2022年國土資源資本運營工作會議的講話

1、第7頁共7頁2022年國土資源資本運營工作會議的講話這次全市國土資源資本運營暨國土資源工作會議特點鮮明。一是主題明確，重點突出，強調(diào)了國土資源資本運營，標志著我們對國土資源市場化的認識達到了一個新的高度；二是會風有很大改進，會議安排土地和礦業(yè)權(quán)兩個拍賣活動，體現(xiàn)了務(wù)實改革的思路。剛才，德新同志代表市委、市政府作了講話，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。一、必須從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識國土資源工作的重大意義國土資源是人類社會賴以生存發(fā)展的基本條件和重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代工業(yè)的糧食和血液。人類的文明史，就是土地資源的變革史。隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代工業(yè)對土地的依賴越來越明顯，土地已成為支撐經(jīng)濟

2、、社會發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，國土資源管理工作是強國富民安天下的大事。_、_高度重視國土資源工作。_報告指出，要堅持保護資源的基本國策，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。將保護資源的基本國策寫進黨的代表大會報告中，這在我們黨的代表大會史上是第一次。之所以把國土資源工作提到這樣的高度，這是全面建設(shè)小康社會的需要，將目前的“總體小康”向今后的“全面小康”推進，必須不斷提高國土資源的保障能力。我們要認真貫徹_精神，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的戰(zhàn)略高度，充分認識國土資源管理工作的重要意義，增強資源意識，增強做好國土資源工作的責任感、使命感，增強走可持續(xù)發(fā)展道路的自覺性、堅定性

3、。近幾年，特別是去年，池州的經(jīng)濟社會發(fā)展進步很快，這在很大程度上得益于國土資源保障能力的大幅提高。如推進城市、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措企業(yè)改革成本，引進和建設(shè)海螺水泥、國風鈣業(yè)、大電廠等大項目，靠的都是發(fā)揮池州豐富的土地、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。目前，全市共有注冊礦山企業(yè)_多家，礦業(yè)經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中所占比重達近_%，礦業(yè)已經(jīng)成為池州支柱產(chǎn)業(yè)之一，土地、礦產(chǎn)資源提供的稅收占全部財政收入中的份額越來越大，這些無不說明，國土資源的合理開發(fā)與利用，推動著我市經(jīng)濟快速向前發(fā)展，有力地支持了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，其重要性日益顯現(xiàn)?！俺燥埧控斦?，發(fā)展靠土地”所言非虛，我們要切實加強國土資源工作，把這篇文章做活做

4、好，發(fā)揮出最大的效益。二、改革創(chuàng)新，與時俱進，適應(yīng)改革、建設(shè)、發(fā)展的要求，努力把國土資源管理工作提高到一個新水平全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)，對國土資源工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。如何做好國土資源管理工作，推進我市國土資源管理事業(yè)與時俱進，是擺在各級黨委、政府和國土資源系統(tǒng)廣大干部職工面前的新任務(wù)?？偟囊笫牵簣猿忠訽為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和基本國策的落實，全面貫徹_精神，以創(chuàng)新的思維，用改革的辦法，妥善處理好資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的要求，不斷增強國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，不斷提高國土資源的綜合利用效益，為加

5、快發(fā)展、富民強市、全面建設(shè)小康社會提供資源保障。要使我市國土資源工作真正邁開步子_階，必須按照上述指導(dǎo)思想在以下三個方面有所突破：一是要堅定不移地貫徹落實_人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是要創(chuàng)新工作思路和機制，大幅度提高國土資源運營效果。創(chuàng)新也是國土資源事業(yè)不斷發(fā)展的動力，是爭取各項工作有為有位的保證。推進國土資源利用方式和管理方式的改革創(chuàng)新，是國土資源部門履行好政府職能、提高工作效能的必然要求。當前，要圍繞國有土地資本運營、礦業(yè)權(quán)市場培育和規(guī)范、農(nóng)村_建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等突出問題

6、，深入開展調(diào)查研究，以此作為工作的突破口和著力點，用改革的精神和市場的理念，著力制度創(chuàng)新。近年來，我市國有土地資本運營工作取得了一些成績，去年全市共招標拍賣掛牌出讓國有土地_宗，獲得土地出讓價款_余萬元，其中市本級出讓_宗，獲得價款_多萬元。但我們也應(yīng)清醒地看到，我們與先進地區(qū)相比差距很大，蕪湖市去年通過市場競爭性出讓土地價款達_個億，_市近_個億。因此，我們要花大力氣，排除一切干擾，堅定不移地強力推進國有土地市場化、資本化運作。各級政府要實現(xiàn)對土地一級市場的高度壟斷，要全面推行真正意義上的土地收購儲備和市場供應(yīng)制度，創(chuàng)造條件建立有形交易市場，建立健全交易規(guī)則和各項服務(wù)措施。凡經(jīng)營性用地，一律

7、實行招標拍賣掛牌出讓，不得任意變通，不搞例外。即便是招商引資項目，只要是經(jīng)營性用地，也不能搞協(xié)議出讓，但要做好信息發(fā)布和服務(wù)工作，盡可能多地引入外商外資參與公平競爭。要在總量調(diào)控下用市場這只無形的手來合理配置土地資源，實現(xiàn)國有土地價值最大化、配置最優(yōu)化。加快培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，也應(yīng)納入資本運營的范疇。要大力推行礦業(yè)權(quán)招標拍賣工作，依法合規(guī)有償出讓采礦權(quán)、探礦權(quán)，充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的合理價值，不能將“豬肉”賣成了“豆腐”價。特別要強調(diào)的是，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，重要的是要加快規(guī)劃的編制，加強規(guī)劃的調(diào)控。要把礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)放到池州是礦產(chǎn)大市的定位上去謀劃，與礦業(yè)結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和礦業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來

8、，通過礦業(yè)權(quán)市場的培育和規(guī)范，延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)、規(guī)模、集約利用，把潛在的財富變成招商引資的載體，變成現(xiàn)實的財富。礦業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)，不能小打小鬧，要以大引大、做大做強。為了池州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠利益，也為了池州人民的最根本利益，就這個問題，我想對縣區(qū)負責同志提兩點要求：一要樹立全市一盤棋思想，從全局考慮，著眼于未來，不搞劃地為牢、敝帚自珍、自相殘殺，避免縣區(qū)之間、同行之間低水平的重復(fù)性建設(shè)和壓價競爭，積極整合，形成拳頭，推向市場；二要深謀遠慮，不能急功急利、目光短淺，追求短期的利益，而要用鐵的手腕，采取切實措施，開展對礦業(yè)秩序的整治，務(wù)求取得實效。三是要把農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作擺

9、在重要位置來抓。農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題是國土資源工作的一個重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方方面面都繞不開土地。最近省里召開了農(nóng)村工作會議，提出了一個新的觀點：農(nóng)村的問題要到城市去找答案，城市的問題要到農(nóng)村去找答案。這就要求我們必須從更高的層次、用更廣闊的視野看問題，跳出部門框框用全局的觀點看問題，用新的思路、新的理念創(chuàng)造性地開展工作。省廳決定在我市-_口、馬牙等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作，我們必須珍惜這一難得的機會，抓住機遇，超前謀劃，扎實地開展好這項工作，讓試點區(qū)域盡快發(fā)揮效益。三、加強黨風政風行風建設(shè)，做到廉潔從政國土資源部門是政府的重要組成部門，也是一個擁有較多審批權(quán)的窗口

10、部門，擔負著管理、經(jīng)營巨額國土資源、資產(chǎn)的重任。土地、礦產(chǎn)是社會熱點問題，也是各方_的一個焦點。批地、批礦、批租領(lǐng)域是_易發(fā)和_的重點領(lǐng)域。加強黨風政風行風建設(shè)，做到廉潔從政，讓每塊土地和礦業(yè)權(quán)出讓都在陽光下操作，是各級國土資源部門必須認真抓好的一件大事，是黨和人民對國土資源系統(tǒng)的要求和期望。國土資源部門的廣大干部職工，一定要有清醒的頭腦，要有強烈的責任意識，加強自我教育，牢固樹立起思想防線：在國土資源部門工作是光榮的，但絕對不能把它作為一種驕傲的資本，甚至是謀私的手段。一定要勤政廉政，依法行政，從體制、機制、法制三位一體的結(jié)合上推進黨風政風行風建設(shè)。具體來講，一是要以_為指針，大力整頓和切實

11、改進工作作風，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用好黨和人民賦予的權(quán)力，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于社會公眾。二是要認真學(xué)_在西柏坡學(xué)習考察時的重要講話，真正做到“兩個務(wù)必”，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實干。三是要認真貫徹_、省、_黨風廉政建設(shè)的工作部署，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，堅持標本兼治，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風、違法違紀案件查處、從源頭上防止_工作，努力保持全市國土資源管理隊伍的純潔性。四是要依法行政。全面推行國土資源行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴格執(zhí)行規(guī)范行政工作的各項法律法規(guī)，健全完善和實施重大事項科學(xué)決策、_會審、政務(wù)公開、窗口辦文、責任追究等規(guī)章制度，強化執(zhí)法責任，提高執(zhí)法

12、水平。各級國土資源部門要不負所托，不負眾望，發(fā)奮圖強，拼命工作，提高效率，超常發(fā)揮。各級黨委、政府要進一步加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持_親自抓、負總責，堅持一級抓一級、一級帶一級，層層落實目標責任制，狠抓落實。各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，明確任務(wù)，從大局出發(fā)，加強配合，團結(jié)協(xié)作，形成合力，共同促進我市國土資源管理工作再上一個新臺階。向基層延伸。2022年國土資源資本運營工作會議的講話（二）。的世界，生意將是c2b而不是b2c，用戶改變企業(yè)，而不是企業(yè)向用戶出售因為我們將有大量的數(shù)據(jù)。制造商必須個性化，否則他們將非常困難。未來的世界，所有的制造商他們生產(chǎn)的機器，這些機器不僅

13、會生產(chǎn)產(chǎn)品，它們必須說話，它們必須思考。機器不會再由石油和電力驅(qū)動，機器由數(shù)據(jù)來支撐。未來的世界，企業(yè)將不再會_于規(guī)模，企業(yè)不再會_于標準化和權(quán)力，他們會_于靈活性，敏捷性，個性化和用戶友好。而且我強烈相信，在未來的世界，我們會有很多女性領(lǐng)袖因為在未來人們將不會只_在肌肉力量，而會更加重視智慧，重視關(guān)懷和責任。我認為，互聯(lián)網(wǎng)必須找到那個缺失的部分。這個缺失的部分就是鼠標和水泥攜手合作，找到一個方法讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟能夠結(jié)合。只有當鼠標和水泥結(jié)合時，互聯(lián)網(wǎng)公司才能活下來，才能開心的活_年。如果這個結(jié)合實現(xiàn)，那才能被稱作“d商務(wù)”時代的開端，“d”指的不是電子，我叫它數(shù)據(jù)經(jīng)濟，所有的東西都會被改變。并且我相信這個世界將會因此變得非常美麗，同時也非常富有挑戰(zhàn)性。像蘋果這樣的公司告訴我們未來的樣子是什么樣的。有一種東西將會在機器中流動，那就是數(shù)據(jù)。我們在一個創(chuàng)新，雄心，發(fā)明和創(chuàng)意的偉大時代，我相信每個人都在非常努力的工作，實現(xiàn)他們的夢想。今天我們看到了真實世界的工人，卡車司機和游戲玩家所有這些人在過去，是不可能利用科技實現(xiàn)他們的夢想的。但今天，數(shù)據(jù)讓一切成真。但我強烈的相信，不是科技改變了世界，是科技