城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案

1、城市軌道交通突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案安全監(jiān)察部內(nèi)部培訓(xùn)資料7月城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第1頁 目 錄 第一章 總則第二章 應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)第三章 預(yù)警開啟及響應(yīng)第四章 應(yīng)急響應(yīng)第五章 后期處置城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第2頁 第一章 總則 1.1編制目標(biāo) 為了適應(yīng)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，維護(hù)廣大乘客生命和財產(chǎn)安全，確保地鐵運(yùn)行安全，加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)應(yīng)急搶險時效性，最大程度降低突發(fā)事件對人民群眾出行造成影響，制訂運(yùn)行企業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案。 突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述地鐵運(yùn)行企業(yè)應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息匯報及保障辦法等程序和基本要求，是企業(yè)應(yīng)對各類突

2、發(fā)事件綱領(lǐng)和指導(dǎo)性文件。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第3頁 1.2適用范圍 本預(yù)案適合用于處置發(fā)生在運(yùn)行企業(yè)所轄范圍內(nèi)線路、車站、車輛段（場）列車脫軌、列車沖突、火災(zāi)、自然災(zāi)害、爆炸及恐怖攻擊或因車輛、設(shè)備設(shè)施故障、大客流沖擊等造成影響運(yùn)行各類突發(fā)事件。第一章 總則城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第4頁1.3應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)1.3.1以人為本、安全第一、科學(xué)決議遇突發(fā)事件時，要本著以人為本，安全第一理念，把乘客生命安全和最大程度降低事故造成損失放在首位。在搶險搶修過程要監(jiān)視安全第一，確保乘客、搶險人員安全、預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生，利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮教授作用，實(shí)施科學(xué)民主決議。1.3.2預(yù)防為主、預(yù)防結(jié)合

3、把應(yīng)對突發(fā)事件各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化專職搶險隊伍建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提升防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，有效控制危機(jī)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)覺、早匯報、早控制、早處理，將突發(fā)事件造成損失降低到最低程度。1.3.3.先期處置、高度集中、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)發(fā)生車輛、設(shè)備、設(shè)施故障時，車站工作人員和現(xiàn)場值守人員應(yīng)進(jìn)行先期處置。在地鐵企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位、各部門按照各自職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理和應(yīng)急搶險處置工作。第一章 總則城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第5頁1.3.4區(qū)域化、聯(lián)動化、專業(yè)化、分工協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地鐵集團(tuán)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中要求，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)

4、急搶險搶修處置實(shí)施“本區(qū)域搶險相鄰區(qū)域聯(lián)動、應(yīng)急基地對應(yīng)”三級搶險機(jī)制，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件需要進(jìn)行搶險、搶修工作后，發(fā)生所在區(qū)域搶險搶修人員應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場，同時在本區(qū)域及臨近區(qū)域調(diào)配資源，進(jìn)行現(xiàn)場處置。1.3.5快速反應(yīng)、降低損失、降低影響標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)三企業(yè)各單位、各部門要快速、準(zhǔn)確地匯報時間情況，按照“險情”、“故障”就是命令標(biāo)準(zhǔn)，采取有效辦法控制事態(tài)發(fā)展，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生，降低損失，確保乘客安全；及時調(diào)感人力、物力投入搶險，快速應(yīng)對，快速處置，盡快恢復(fù)運(yùn)行；加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)，降低對運(yùn)行影響。第一章 總則城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第6頁1.4突發(fā)事件分級級別事 件I 級（1）造成運(yùn)行中止30分鐘以上。（

5、2）正線列車發(fā)生沖突、傾覆、脫軌、分離等行車事故或發(fā)生超出車輛段（車）限界，造成嚴(yán)重社會影響事故。（3）運(yùn)行列車發(fā)生起火。（4）列車、車站以及區(qū)間發(fā)生爆炸、毒氣、恐怖攻擊事件。（5）線路脹軌跑道、鋼軌斷裂。（6）路基下沉或因外部原因中止列車運(yùn)行。（7）乘客擁擠踩踏事故。（8）劫持人質(zhì)。（9）發(fā)生責(zé)任乘客1人死亡或10人以上受傷事故。（10）接觸軌、接觸網(wǎng)故障（11）其它車輛、設(shè)備、設(shè)施故障或自然災(zāi)害影響運(yùn)行。II 級（1）造成運(yùn)行中止10分鐘以上、30分鐘以下。（2）車場發(fā)生列車沖突、傾覆、脫軌、分離等行車事故。（3）列車溜逸。（4）設(shè)備侵入車輛限界發(fā)生列車沖突。（5）電梯溜梯、沖頂。（6）地

6、面信號故障。（7）正線擠道岔。（8）全線車地通信故障。（9）發(fā)生責(zé)任乘客受傷事故3人以上，10人以下。（10）其它車輛、設(shè)備、設(shè)施故障。III級（1）造成運(yùn)行中止5分鐘以上，10分鐘以下。（2）列車救援。（3）單側(cè)屏蔽門故障。（4）車站區(qū)間打火、冒煙。（5）道岔、轉(zhuǎn)轍機(jī)故障（6）感應(yīng)板故障。（7）管網(wǎng)干管跑水。（8）電話閉塞法行車。（9）發(fā)橫責(zé)任乘客受傷事故23人。（10）其它車輛、設(shè)備、設(shè)施故障。IV 級（1）造成列車延誤5分鐘以下。（2）車載信號故障（3）單體屏蔽門故障（4）車輛故障，需要乘務(wù)員暫時處置。（5）列車非正常限速運(yùn)行。（6）供電系統(tǒng)發(fā)生非正常單邊供電。（7）車站正常照明熄滅。（

7、8）電梯故障停梯。（9）車站一側(cè)AFC設(shè)備故障。（10）發(fā)生責(zé)任乘客1人受傷事故。（11）其它車輛、設(shè)備、設(shè)施故障影響運(yùn)行。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第7頁 第二章：應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu) 指揮、副指揮 運(yùn)行企業(yè)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場責(zé)任人員 現(xiàn)場處置組生產(chǎn)調(diào)度揮部組員教授技術(shù)人員教授技術(shù)組專業(yè)部室事故調(diào)查組2.1應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)依據(jù)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合運(yùn)三分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照事態(tài)嚴(yán)重程度，建立運(yùn)三分企業(yè)應(yīng)急指揮部，組織結(jié)構(gòu)見下列圖。應(yīng)急搶險過程中由不一樣層級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)覺場車站值班站長或乘務(wù)員時現(xiàn)場搶險救援第一責(zé)任人，待各級指揮部成立后，逐層移交指揮權(quán)。城市軌道交通

8、突發(fā)事件綜合預(yù)案第8頁第二章 應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)2.2指揮部成立 發(fā)生I、II級突發(fā)事件時，運(yùn)行分企業(yè)成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)前期處置，待地鐵集團(tuán)成立指揮部后，移交現(xiàn)場指揮權(quán)。 發(fā)生III級突發(fā)事件時，由事發(fā)站值班站長或站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立指揮部，負(fù)責(zé)指揮相關(guān)專業(yè)搶險人員進(jìn)行前期處置，待運(yùn)三企業(yè)分企業(yè)成立指揮部，移交指揮權(quán)。 發(fā)生IV級突發(fā)事件時，由事發(fā)站值班站長或站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立指揮部，運(yùn)三分企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)人員趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置。 城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第9頁第二章 應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu) 2.3運(yùn)三分企業(yè)指揮部組員職責(zé)組成人員職務(wù)職責(zé)候補(bǔ)人指揮企業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)全方面

9、指揮工作，確定現(xiàn)場搶險救援工作方案，指定現(xiàn)場搶險救援作業(yè)指揮人，布置與現(xiàn)場搶險救援相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各搶險隊進(jìn)行綜合搶險工作副經(jīng)理副指揮企業(yè)副經(jīng)理、總工程師幫助指揮處理應(yīng)急搶險救援工作，負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)現(xiàn)場搶險救援方案，指揮本專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，按照指揮要求，配合相關(guān)專業(yè)現(xiàn)場搶險工作副經(jīng)理指揮部組員生產(chǎn)調(diào)度室主任主動與現(xiàn)場總指揮溝通，負(fù)責(zé)安排本單位應(yīng)急搶險救援力量進(jìn)行應(yīng)搶救援工作，協(xié)調(diào)上級主管部門，并向現(xiàn)場指揮匯報生產(chǎn)調(diào)度室副主任指揮部組員安質(zhì)部部長主動與現(xiàn)場總指揮溝通，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場情況勘察，調(diào)查、取證工作；做好運(yùn)行安全暫時方法落實(shí)情況監(jiān)督、監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)上級主管部門，并及時向現(xiàn)場總指揮匯報安

10、質(zhì)部副部長指揮部組員營銷部部長主動與現(xiàn)場總指揮溝通，負(fù)責(zé)暫時客運(yùn)組織工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)線路配合工作，做好乘客疏導(dǎo)及恢復(fù)運(yùn)行工作，協(xié)調(diào)上級主管部門，并及時向現(xiàn)場總指揮匯報營銷部副部長指揮部組員保衛(wèi)部部長、物資部部長、后勤部部長、相關(guān)部室按照現(xiàn)場指揮命令，做好協(xié)調(diào)配合工作本部副部長指揮部組員相關(guān)站區(qū)長、中心主任按照現(xiàn)場指揮命令，做好現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作相關(guān)副站區(qū)長、中心副主任城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第10頁第三章 預(yù)警開啟及響應(yīng) 3.1預(yù)警范圍：當(dāng)?shù)罔F發(fā)生以下可預(yù)見影響地鐵運(yùn)行事件時，上級部門公布事件預(yù)警。1主要節(jié)假日、重大活動、地面交通受阻等引發(fā)可預(yù)見大客流沖擊；2極端惡劣天氣、自然災(zāi)害影響運(yùn)行

11、；3上級部門下達(dá)爆炸、恐怖攻擊等預(yù)警信息；4車輛、設(shè)備、設(shè)施發(fā)出異常報警；5控制保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生危機(jī)運(yùn)行安全事件；6發(fā)生公共衛(wèi)生事件；7地鐵集團(tuán)認(rèn)為有必要公布預(yù)警事件。3.2預(yù)警公布地鐵運(yùn)行三分企業(yè)接到地鐵集團(tuán)或相關(guān)部門公布預(yù)警通知后，按預(yù)案等級開啟對應(yīng)預(yù)案。地鐵運(yùn)行三分企業(yè)相關(guān)部門、單位應(yīng)及時獲取運(yùn)行情況和外部突發(fā)事件信息，依據(jù)其可能影響運(yùn)行程度，依據(jù)各自職責(zé)分工，分析其發(fā)生、發(fā)展等級、趨勢和危害程度，及時向地鐵企業(yè)相關(guān)專業(yè)部室提出對應(yīng)預(yù)警提議，并填寫開啟預(yù)警提議表。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第11頁第三章 預(yù)警開啟及響應(yīng) 開啟預(yù)警提議表單位：蓋章 事項：地鐵企業(yè)xxx部室： 因?yàn)閤xx原因，

12、我單位提議開啟xxx預(yù)警xxx級 妥否 請指示部室意見： 蓋 章 年 月 日填表人： 分企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：3.3預(yù)警解除預(yù)警解除需按照上級相關(guān)部門指示或地鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同意后，地鐵集團(tuán)下達(dá)預(yù)警解除信息。預(yù)警信息公布和解除主要經(jīng)過調(diào)度電話、調(diào)度通知系統(tǒng)兩種形式。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第12頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)程序 對應(yīng)I、II級、III級、IV級四個等級突發(fā)事件，應(yīng)急響應(yīng)也分為四個等級：一級、二級、三級、四級。 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件四級響應(yīng)時，由故障現(xiàn)場人員經(jīng)過800M手臺（調(diào)度電話、手機(jī)等通訊伎倆）直接匯報故障搶修區(qū)域技術(shù)骨干力量進(jìn)行故障搶修。 當(dāng)影響擴(kuò)大或發(fā)生突發(fā)事件表中要求三、二、一

13、級故障類型時，開啟對應(yīng)響應(yīng)等級。 城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第13頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第14頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第15頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 說明：1.發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員在3分鐘以內(nèi)匯報故障搶修應(yīng)急指揮部，同時進(jìn)行早期現(xiàn)場處置。2.故障搶修應(yīng)急指揮部接報后，依據(jù)上報信息進(jìn)行預(yù)判。情況明確時，可直接開啟對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)單位和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。情況不明時，要求相關(guān)單位人員繼續(xù)了解情況，每3分鐘續(xù)報一次信息。3.故障搶修應(yīng)急指揮部結(jié)合續(xù)報信息，開啟或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。4.搶險搶修人員抵達(dá)現(xiàn)場后，與車站值班站長組成現(xiàn)場指揮部，責(zé)任單位搶

14、險搶修責(zé)任人接管現(xiàn)場處置權(quán)，向故障搶險搶修指揮部報備并組織開展現(xiàn)場處置。不能明確責(zé)任單位，由故障搶修應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)單位。 城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第16頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.2應(yīng)急響應(yīng)要求應(yīng)急響應(yīng)按照應(yīng)急搶修網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)區(qū)域劃分進(jìn)行實(shí)施：趕赴現(xiàn)場 ：相關(guān)人員到達(dá)應(yīng)急中心 X：收取應(yīng)急信息 響應(yīng)等級現(xiàn)場人員車站人員站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相鄰區(qū)域搶險人員基地?fù)岆U人員中心責(zé)任人部室責(zé)任人企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)一級二級三級XX四級XXX城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第17頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.2應(yīng)急響應(yīng)要求應(yīng)急響應(yīng)按照應(yīng)急搶修網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)區(qū)域劃分進(jìn)行實(shí)施：趕赴現(xiàn)場 ：相關(guān)人員到達(dá)應(yīng)急中心 X：收取應(yīng)急信

15、息 響應(yīng)等級現(xiàn)場人員車站人員站區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相鄰區(qū)域搶險人員基地?fù)岆U人員中心責(zé)任人部室責(zé)任人企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)一級二級三級XX四級XXX城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第18頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.2.1一級響應(yīng)： 地鐵集團(tuán)地鐵集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任人馬上趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作運(yùn)分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場處置區(qū)域應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)急搶險人員20分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，區(qū)域責(zé)任人依據(jù)情況調(diào)動本區(qū)域相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合。事發(fā)車站查明情況、及時匯報、組織好車站運(yùn)行秩序，配合現(xiàn)場處置和信息續(xù)報事發(fā)覺場現(xiàn)場人員查明情況，及時匯

16、報、進(jìn)行現(xiàn)場處置和信息續(xù)報城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第19頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.2.2二級響應(yīng)： 地鐵集團(tuán)地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)成立應(yīng)急指揮部，集中會商應(yīng)急指揮工作，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任人馬上趕赴現(xiàn)場運(yùn)分企業(yè)主責(zé)分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場處置；其它分企業(yè)配合處置。區(qū)域應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)急搶險人員20分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，區(qū)域責(zé)任人依據(jù)情況調(diào)動本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車站查明情況、及時匯報、組織好車站運(yùn)行秩序，配合現(xiàn)場處置和信息續(xù)報事發(fā)覺場現(xiàn)場人員查明情況，及時匯報、進(jìn)行現(xiàn)場處置和信息續(xù)報城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第2

17、0頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.2.3 三級響應(yīng)： 主責(zé)分企業(yè)運(yùn)行分企業(yè)馬上成立應(yīng)急指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員馬上趕赴現(xiàn)場，組織本單位應(yīng)急處置力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合處置。響應(yīng)專業(yè)分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織應(yīng)急處置相關(guān)分企業(yè)按照調(diào)度和主責(zé)分企業(yè)要求調(diào)配人員、物資配合進(jìn)行應(yīng)急處置應(yīng)急區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)急搶險人員20分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，區(qū)域責(zé)任人依據(jù)情況調(diào)動本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合事發(fā)車站查明情況、及時匯報、組織好車站運(yùn)行秩序，配合現(xiàn)場處置和信息續(xù)報事發(fā)覺場現(xiàn)場人員查明情況，及時匯報、進(jìn)行現(xiàn)場處置和信息續(xù)報城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第21頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4

18、.2.4 四級響應(yīng)： 主責(zé)分企業(yè)運(yùn)行分企業(yè)馬上成立應(yīng)急指揮部，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門責(zé)任人馬上趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置 應(yīng)急區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)急搶險人員20分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，區(qū)域責(zé)任人應(yīng)依據(jù)情況調(diào)動本區(qū)域或相關(guān)區(qū)域人員、設(shè)備、物資支援配合。 事發(fā)車站查明情況、及時匯報、組織好車站運(yùn)行秩序，配合現(xiàn)場處置和信息續(xù)報事發(fā)覺場現(xiàn)場人員查明情況，及時匯報、進(jìn)行現(xiàn)場處置和信息續(xù)報城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第22頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.3信息匯報4.3.1信息匯報標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)事件發(fā)生后請示匯報工作，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：1快速、準(zhǔn)確、逐層上報標(biāo)準(zhǔn)；2企業(yè)內(nèi)部、上級領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)作單位并舉標(biāo)準(zhǔn)；3及時不間斷續(xù)報標(biāo)準(zhǔn)。4

19、.3.2信息匯報程序1.在運(yùn)行線路上發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)覺場相關(guān)人員馬上向車站綜控員匯報。車輛、設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障時，現(xiàn)場人員應(yīng)馬上匯報行車或電力調(diào)度員。（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員在主動撲救同時，匯報公交總隊派出所及119火警，并匯報行車或電力調(diào)度。（2）當(dāng)發(fā)生治安、刑事案件時，現(xiàn)場人員應(yīng)馬上匯報公交總隊派出所，并匯報行車調(diào)度。（3）當(dāng)發(fā)生毒氣、爆炸等恐怖事件時，車站工作人員、乘務(wù)員要快速將現(xiàn)場情況，向行車或電力調(diào)度員和公交總隊派出所匯報。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第23頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) （4）當(dāng)發(fā)生地外傷害事件時，現(xiàn)場人員及時向行車調(diào)度員和公交總隊派出所匯報，撥打搶救電話999和120，

20、并挽留兩名以上目擊證人。（5）當(dāng)在各單位廠（場）區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員要求馬上匯報本單位生產(chǎn)調(diào)度室，由生產(chǎn)調(diào)度室匯報調(diào)度指揮中心。（6）突發(fā)事件因現(xiàn)場一時難以判斷清楚，可先報現(xiàn)場情況，如發(fā)生匯報內(nèi)容有誤時，應(yīng)馬上給予更正，同時，依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時續(xù)報。2.綜控員接到匯報后，馬上向所屬運(yùn)行分企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度匯報，包括設(shè)備設(shè)施故障時，向相關(guān)專業(yè)分企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度室及相關(guān)單位項目部、作業(yè)部匯報。執(zhí)行上級部門下達(dá)指令，并將現(xiàn)場情況及時續(xù)報。列車發(fā)生突發(fā)事件時，乘務(wù)員馬上向綜控員或行車調(diào)度員匯報，并執(zhí)行調(diào)度員或綜控員下達(dá)指令。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第24頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 3.相關(guān)項目部、作業(yè)部接到

21、匯報后，馬上趕赴事發(fā)覺場進(jìn)行搶險搶修，依據(jù)現(xiàn)場情況請求相鄰區(qū)域項目部、作業(yè)部進(jìn)行支援，并匯報本單位生產(chǎn)調(diào)度室。相鄰區(qū)域項目部、作業(yè)部接到請求后，馬上趕赴事發(fā)覺場進(jìn)行支援。 4.行車或電力調(diào)度員發(fā)生異常情況，馬上通知綜控員、乘務(wù)員確認(rèn)現(xiàn)場情況。行車或電力調(diào)度員以及各單位生產(chǎn)調(diào)度員以及各單位生產(chǎn)調(diào)度接到綜控員、乘務(wù)員或現(xiàn)場人員匯報后，馬上向調(diào)度指揮中心匯報。跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展情況及時續(xù)報，并執(zhí)行調(diào)度指揮中心下達(dá)指令。 5.調(diào)度指揮中心接到匯報后，向地鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通報地鐵企業(yè)相關(guān)部室責(zé)任人并傳達(dá)地鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示。依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市應(yīng)急辦、市交通委、市運(yùn)輸局、軌道交通指揮中心、公交總隊匯報，

22、并通報京港地鐵、公交集團(tuán)。同時，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，由安監(jiān)室向市安監(jiān)局匯報。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第25頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 6.信息服務(wù)中心接到調(diào)度指揮中心通知后，按照信息公布要求，及時利用服務(wù)熱線、微博、網(wǎng)站等公布相關(guān)信息。 7.地鐵企業(yè)辦公室接到調(diào)度指揮中心通知后，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，待企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時向市政府、市國資委匯報。 8.突發(fā)事件處置完成后，事發(fā)線行車調(diào)度以及相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)及時將情況匯報調(diào)度指揮中心。調(diào)度指揮中心應(yīng)馬上向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報，通報企業(yè)相關(guān)部室，向市應(yīng)急辦、市交通委、市運(yùn)輸局、軌道交通指揮中心、公交安?？傟牭认嚓P(guān)部門匯報，并通報京港地鐵、公交集團(tuán)。 城市軌道交通突發(fā)事件綜合

23、預(yù)案第26頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.3.3匯報執(zhí)行要求發(fā)生勞動安全事故、本單位責(zé)任交通事故時，事故發(fā)生單位生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)及時匯報調(diào)度指揮中心。在運(yùn)行線上出現(xiàn)引發(fā)乘客恐慌事件時，生產(chǎn)調(diào)度室要匯報運(yùn)三企業(yè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)，并及時將情況匯報調(diào)度指揮中心。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第27頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.4擴(kuò)大應(yīng)急發(fā)生突發(fā)事件時，依據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)發(fā)展，由現(xiàn)場指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)升級，同時向故障搶險搶修應(yīng)急指揮部匯報。4.5現(xiàn)場組織4.5.1現(xiàn)場組織工作運(yùn)三企業(yè)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序、安撫乘客、動員和組織力量進(jìn)行搶險搶修工作，主動協(xié)調(diào)專業(yè)分企業(yè)按照上級指揮部要求，開展應(yīng)急搶險搶修工作。待

24、地鐵集團(tuán)主管專業(yè)部室抵達(dá)現(xiàn)場后，深入判明情況，執(zhí)行搶險搶修方案。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第28頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 4.5.2現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)紀(jì)律1.搶險搶修方案確定前，各單位搶險隊抵達(dá)現(xiàn)場后要在指定地點(diǎn)待命，搶險隊責(zé)任人需盡快掌握現(xiàn)場情況，研究搶險搶修方案，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.安保人員及車站工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織無關(guān)人員離開事發(fā)覺場。3.地鐵集團(tuán)所轄各單位均負(fù)有保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場責(zé)任，搶險搶修以外人員進(jìn)入現(xiàn)場須經(jīng)現(xiàn)場總指揮同意。4.應(yīng)急指揮部組員不得遠(yuǎn)離現(xiàn)場指揮部。5.各單位搶險隊責(zé)任人（隊長）必須果斷執(zhí)行現(xiàn)場搶險搶修作業(yè)指揮人命令，加強(qiáng)協(xié)調(diào)動作，注意相互配合，防止發(fā)生次生災(zāi)害。搶險搶修作業(yè)由各單位搶險隊責(zé)任人（隊長）負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施，其它人員不得向正在搶險作業(yè)人員下達(dá)命令。6.搶險方案實(shí)施及變更須經(jīng)應(yīng)急指揮部同意。城市軌道交通突發(fā)事件綜合預(yù)案第29頁第四章 應(yīng)急響應(yīng) 7.現(xiàn)場作業(yè)要求對于事發(fā)覺場保