職業(yè)安全健康管理體系中監(jiān)控機(jī)制探討

1、職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)中的監(jiān)控體制商討職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)中的監(jiān)控體制商討職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)中的監(jiān)控體制商討職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)中的監(jiān)控體制商討職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)是一個(gè)管理上科學(xué)、理論上謹(jǐn)慎、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理系統(tǒng)，擁有自我調(diào)理、自我完美的功能，而且能夠與公司的其余管理活動(dòng)進(jìn)行有效的交融。這一系統(tǒng)的監(jiān)控體制更具特點(diǎn)，擁有檢查、糾錯(cuò)、考證、評(píng)審和改良的能力。職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)按照了管理學(xué)上的PDCA循環(huán)模式，對(duì)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)加以規(guī)劃，確立應(yīng)遵循的原則，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，并在實(shí)現(xiàn)過程中不停檢查和發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)采納糾正舉措，保證明現(xiàn)的過程不會(huì)偏離原有目標(biāo)和原則。這里的C和A就是審查規(guī)范中

2、的4.5“檢查與糾正舉措”條款，但它并無逗留在PDCA循環(huán)上，而是充分考慮到職業(yè)安全健康工作發(fā)展很快、民眾對(duì)職業(yè)安全健康的關(guān)注不停提升的特點(diǎn)，并考慮企業(yè)自己發(fā)展的動(dòng)向性，增添了4.6“管理評(píng)審”條款，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的連續(xù)改良。所以系統(tǒng)的監(jiān)控體制應(yīng)包含4.5和4.6兩大體素的全部?jī)?nèi)容，從對(duì)平時(shí)操作監(jiān)察管理到對(duì)管理狀況的評(píng)估和系統(tǒng)評(píng)論，形成了比較嚴(yán)實(shí)的三級(jí)監(jiān)控體制，保證了系統(tǒng)的充分、有效合用。第一級(jí)監(jiān)控體制：績(jī)效丈量和監(jiān)測(cè)1）監(jiān)測(cè)與丈量活動(dòng)應(yīng)有文件化程序，要有明確的規(guī)章、制度并仔細(xì)履行。2）對(duì)檢測(cè)使用的設(shè)施儀器應(yīng)著重校準(zhǔn)和保護(hù)，保證檢測(cè)結(jié)果的正確靠譜。3）對(duì)所設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)行狀況進(jìn)行追蹤，檢查其進(jìn)展

3、狀況，實(shí)時(shí)解決實(shí)行過程中出現(xiàn)的各樣技術(shù)、資源問題。4）按期對(duì)恪守紀(jì)律、法例的狀況進(jìn)行評(píng)論，比較監(jiān)控結(jié)果和法例履行狀況。這4個(gè)重點(diǎn)在實(shí)質(zhì)使用中要依據(jù)公司的詳細(xì)狀況，就地取材，靈巧運(yùn)用。我國許多大中型公司都設(shè)有安環(huán)科（處），有專職的安全生產(chǎn)管理人員，此中的許多規(guī)章制度能夠在系統(tǒng)化、程序化后直策應(yīng)用于職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)。要對(duì)后兩點(diǎn)著重理解和運(yùn)用，保證公司的目標(biāo)和指標(biāo)的順利達(dá)成，并對(duì)公司守紀(jì)達(dá)標(biāo)的狀況進(jìn)行全面的評(píng)論和比較。1）關(guān)于各樣事故、事件、不切合，應(yīng)明確職責(zé)和權(quán)限，是誰的責(zé)任，由誰查處，能夠查處的問題的性質(zhì)和范圍等都應(yīng)明確。2）采納舉措減少由事故、事件或不切合產(chǎn)生的影響。3）應(yīng)追究產(chǎn)惹禍故、事

4、件、不切合的原由，并依據(jù)問題的原由和性質(zhì)，對(duì)原有的不合理的程序進(jìn)行改正。從本源上解決問題，預(yù)防近似問題的再次發(fā)生。職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)與安全生產(chǎn)工作所倡議的預(yù)防為主的思想是一致的，擬訂全部這些程序和規(guī)定的目的都在于防備不切合狀況，防備安全事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)了不切合，出現(xiàn)了安全事故要趕快解決問題除去影響，并盡可能防備近似不切合、事故的再次發(fā)生，所以系統(tǒng)的監(jiān)控與糾正舉措一直是聯(lián)系在一同，密不行分的。第二級(jí)監(jiān)控體制，職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)審查這里的職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)審查是指組織內(nèi)部的自我檢查過程，是內(nèi)審。它與第三方的外面審查相同，也是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化、文件化、客觀的考證過程，要按照獨(dú)立、客觀、系

5、統(tǒng)的原則，保證自我監(jiān)控手段充分、有效、能對(duì)公司的職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)能否切合標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，能否達(dá)成了公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)做出判斷。這一條款要求：1）按期展開內(nèi)審，要有文件化有方案和程序。一般內(nèi)審由管理者代表推進(jìn)。進(jìn)行前應(yīng)很好計(jì)劃，全面覆蓋審查規(guī)范的要求。內(nèi)審的頻次能夠依據(jù)公司性質(zhì)和特點(diǎn)自行設(shè)定，但不該低于外審頻次，許多公司規(guī)定半年或一年一次。2）內(nèi)審應(yīng)能判斷系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況能否切合職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)審人員要經(jīng)過特意的培訓(xùn)，掌握審查的基本方法和技巧，而且能獨(dú)立展開工作，保證審查結(jié)論的客觀性。3）內(nèi)審?fù)暌院?，要將結(jié)果送報(bào)管理者。管理者一方面向上呈報(bào)，使最高管理者掌握系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況；

6、另一方面要使有關(guān)職能部門認(rèn)識(shí)自己和有關(guān)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，便于實(shí)時(shí)并有針對(duì)性地采納糾正與預(yù)防舉措，改良提升。第三級(jí)監(jiān)控體制：管理評(píng)審管理評(píng)審是職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)17個(gè)條款中的最后一個(gè)，是由最高管理者進(jìn)行的。它不對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行過多的議論，而是依據(jù)公司職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)審查的結(jié)果、不停變化的客觀環(huán)境和對(duì)連續(xù)改良的許諾，指出目標(biāo)、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)其余因素可能需要進(jìn)行的改正，并提出下一步改良、調(diào)整的目標(biāo)其核心要求是：1）管理評(píng)審一定由最高管理者進(jìn)行，由于系統(tǒng)的真實(shí)推進(jìn)力來自最高管理者。2）管理評(píng)審也應(yīng)按期展開，一般在內(nèi)審以后。3）管理評(píng)審的重要意義在于判斷系統(tǒng)的連續(xù)合用性、有效性和充分性，

7、作為調(diào)整公司職業(yè)安全健康目標(biāo)、目標(biāo)的依照，為下一步的連續(xù)改良供給方向。4）管理評(píng)審相同要有記錄等文件化的資料。為達(dá)到管理評(píng)審的目的，在進(jìn)行管理評(píng)審前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，包含供給內(nèi)審報(bào)告。公司的最高管理者進(jìn)行的這類評(píng)審與前兩級(jí)監(jiān)控有著顯然的不一樣。管理評(píng)審其實(shí)不簡(jiǎn)單地比較法例或程序的有關(guān)要求，對(duì)某一現(xiàn)象或某因素進(jìn)行糾正，而是對(duì)管理系統(tǒng)的缺點(diǎn)和集中存在的問題加以解決，表現(xiàn)了更高的層次和宏觀的調(diào)整。三級(jí)監(jiān)控體制間的互相關(guān)系關(guān)于一個(gè)公司來說，職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)是復(fù)雜的，出現(xiàn)的問題是多種多樣的，產(chǎn)生的原由也是多種多樣的，采納的預(yù)防與糾正的方法、舉措也應(yīng)是不一樣的。這三級(jí)監(jiān)控是怎樣針對(duì)不一樣問題發(fā)揮作

8、用的呢？第一級(jí)監(jiān)控體制主要針對(duì)公司平時(shí)操作和基層管理問題，用于監(jiān)控一般的生產(chǎn)操作和基層管理，如高危險(xiǎn)設(shè)施、易燃、易爆、有毒、腐化性物料、動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間進(jìn)入等等；解決問題的方法是隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)解決。第二級(jí)監(jiān)控是由公司的管理者代表組織公司內(nèi)部審查員進(jìn)行，要調(diào)換公司全體職工的踴躍性，審查的范圍則包含了生產(chǎn)操作與管理的主要部門和主要責(zé)任人，要集中發(fā)現(xiàn)問題并集中解決問題。第三級(jí)監(jiān)控是由最高管理者進(jìn)行的，將一些管理層解決不了的問題，關(guān)系公司大政目標(biāo)的問題集中在一同，由決議層加以解決。這里我們能夠看到監(jiān)控舉措與管理層次的一致性，檢測(cè)中獲得的各樣職業(yè)安全健康信息來自于基層操作與平時(shí)管理，向管理層流動(dòng)，加以提煉和綜合，再向決議層流動(dòng)，由決議綜合公司發(fā)展、經(jīng)營的要求及社會(huì)職業(yè)安全健康及管理的要求，形成決議并漸漸向下傳達(dá)，信息的流動(dòng)自下而上，自上而下，嚴(yán)格有序。各級(jí)監(jiān)控舉措聯(lián)系密切又相對(duì)獨(dú)立，既能在各自的層次獨(dú)自發(fā)揮作用，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，又能夠?qū)栴}集