關(guān)于開展防治面源污染

1、關(guān)于開展展防治面面源污染染水土保持持試點(diǎn)工工程建設(shè)設(shè)的通知知北京、河河北、山山西、遼遼寧、浙浙江、江江西、湖湖北、重重慶、云云南省（直直轄市）水水利（水務(wù)務(wù)）廳（局局）：在我國，大大中型水水庫擔(dān)負(fù)負(fù)著向城城市、工工礦企業(yè)業(yè)供水，滿滿足人民民生活和和國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展用水需需求的重重要任務(wù)務(wù)。然而而，這些些水庫庫庫區(qū)水土土流失嚴(yán)嚴(yán)重，導(dǎo)導(dǎo)致水庫庫泥沙淤淤積，降降低水資資源利用用效率。同時(shí)，隨隨著庫區(qū)區(qū)化肥、農(nóng)藥施施用量增增加，生生活污水水和垃圾圾排放量量增多，相相當(dāng)一部部份水庫庫富營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)化問題題突出，水水質(zhì)達(dá)不不到國家家生活飲飲用水水水源標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。水土土流失作作為面源源污染物物傳輸?shù)牡妮d體，是是造成

2、水水庫水質(zhì)質(zhì)惡化的的重要原原因。因因此，搞搞好水庫庫庫區(qū)水水土保持持生態(tài)建建設(shè)，維維系良好好的生態(tài)態(tài)環(huán)境，保保護(hù)水資資源具有有十分重重要的意意義。為貫徹落落實(shí)以人人為本，全全面、協(xié)協(xié)調(diào)、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的科科學(xué)發(fā)展展觀，保保護(hù)水資資源，保保障飲水水安全，探探索開展展水土保保持生態(tài)態(tài)建設(shè)、防治面面源污染染的有效效途徑，經(jīng)經(jīng)研究，決決定在一一批重要要水源型型水庫庫庫區(qū)（或或水源區(qū)區(qū)）開展展防治面面源污染染水土保保持試點(diǎn)點(diǎn)工程建建設(shè)?，F(xiàn)現(xiàn)將有關(guān)關(guān)事項(xiàng)通通知如下下： 一、試試點(diǎn)工程程實(shí)施范范圍 根據(jù)全全國水土土保持生生態(tài)環(huán)境境建設(shè)“十五”計(jì)劃和和20110年規(guī)規(guī)劃及及水庫（或或水源區(qū)區(qū)）在區(qū)區(qū)域內(nèi)承承擔(dān)

3、供水水任務(wù)的的重要性性，確定定在9省?。ㄊ校┑牡?0個(gè)個(gè)水庫（水水源區(qū)）開開展試點(diǎn)點(diǎn)工程建建設(shè)，分分別是： 北京市市密云水水庫；河河北省崗崗黃水庫庫、正快快和大西西洋水庫庫；山西西省汾河河水庫；遼寧省省大伙房房水庫；浙江省省湯鋪水水庫；江江西省東東江源區(qū)區(qū)；湖北北省丹江江口水庫庫；重慶慶市關(guān)門門山水庫庫；云南南省松華華壩水庫庫。 在開展展試點(diǎn)工工程的水水庫或水水源區(qū)范范圍內(nèi)，按按以下原原則確定定其實(shí)施施試點(diǎn)工工程建設(shè)設(shè)的具體體區(qū)域： （一）一一條交流流或連片片的幾條條小流域域，面積積在1000平方方公里左左右； （二）水水土流失失面積占占土地總總面積的的40以上； （三）屬屬于農(nóng)業(yè)業(yè)耕作區(qū)區(qū)，

4、坡耕耕地水土土流失問問題突出出； （四）有有相對(duì)集集中分布布的村民民居住區(qū)區(qū)或小城城鎮(zhèn)；（五）村村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政界界線相對(duì)對(duì)清晰，便便于組織織管理。二、試點(diǎn)點(diǎn)工程建建設(shè)主要要內(nèi)容試點(diǎn)工程程建設(shè)以以水土流流失綜合合治理為為切入點(diǎn)點(diǎn)，開展展小流域域綜合治治理、生生態(tài)修復(fù)復(fù)等工程程建設(shè)，建建立面源源污染控控制管理理制度。以制度度建設(shè)和和監(jiān)測(cè)為為重點(diǎn)，探探索水源源區(qū)綜合合防治的的有效模模式，建建設(shè)生態(tài)態(tài)清潔型型小流域域。（一）工工程建設(shè)設(shè)1、小流流域綜合合治理工工程。結(jié)結(jié)合各試試點(diǎn)區(qū)域域?qū)嶋H，實(shí)實(shí)施坡耕耕地改造造工程，建建設(shè)水窖窖、水塘塘及坡面面水系等等小型水水利水保保工程。營(yíng)造水水土保持持林草，建建設(shè)

5、喬灌灌草結(jié)合合的入庫庫（河）生生物緩沖沖帶。通通過工程程措施和和生物措措施，減減少土壤壤侵蝕，發(fā)發(fā)揮梯地地、林草草植被等等水土保保持設(shè)施施控制、降解面面源污染染物的作作用。2、生態(tài)態(tài)修復(fù)工工程。在在試點(diǎn)區(qū)區(qū)域的遠(yuǎn)遠(yuǎn)山區(qū)，實(shí)實(shí)施封山山禁牧、封育保保護(hù)，加加強(qiáng)現(xiàn)有有林草植植被的保保護(hù)，防防止人為為破壞，依依靠大自自然的力力量恢復(fù)復(fù)植被，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境，涵涵養(yǎng)水源源，保護(hù)護(hù)水資源源。3、農(nóng)村村生活污污水及畜畜禽污染染物處理理工程。推廣沼沼氣等實(shí)實(shí)用技術(shù)術(shù)，對(duì)試試點(diǎn)區(qū)域域內(nèi)農(nóng)村村集中排排放的生生活污水水及畜禽禽污染排排放物進(jìn)進(jìn)行無害害化初步步處理，減減少污染染物排放放量，控控制對(duì)水水源的污污染。4、

6、綠色色農(nóng)業(yè)示示范工程程。結(jié)合合農(nóng)村產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，推推廣使用用有機(jī)肥肥料，以以及易降降解、低低殘留的的農(nóng)藥與與化肥，減減少農(nóng)業(yè)業(yè)面源污污染物的的排放。5、監(jiān)測(cè)測(cè)。建立立水土流流失和水水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)動(dòng)態(tài)變變化的監(jiān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)監(jiān)測(cè)的主主要指標(biāo)標(biāo)包括：土壤侵侵蝕模數(shù)數(shù)、土壤壤侵蝕量量、入庫庫泥沙量量，以及及總磷（TTP）、總氮（TTN）、生化需需氧量（BBOD55）、化化學(xué)耗氧氧量（CCOD）等等。（二）制制度建設(shè)設(shè)在實(shí)施試試點(diǎn)工程程建設(shè)的的區(qū)域內(nèi)內(nèi)，制定定、出臺(tái)臺(tái)和落實(shí)實(shí)以下政政策及規(guī)規(guī)定：1、封山山禁牧、封育保保護(hù)的政政策和鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)民約約；2、化肥肥、農(nóng)藥藥使用推推薦種類類目錄和和科學(xué)使使用量及及方法

7、；3、農(nóng)村村生活垃垃圾、畜畜禽和水水產(chǎn)養(yǎng)殖殖污染排排放的控控制管理理；4、加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)點(diǎn)區(qū)工業(yè)業(yè)企業(yè)、飲食服服務(wù)等行行業(yè)排污污的監(jiān)督督管理；5、落實(shí)實(shí)開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目水土保保持“三同時(shí)時(shí)”制度；6、開展展農(nóng)村文文明新村村建設(shè)活活動(dòng)。三、組織織實(shí)施試點(diǎn)工程程建設(shè)由由省級(jí)水水利水保保部門負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施，具具體負(fù)責(zé)責(zé)試點(diǎn)工工程建設(shè)設(shè)實(shí)施方方案的審審定，以以及工程程實(shí)施的的組織協(xié)協(xié)調(diào)、技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督檢查、竣工驗(yàn)驗(yàn)收和試試點(diǎn)工程程監(jiān)測(cè)等等工作?？h級(jí)水水利部門門在當(dāng)?shù)氐卣牡慕y(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)協(xié)調(diào)下，加加強(qiáng)與有有關(guān)部門門的配合合與協(xié)調(diào)調(diào)，組織織編制試試點(diǎn)工程程建設(shè)實(shí)實(shí)施方案案，建立立制度、落實(shí)責(zé)責(zé)任、明明確任務(wù)務(wù)，開展展試點(diǎn)工工程建設(shè)設(shè)。同時(shí)時(shí)，要主主動(dòng)與有有關(guān)部門門及科研研單位密密切協(xié)作作，搞好好試點(diǎn)工工程的監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作。當(dāng)?shù)氐卣畱?yīng)應(yīng)在試點(diǎn)點(diǎn)工程區(qū)區(qū)設(shè)立“防治面面源污染染水土保保持試點(diǎn)點(diǎn)工程”標(biāo)志牌牌。試點(diǎn)工程程建設(shè)所所需資金金從國家家現(xiàn)有水水土保持持