職工食堂托管費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、PAGE PAGE 7職工食堂托管費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況 （一）項(xiàng)目基本背景及績(jī)效目標(biāo) 項(xiàng)目基本背景：職工食堂建設(shè)和管理水平的高低不僅關(guān)系到干部職工能否“吃得飽、吃得好”，而且關(guān)系到接待經(jīng)費(fèi)的使用效率、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效等。為了避免出現(xiàn)上述弊端，讓食堂管理有序，經(jīng)充分調(diào)研，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并經(jīng)中心辦公會(huì)同意，于2017年1月1日起，儲(chǔ)備中心食堂委托上海金勤實(shí)業(yè)有限公司托管。合同期限為三年。 績(jī)效目標(biāo)：本項(xiàng)目2018年1月繼續(xù)實(shí)施，為儲(chǔ)備中心經(jīng)常性項(xiàng)目。為保證食品衛(wèi)生安全，科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地解決中心職工的就餐問(wèn)題，提供良好的后勤保障。（二）預(yù)算資金規(guī)模、來(lái)源及使用情況預(yù)算資金規(guī)模：年初預(yù)

2、算資金12.68萬(wàn)元；預(yù)算資金來(lái)源：政府性基金；預(yù)算資金使用情況：2018年該項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行數(shù)12.68萬(wàn)元，分4個(gè)季度支付，與預(yù)算金額一致。（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況1、項(xiàng)目的組織和實(shí)施主體：土儲(chǔ)中心辦公室作為項(xiàng)目的管理科室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體實(shí)施過(guò)程管理和監(jiān)管，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行；2、項(xiàng)目資金支付管理以年度預(yù)算和調(diào)整預(yù)算為依據(jù)，按批準(zhǔn)的支付計(jì)劃申請(qǐng)資金支付。審核流程：在實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，相關(guān)科室填寫(xiě)請(qǐng)款單，經(jīng)分管主任提出審批意見(jiàn)，報(bào)資金管理科審核，經(jīng)資金分管主任審批，最終由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。評(píng)價(jià)依據(jù)及數(shù)據(jù)采集情況1、評(píng)價(jià)依據(jù)：上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)上海市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法的通知（滬財(cái)績(jī)2014

3、22號(hào)）、金山區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知（金府辦發(fā)201229號(hào)）、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法、后勤購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。 2、數(shù)據(jù)采集：實(shí)地采集數(shù)據(jù)，完善評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，就項(xiàng)目的目標(biāo)及實(shí)施效果等做深入了解，并組織開(kāi)展訪談等調(diào)研。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)分。二、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析 （一）評(píng)價(jià)結(jié)果（包括分值、等級(jí)、具體評(píng)分表）運(yùn)用項(xiàng)目支出績(jī)效簡(jiǎn)易程序評(píng)價(jià)表的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、實(shí)地調(diào)研及訪談，最終評(píng)分結(jié)果：總得分96分，屬于“優(yōu)”。具體評(píng)分表指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋權(quán)重評(píng)分規(guī)則自評(píng)分備

4、注一、項(xiàng)目設(shè)立的規(guī)范性項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。5項(xiàng)目是否與本部門(mén)（單位）職責(zé)密切相關(guān)；（1分）項(xiàng)目是否符合部門(mén)（單位）年度目標(biāo)和年度計(jì)劃；(2分）項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)本部門(mén)（單位）預(yù)算評(píng)審；（2分）5二、績(jī)效目標(biāo)合理性項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算是否匹配。8是否隨同項(xiàng)目預(yù)算同時(shí)設(shè)置和報(bào)送績(jī)效目標(biāo)（1分）績(jī)效目標(biāo)是否與項(xiàng)目預(yù)算相匹配;（2分）是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)和指標(biāo)值;（1分）項(xiàng)目預(yù)算編制是否細(xì)化和量化（主要體現(xiàn)為依據(jù)充分、流程合規(guī)、數(shù)量合適、單價(jià)合理、）（4分） 其中：科學(xué)細(xì)化量化的得4分，基

5、本細(xì)化量化的得2分，未細(xì)化量化的不得分。8三、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用的合規(guī)性反映項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度。8預(yù)算執(zhí)行率在75%及以上的按公式計(jì)算：預(yù)算執(zhí)行率得分=實(shí)際預(yù)算執(zhí)行率/100%8；完成率在75%以下的不得分。8反映項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定，項(xiàng)目資金使用是否規(guī)范和安全。6資金使用是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政管理改革要求、財(cái)務(wù)管理制度，以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。（包括公務(wù)卡、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等）；（3分）資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；（1分）是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；（1分）資金使用是否執(zhí)行預(yù)算管理改革的相關(guān)要求（1分）6四、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）管理制度

6、的健全性和執(zhí)行的有效性 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)制度是否健全、完善、有效，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況，以及反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況。5是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金（資產(chǎn)）管理辦法；(1分）項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。（1分）是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制；（1分）是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段；（1分）是否按項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，開(kāi)展必要的項(xiàng)目成本控制。（1分）5五、項(xiàng)目管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性 與項(xiàng)目直接相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度是否健全、完善和有效，項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施。

7、4是否已制定或具有科學(xué)合理的業(yè)務(wù)管理制度；（1分）項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；（1分）項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全;（1分）是否采取了有效的項(xiàng)目推進(jìn)、質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。（1分）4六、實(shí)際完成率（產(chǎn)出數(shù)量）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)量與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（對(duì)照項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)）12實(shí)際完成率在60%及以上的按公式計(jì)算：實(shí)際完成率得分=實(shí)際完率/100%12；完成率在60%以下的不得分。12七、完成及時(shí)率（產(chǎn)出時(shí)效）項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)限與項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)限的比例，用以反映項(xiàng)目完成的及時(shí)程度。（對(duì)照項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)）

8、10完成及時(shí)率在60%及以上的按公式計(jì)算：完成及時(shí)率得分=實(shí)際完成及時(shí)率/100%10；及時(shí)率在60%以下的不得分。10八、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（產(chǎn)出質(zhì)量）項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量狀況（對(duì)照項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)）12質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在60%及以上的按公式計(jì)算：達(dá)標(biāo)率得分=實(shí)際達(dá)標(biāo)率/100%12；達(dá)標(biāo)率在60%以下的不得分。11九、效果達(dá)標(biāo)率項(xiàng)目實(shí)施是否解決了項(xiàng)目設(shè)立時(shí)要解決的問(wèn)題和要達(dá)到的效果（含社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，各10分），如無(wú)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益要求的，則社會(huì)效益分值為30分）（對(duì)照項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)）；屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)結(jié)合實(shí)際收

9、集社會(huì)公眾滿意度信息。30達(dá)標(biāo)率在60%及以上的按公式計(jì)算：達(dá)標(biāo)率得分=實(shí)際達(dá)標(biāo)率/100%30；達(dá)標(biāo)率在60%以下的不得分。2710096注：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為100分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、合格、不合格。評(píng)價(jià)得分在90分及以上的，績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu)；得分在75（含75分）90分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為良；得分在60（含60分）75分的，績(jī)效評(píng)級(jí)為合格；得分在60分以下的，績(jī)效評(píng)級(jí)為不合格。 （二）主要績(jī)效及分析采用自辦運(yùn)行、托管經(jīng)營(yíng)模式既具備了自辦食堂福利化、服務(wù)無(wú)償化的特點(diǎn)，也擁有社會(huì)企業(yè)承包的專業(yè)化管理的性質(zhì)，是兩種模式的有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)，使職工能享受專業(yè)餐飲服

10、務(wù)，徹底改變了原本食堂飯菜質(zhì)量差，職工不愿意去食堂吃中飯的狀況，為廣大干部職工創(chuàng)造了一個(gè)溫馨、舒適及身心愉悅的就餐環(huán)境，安全、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地解決就餐問(wèn)題，為提升政府工作人員的工作效率提供了良好的后勤保障。三、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施建議 （一）存在的問(wèn)題1、受托餐飲機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2、委托方對(duì)托管公司的監(jiān)管力度有所松懈。改進(jìn)措施和建議受托餐飲機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。（1）嚴(yán)把食品采購(gòu)、儲(chǔ)存關(guān)，將食品安全放在首要位置；（2）加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作時(shí)穿戴清潔的工作衣、工作帽和口罩，按規(guī)定操作程序進(jìn)行清洗、加工、配制、烹飪，做到生熟分開(kāi)，嚴(yán)把食品加工關(guān) ；（3）提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展征求就餐人員的意見(jiàn)，接受就餐人員的監(jiān)督。力爭(zhēng)在搞好色、香、味、形俱佳，營(yíng)養(yǎng)合理搭配菜品的同時(shí)，合理豐富熟食及特色糕點(diǎn)的供應(yīng)，讓就餐人員量入為出，各取所需，得到真正實(shí)惠。委托方應(yīng)通過(guò)建立、健全托管食堂衛(wèi)生安全等一系列制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)管力度 。 通過(guò)建立、健全托管食堂衛(wèi)生安全、食品原料采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管