式，研究制定惡劣天氣情況下出巡警戒、限速警戒、封鎖警戒等冒雨檢查和施工限制條件。防洪值班人員一旦接到水害報(bào)告，立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以

16、便啟動(dòng)防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)災(zāi)害傷亡人數(shù)等將鐵路防洪應(yīng)急響應(yīng)分為I、n、田、iv四級。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本教，“以下”不含本數(shù)。I級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)以下情況之一者，為I級應(yīng)急響應(yīng)：(1)死亡30人以上，或者100人以上重傷；(2)國務(wù)院決定需要啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路水害。II級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)以下情況之一者，為II級應(yīng)急響應(yīng)：(1)死亡10人以上、30人以下，或者50人以上、100人以下重傷；(2)鐵道部決定需要啟動(dòng)H級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路水害。m級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)以下情況之一者，為田級應(yīng)急響應(yīng)：(1)死亡3人以上、10人以下，或者10人以上、50人以下重傷：(2)西

17、成公司決定需要啟動(dòng)m級應(yīng)患響應(yīng)的其他鐵路水害。IV級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)以下情況之一者，為IV級應(yīng)急響應(yīng)：(1)死亡3人以下，或者10人以下重傷；(2)西成公司決定需要啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路水害。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。II級應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級單位啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。田、IV級應(yīng)急響應(yīng)由西成公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動(dòng)指令。局指揮部、項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急

18、響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括水害基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容。(1)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)立即開展工作，應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組配合上級防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)情況，請求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援(3)災(zāi)害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后立即組織實(shí)施；(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急

19、工作小組按照各自職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作小組工作。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、及時(shí)全面的原則，出、IV級應(yīng)急響應(yīng)信息由西成公司防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行信息發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束水害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，出、IV級應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束由西成公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布，應(yīng)急結(jié)束的通知應(yīng)發(fā)送至收到啟動(dòng)指令的相關(guān)單位，并抄送鐵道部及地方政府有關(guān)部門。.信息報(bào)送報(bào)送內(nèi)容信息報(bào)送內(nèi)容包括：水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、處置情況、預(yù)計(jì)搶通時(shí)間、水害現(xiàn)場圖片(像)。災(zāi)情包括受災(zāi)范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災(zāi)情況等。報(bào)送程序及報(bào)送時(shí)間(1)現(xiàn)場防

20、洪值班人員應(yīng)及時(shí)將水害信息及時(shí)向項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到報(bào)告后立即報(bào)告至項(xiàng)目部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長和調(diào)度室，項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)報(bào)告至局指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和調(diào)度室。局指揮部調(diào)度值班電話：局指揮部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：(2)水害現(xiàn)場搶險(xiǎn)情況由項(xiàng)目部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向局指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組每4個(gè)小時(shí)匯報(bào)一次。(3)項(xiàng)目部將現(xiàn)場圖片(像)及時(shí)向上一級防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(防洪辦公室)發(fā)送。(4)上報(bào)信息內(nèi)容力求準(zhǔn)確。如有誤，經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后立即補(bǔ)報(bào)。(5)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)通過辦公網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)短

21、信、彩信等報(bào)告水害信息。.后期處置水害搶險(xiǎn)完畢，水害發(fā)生單位對搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入賬，沖減支出，做到工完料凈。財(cái)務(wù)部門應(yīng)對災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)核實(shí)后報(bào)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)，項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員對水害事件處置過程進(jìn)行總結(jié)，并將事件評估報(bào)告上報(bào)局指揮部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(防洪指揮部)。主要包括以下內(nèi)容：(1)水害基本概況。(2)水害發(fā)生原因。對預(yù)防預(yù)警、設(shè)備狀態(tài)、降雨情況等因素進(jìn)行分析，找出水害發(fā)生的主要原因。(3)主要搶險(xiǎn)過程。包括搶險(xiǎn)組織、搶險(xiǎn)工作量，參加部門、單位，采用的方案，所使用人力、機(jī)具、材料，搶險(xiǎn)

22、時(shí)間、費(fèi)用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、輿論控制、處置效果等，按照水害搶險(xiǎn)寫實(shí)記錄編寫。(4)搶險(xiǎn)過程中存在的問題，應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)意見。(5)其它要說明的情況。.保障措施物資保障每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具水害易發(fā)地段要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)料具，防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，本著分散與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。項(xiàng)目部要對備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工字粱、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用，水害多發(fā)區(qū)段要配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械。防洪物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛

23、期結(jié)束后。隊(duì)伍保障項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年汛前應(yīng)對干部、職工進(jìn)行防洪教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：防洪法規(guī)，鐵路防洪規(guī)章制度，有關(guān)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置技能知識(shí)及典型水害搶險(xiǎn)案例等。項(xiàng)目部要成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍成立后，每年汛前要組織進(jìn)行防洪演練。制度保障汛期，對施工現(xiàn)場如臨（跨）河道施工、隧道施工等防洪風(fēng)險(xiǎn)較大的工點(diǎn)需嚴(yán)格執(zhí)行防洪定期與不定期檢查制度，并堅(jiān)持冒雨檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。技術(shù)和通信信息保障積極推廣使用災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、降雨量自動(dòng)采集監(jiān)測報(bào)警等防災(zāi)、減災(zāi)系境和設(shè)備。項(xiàng)目部應(yīng)快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息；配備較先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝影（像）等辦公設(shè)備，滿足日常工作需要，提高辦公質(zhì)量和效率

24、；應(yīng)配備專門的交通工具用于防洪搶險(xiǎn)工作。加強(qiáng)水害發(fā)生規(guī)律研究，努力提高排查險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)測手段。必要時(shí)請專家提供咨詢意見和建議。.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對參加防洪搶險(xiǎn)的人員和架子隊(duì)，有下列事跡之一者，項(xiàng)目部將按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：(1)堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績顯著者；(2)在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；(3)及時(shí)測報(bào)水情、雨情，迅速傳遞情報(bào)，克服困難搶測洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，減輕災(zāi)害損失成效顯著者；(4)有其他特殊貢獻(xiàn)，成績顯著者。處罰有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，項(xiàng)目部將給予相應(yīng)處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)

25、任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防洪預(yù)案.或者拒不執(zhí)行防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；(2)玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；(3)非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；(4)挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢款者；(5)阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；(6)盜竊、毀損或者破壞防洪工程設(shè)施及水文監(jiān)測、氣象測報(bào)、通信照明設(shè)施者；(7)其他危害防洪搶險(xiǎn)者。9附則各架子隊(duì)依照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由項(xiàng)目部防洪辦公室根據(jù)情況變化進(jìn)行修訂，經(jīng)防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后報(bào)至局指揮部防洪防汛指揮部辦公室審核備案。本預(yù)案由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案

26、自發(fā)布之日起實(shí)施。10.附錄項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目部應(yīng)急流程圖項(xiàng)目主要應(yīng)急人員電話號碼有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式應(yīng)急物資裝備清單應(yīng)急物資保管(操作)人員姓名、聯(lián)系電話鐵路突發(fā)事件信息發(fā)布格式鐵路突發(fā)事件預(yù)案啟動(dòng)格式鐵路突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束通知格式應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：黨工委書記、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)組員：各部室、站隊(duì)負(fù)責(zé)人各站隊(duì)?wèi)?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理郡隰鰥篇附表3項(xiàng)目部火災(zāi)事故主要應(yīng)急人員聯(lián)系方式序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注值班電話（座機(jī)）1謝軍項(xiàng)目經(jīng)理2候紅波專職黨工委書記3楊錫斌總工程師4賀定能副經(jīng)理兼安全總監(jiān)5彭海啟副經(jīng)理兼隧二隊(duì)隊(duì)長6彭南洲副經(jīng)理兼隧一隊(duì)隊(duì)長7司亞洲副經(jīng)理兼隧三隊(duì)隊(duì)長8呂彥偉副總工程師9李星工程部部長工程部設(shè)調(diào)度10張國旗安質(zhì)環(huán)保部部長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任11孫業(yè)勤物資部部長12熊政機(jī)電部部長13賴剛財(cái)務(wù)部部長14秦祥玄綜合部部長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任15姜瑋靖合同部部長16冉啟林試驗(yàn)室主任17馬俊峰衛(wèi)生所18朱先明機(jī)械綜合隊(duì)隊(duì)長19魏修明硅加工中心20李康武鋼