2022年在銀企聯(lián)席會議上的講話

1、第7頁共7頁2022年在銀企聯(lián)席會議上的講話同志們：今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)

2、上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情

3、況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的_%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個群體中也有相當(dāng)大的怨

4、氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市嘗有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市嘗有效益、有前途、缺資金)的項目，對求貸無門

5、表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責(zé)人更是怨氣沖天。當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求，特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)

6、實、不避難題，認真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認識到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段：一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此

7、次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴重的負作用，這當(dāng)然不是我們_這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠懇務(wù)實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，

8、要求金融部門高度_地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬不可以采取省事無事的不負責(zé)的態(tài)度，對待地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。我們_那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說法和做法；我們_不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過激行動，不顧社會效果，同時也不利于雙方利益的做法；我們_那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進程的做法；我們_那種對一些企業(yè)提出的任何項目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也_一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法，我們還_金融單位不積極向上爭取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認真

9、的態(tài)度、扎實的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。市政府_這樣的活動，決不是為了新聞炒作造-，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗，也不是一般性的徒具形式的會議安排，而是希望取得實實在在成效的一次經(jīng)濟活動，要求各相關(guān)部門活動之后務(wù)必狠抓跟蹤落實，三個負責(zé)推薦介紹的綜合部門要高度負責(zé)，每月一次向政府報送工作進程信息。2022年在銀企聯(lián)席會議上的講話（二）(_年_月_日)今天，我們召開這

10、次銀企座談會，就是想通過縣委、縣政府的積極引導(dǎo)，給銀行與企業(yè)提供一個交流的平臺，互通信息，各自發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，以期實現(xiàn)銀企的強強聯(lián)合，實現(xiàn)雙贏。同時通過銀企之間的交流與合作，為_經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。為了開好這次會議，縣內(nèi)金融機構(gòu)、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)會前做了很多準(zhǔn)備工作。剛才，各金融部門領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表都從本行業(yè)、本系統(tǒng)角度分別作了很好的發(fā)言，并進行了有效對接，應(yīng)該說這次座談會應(yīng)該說有創(chuàng)新、有成效，對推進企業(yè)和金融部門聯(lián)動起到了積極的促進作用。下面，我講幾點意見。一、我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展得力于金融機構(gòu)的大力支持近年來，縣內(nèi)各金融部門積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展，

11、緊緊圍繞全縣中心工作，開展多種形式的金融業(yè)務(wù)，千方百計加大對重點項目、重點工程和重點企業(yè)的信貸支持力度。_年，全縣金融機構(gòu)累計為_、_等_戶企業(yè)解決貸款_億元。金融部門在實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)不斷擴大的同時，有力地支持了工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到_億元，同比增長_%。全口徑財政收入達到_億元，同比增長_%?？h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值_億元，同比增長_%；完成工業(yè)增加值_億元；實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資_億元。可以說，_經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，得益于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，得益于金融機構(gòu)長期以來的積極支持。在此，我代表縣委、縣政府對全縣金融部門、工商企業(yè)表示衷心的感謝。二、充分認

12、識銀企合作的重要意義_年，是“_”規(guī)劃的開局之年，也是_加快發(fā)展、實現(xiàn)升級晉位新跨越的關(guān)鍵之年。去年年末召開的縣委_和縣_會議已經(jīng)確定了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財政收入要實現(xiàn)雙增長_%的目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資完成_億元，縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長_%。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年各項工作任務(wù)，其中一個重要保障就是資金的來源。作為國家_開發(fā)工作重點縣，我縣項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的資金投入渠道相對有限，企業(yè)對銀行貸款的依存度較高，沒有銀行的支持，全縣經(jīng)濟就不可能加快發(fā)展。同樣，企業(yè)的資金需求就是銀行的市場，銀行也需要在與企業(yè)的合作中實現(xiàn)自身發(fā)展。銀行和企業(yè)加強合作，不僅是_加快發(fā)展的需要，同時也是金融企業(yè)自身

13、發(fā)展的需要?？梢哉f，銀行和企業(yè)是利益共同體，互相依賴，互為依存，密不可分。尤其是在當(dāng)前_努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會提早升級晉位的新形勢下，銀企合作空間非常廣闊，潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住_力實施投資拉動、加強重點項目建設(shè)、推進工業(yè)提速增效的機遇期，進一步擴大合作，互相支持，共同發(fā)展。三、加強合作，努力實現(xiàn)銀企共贏企業(yè)和銀行是經(jīng)濟建設(shè)的市場主體，政府有責(zé)任、有義務(wù)為銀企合作牽線搭橋，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。而企業(yè)和銀行也要共同協(xié)作、相互配合，實現(xiàn)銀企合作的“共榮雙贏”。一是政府將積極創(chuàng)造條件。在促進銀企合作這件事情上，政府將積極創(chuàng)造條件，為銀企合作搭建平臺。一方面，幫助企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作，

14、完善項目前期工作程序；另一方面，為各專業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)提供條件，認真做好重點項目的推薦工作，建立起銀行與企業(yè)間的長效合作機制，促進銀企形成良性互動。二是企業(yè)要在修煉內(nèi)功上_思。無論是前幾年適度寬松的貨幣政策，還是今年穩(wěn)健的貨幣政策，對于我們企業(yè)而言，都蘊含著很多機遇，而對于一些企業(yè)反映銀行“貸款難”或“門檻高”問題，我認為首先要從我們內(nèi)部找原因。一方面，是我們的企業(yè)規(guī)模還不夠大，產(chǎn)品品牌還不夠響亮，抵御市場風(fēng)險能力差。而銀行作為金融企業(yè)，在放貸方面必須考慮利益風(fēng)險問題。這就要求我們企業(yè)在擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多下功夫。另一方面，是策劃的項目還需進一步提升層次。對此，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，要認真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究自身實際和市場需求，及時提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項目，為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創(chuàng)造條件。同時，還要進一步加強內(nèi)部管理，注重信用建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，潔身自好，誠實守信，以自身規(guī)范的經(jīng)營行為，去創(chuàng)造信用、維護信用，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級，爭取金融部門的更大投入和長久支持。三是銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上求實效。應(yīng)該說，當(dāng)前上級金融部門不是沒有錢，而是苦于找不到好的投資項目。我覺得，銀行尋找好項目也要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野，要在支持地方重