2022年縣領(lǐng)導(dǎo)在人口計生工作形勢會議發(fā)言

1、第7頁共7頁2022年縣領(lǐng)導(dǎo)在人口計生工作形勢會議發(fā)言人口計生工作是“天下第一要事，也是天下第一難事”。人口計生工作的好壞，直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也關(guān)系到“三縣”建設(shè)的順利推進。隨著形勢的發(fā)展，人口計生工作的難度越來越大，“老辦法不能用，新辦法不管用”的現(xiàn)象越來越明顯。目前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，存在麻痹思想和畏難情緒，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，計生行政手段相對乏力，突破重點難點的辦法和措施不多。從活動進度就可以看出，主要領(lǐng)導(dǎo)越重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成任務(wù)就越快。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)老是強調(diào)客觀原因，認為活動任務(wù)太重，怨天尤人，督查發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實

2、率不到_%；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)做“老少爺”，發(fā)號施令，工作只停留在安排布置上，親自過問少，親自抓落實更少。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化人口計生工作責任，真正做到負總責、親自抓。夏秋季計生集中宣傳服務(wù)活動任務(wù)已經(jīng)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場所)，這是年度的最后一次任務(wù)，大家務(wù)必引起高度重視，結(jié)合本地實際，制定切實可行的活動方案，將任務(wù)分解到村、到組、到人，不留空白、不留死角，確保工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要沉下身子，親自安排部署，狠抓工作落實，確保圓滿完成活動的各項目標任務(wù)。省檢在即，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的準備工作還沒有到位，任務(wù)還十分艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真學習省里的考核方案，吃透考核要點，迅速制定科學的迎檢預(yù)

3、案，確保迎省檢工作萬無一失。要強化村、組干部，特別是村級計生專干的責任意識，千方百計強化村級隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、思想作風好，帶頭執(zhí)行人口計生政策的基層隊伍，為抓好人口計生工作提供強有力的隊伍保障。二、要進一步樹立齊抓共管的思想理念人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，不僅僅是人口計生部門的事，也并非哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事。全縣各級各部門必須牢固樹立全縣人口計生工作“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，促進全縣人口計生工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。春季計生集中宣傳服務(wù)活動期間，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要求縣直單位派人、派車、出資支持所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳服務(wù)活動，但有_個單位未派人、派車，_個單位未出資。希

4、望這些單位，在夏秋季集中宣傳服務(wù)活動中主動派人、派車和出資到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，否則，將應(yīng)出的資經(jīng)由縣財政統(tǒng)一扣除，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任?？h直各單位要管好自己的人(包括停薪留職、下崗職工和門面、房屋承租戶)，動員轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女按時參加孕檢，及時落實有效避孕節(jié)育措施，杜絕違法生育行為發(fā)生。計生綜治部門，特別是主要部門要認真履行好本部門的人口計生工作職責，自覺把人口計生工作與本部門本單位工作一起安排部署、一起檢查落實，做到資源整合、政策兼容。前段時間，麥市衛(wèi)生院不主動配合鄉(xiāng)里的人口計生工作，拒絕提供相關(guān)資料，請縣衛(wèi)生局查明原因，并追究有關(guān)人員的責任。要形成人口計生工作互動機制，通過互相協(xié)作，互相支持，

5、互通情況，形成人口計生工作的強大合力。要對照省里的考核方案查漏補缺，完善各種臺帳資料，及時、準確向人口計生部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。在省檢過程中，如果哪個單位或部門出了問題，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。三、要進一步發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風任何工作成也作風，敗也作風。全縣各級各部門要把求真務(wù)實的工作作風貫穿到人口計生工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要摸實情、報實數(shù)、講實話、干實事、求實效，做到目標不落實不脫手，措施不到位不松手，任務(wù)不完成不放手。一是要摸實人口底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸清人口出生底子，并做到科學準確上報，杜絕漏報、改報、瞞報、虛報等弄虛作假行為，全力打造“誠信計生”、“陽光計生”和“數(shù)字計

6、生”。二是要夯實工作基礎(chǔ)。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，人口計生工作更是如此。要認真抓好“三查四術(shù)”的落實，加大孕前管理力度，消除違法生育隱患；要強化村級“三位一體”陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，織牢計生網(wǎng)底，打牢工作基礎(chǔ)；要強化人口計生村(居)民自治，努力實現(xiàn)計劃生育村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的良好格局。三是落實人口計生政策。要依法嚴厲打擊違法生育行為，依法依程序足額征收社會撫養(yǎng)費，對征收難度大的對象要堅決申請法院強制執(zhí)行，真正起到“懲處一例、震懾一方、教育一片”的作用。要全面落實獎勵扶助、特別扶助、獨生子女保健費、放棄再生育獎勵以及計劃生育家庭子女就學、就醫(yī)、就業(yè)等一系列獎勵優(yōu)惠政策

7、，讓自覺執(zhí)行計劃生育的家庭在政治上得到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，生活上得到保障。四要抓實流動人口服務(wù)與管理。要按照流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”的要求，大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作機制。要扎實摸清流動人口底子，并實行跟蹤管理，督促流出已婚育齡婦女及時參加孕檢和落實有效的避孕節(jié)育措施；要加大追逃力度，嚴厲打擊逃生、躲生現(xiàn)象，杜絕流動人口違法生育行為發(fā)生。2022年縣領(lǐng)導(dǎo)在人口計生工作形勢會議發(fā)言（二）同志們：繼昨天下午縣委政府召開全縣人口計生工作會也是全縣第一部門工作會后，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們繼續(xù)召開人口計生系統(tǒng)工作會，主要任

8、務(wù)是貫徹落實全縣人口計生工作會議精神，進一步全面安排部署_年度人口計生工作。下面，講三個方面的意見供大家在工作中貫徹執(zhí)行。一、查找差距，統(tǒng)一思想，進一步增強工作責任感和緊迫感應(yīng)該說，_年是全縣上下共同奮斗、投入精力最多、也是近年來最為艱辛的一年，但是我們在全市考核中成績?nèi)匀徊焕硐?，僅排在第七位，說明我們工作看仍然存在著較大的差距。在_月下旬的工作會議上，我們已經(jīng)分析了六個方面的問題：一是基礎(chǔ)工作與上級要求差距大且嚴重不平衡。二是技術(shù)服務(wù)不優(yōu)，服務(wù)機構(gòu)_登記錄入不規(guī)范不全面，提高收費標準或變相收費問題嚴重。三是依法行政力度仍然不大，社會撫養(yǎng)費立案率、征收率低，對政策外孕情處理力度不大、方法不多，

9、以人為本方便群眾辦事沒有認真地落到實處。四是流動人口服務(wù)管理有待加強，流出人口入庫率低，有效聯(lián)系率相當?shù)?，流入人口免費孕檢婚檢、免費計生手術(shù)基本項目服務(wù)、免費生殖健康服務(wù)、免費辦理各類計生證件等政策沒有落實到位。五是工作上創(chuàng)新意識不強。特色亮點工作不突出、總結(jié)上不夠、工作研究不深。六是計生干部責任感、緊迫感急需加強。工作督查缺乏力度，要求不高、標準不嚴、檢查不細、工作不深；在工作上缺乏精益求精的精神，只求過得去不求高標準。以上這些問題，可以說在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地普遍存在，要求各地在年前進行的村級工作大排查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“四定目標”管理中，不知道有沒有認真開展分析。包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對_領(lǐng)導(dǎo)線、計生線考核等

10、次獲獎可能也有想法，這點都可以理解，根據(jù)劉書記講話要求，我們對考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行約談，幫助分析原因，制定相關(guān)工作措施；后面局班子成員帶隊，會同股室負責人都要分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場辦公，為此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦給黨委政府人口計生專題辦公會議的匯報材料要從三個方面來_：一是_年工作存在的問題要分析透、分析準；二是_年工作重點要明確，措施要具體；三是工作要有新思路，新突破?？己嗣螌儆谶^去，存在的問題仍然存在，考核較好的不能沾沾自喜、盲目樂觀，排名靠后的也不能怨天尤人、悲觀畏難，更不能喪失信心。大家都要主動從自己的工作上查找差距，要勇于從主觀上查找問題，認真分析原因。要重樹信心，重塑形象，制定切實可行的

11、措施，狠抓落實，全面做好_年度的各項工作。二、工作重點，打造特色，全面推動全縣人口計生工作搶先進位全縣今年總體在工作思路上：務(wù)實，創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)。在總結(jié)特色提升上：幸福家庭.陽光計生伴你行。同時可以拓展成：在技術(shù)服務(wù)上，幸福家庭.優(yōu)質(zhì)服務(wù)伴你行，在宣傳教育上，幸福家庭.生育文明伴你行，流動人口管理上，是幸福家庭.均等服務(wù)伴你行，在免費優(yōu)生健康檢查上，是幸福家庭.優(yōu)生優(yōu)育伴你行。工作方法上：從橫向來看，_個縣直成員單位按照一單位一策，重點在利益導(dǎo)向機制和長效工作機制上有所突破，形成工作合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點在政策落實上、信息共享上、措施落實上下功夫；從縱向上看，在縣鄉(xiāng)計生部門開展爭先創(chuàng)優(yōu)“四定”工作法，明確

12、工作目標和措施，增強工作的指向性；技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是“六規(guī)范三提升”；村級開展“精準化建設(shè)”，推行七化標準的日常管理規(guī)范，同時337的農(nóng)村工作法，居委3456工作法，“三個一”的督查方法。具體工作要求和工作任務(wù)按照_月下旬工作安排的突出“三大核心”、打造“三大品牌”、強化“三項”重點，和今天分管領(lǐng)導(dǎo)講的意見請大家抓好落實。今天重點是從工作思路上的“務(wù)實，創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)”和大家一起探討。務(wù)實。一是在家底要實，要吃透。就是要明確工作的薄弱環(huán)節(jié)和橫向比較存在的差距，要求各地的村(居)分類定級排查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)四定任務(wù)工作表在_月底以前全部上報規(guī)范股。二是措施要實。所有措施一定要從本地實際出發(fā)、要從可操作出

13、發(fā)、要從符合上級要求出發(fā)。三是數(shù)據(jù)要實。計劃生育考核的就是數(shù)據(jù)，一定要報實數(shù)、求實效。四是工作督查要實。337、3456的工作法，“三個一”督查法，重點要落實，每月一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度一次工作巡查、縣級一季度一次全面指導(dǎo)督查，在督查的質(zhì)量和效果上下功夫，要全面啟用人口計生基礎(chǔ)工作督查情況及整改建議表，從“嚴、高、細、深、全”上入手，保證全縣村級基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)、督查面有效率達到_%。創(chuàng)新。一是在工作思路上要創(chuàng)新，其要義就要吃準上情、吃透下情、學習借鑒的有機結(jié)合，上情就是上級責任書和文件要求，下情就是自身的情況，學習別人的成功好的方法，要實行規(guī)定動作+特色創(chuàng)新，規(guī)在重點上、難點、熱點上突

14、破。二是工作方法上創(chuàng)新，其重點結(jié)合上做文章，如政策兌現(xiàn)、宣傳途徑、活動開展、工作安排上的結(jié)合等等。三是在工作措施上創(chuàng)新，要從以人為本的高度，從服務(wù)群眾的角度，從“幸福計生伴你行”的主題上找準結(jié)合點。四是在善于總結(jié)上創(chuàng)新，計劃生育說起來都是常規(guī)工作，但任何一樣工作把它做優(yōu)、做到位、做到極致更是一種創(chuàng)新。全縣爭優(yōu)總體目標是：基礎(chǔ)工作及信息化建設(shè)，全省信息化建設(shè)示范單位、陽光統(tǒng)計先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要圍繞基礎(chǔ)檔案兩個規(guī)范化建設(shè)，信息化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村開展創(chuàng)建；宣傳教育上，繼續(xù)保持生育文明先進單位的成果，在生育文明建設(shè)品牌上把“幸福計生伴你行”活動叫響，在全省“最美人口計生人”演講比賽活動力爭有所

15、作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一是圍繞生育文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶開展創(chuàng)建，二是圍繞生育文明“五進”(進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園、景區(qū))打造精品和亮點工程，三是在宣傳稿件的質(zhì)量上下功夫。技術(shù)服務(wù)上，縣級加強規(guī)范化、標準化建設(shè)，力爭作為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會議的現(xiàn)場點和免費優(yōu)生健康檢查的示范點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞計劃生育示范站(科室)、“青少年健康教育基地”的評選，村級以“無意外妊娠示范村”開展活動。政法及協(xié)會，全省法制建設(shè)示范單位、群眾自治示范單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要圍繞依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自治示范村開展創(chuàng)建。流動人口服務(wù)管理上，“3456”的工作法和流出人口計生協(xié)會上有所作為。三、爭取領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，營造良好工作氛圍1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)突出強化目標管理考核評估、專題工作會議、計生工作專項督辦、預(yù)警提示約談、村主職干部計劃生育專項述職“五項制度”，開展“村級人口計生工作主體責任獎”評選活動，切實落實以村為主的工作機制，做到領(lǐng)導(dǎo)責任、_機構(gòu)、經(jīng)費保障、工作措施到位。2、加強部門配合。進一步強化部門職責，促進相關(guān)責任部門按照職責分工的要求，積極出臺有利于人口計劃生育工作深入開展的政策和措施，在出生人口性別比綜合治理、計劃生育利益導(dǎo)向政策、人口計生相關(guān)信息通報、流動人口計劃生育服務(wù)管理等方面主動積極地履行人口計生工作職責，形成綜合治理人口問題的合力。3、