《某地土地整理項(xiàng)目可研報(bào)告》

1、1綜合說明某地土地整理工程土地整理重點(diǎn)工程工程區(qū)總面積為2385.8732公頃，建設(shè)規(guī)模為公頃，不開工面積為。工程區(qū)位于某地西北部的頭正、五柳、山黃、和光、津浦、七里村等六個(gè)行政村范圍內(nèi)，其四至為京哈鐵路和夾黃路以西、西接五柳水庫、南抵夾欄溝、北靠頭正水庫和長三套水庫，介于北緯335405至335522、東經(jīng)1170157至1170408之間。 工程區(qū)位于xx省東北平原東北部，為歷史上黃泛區(qū)的淤積平原。工程區(qū)形狀為手掌形，東西最長約，南北最長約，整個(gè)地勢較為平坦，由西北部向東南部傾斜，工程區(qū)內(nèi)地面高程在30.545.5m左右1956年黃海高程系。工程區(qū)土地為頭正、五柳、山黃、和光、津浦、七里村

2、等六個(gè)行政村村集體所有，土地權(quán)屬界線清楚，面積準(zhǔn)確。集體所有權(quán)已在1997年進(jìn)行了所有權(quán)登記發(fā)證，土地承包權(quán)已于1997年發(fā)包到戶。1.8工程區(qū)新增耕地面積、新增耕地比例工程區(qū)經(jīng)規(guī)劃整理后新增耕地面積為公頃，新增耕地率為%。工程區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容有土地平整，農(nóng)田水利，道路交通和林網(wǎng)建設(shè)等四個(gè)方面。土地平整通過對工程區(qū)土地利用進(jìn)行規(guī)劃，對零星地類，廢棄的坑塘，溝渠，斷頭路及零星未利用地進(jìn)行整理使其變?yōu)楦?，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理?，F(xiàn)有耕地的平整，可提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。為此需平整土地面積公頃，完成土方工程萬m3 。農(nóng)田水利農(nóng)田水利工程完善是確保工程區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的根底，因此

3、必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害旱與澇的能力。為解決灌溉水源，擬對工程區(qū)地下水資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用，根據(jù)工程區(qū)水資源分布情況和供需水量要求計(jì)算結(jié)果，工程區(qū)分為渠灌區(qū)和井河混灌區(qū)，分別布置硬化渠道和機(jī)井。為解決排澇問題，提高除澇能力，需要在工程區(qū)建立通暢的排水系統(tǒng)工程，使工程區(qū)內(nèi)各田塊的積水通過排水系統(tǒng)排入工程區(qū)的呵泉溝，新呵泉溝，段溝，水泉溝、夾鎮(zhèn)溝和夾欄溝，最后通過呵泉溝，水泉溝和夾欄溝向東排向工程區(qū)外。道路交通與林網(wǎng)工程工程區(qū)現(xiàn)有的田間路網(wǎng)布局不盡合理，質(zhì)量較差，如路網(wǎng)未聯(lián)通，斷頭路較多，路面結(jié)構(gòu)為土質(zhì)，雨后泥濘，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來不便。因此本著盡量利用和改造現(xiàn)有道路，

4、節(jié)約占地的原那么，按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)修建田間道路，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活的需要。同時(shí)要配套完善工程區(qū)林網(wǎng)工程的建設(shè)。工程區(qū)在整理前，耕地質(zhì)量按照高產(chǎn)田和中低產(chǎn)田所占面積的百分比來講，高產(chǎn)田占總面積的10%左右，通過工程實(shí)施后，高產(chǎn)田面積將增加到總面積的40%以上，原有低產(chǎn)田全部改造為中高產(chǎn)田。工程區(qū)將由一個(gè)“易旱、易澇、低產(chǎn)的局面，變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地。工程區(qū)經(jīng)過土地整理后，將到達(dá)以下目標(biāo)：1提高工程區(qū)的土地利用率。經(jīng)過土地整理后工程區(qū)新增耕地面積公頃，新增耕地率%，工程區(qū)耕地質(zhì)量得到明顯的提高。2改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境。田塊規(guī)整、路網(wǎng)相通、林木成行、水利設(shè)施配套，田間道路通暢、水資源合理

5、利用能力大大提高。3改善了群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，為新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)奠定一定的物質(zhì)根底。工程區(qū)建設(shè)期為1年。工程總投資萬元，畝均投資元。2工程背景工程所在區(qū)簡況地理位置某區(qū)地處北緯3317-3405、東經(jīng)11605-11726之間，位于東北平原的東北部，北靠徐州市，西鄰東北市，南毗沈陽市，東接營口縣。自然條件某區(qū)地形地貌以平原為主，占某區(qū)土地總面積的80.27%。該區(qū)西北部與東北部有低山殘丘分布，殘丘占19.73%。土壤種類較多，但以普通砂姜黑土和黃潮土為主。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，實(shí)際日照時(shí)數(shù)在2200-2500小時(shí)之間，常年氣溫平均，多年平均降雨量，全年0活動積溫為。

6、因此，光、熱、水、氣等氣候條件可根本滿足農(nóng)作物一年兩熟的需要。生物資源、礦產(chǎn)資源都比擬豐富。社會經(jīng)濟(jì)條件據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006全年某區(qū)糧食種植面積為217957公頃，全區(qū)總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13萬人，人均耕地面積2.1畝。年全區(qū)GDP為億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占%，第二產(chǎn)業(yè)占30.8%，第三產(chǎn)業(yè)占%，人均生產(chǎn)總值7769元。年糧食總產(chǎn)量為萬噸，油料為萬噸，棉花為1.41萬噸，其中糧食產(chǎn)量比上年增長25.1%，油料比上年下降了11.9%，棉花比上年下降了8.8%。 土地利用情況全區(qū)土地總面積為，其中農(nóng)用地面積占全區(qū)總面積的70.27%耕地面積占全區(qū)總面積的64.5%，居民點(diǎn)、工礦用地及交通用地占全區(qū)總

7、面積的14.48%，水域面積占全區(qū)總面積的12.83%，未利用地占全區(qū)總面積的2.42%。該工程區(qū)從土地資源節(jié)約利用，根底設(shè)施需要建設(shè)，生態(tài)環(huán)境需要改善，新農(nóng)村建設(shè)要起步等方面均要求提出這個(gè)工程。1要提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根底，根本農(nóng)田是耕地的重要局部，是耕地中的精華。因此，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量是一項(xiàng)關(guān)系到工程區(qū)未來人口增長和農(nóng)業(yè)開展的大事，工程區(qū)可以通過對現(xiàn)有道路，溝渠以及未利用地的整治來增加耕地面積，工程區(qū)新增耕地面積為，新增耕地率為3.50%。2要增加農(nóng)田根底設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作為國家的糧食主

8、產(chǎn)區(qū)和根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，就必然要求工程區(qū)具有良好的耕作環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套措施，但從目前來看，工程區(qū)農(nóng)田根底設(shè)施仍較為脆弱，與抗御普通的自然災(zāi)害，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)仍有較大的差距。迫切需要加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。3從配合貫徹新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和要求來說，也迫切需要提出這個(gè)工程要調(diào)整目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變土地利用方式，改善生態(tài)環(huán)境包括人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，土地整理工程的落實(shí)是配合和貫徹新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的一項(xiàng)極其重要的工作。如上所述，從我國“人口、資源、環(huán)境、開展未來所面臨的矛盾與挑戰(zhàn)，提出與落實(shí)土地整理工程，是落實(shí)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略決策的重要舉措。法

9、律法規(guī)1.?中華人民共和國土地管理法?2.?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?3.?根本農(nóng)田保護(hù)條例?4.?中華人民共和國農(nóng)業(yè)法?5.?中華人民共和國森林法?6.?中華人民共和國水土保持法?7.?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?8.?xx省實(shí)施中華人民共和國土地管理法方法?；相關(guān)政策1.國土資源部?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知?國土資發(fā)1998166號；2.?關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知?國土資發(fā)199939號；3.?新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理方法?；4.?土地開發(fā)整理工程資金管理方法?等。相關(guān)規(guī)劃1.?某區(qū)土地利用總體規(guī)劃?19962021年；2.?某區(qū)根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

10、規(guī)劃?19962021年；3.?某地土地利用總體規(guī)劃?19962021年；4.?某地根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃?19962021年；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.?土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程?TD/T101120002.?土地開發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?TD/T101220003.?土地開發(fā)整理工程驗(yàn)收規(guī)程?TD/T101320004、?xx省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?5.?國家投資土地開發(fā)整理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)?6.?地形圖圖式?GBT79291995；7.?水土保持綜合治理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、小型蓄排水工程?GBT16453.419968.?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?GB502881999；9.?渠道防滲工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL7319

11、95。相關(guān)根底資料1.?某區(qū)土地資源調(diào)查報(bào)告?2005年；2.?某區(qū)農(nóng)用地分等定級報(bào)告?2005；3.?某區(qū)社會經(jīng)濟(jì)開展“十一五規(guī)劃和2021年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?；4.?某區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒?20042006年；5.?某區(qū)農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃?；6.?某區(qū)水利綜合規(guī)劃?19962001年；7.?東營縣土壤?1982年；8.工程區(qū)1：10000土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查圖2005年10月；9.工程區(qū)1：10000地形圖。3工程區(qū)概況地形地貌工程區(qū)位于某區(qū)某地的西北部，為歷史上黃泛區(qū)的淤積平原，區(qū)內(nèi)地勢平坦。高程在米之間，總體上西北高東南低，向東南傾斜。 氣候工程區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)氣候明顯，四季清楚，氣候

12、溫和，雨熱同季，雨量適中；根據(jù)19512000年降雨資料分析計(jì)算，工程區(qū)多年平均降雨量857mm；本區(qū)光熱資源較豐富。實(shí)際日照時(shí)數(shù)為2500h左右，日平均氣溫0的太陽輻射達(dá)123-127千卡/cm2。多年平均溫度，無霜期210天左右，全年日平均氣溫穩(wěn)定通過0為312d，積溫5283。全年日平均氣溫穩(wěn)定通過10為217天，積溫4690。光熱資源適宜多種農(nóng)作物和林木生長。土壤由于工程區(qū)歷史上受黃河泛的影響，土壤種類以砂姜黑土，黃潮土為主，占總土地土壤分布面積的90%以上，土壤種類的質(zhì)量為某區(qū)分布中最好的區(qū)域之一。土層深厚，質(zhì)地為重壤，耕層含有機(jī)質(zhì)/kg，全氮/kg、速效磷11.2mg/kg、速效鉀

13、175mg/kg，pH78。水文地質(zhì)通過實(shí)地調(diào)查，工程區(qū)地下含水層為全新統(tǒng)潛水層，屬古河床邊緣中等富水區(qū)。含水巖性以粉砂為主，雜以少量細(xì)砂或局部亞砂土。含水層24層，總厚度1225m。水質(zhì)良好，水質(zhì)為HCO3-Ca型，礦化度0.51.0g/L，適宜農(nóng)田灌溉。單井出水量為2040m3/h。地下水的補(bǔ)給主要來源于降雨入滲降雨入滲補(bǔ)給系數(shù)a=0.250.27及地表水體河、溝、灌溉回歸水補(bǔ)給量。地下水儲量除消耗于潛水蒸發(fā)和農(nóng)田灌溉外，其余仍儲存在地下。工程地質(zhì)105pa，一般天然地基，可建設(shè)各類水工構(gòu)筑物。據(jù)國家地震局、建設(shè)部1992年發(fā)布的?中國地震烈度區(qū)劃圖和使用規(guī)定?的通知，某區(qū)地震根本烈度屬度

14、區(qū)。天然建筑材料工程區(qū)工程建設(shè)所需要的石料，黃砂可就近購置，能夠滿足工程區(qū)建設(shè)需求。光熱資源工程區(qū)光熱資源比擬豐富，實(shí)際日照時(shí)數(shù)年平均為2500h左右，日平均氣溫0期間內(nèi)的太陽輻射達(dá)123127千卡/cm3?？蓾M足小麥光能需要生產(chǎn)潛力，畝產(chǎn)可到達(dá)840kg左右。工程區(qū)年平均氣溫，多年平均無霜期210天，全年0活動積溫為5283左右、持續(xù)日數(shù)312天，全年10活動積溫為4690左右，持續(xù)日數(shù)217天。本區(qū)熱量資源可滿足農(nóng)作物一年二熟水資源工程區(qū)水資源由地表水資源和地下水資源兩局部組成。地表水資源除工程區(qū)內(nèi)可利用的水資源外，還有工程區(qū)北部的鎮(zhèn)東水庫和長三套書庫以及工程區(qū)西部的五柳水庫為工程區(qū)提供水

15、源。a地表水資源工程區(qū)多年平均降雨量857mm。地表徑流深為280mm，按工程區(qū)內(nèi)包括村莊占地總面積近20km2計(jì)算，地表水可利用總量為560萬m3，按某區(qū)一般干旱年降雨頻率為75%時(shí)降雨量為705mm，徑流深為308mm，工程區(qū)地表水總量為412萬m3。工程區(qū)內(nèi)原有五條較大溝渠，分別為夾欄溝、水泉溝、段溝、呵泉溝和新呵泉溝另規(guī)劃新建的夾鎮(zhèn)溝。根據(jù)治理后各條溝道的斷面尺寸計(jì)算，在一般干旱年所能攔蓄的水量為萬m3。各溝攔蓄水量詳見表。工程區(qū)整理后溝渠可攔蓄水量統(tǒng)計(jì)表表3.2-1 單位：m，萬m3名稱斷面結(jié)構(gòu)平均蓄水深度可攔蓄水量備注平均口寬平均底寬長度夾欄溝26221700324.48 水泉溝2

16、0123400332.64 呵泉溝1563460321.80 新呵泉溝1245280325.34 段溝15636003夾鎮(zhèn)溝4800223.52 合計(jì)150.46 工程區(qū)原有坑塘面積為，養(yǎng)殖水面，規(guī)劃后塘壩面積不變，塘深5m，平均蓄水深度為4m。塘壩蓄水次數(shù)為2.0，那么塘壩可攔蓄水量為萬m3。通過以上分析計(jì)算，在灌溉保證率為75%的年份，靠工程區(qū)內(nèi)的坑塘、溝渠攔蓄水量為萬m3。工程區(qū)地表水總量為412萬m3，故工程區(qū)可供利用地表水量為萬m3。緊靠工程區(qū)西部和北部供有3個(gè)水庫工程區(qū)附近水庫情況一覽表表3.2-2 單位：m，萬m3，km2名稱集水面積總庫容興利庫容死庫容興利水位死水位放水涵尺寸涵

17、底高程頭正水庫15643.0 40.0 五柳水庫32126040.0 長山套水庫18312070.0 66.0 66.0 按某區(qū)一般干旱年降雨頻率為75%時(shí)徑流深為308mm，那么可分別計(jì)算出頭正萬m33，長山3。由于長山套水庫滲漏嚴(yán)重，年久失修，已不能保證為工程區(qū)提供灌溉水源，故本次規(guī)劃的灌溉水源暫不將長山套水庫的水量作為工程區(qū)的灌溉水源。3，經(jīng)計(jì)算，工程區(qū)地表水可利用水量為萬m3。b地下水資源根據(jù)?xx省水文地質(zhì)勘查報(bào)告?和xx省水利廳與淮委水利科學(xué)研究院共同編制的?xx省東北地區(qū)地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告?，以及某區(qū)水利局提供的地下水資源情況，對工程區(qū)地下水資源狀況分述如下：工程區(qū)地下含

18、水層為全新統(tǒng)潛水層，屬古河床中等富水區(qū)，含水層2-4層，總厚度12-25m，單井出水量可達(dá)2040m3/h。經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)化驗(yàn)，工程區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)良好，屬低礦化度的淡水,礦化度小于1g/L，鹽度小于10mg/L，堿度小于4mg/L，適宜于農(nóng)田灌溉用水。根據(jù)工程區(qū)臨近周邊世行農(nóng)業(yè)水利工程，在干旱年灌溉保證率為75%時(shí)，淺層地下水開采模數(shù)為16.0萬m3/km2。本工程區(qū)總面積約20km2，共可開采320萬m3。因地下水補(bǔ)給靠大氣降雨，地表水體和灌溉回歸水，消耗于灌溉抽水和潛層蒸發(fā)，其儲量屬多年調(diào)節(jié)。地下水每年調(diào)蓄次數(shù)按兩次計(jì)算，那么潛層地下水資源為640萬m3，按調(diào)蓄次數(shù)1次那么為320萬m3。通過

19、以上地表水和地下水分析，工程區(qū)在灌溉保證率為75%時(shí)，地表水可供利用水資源總量為萬m3，地下水可供利用的水資源總量為320萬m3，取調(diào)蓄次數(shù)為1兩項(xiàng)合計(jì)為萬m3。生物資源工程區(qū)屬于曖溫帶落葉闊葉林帶，天然原生植被根本消失，現(xiàn)有林木多為人工營造的次生林。主要為桃、梨、蘋果、泡桐、楊樹等人工栽植的夏綠林，和小麥、玉米、高梁、大豆、山芋、棉花、油菜、花生等栽培作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程區(qū)總?cè)丝?123人，其中勞動力1098人。目前農(nóng)戶主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出經(jīng)商打工，2005年工程區(qū)農(nóng)業(yè)人均純收入為1900元。工程區(qū)主要自然災(zāi)害為水旱災(zāi)害，另外低溫連陰雨也是本地主要災(zāi)害性天氣之一。工程區(qū)降雨量年內(nèi)分布不均，且

20、水利根底設(shè)施薄弱，排水溝系紊亂，橋涵不配套且年久失修，灌溉設(shè)施毀壞嚴(yán)重，一定程度上影響了抵御自然災(zāi)害的能力，故旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，交替出現(xiàn)，常在一年內(nèi)既有澇災(zāi)又有旱災(zāi)。在近20年間，澇災(zāi)11次，旱災(zāi)7次；另外低溫連陰雨也是本地主要災(zāi)害性天氣之一。土地利用結(jié)構(gòu)工程區(qū)總面積公頃，總建設(shè)規(guī)模公頃，不開工面積為公頃。耕地面積17公頃，占工程區(qū)總面積的72.79%，占建設(shè)規(guī)模的%。從土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表類別現(xiàn)狀面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模(%)工程區(qū)總面積2385.8732 建設(shè)規(guī)模工程區(qū)建設(shè)規(guī)模1990.9036 100.00 農(nóng)用地耕地水田150.9890 7.59 旱地1584.9368 79.64 其他農(nóng)

21、用地農(nóng)村道路104.9082 5.27 坑塘水面12.5512 0.63 養(yǎng)殖水面2.7955 0.14 農(nóng)田水利100.3322 5.04 田坎0.7938 0.04 小計(jì)195 98.35 建設(shè)用地水利用地水工建筑18.6095 0.93 小計(jì)18.6095 0.93 未利用地未利用地荒草地0.7562 0.04 河流水面12.9145 0.65 葦?shù)?.5007 0.03 小計(jì)14.1714 0.71 不開工區(qū)不開工394.9696 -農(nóng)用地園地果園8.0536 -其他果園0.2595 -林地有林地95.5257 -苗圃31.6074 -其他農(nóng)用地畜禽養(yǎng)殖0.5680 -小計(jì)136.01

22、42 -建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)226.9357 -工礦倉儲用地獨(dú)立工礦4.5684 -特殊用地軍事設(shè)施用地27.4513 -小計(jì)258.9554 -3.5.2土地利用程度工程區(qū)的土地利用程度為：土地墾殖率=耕地面積/工程區(qū)土地總面積=/100%=%，土地利用率=已利用土地面積/工程區(qū)土地總面積=/100%=9%，耕地復(fù)種指數(shù)150%。耕地質(zhì)量現(xiàn)狀章節(jié)所闡述內(nèi)容來講，工程區(qū)的高產(chǎn)田約占10%左右，其余均為中低產(chǎn)田；從工程區(qū)土壤所含養(yǎng)分來講，工程區(qū)所施用的大都是化肥，有機(jī)肥料使用較少，致使土壤有機(jī)質(zhì)含量不高；再從農(nóng)田根底設(shè)施現(xiàn)狀來講，工程區(qū)的農(nóng)田根底設(shè)施不配套，抗災(zāi)能力低。這些情況都對工程區(qū)的

23、耕地質(zhì)量的提高有極為不利的影響。土地利用經(jīng)濟(jì)效果根據(jù)對工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)查，工程區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品平均單產(chǎn)為：水稻420kg/畝、小麥400kg/畝、黃豆100kg/畝，玉米500kg/畝，低于區(qū)域內(nèi)其他根本農(nóng)田的單產(chǎn)，說明在自然條件相同的情況下，工程區(qū)土地利用和生產(chǎn)性投入與技術(shù)性投入等方面還存在限制因素。工程區(qū)在通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，配套建設(shè)農(nóng)田水利根底設(shè)施和推廣良種、改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)后，具有一定的增產(chǎn)潛力，工程實(shí)施后的土地利用經(jīng)濟(jì)效果會得到明顯提高。交通條件工程區(qū)對外交通道路情況良好。工程區(qū)附近主干道有：308國道，京哈鐵路以及合徐、連霍高速；工程區(qū)內(nèi)的主要骨干交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，主要有

24、夾鎮(zhèn)路水泥路面，寬，夾五路水泥路面，寬，西五路水泥路面，寬，梁五路砂石路面，寬，但工程區(qū)內(nèi)部的田間道路布局凌亂，寬窄不一，且大局部路面為土質(zhì)結(jié)構(gòu)，上下不平，排序混亂。不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的要求，需要進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃，以滿足工程區(qū)農(nóng)業(yè)開展的要求。 防洪排灌設(shè)施工程區(qū)在排水方面的情況，工程區(qū)內(nèi)部目前主要的排水溝共有5條，分別是夾欄溝、水泉溝、段溝、呵泉溝和新呵泉溝。工程區(qū)內(nèi)大部積水通過段溝、新呵泉溝排向水泉溝，再通過水泉溝向東排往工程區(qū)外，另外小局部積水通過呵泉溝和夾欄溝排向工程區(qū)外，但溝道由于多年未進(jìn)行清淤管護(hù)，致使溝道淤積嚴(yán)重，阻水現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別在雨量集中季節(jié)較易發(fā)生內(nèi)澇。工程區(qū)在灌溉方面

25、的情況，工程區(qū)的主要灌溉水源有3個(gè)：一是通過工程區(qū)內(nèi)部的坑塘和養(yǎng)殖水面等進(jìn)行攔蓄工程區(qū)內(nèi)部所產(chǎn)生的地表徑流；二是通過工程區(qū)北部頭正水庫和西部的五柳水庫為工程區(qū)提供灌溉水源；三是通過新建機(jī)井開采地下水來補(bǔ)充灌溉工程區(qū)。目前工程區(qū)內(nèi)塘壩平均蓄水深度為1m，塘壩可蓄水量為萬m3工程區(qū)現(xiàn)有溝渠攔蓄水量計(jì)算表表3.6-1 單位：m，萬m3名稱口寬底寬深度總長度可攔蓄水量備注夾欄溝2011-12170014.99 水泉溝13-2610-222340024.14 呵泉溝4-152-426305.92 新呵泉溝8-121-635809.18 段溝7-151-322606.44 合計(jì)60.68 工程區(qū)現(xiàn)有溝渠可

26、攔蓄水量為萬m3。即工程區(qū)內(nèi)部可用水量只有萬m3；根據(jù)章節(jié)所計(jì)算得地表徑流量為412萬m3，可攔蓄量缺乏工程區(qū)地表徑流量的1/4，因此工程區(qū)內(nèi)的坑塘溝渠有迫切清淤的要求。通過清淤一是可以解決工程區(qū)可攔蓄水量，二是在汛期排水時(shí)使溝渠的水路順暢，不致使易發(fā)生內(nèi)澇問題。電力設(shè)施工程區(qū)已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，電力設(shè)施完備。農(nóng)田防護(hù)工程工程區(qū)樹木較多，除村莊附近，其余在溝路兩側(cè)均種有樹木，多數(shù)已成材，但以楊樹為主，樹木種類單一。4工程分析法律法規(guī)工程區(qū)土地整理規(guī)劃的內(nèi)容，符合?中華人民共和國土地管理法?、?xx省實(shí)施方法?的要求、與現(xiàn)行有關(guān)國家法律、法規(guī)一致，工程區(qū)土地整理規(guī)劃內(nèi)容符合區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

27、和土地整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開展政策、水利、交通、村莊建設(shè)規(guī)劃相一致。土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃?某區(qū)土地利用總體規(guī)劃?、?某地土地利用總體規(guī)劃?要求實(shí)現(xiàn)新增耕地，提高土地利用率，改善農(nóng)田根底設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。本工程實(shí)施符合已經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃。?某地土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃?要求對坑塘廢棄地以及局部未利用地進(jìn)行整理，增加耕地面積；對溝渠進(jìn)行整理，改善灌排設(shè)施，提高耕地的產(chǎn)出率；完善農(nóng)田道路網(wǎng)體系，規(guī)整道路布局，利于機(jī)械化耕作；配套林網(wǎng)體系，改善田間小氣候，防止水土流失。本工程土地整理可行性研究報(bào)告的內(nèi)容與?某區(qū)土地利用總體規(guī)劃?、?某地土地利用總體規(guī)劃?和?某地

28、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃?相一致，是落實(shí)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求的具體內(nèi)容。其他規(guī)劃本工程的規(guī)劃內(nèi)容與某區(qū)和某地的?農(nóng)田水利規(guī)劃?、?井灌規(guī)劃?、?農(nóng)業(yè)規(guī)劃?、?林業(yè)規(guī)劃?、?鄉(xiāng)村道路規(guī)劃?相一致，也是落實(shí)這些規(guī)劃要求的具體內(nèi)容。其法律法規(guī)和政策原那么的共性是一致的和相輔相成的。工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀已在前面3.5章節(jié)中闡述。概括來講，工程區(qū)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)比例不盡協(xié)調(diào)，耕地質(zhì)量不高，未利用土地還未得到合理的利用，反映出工程區(qū)有限的土地資源未被充分利用。而限制這些土地利用的因素是多方面的，其主要因素有土地未進(jìn)行全面地整理，根底設(shè)施較差，如農(nóng)田水利設(shè)施的薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較低，導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，交替出現(xiàn)

29、，常在一年內(nèi)出現(xiàn)先旱后澇或先澇后旱；再如田間交通不暢，道路質(zhì)量差，雨后泥濘，常給生產(chǎn)交通帶來不便。為減輕土地利用限制因素，提高土地利用率，改善土地利用條件，其改善措施主要有：通過土地整理，增加耕地面積；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施，提高抗災(zāi)能力，得到旱能灌，澇能排，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，高產(chǎn)；利用和改造現(xiàn)有生產(chǎn)道路，利于機(jī)械化耕作通行；進(jìn)一步完善農(nóng)田防護(hù)設(shè)施。從工程區(qū)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)分析中可以看出，一是農(nóng)村道路占工程區(qū)建設(shè)面積的%，由于農(nóng)村道路大多屬自然形成，斷頭路較多，而且未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，占地較多，且路況普遍較差，將田塊分割成大小不均，有的較為零碎，不利于機(jī)械化耕作。按照?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)規(guī)定及工

30、程區(qū)的規(guī)劃要求布置田間道路，工程區(qū)道路整理能產(chǎn)生新增農(nóng)用地公頃；二是農(nóng)田水利用地占工程區(qū)建設(shè)面積的%，通過本次土地整理，可將廢棄溝渠、水工建筑用地等整理為耕地，這局部整理后能產(chǎn)生新增農(nóng)用地公頃；三是未利用地占工程區(qū)建設(shè)面積的%，長期閑置浪費(fèi)了土地資源，所以通過這次土地整理工程也對這局部進(jìn)行開發(fā)整理，這局部共產(chǎn)生新增農(nóng)用地公頃。以上這些整理出來的農(nóng)用地除了一局部要作為田埂外，大局部都整理為新增耕地，經(jīng)過規(guī)劃后，工程區(qū)新增耕地為公頃。詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)見第5.5章節(jié)的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。因此，工程區(qū)新增耕地來源主要有兩個(gè)途經(jīng)，一是通過對現(xiàn)狀農(nóng)用地的整理，合理布置排灌系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，使農(nóng)用地中各類用地比例

31、趨于合理性，從中可以新增一局部耕地；二是通過對工程區(qū)內(nèi)不能起做用的水工建筑用地的整理，增加局部耕地；三是對區(qū)內(nèi)零星未利用地進(jìn)行整理，增加耕地?cái)?shù)量。 灌溉水源工程區(qū)灌溉水源主要有當(dāng)?shù)氐孛鎻搅骱偷叵滤?a工程區(qū)地表水資源可供利用量分析計(jì)算地表水資源可利用量主要取決于河道、溝、塘等的調(diào)蓄能力。根據(jù)33；三是通過工程區(qū)外的水庫向工程區(qū)3；故工程區(qū)地表水資源年可供利用的水量為萬m3。b工程區(qū)地下水資源可利用量分析計(jì)算根據(jù)工程區(qū)地下水資源分析計(jì)算第節(jié)，地下水水質(zhì)良好，適宜農(nóng)田灌溉。通過打井等工程措施，工程區(qū)75%年地下水資源可利用量合計(jì)為320萬m3。根據(jù)以上分析計(jì)算，工程區(qū)地表水和地下水資源年可供利用

32、的總量為萬m3。灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程區(qū)屬暖溫帶半干旱、半濕潤地區(qū)，農(nóng)作物以水稻、小麥、大豆、玉米等為主，根據(jù)規(guī)劃，工程區(qū)分為水稻種植區(qū)和旱作物區(qū)，其中水稻種植區(qū)為主要為水庫灌區(qū)，旱作物區(qū)為溝井混灌區(qū)，根據(jù)平原排灌工程類型區(qū)對灌溉保證率的要求本工程區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率確定為75%。需水量預(yù)測工程區(qū)需水量包括農(nóng)業(yè)灌溉需水量，當(dāng)?shù)鼐用裆钚杷浚竽翗I(yè)需水量等。a農(nóng)業(yè)需水量1)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)工程區(qū)內(nèi)農(nóng)田主要種植糧食作物，其次是經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物以水稻小麥玉米黃豆等作物，一般為一年兩熟，根據(jù)工程區(qū)的地形，水利條件情況，調(diào)整作物布局，充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢，確保糧食的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。規(guī)劃后工程區(qū)劃分為水稻種植區(qū)和旱作物種植

33、區(qū)。其中水稻種植區(qū)的種植結(jié)構(gòu)為一季中稻一季小麥，旱作物種植區(qū)為一季黃豆、玉米一季小麥。復(fù)種指數(shù)為190%。2)灌溉制度和灌溉定額參照?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程區(qū)實(shí)際，工程區(qū)灌溉保證率取75%時(shí)，參考?xx省水資源開發(fā)利用分析?和有關(guān)灌溉實(shí)驗(yàn)分析資料成果中的有關(guān)作物灌溉定額，列表計(jì)算出水稻種植區(qū)綜合凈灌溉定額為m3/畝，旱作物種植區(qū)綜合凈灌溉定額為m3/畝。灌溉需水量是工程區(qū)面積上種植多種農(nóng)作物在設(shè)計(jì)保證率75%的年份需要從水源引水補(bǔ)給的水量，本工程區(qū)水稻片和旱作物片耕地面積分別為公頃和公頃，其中灌溉水利用系數(shù)為水稻片區(qū)為0.9，旱作物片區(qū)灌溉水利用系數(shù)為1。灌溉定額詳見表3.3-1。

34、灌溉定額計(jì)算表-1 水稻區(qū)水稻小麥合計(jì)旱作區(qū)玉米黃豆小麥合計(jì)種植比例10090190種植比例604090190灌溉面積畝7190 6471 13660 灌溉面積畝11936 7958 17905 37799 灌溉定額m3/畝32090401.00 灌溉定額m3/畝606090141.00 需水量萬m3230.06 58.24 288.30 需水量萬m371.62 47.75 161.14 280.51 3)農(nóng)業(yè)灌溉用水量從表中可看出，工程區(qū)水稻區(qū)和旱作物區(qū)農(nóng)田凈需水量分別為萬m3和萬m3，毛灌溉需水量分別為0.9=萬m3和=萬m3。區(qū)內(nèi)共需水萬m3。 b人畜需水量農(nóng)村居民生活用水在現(xiàn)狀調(diào)查的根

35、底上，考慮到居民生活水平的提高及衛(wèi)生條件的改善，用水量將不斷增加。擬定農(nóng)村人均日用水量50L，大小牲畜每頭平均日用水量28L。工程區(qū)人畜需水量具體見表4.4-2。工程區(qū)人畜需水量分析表居民生活用水大小牲畜用水人口人定額L/人需水量萬m3牲畜數(shù)頭定額L/頭需水量萬m32123501826283。水資源供需平衡分析工程區(qū)采用渠灌，井灌，河灌相結(jié)合的方式灌溉。水資源供需平衡分析見下表：工程區(qū)水資源利用平衡表灌溉設(shè)計(jì)保證率%需水量萬m3可供水量萬m3備注農(nóng)業(yè)用水人畜用水小計(jì)塘壩供水溝渠供水水庫供水井灌供水小計(jì)以需定供供水，人畜用水采用井水。75可行性研究階段公眾參與情況此工程在論證過程中，得到某區(qū)土地

36、管理部門以及某地鎮(zhèn)政府、水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、土地管理等部門的大力支持與配合，為確保本工程的共同決策提供了堅(jiān)實(shí)的根底。在可研階段，我們深入工程區(qū)調(diào)查并召開座談會，得到鎮(zhèn)、村基層組織的擁護(hù)和支持，當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為工程的實(shí)施對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境起到積極的作用，并表示將積極參與、配合工程順利實(shí)施。公眾對工程的主要意見要解決工程區(qū)既怕旱又怕澇的矛盾，必須提高工程區(qū)的抗災(zāi)能力，才能確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當(dāng)?shù)馗扇褐饕庖娛牵阂鉀Q抗旱水源問題，只有通過打井保灌溉；要解決排澇問題，必須開溝疏浚建橋，完善排水系統(tǒng)。在可研報(bào)告上報(bào)評審后，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位

37、一致認(rèn)為為了做好下一步工程初步設(shè)計(jì)、施工和管護(hù)工作，設(shè)計(jì)單位還要深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，對工程方案、布局、施工、管理廣泛征求意見，對可研報(bào)告中提出的土地整理目標(biāo)和工程措施在初設(shè)文本中做到一一落實(shí)，為今后工程的實(shí)施和管護(hù)提供依據(jù)和指導(dǎo)性意見。5工程規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容1.堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)開展觀?！笆终湎?、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的根本國策。3.有利于增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。4.因地制宜，合理布局，科學(xué)估算，措施得當(dāng)。5社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。6充分利用現(xiàn)有工程。根據(jù)?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?中田塊規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合

38、工程區(qū)規(guī)劃后的田、水、路、林總體布局，該工程區(qū)田塊布置為南北向長方形，田塊長度約為400m,寬度約為200m左右，田面坡度控制在1/500左右；灌溉保證率為75%，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇；道路三級，田間支道寬度5m，田間道寬度為4m，生產(chǎn)道寬度為2m；在田間道和斗溝兩側(cè)各植樹1行，在生產(chǎn)道單側(cè)植樹1行，株距。土地利用布局根據(jù)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展和工程區(qū)自然與水土資源條件，本工程的土地利用方向主要為旱作物根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，因此要對工程區(qū)開工范圍內(nèi)的土地利用空間布局進(jìn)行優(yōu)化組合，對耕地、坑塘、道路、田埂、農(nóng)田水利用地等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定各類用地面積，比例和具體位置，經(jīng)過多方案比擬，選取本工程區(qū)土地利用的最

39、正確方案，確定了各類用地布局和所占面積，工程區(qū)各類用地占建設(shè)規(guī)模比例詳見規(guī)劃表5.3-1。土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃表類別現(xiàn)狀規(guī)劃面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模(%)面積(公頃)占建設(shè)規(guī)模(%)面積增減 +，-建設(shè)規(guī)模工程區(qū)建設(shè)規(guī)模1990.0876 100.00 1990.0876 100.00 0.0000 農(nóng)用地耕地水田150.9890 7.59 479.3005 24.08 328.3115 旱地1584.9368 79.64 1326.2711 66.64 -258.6657 其他農(nóng)用地農(nóng)村道路104.9082 5.27 74.0050 3.72 -30.9032 坑塘水面12.5512 0.63 1

40、2.5512 0.63 0.0000 養(yǎng)殖水面2.7955 0.14 2.7955 0.14 0.0000 農(nóng)田水利100.3322 5.04 72.9300 3.66 -27.4022 田坎0.7938 0.04 2.5198 0.13 1.7260 小計(jì)1957.3067 98.35 1970.3731 99.01 13.0664 建設(shè)用地水利設(shè)施水工建筑18.6095 0.94 6.8000 0.34 -11.8095 小計(jì)18.6095 0.94 6.8000 0.34 -11.8095 未利用地未利用地荒草地0.7562 0.04 0.0000 0.00 -0.7562 河流水面12

41、.9145 0.65 12.9145 0.65 0.0000 葦?shù)?.5007 0.03 0.0000 0.00 -0.5007 小計(jì)14.1714 0.71 12.9145 0.65 -1.2569 工程區(qū)新增耕地面積，新增耕地率3.50%。工程平面布置本工程規(guī)劃的核心內(nèi)容是工程區(qū)土地整理方案的擬定，該方案要表達(dá)出通過對田、水、路、林的綜合治理，使各類用地?cái)?shù)量即土地資源得到合理的配置，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率，符合土地整理工程的技術(shù)要求。一土地利用布置說明因現(xiàn)狀耕地面積分布于整個(gè)工程區(qū)范圍內(nèi)，所以規(guī)劃后耕地分布根本不變，擬將新整理出來的土地面積大局部為耕地，其余少局部面

42、積用于田埂等地的修筑。二土地平整說明土地平整的內(nèi)容主要是對未利用地、廢棄的水工建設(shè)用地及溝渠進(jìn)行整理。整理中要使挖填土方量最小，同時(shí)要滿足機(jī)械作業(yè)和灌溉排水要求，及農(nóng)作物耕作需要。根據(jù)工程區(qū)的地形地勢情況和規(guī)劃后耕地面積、道路、水利排水溝、機(jī)井總體布局及?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)規(guī)定，確定規(guī)劃后工程區(qū)采用局部平整方案，以一個(gè)田塊作為一個(gè)平整單元，田面坡度在1/500左右，平整后田塊地面方向與自然坡度根本一致，并與農(nóng)溝縱坡相協(xié)調(diào)，與道路相銜接，田塊設(shè)計(jì)根本為長方形，平均控制田塊長度在400米左右，田塊寬度在200米左右，田塊規(guī)模8hm2左右一塊。對特殊地形相應(yīng)有所調(diào)整。根據(jù)工程區(qū)規(guī)劃后耕地面積分

43、布，以及道路、水利工程的總體布局，形成了工程區(qū)內(nèi)耕地田塊共210塊。三農(nóng)田水利工程布置說明1、灌溉工程布局工程區(qū)耕地面積規(guī)劃后為公頃，根據(jù)前面水資源供需平衡分析，可供水量除利用當(dāng)?shù)貜搅髁客?，主要靠從地下抽水來補(bǔ)給，滿足需水要求。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖娫斠娬鹿?jié)以及工程區(qū)的水資源狀況，工程區(qū)分為水稻片區(qū)和旱作物片區(qū)。其中水稻片區(qū)分別是田間支道1以北局部公頃水稻1片區(qū)，以及段溝以北，夾胡路以西，西五路以南局部公頃水稻2片區(qū)，剩余為旱作物片區(qū)。其中水稻片區(qū)主要為水庫灌區(qū)并輔以地表水灌溉。水稻1片區(qū)的灌溉渠道主要是通過鎮(zhèn)東放水涵沿鎮(zhèn)東水庫大堤兩頭向南供水輔以呵泉河和新呵泉河以及塘壩攔蓄水量進(jìn)行灌溉，水稻2片

44、區(qū)的灌溉渠道主要是通過五柳水庫的兩個(gè)放水涵分別沿西五路以及夾五路向東供水并輔以水泉溝和段溝以及塘壩攔蓄水量進(jìn)行灌溉；旱作物片區(qū)主要為河井混灌區(qū)，工程區(qū)內(nèi)主要有6條大3。另外萬m3需要通過打井作為工程區(qū)的水源，經(jīng)分析，工程區(qū)布置的機(jī)井井型為管井，機(jī)井深度為60100m，配備深井泵，采用柴油機(jī)動力，沿道路邊方形約300m左右布置一眼，工程區(qū)共需要布置機(jī)井120眼。2、排水工程布局為使工程區(qū)內(nèi)部積水較快地向東排向工程區(qū)外，爭取搶排機(jī)遇，防止內(nèi)部積澇成災(zāi)，擬對工程區(qū)內(nèi)原有的條溝道進(jìn)行清淤擴(kuò)建，并沿夾鎮(zhèn)路以西新建一條寬的石砌排水溝向水泉溝排水。同時(shí)工程區(qū)內(nèi)沿各生產(chǎn)路邊多布置排水農(nóng)溝，通過排水農(nóng)溝將工程區(qū)

45、內(nèi)積水排入工程區(qū)內(nèi)這6條主溝渠內(nèi)。四道路布置說明根據(jù)?土地整理工程設(shè)計(jì)?，本工程區(qū)內(nèi)道路分田間支道、田間道和生產(chǎn)道三級，田間支道是土地整理區(qū)內(nèi)外各居民點(diǎn)之間的聯(lián)系道路，是居民點(diǎn)的對外聯(lián)系通道，承當(dāng)著生產(chǎn)資料的運(yùn)進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出任務(wù)；田間道是居民點(diǎn)到田間的通道，主要為貨物的運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)器加水、加油等生產(chǎn)效勞的道路；生產(chǎn)道是指聯(lián)系田塊之間、通往田間的道路，主要起田間貨物運(yùn)輸?shù)淖饔?，為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品效勞。為了節(jié)約土地，盡量利用工程區(qū)現(xiàn)有道路作為路基修建田間道和生產(chǎn)道，工程區(qū)共規(guī)劃修建田間支道3條，田間道8條，生產(chǎn)道54條，根據(jù)?土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)?和工程區(qū)的現(xiàn)有情況，工程區(qū)

46、田間支道標(biāo)準(zhǔn)為路面凈寬，路面結(jié)構(gòu)為水泥路面，高出地面；田間道路標(biāo)準(zhǔn)為：路面凈寬，路面結(jié)構(gòu)為水泥路面，高出地面；生產(chǎn)道標(biāo)準(zhǔn)為：路面凈寬，路面結(jié)構(gòu)為素土結(jié)構(gòu)，高出地面。五農(nóng)田林網(wǎng)布置工程區(qū)有害風(fēng)向主要為西南風(fēng)，考慮林帶垂直主風(fēng)向布設(shè)，兼顧與道路走向一致，重點(diǎn)在田間道路的兩側(cè)和排水溝的外側(cè)種植防護(hù)林，起農(nóng)田保護(hù)和環(huán)境美化作用。田間道每側(cè)各植樹1行，排水斗溝每側(cè)植樹1行，株距，規(guī)劃植樹5238棵，樹種選用楊樹。土地平整工程在確保環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)約投資的情況下，盡可能地增加有效耕地面積為本工程區(qū)土地平整的根本原那么。從總體上來講，土地平整應(yīng)滿足工程區(qū)內(nèi)耕地對田塊的要求以及蓄水自流灌溉、自流排水的要

47、求；從局部來看，土地平整應(yīng)滿足農(nóng)作物機(jī)械耕種的需要。對需要進(jìn)行土地平整的地塊采取以地塊為單元平衡挖填土方，表土剝離復(fù)原，生土推填平整的施工方案；廢棄的農(nóng)村道路、溝渠及未利用地平整的土源來自附近的排水溝挖方及溝渠坑塘整理的土方。田塊平整、農(nóng)村道路、溝渠及未利用地平整等共需完成土方開挖180萬m3，土方回填180萬m3。灌溉排水工程a排水工程1.土方工程：開挖疏浚主溝5條長度km，；新建夾鎮(zhèn)溝長度為口寬石砌矩形溝道。農(nóng)溝67條長度km。農(nóng)溝的排水流量計(jì)算，開挖的縱橫斷面設(shè)計(jì)可以參照?灌溉排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的有關(guān)規(guī)定。排水溝和農(nóng)溝上如有田間道和生產(chǎn)道穿過，需建涵閘。2.配套建筑物：田間配套涵閘110

48、座，另需在段溝上機(jī)耕橋1座，在田間支道1穿過新呵泉溝和呵泉溝建機(jī)耕橋各1座，在新呵泉溝與西五路交叉處建節(jié)制閘1座，在夾鎮(zhèn)溝與水泉溝交叉處建節(jié)制閘1座。b灌溉工程維修灌溉斗渠4條，總長為；垂直于斗渠建農(nóng)渠15條，總長，為口寬的石砌矩形渠道。配套涵閘23座。工程區(qū)旱作物片區(qū)共需要機(jī)井120眼，配套柴油動力機(jī)并輔以每眼機(jī)井灌溉軟管500m。田間道路工程為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，工程區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。本規(guī)劃的道路工程分田間支道、田間道和生產(chǎn)道三級。修筑5m寬田間支道3條，水泥路面,高出地面。修筑4m寬田間道8條km，水泥路面,高出地面。修筑2m寬生產(chǎn)路54條km，素土夯實(shí)路面，高出地面。

49、農(nóng)田林網(wǎng)和水土保持工程種植楊樹5238株；拆遷工程本工程區(qū)拆遷工程只包括青苗補(bǔ)償費(fèi)，約需補(bǔ)償2700畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝300元。6土地權(quán)屬調(diào)整方案工程區(qū)土地權(quán)屬類型均為集體土地，包含農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用土地。其中集體土地所有權(quán)已在1997年進(jìn)行了所有權(quán)登記發(fā)證，土地承包經(jīng)營權(quán)證已于1997年發(fā)放到戶。工程區(qū)土地權(quán)屬明確，界址清楚，面積準(zhǔn)確，無爭議。土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)遵循以下原那么a.依法、公開、公正、公平、效率和自愿的原那么；b.有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原那么；c.有利于生產(chǎn)、方便于生活的原那么；d.盡量保持村界的完整性；e.促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。 制定權(quán)屬調(diào)整方案工程竣工

50、后，原那么上保持土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，首先對整理出的土地進(jìn)行勘測評估，各村土地由村民小組按照原農(nóng)戶承包的面積進(jìn)行承包，發(fā)包地塊盡量做到集中連片、規(guī)模適度，二輪發(fā)包方案必須充分征求農(nóng)民意見，滿足合理要求；新增耕地，按照市場規(guī)律運(yùn)作，由鄉(xiāng)、村提出使用方案，經(jīng)村民大會審議通過后，統(tǒng)一發(fā)包或招標(biāo)租賃。整理后工程區(qū)土地權(quán)屬及時(shí)開展土地登記、發(fā)證工作。6.3.2權(quán)屬調(diào)整結(jié)果經(jīng)過土地整理和權(quán)屬調(diào)整后，兩個(gè)行政村及各居民小組的土地類型都有不同程度的改變。以上各村權(quán)屬界線需待土地整理工程竣工后，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照調(diào)整原那么，通過有關(guān)法律程序，依法調(diào)整，最終確定各村權(quán)屬界線和各類土地面積增減平衡數(shù)量。7實(shí)施措施與工

51、程管理組織機(jī)構(gòu)成立以分管區(qū)長為組長，國土、財(cái)政和某地主要負(fù)責(zé)人為副組長，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力等部門為成員的某區(qū)某地土地整理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督檢查工程工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理重大問題，定期聽取工程承當(dāng)單位匯報(bào)，加強(qiáng)工程廉政監(jiān)督，確保工程平安按質(zhì)順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部和辦公室，主持日常工作。某地也成立相應(yīng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的糾紛問題管理制度工程實(shí)施堅(jiān)持的原那么：1.權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原那么；2.公開、公平、公正的原那么；3.簡化程序，提高效率的原那么。工程的實(shí)施工作實(shí)行工程法人制，工程承當(dāng)單位某區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾整理中心，對工程建設(shè)履行工程法人責(zé)任。實(shí)施控制措施工程實(shí)施實(shí)

52、行招投標(biāo)制，由主管部門進(jìn)行社會招投標(biāo)。就工程規(guī)模、施工進(jìn)度、施工期限等，工程承當(dāng)單位應(yīng)發(fā)布工程實(shí)施公告，接受群眾和社會監(jiān)督。工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，通過招投標(biāo)選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)中選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對工程建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量工程資金管理。工程管理工程建設(shè)實(shí)行工程法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，成立三部一室，即工程部、財(cái)務(wù)部、科技部和工程管理辦公室。工程部負(fù)責(zé)工程整理方案的制定、工程進(jìn)度安排、工程質(zhì)量驗(yàn)收等工作。施工單位每完成一項(xiàng)工程后，由工程部現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，填報(bào)工程清單，一式三份，施

53、工隊(duì)、工程部和財(cái)務(wù)部各一份，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的銜接。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程資金的管理，對工程資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，憑工程部驗(yàn)收簽字的施工清單撥付資金?？萍疾控?fù)責(zé)工程區(qū)新品種、新技術(shù)的引用和推廣，工程區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并積極探索高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式。辦公室負(fù)責(zé)工程工程實(shí)施過程中的溝通協(xié)調(diào)、日常事務(wù)、對外聯(lián)系、工程招投標(biāo)、外部環(huán)境、人員組織、后勤保障和全程效勞工作。1工程法人制工程實(shí)施將涉及到某區(qū)眾多相關(guān)部門以及某地的組織和配合協(xié)調(diào)，牽涉面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。因此，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)土地部門牽頭，實(shí)行工程法人負(fù)責(zé)制，以區(qū)土地整理中心為工程業(yè)主單位，落實(shí)任期目標(biāo)負(fù)責(zé)制

54、，并把土地開發(fā)整理作為政績考核的重要內(nèi)容。由某區(qū)國土資源局土地開發(fā)復(fù)墾整理中心為工程法人單位，對工程籌劃、建設(shè)、實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，并承當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)人牽頭組建施工技術(shù)指導(dǎo)小組、工作小組、政策處理小組；負(fù)責(zé)組織工程工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)工程工程階段驗(yàn)收和參與最終驗(yàn)收。2工程招投標(biāo)制為保證工程質(zhì)量，由區(qū)土地整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，進(jìn)行招標(biāo)公告，根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)發(fā)?分標(biāo)段向社會公開招標(biāo)，公開、公正、合理選用土地開發(fā)整理施工單位，招標(biāo)的內(nèi)容包括主要設(shè)備、材料采購等。中標(biāo)單位選定按照土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組委托政府采購中心或者招投標(biāo)代理單位根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定：公告報(bào)名初步資格審查施工圖答疑施工單位投標(biāo)公開投標(biāo)標(biāo)文

55、評議確定中標(biāo)施工單位。3工程監(jiān)理制通過招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位可以根據(jù)?水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?、?水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理方法?和?水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理方法?制定出具體工作細(xì)那么，明確委托監(jiān)理程序，監(jiān)理單位資質(zhì)要求等，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；在土地開發(fā)整理實(shí)踐中，大膽探索并進(jìn)行新的具有地方特色的土地開發(fā)整理機(jī)制，成立一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的單位，負(fù)責(zé)從工程施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到驗(yàn)收的全過程，但其本身的運(yùn)作又受到由各部門的有效監(jiān)督，從而保證土地整理資金的專款專用和工程質(zhì)量。4合同管理制度實(shí)施方案按照?合同法?等有關(guān)規(guī)定，成立有關(guān)工作組織，某區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾整理中

56、心作為工程實(shí)施的總負(fù)責(zé)單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)工程合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由工程法人簽章；合同糾紛調(diào)解處理按?合同法?規(guī)定程序進(jìn)行。5公告制土地開發(fā)工程公告的內(nèi)容包括工程區(qū)名稱、工程區(qū)總規(guī)模與工程區(qū)范圍、新增耕地面積、工程總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、工程承當(dāng)單位、工程施工單位、工程工程監(jiān)理單位，工程設(shè)計(jì)單位等。在工程進(jìn)行中期檢查和竣工驗(yàn)收時(shí)，也采用公告的方式，這樣既可以增加工程實(shí)施的透明度，又可以加深當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c程度，為工程的順利實(shí)施打下根底。7.2.2經(jīng)費(fèi)管理根據(jù)國家下發(fā)的?土地開發(fā)整理工程資金管理

57、暫行方法?國土資發(fā)2000282號和xx省國土資源廳關(guān)于工程資金管理?xx省土地開發(fā)復(fù)墾整理工程資金財(cái)務(wù)管理暫行方法?皖國土資2001340號的具體要求，結(jié)合工程區(qū)的實(shí)際情況，研究落實(shí)具體的實(shí)施制度?？偟囊笫亲龅剿膫€(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持實(shí)行工程資金專款專用，防止資金截留，不擠占挪用；堅(jiān)持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額，如有超出預(yù)算總額局部，那么由地方自主籌措資金，以保證工程保質(zhì)保量如期完工；堅(jiān)持嚴(yán)把資金流轉(zhuǎn)渠道；堅(jiān)持工程資金決算制度，嚴(yán)格資金審計(jì)，確保工程資金落到實(shí)處。8施工組織設(shè)計(jì)根本情況工程區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量適中，日照充足，無霜期長，四季清楚，季風(fēng)氣候十分顯著。

58、多年平均溫度，年平均風(fēng)速/s，降雨多集中在5-9月份。以上自然條件對工程施工很有利，但在多雨的季節(jié)對施工有一定的影響，施工時(shí)應(yīng)避開雨季。工程區(qū)處于黃泛區(qū)的淤積平原，位于東北平原的東北部，地貌類型為平原區(qū)，工程區(qū)內(nèi)地勢平坦，高程在30.5-4之間1956年黃海高程系。區(qū)內(nèi)土壤種類以砂姜黑土和黃潮土為主。工程區(qū)內(nèi)部坑塘溝渠內(nèi)水量可滿足工程施工用水要求。交通、電力、通訊條件工程區(qū)對外交通便利，工程區(qū)附近主干道有：308國道，京哈鐵路以及合徐、連霍高速；工程區(qū)內(nèi)的主要骨干交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，主要有夾鎮(zhèn)路水泥路面，寬，夾五路水泥路面，寬，西五路水泥路面，寬，梁五路砂石路面，寬；工程區(qū)現(xiàn)有10KV高壓線路貫

59、穿工程區(qū)，為工程實(shí)施提供良好的電力根底；無線電通訊覆蓋率較高，為工程實(shí)施提供了良好的通訊條件。工程建設(shè)所需要的材料，如黃沙、塊石、碎石等材料的生產(chǎn)基地離工程區(qū)很近，通過工程區(qū)附近的道路及工程區(qū)現(xiàn)有道路很方便的運(yùn)往施工現(xiàn)場。施工布置a施工總體布置施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時(shí)制宜和有利生產(chǎn)、方便生活、便于管理的原那么。砼工程在整個(gè)施工過程中，所占比重較大，因此砼攪拌系統(tǒng)的位置至關(guān)重要。根據(jù)施工總體規(guī)劃，其應(yīng)設(shè)在建筑物附近較平坦的開闊地帶集中攪拌，料物場就近布置，以減少運(yùn)輸距離，防止料物的過量損耗。施工、生活用水采用當(dāng)?shù)刈詠硭驈母浇犹寥∷姆椒ń鉀Q。施工、生活用電可采用工程沿線電網(wǎng)供電，個(gè)

60、別建筑物距電源較遠(yuǎn)時(shí)，可考慮自發(fā)電解決供電問題。 b施工技術(shù)供給施工技術(shù)供給是保證施工順利進(jìn)展的關(guān)鍵。施工機(jī)械的先進(jìn)程度和完好率，是保證整個(gè)工程能否按方案進(jìn)度要求完成的根底。因此，必須根據(jù)技術(shù)要求和施工進(jìn)度方案，及時(shí)作好技術(shù)供給和機(jī)械保養(yǎng)等工作。施工方法a土地平整工程根據(jù)土地平整設(shè)計(jì)和土方量的計(jì)算成果以及工程區(qū)的實(shí)際情況，土地平整的挖填方量主要為田塊內(nèi)的平整。施工時(shí)應(yīng)特別注意耕作層的恢復(fù)。采用推土機(jī)推土的施工方法。b溝、渠及道路工程施工內(nèi)容主要包括：排水溝開挖、田間道路基填筑及路面鋪筑、生產(chǎn)路填筑。排水溝采用人工開挖，棄土于溝邊；道路填筑土方可利用排水溝開挖土方，采用壓路機(jī)壓實(shí)。c建筑物工程施