環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序

1、主講人：劉春英旅游與城市管理學(xué)院第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第1頁(yè)教學(xué)目標(biāo)：了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理；環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序和工作程序；掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵照基本標(biāo)準(zhǔn)、管理程序和工作程序、EIS編寫(xiě)關(guān)鍵點(diǎn)。 教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：重點(diǎn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)綱領(lǐng)、環(huán)境影響匯報(bào)（EIS）編寫(xiě)關(guān)鍵點(diǎn)；難點(diǎn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)綱領(lǐng)編寫(xiě)；EIS編寫(xiě)關(guān)鍵點(diǎn)。教學(xué)主要內(nèi)容：環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序基本概念；環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序、工作程序 。以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)綱領(lǐng)和匯報(bào)書(shū)編寫(xiě)關(guān)鍵點(diǎn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第2頁(yè)一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序基本概念1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序定義：是指按一定次序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程。其程序可分

2、為管理程序和工作程序。管理程序主要用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督與管理工作程序用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容和進(jìn)程。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第3頁(yè)2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)目標(biāo)：勉勵(lì)在規(guī)劃和決議中考慮環(huán)境原因，最終到達(dá)更具環(huán)境相容性人類(lèi)活動(dòng)（資源型、環(huán)境友好型社會(huì)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第4頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第5頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第五條要求：國(guó)家勉勵(lì)相關(guān)單位、教授和公眾以適當(dāng)方式參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前環(huán)評(píng)領(lǐng)域公眾參加方式種類(lèi),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于年2月14日公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參加暫行方法,第十二條要求：建設(shè)單位或者其委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在公布信息公告、公開(kāi)環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)簡(jiǎn)本后,采

3、取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢(xún)教授意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。標(biāo)志性作用, 它為我們展開(kāi)一幅公眾參加為行政執(zhí)法公開(kāi)透明、行政民主化、遵法程序強(qiáng)調(diào)和行政部門(mén)之間協(xié)調(diào)與法制化多色彩畫(huà)面。案例：圓明園環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第6頁(yè)二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第7頁(yè)1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)篩選（1）編寫(xiě)環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)析項(xiàng)目：新建或擴(kuò)建工程對(duì)環(huán)境可能造成重大不利影響，這些影響可能是敏感、不可逆、綜合或以往尚末有過(guò)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第8頁(yè)（2）編寫(xiě)環(huán)境影響匯報(bào)表項(xiàng)目：新建或擴(kuò)建工程對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生有限不利影響，這

4、些影響是較小或者減緩影響補(bǔ)救辦法是很輕易找到，經(jīng)過(guò)要求控制或補(bǔ)救辦法能夠減緩對(duì)環(huán)境影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第9頁(yè)（3）填報(bào)環(huán)境影響表項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小建設(shè)項(xiàng)目，只填報(bào)環(huán)境影響記錄表。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第10頁(yè)我國(guó)基本建設(shè)程序與環(huán)境管理程序工作關(guān)系確定項(xiàng)目階段設(shè)計(jì)階段施工階段完工驗(yàn)收階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第11頁(yè) 建設(shè)項(xiàng)目管理程序12345678910項(xiàng)目提議書(shū)可行性研究設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)選擇廠址初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工安裝生產(chǎn)準(zhǔn)備完工驗(yàn)收項(xiàng)目提議書(shū)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段“三同時(shí)”管理階段交付生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段立項(xiàng)階段施工階段完工驗(yàn)收階段基本建設(shè)程序環(huán)境管理程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序

5、第12頁(yè)確定項(xiàng)目階段： 項(xiàng)目提議書(shū)：編制項(xiàng)目提議書(shū)，作出簡(jiǎn)明環(huán)境影響說(shuō)明。(項(xiàng)目提議書(shū)階段)可行性研究：編制可行性研究匯報(bào)，編制環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)：編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，編制環(huán)境保護(hù)說(shuō)明。選擇廠址：提出選址，落實(shí)匯報(bào)書(shū)對(duì)策與審批意見(jiàn)。(環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第13頁(yè)設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)：提交初步設(shè)計(jì)相關(guān)文件，編制環(huán)境保護(hù)篇章。施工圖階段：提交施工圖，落實(shí)設(shè)計(jì)審查相關(guān)環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第14頁(yè)施工階段：施工準(zhǔn)備：編制施工文件和開(kāi)工匯報(bào)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)施工執(zhí)照。施工安裝：完成施工提出完工匯報(bào)，環(huán)境保護(hù)施工檢驗(yàn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第15頁(yè)完工驗(yàn)收階

6、段：生產(chǎn)準(zhǔn)備：完成生產(chǎn)一切準(zhǔn)備，環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行準(zhǔn)備。完工驗(yàn)收：組織完工檢驗(yàn)與驗(yàn)收，環(huán)境保護(hù)施工完工驗(yàn)收發(fā)放合格證。我部將于年9月1日啟用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及驗(yàn)收申報(bào)系統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第16頁(yè)2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)督管理1）評(píng)價(jià)單位資格考評(píng)與人員培訓(xùn)2）評(píng)價(jià)綱領(lǐng)審查3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量管理4）環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第17頁(yè)（1）評(píng)價(jià)單位資格考評(píng)與人員培訓(xùn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第18頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第19頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第20頁(yè)單位取得資質(zhì)過(guò)程依據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)和工作能力，確定評(píng)價(jià)范圍受理之日起20日之內(nèi)決定，10日發(fā)證書(shū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)指南建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

7、響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第21頁(yè)“甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)” ，能夠在資質(zhì)證書(shū)要求評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，負(fù)擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)和環(huán)境影響匯報(bào)表編制工作。 “乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)” ，能夠在資質(zhì)證書(shū)要求評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，負(fù)擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)或環(huán)境影響匯報(bào)表編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第22頁(yè)國(guó)家對(duì)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)施總量限制。資質(zhì)證書(shū)包含正本和副本，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制并頒發(fā) ，資質(zhì)證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)使用，使用期為4年。 各行業(yè)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)評(píng)定機(jī)構(gòu)，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第23頁(yè)人員取得環(huán)評(píng)

8、上崗資質(zhì)過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第24頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第25頁(yè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須由甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。另外，跨省、跨流域、包括宏觀決議與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，尤其是各區(qū)域、流域重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，也應(yīng)由甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成。乙級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)擔(dān)中小型建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評(píng)任務(wù)。按審批部門(mén)來(lái)看，乙級(jí)單位能接省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批全部項(xiàng)目；甲級(jí)能夠接全部級(jí)別部門(mén)全部項(xiàng)目，假如項(xiàng)目需要做匯報(bào)書(shū)，還需要環(huán)評(píng)單位有能夠做那個(gè)類(lèi)別匯報(bào)書(shū)資質(zhì) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第26頁(yè)（2）評(píng)價(jià)綱領(lǐng)審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第27頁(yè)（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第28頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

9、評(píng)價(jià)程序第29頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第30頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第31頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第32頁(yè)（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第33頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第34頁(yè)審批程序環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)環(huán)評(píng)匯報(bào)書(shū)或匯報(bào)表向環(huán)境保護(hù)總局提出申請(qǐng) （一） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書(shū)1份； （二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式8份，電子版一式2份； （三）建設(shè)項(xiàng)目提議書(shū)同意文件（審批制項(xiàng)目）或立案準(zhǔn)予文件（立案制項(xiàng)目）1份； （四）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交其它文件。 環(huán)境保護(hù)總局同意（60、30、15）組織教授評(píng)審 公告5天建設(shè)單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第35頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批制度“

10、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)、環(huán)境影響匯報(bào)表或者環(huán)境影響記錄表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)，其環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)或者環(huán)境影響匯報(bào)表應(yīng)該經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第36頁(yè)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)、環(huán)境影響匯報(bào)表或者環(huán)境影響記錄表：核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院審批或者國(guó)務(wù)院授權(quán)相關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目。要求以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)、環(huán)境影響匯報(bào)表或者環(huán)境影響記錄表審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府要求。建設(shè)項(xiàng)

11、目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議，其環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)或者環(huán)境影響匯報(bào)表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第37頁(yè)尤其要求：包括水土保持建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意水土保持方案。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)書(shū)或匯報(bào)表，經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)該自收到項(xiàng)目匯報(bào)書(shū)之日起60日內(nèi)、收到匯報(bào)表之日起30日內(nèi)、收到記錄表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。預(yù)審、審核、審批項(xiàng)目匯報(bào)書(shū)、匯報(bào)表或記錄表，不得收取任何費(fèi)用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第38頁(yè)環(huán)評(píng)匯報(bào)書(shū)審批流

12、程窗口申報(bào)；審查資料；踏勘現(xiàn)場(chǎng)；確定項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)；通知審批要求； 受理； 審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件； 發(fā)出審批意見(jiàn)。批復(fù)或?qū)徟庖?jiàn)；批復(fù)或?qū)徟庖?jiàn)自審批之日起五年內(nèi)有效。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第39頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批流程 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第40頁(yè)基本審批標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第41頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第42頁(yè)三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序共分三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、正式工作階段、匯報(bào)書(shū)編制階段 。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第43頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序建設(shè)單位提出已同意項(xiàng)目提議書(shū)1.研究國(guó)家相關(guān)法律文件2.研究與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)其它文件篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目確定各單項(xiàng)環(huán)境影

13、響評(píng)價(jià)工作等級(jí)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)綱領(lǐng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響國(guó)家、地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)1.提出環(huán)境保護(hù)提議和辦法2.給出評(píng)價(jià)結(jié)論3.匯報(bào)書(shū)編制第一階段第二階段第三階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第44頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第45頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第46頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第47頁(yè)（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定將環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)：一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì)，二級(jí)次之，三級(jí)較簡(jiǎn)略。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第48頁(yè)環(huán)評(píng)工作等級(jí)確定工作等級(jí)：需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)和各專(zhuān)題工作深度劃分。普通各單項(xiàng)環(huán)評(píng)劃分為三級(jí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)僅劃分為兩級(jí)。詳細(xì)要求見(jiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，包含大氣

14、、水、噪聲等方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第49頁(yè)工作等級(jí)劃分依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)工程特點(diǎn)（工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源使用量及類(lèi)型、源項(xiàng)）。 項(xiàng)目所在地域環(huán)境特征（自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等）。 國(guó)家和地方政府所頒布相關(guān)法規(guī)（包含環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第50頁(yè)不一樣環(huán)評(píng)等級(jí)評(píng)價(jià)要求不一樣環(huán)評(píng)價(jià)工作等級(jí)，要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)深度不一樣。一級(jí)評(píng)價(jià)：要對(duì)單項(xiàng)環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行全方面、詳細(xì)和深入評(píng)價(jià)，對(duì)該環(huán)境要素現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查、影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)影響和提出辦法，普通都要比較全方面和深入，并應(yīng)該采取定量化計(jì)算來(lái)描述完成。二級(jí)評(píng)價(jià)：要對(duì)單項(xiàng)環(huán)境要素重點(diǎn)環(huán)

15、境影響進(jìn)行詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，普通要采取定量化計(jì)算和定性描述來(lái)完成。三級(jí)評(píng)價(jià)：對(duì)單項(xiàng)環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行普通評(píng)價(jià)，能夠經(jīng)過(guò)定性描述來(lái)完成。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第51頁(yè)對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評(píng)而言，各單項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)不一定相同。編制環(huán)評(píng)匯報(bào)書(shū)建設(shè)項(xiàng)目，各單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)不一定全都很高。普通而言，編制環(huán)境影響匯報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目，大多單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí)均低于三級(jí)，個(gè)別需設(shè)置評(píng)價(jià)專(zhuān)題，評(píng)價(jià)等級(jí)按單項(xiàng)環(huán)評(píng)導(dǎo)則進(jìn)行。不是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)環(huán)評(píng)都要包含全部單項(xiàng)環(huán)評(píng)，對(duì)于不包括環(huán)境要素，無(wú)需環(huán)評(píng)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第52頁(yè)環(huán)評(píng)工作等級(jí)調(diào)整 對(duì)于某一詳細(xì)建設(shè)項(xiàng)目，其單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí)可依據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、政府對(duì)環(huán)境相關(guān)特

16、殊要求等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整幅度上下不應(yīng)超出一級(jí)，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整詳細(xì)理由。如在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)可能影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)進(jìn)行提級(jí)廢水排入下游污水處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)能夠降級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第53頁(yè)（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)綱領(lǐng)編寫(xiě)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書(shū)總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。是詳細(xì)指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件。是檢驗(yàn)匯報(bào)書(shū)內(nèi)容和質(zhì)量主要判據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第54頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第55頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第56頁(yè)（3）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查是各評(píng)價(jià)項(xiàng)目共有工作，目標(biāo)是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況或本底，為環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)和累積效應(yīng)分

17、析以及投產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第57頁(yè)1. 應(yīng)符合要求：確定評(píng)價(jià)調(diào)查范圍；搜集現(xiàn)有資料；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；做到定量與定性相結(jié)合。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第58頁(yè)2. 環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查方法：搜集資料法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法遙感法環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第59頁(yè)3.環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查內(nèi)容：地理位置地貌、地質(zhì)和土壤情況、水系分布和水文情況，氣候與氣象；礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等情況。大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況。環(huán)境功效情況及主要政治文化設(shè)施。社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況人群健康情況及地方病情況其它環(huán)境污染和破壞現(xiàn)實(shí)狀況資料。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第60頁(yè)（4）環(huán)境影響預(yù)測(cè)1. 預(yù)

18、測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)測(cè)范圍、時(shí)段、內(nèi)容及方法應(yīng)按對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境特征、當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求而定。同時(shí)應(yīng)考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi)、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第61頁(yè)2. 預(yù)測(cè)階段和時(shí)段環(huán)境影響分：建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段、服務(wù)期滿(mǎn)或退伍階段。環(huán)境影響時(shí)段：冬、夏兩季或豐、枯水期。 預(yù)測(cè)工作在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)與此對(duì)應(yīng)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第62頁(yè)3. 預(yù)測(cè)范圍和內(nèi)容預(yù)測(cè)點(diǎn)位置和數(shù)量除應(yīng)覆蓋現(xiàn)實(shí)狀況監(jiān)測(cè)瞇外，還應(yīng)依據(jù)工程和環(huán)境特征以及環(huán)境功效要求而定。預(yù)測(cè)范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查范圍。預(yù)測(cè)內(nèi)容依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求而定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第63頁(yè)（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯

19、報(bào)書(shū)編制1. 編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)全方面、客觀、公正。文字應(yīng)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、圖表要清楚，論點(diǎn)要明確。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第64頁(yè)2. 基本要求：總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例要求，內(nèi)容全方面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)可靠。預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選擇合理。結(jié)論觀點(diǎn)明確、客觀可信。語(yǔ)句通順、條理清楚、文字簡(jiǎn)練、篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。匯報(bào)書(shū)中應(yīng)有評(píng)價(jià)資格證書(shū)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第65頁(yè)3.匯報(bào)書(shū)編制關(guān)鍵點(diǎn)：（1）總論：環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目標(biāo)由來(lái)；編制環(huán)境影響匯報(bào)書(shū)目標(biāo)；編制依據(jù)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)范圍；控制及保護(hù)目標(biāo)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第66頁(yè)（2）建設(shè)項(xiàng)目概況：建設(shè)規(guī)模；生產(chǎn)工藝介紹；原料、燃料及用水量；污染物排

20、放量清單；建設(shè)項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)辦法；工程影響環(huán)境原因分析。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第67頁(yè)（3）環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查：自然環(huán)境調(diào)查；社會(huì)環(huán)境調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量硬骨頭調(diào)查；地下水質(zhì)現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查；土壤及農(nóng)作物 現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查；評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查；其它社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第68頁(yè)（4）污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目污染源預(yù)估；評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第69頁(yè)（5）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)：大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)；土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析；對(duì)人群健

21、康影響分析；振動(dòng)及叫磁波環(huán)境影響分析；對(duì)周?chē)赜虻刭|(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第70頁(yè)（6）環(huán)境保護(hù)辦法可行性分析及提議：大氣污染防治可行性分析及提議；廢水治理辦法可行性分析與提議；廢渣處理及處置可行性分析；對(duì)噪聲、振動(dòng)等其它污染控制可行性分析；對(duì)綠化辦法評(píng)價(jià)及提議；環(huán)境監(jiān)測(cè)制度提議。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第71頁(yè)（7）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益；建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第72頁(yè)（8）結(jié)論及提議：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況；污染源評(píng)價(jià)主要結(jié)論，主要污染源及主要污染物；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境影響；環(huán)境保護(hù)辦法可行性分析 主要結(jié)論及提議；從三個(gè)效益統(tǒng)一角度，綜合提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)選址、規(guī)模、布局等是否可行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第73頁(yè)（9）附件、附圖及參考文件 附件主要有建設(shè)項(xiàng)目提議書(shū)及其批復(fù)，評(píng)價(jià)綱領(lǐng)及其批復(fù)； 附圖，在圖、表尤其多匯報(bào)書(shū)中，可編附圖分冊(cè)，普通情況下不另編； 參考文件應(yīng)給出作者、文件名稱(chēng)、出版單位、版次、出版日期等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第74頁(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)程序第75頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)匯報(bào)書(shū)內(nèi)容