2021年食物中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、 9/92021年食物中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案 食物中毒事故專項預(yù)案 標(biāo)項目經(jīng)理部 2015年7月 發(fā)布實施具體要求 1. 本預(yù)案僅在項目內(nèi)部發(fā)行。 2. 應(yīng)急預(yù)案由項目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 3. 組織本項目職工學(xué)習(xí)相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。 4. 項目部應(yīng)按照要求負(fù)責(zé)將應(yīng)急預(yù)案、評審意見和評審專家簽名等材料分別報市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委備案。 標(biāo)項目經(jīng)理部 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 日 期： 日 期： 日 期： 目錄 1 事故類型和危險程度分析 (1) 1.1 事故類型 (1) 1.2 事故分級 (1) 1.3 事故的發(fā)生原因 (2) 1.4 事故預(yù)防 (2) 2 應(yīng)急處置基本原則 (3) 3組織機(jī)構(gòu)及

2、職責(zé) (3) 3.1 應(yīng)急組織體系 (3) 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) (5) 4 預(yù)防與預(yù)警 (8) 4.1 危險源監(jiān)控 (8) 4.2預(yù)警行動 (9) 4.3信息報告與處置 (9) 5 應(yīng)急響應(yīng) (10) 5.1 響應(yīng)分級 (10) 5.2 響應(yīng)程序 (12) 5.3 處置措施 (14) 6 信息溝通與處置 (15) 6.1 后期處置 (15) 7 保障措施 (16) 7.1 通訊保障 (16) 7.2 應(yīng)急隊伍保障 (16) 7.3 應(yīng)急物資保障 (16) 7.4 經(jīng)費(fèi)保障 (16) 7.5 技術(shù)保障 (17) 8 培訓(xùn)與演練 (17) 8.1 培訓(xùn) (17) 8.2 演練 (17) 8.3

3、 完善與修訂 (17) 9 附則 (18) 9.1 制定與修訂 (18) 9.2 應(yīng)急的實施 (18) 10 附件 (18) 附件：1. 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)通訊錄 (18) 基坑開挖專項應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危險程度分析 1.1 事故類型 本工程項目協(xié)作隊伍施工人員眾多，集中住宿，可能發(fā)生季節(jié)性食物腐敗或食物清洗、烹飪等操作不當(dāng)引起食物中毒。 事故的發(fā)生場所：施工現(xiàn)場 事故的危害程度：人員傷亡 1.2 事故分級 按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，將安全生產(chǎn)事故分為級安全生產(chǎn)事故、級安全生產(chǎn)事故、級安全生產(chǎn)事故。 級安全生產(chǎn)事故： 在施工作業(yè)過程中發(fā)生傷亡事故，造成施工人員在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性

4、中毒等事故導(dǎo)致其死亡的事故。 級安全生產(chǎn)事故： 在施工作業(yè)過程中發(fā)生重傷事故，造成施工人員肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷、無死亡的事故)的事故。 級安全生產(chǎn)事故： 在施工作業(yè)過程中發(fā)生輕傷事故，造成施工人員肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷人員歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。 1.3 事故的發(fā)生原因 （1）夏季氣溫高，食品放置時間過長，導(dǎo)致變質(zhì)； （2）生熟案板、容器、刀具混用； （3）蔬菜未清洗干凈，農(nóng)藥殘留； （4）某些食物

5、（如豆角等）加熱時間不夠，食物未熟透，自身帶一定毒性； （5）食堂人員自身衛(wèi)生習(xí)慣不好。 1.4 事故預(yù)防 針對以上分析的主要危險因素，對于集體性食物中毒事件的發(fā)生，主要從以下方面進(jìn)行預(yù)防。 （1）在夏季注意食物的保險防腐，盡量不要使用隔夜或放置時間過長的食物。 （2）食堂的生、熟案板、刀具、器皿等必須分開，嚴(yán)禁混用。 （3）做好原材料的清洗、加工工作。 （4）食堂人員必須持健康證上崗并定期體檢，具備良好的個人生活習(xí)慣。 2 應(yīng)急處置基本原則 食物中毒應(yīng)急救援工作堅持以人為本的原則，把職工生命安全放在首位，將人員傷害的損失降到最低程度。 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系由應(yīng)急

6、指揮中心、應(yīng)急搶險組、技術(shù)方案組、現(xiàn)場監(jiān)測組、通訊聯(lián)絡(luò)組、對外協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救助組、物資保障組、用電保障組、資金保障組組成，如圖2-1所示。 圖2-1應(yīng)急組織體系圖 4 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的搶險方案和安全措施，帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急救援中心人員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故。 應(yīng)急指揮中心成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任?？傊笓]由項目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由項目黨工委書記、安全副經(jīng)理擔(dān)任。 主要成員： 總指揮： 副總指揮： 3.2.2 通訊聯(lián)絡(luò)組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)及與搶險各方的聯(lián)絡(luò)等工作，隨時同事故現(xiàn)場

7、的應(yīng)急指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令，及時將事故現(xiàn)場的救援情況反映給應(yīng)急指揮中心。 通訊聯(lián)絡(luò)組成員由項目辦公室人員組成。通訊聯(lián)絡(luò)組組長由項目辦公室主任擔(dān)當(dāng)。 主要成員： 組長： 成員： 3.2.3 現(xiàn)場救助組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作，針對事故的特點及事故的傷害程度進(jìn)行應(yīng)急救助等工作。 應(yīng)急救援組成員由安質(zhì)部、預(yù)算部及部分文明施工人員擔(dān)任。現(xiàn)場救助組組長由項目安質(zhì)部部長擔(dān)當(dāng)。 主要成員： 組長： 成員： 3.2.4 應(yīng)急搶險組 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散，阻止非搶險人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，配合相關(guān)部門維持治安秩序工作。 現(xiàn)場搶險組成員主要由現(xiàn)場兩分區(qū)副經(jīng)理、工程部部分技術(shù)人員組成。現(xiàn)場搶

8、險組組長由兩分區(qū)生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)當(dāng)。 主要成員： 組長： 成員： 、各協(xié)作隊伍抽調(diào)人員 3.2.5 物資保障組 負(fù)責(zé)車輛、應(yīng)急物資和大型機(jī)械的調(diào)度及后勤保障工作，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。 物資保障組成員由項目物設(shè)部人員組成，物資救援組組長由項目物設(shè)部部長擔(dān)當(dāng)。 主要成員： 組長： 成員： 3.2.6 資金保障組 負(fù)責(zé)資金的落實情況，根據(jù)搶險需要，提供足夠的搶險資金。 資金保障組成員由項目財務(wù)部人員組成，資金保障組組長由項目財務(wù)部部長擔(dān)當(dāng)。 主要成員： 組長： 成員： 3.2.7 現(xiàn)場監(jiān)測組 負(fù)責(zé)做好搶險救援時的基坑及周邊建筑物的加密監(jiān)測工作。 現(xiàn)場監(jiān)測組由項目項目測量監(jiān)測部人員組成，組長由項目測量監(jiān)測

9、部部長擔(dān)當(dāng)。 組長： 成員 3.2.8 對外協(xié)調(diào)組 負(fù)責(zé)做好搶險救援時的對外協(xié)調(diào)工作，同時安撫周邊群眾、接待社會新聞媒體。 對外協(xié)調(diào)組由項目黨工委書記、部分安質(zhì)部、工程部、試驗室人員組成，組長由項目黨工委書記擔(dān)當(dāng)。 組長： 成員： 3.2.9 技術(shù)方案組 負(fù)責(zé)分析現(xiàn)場緊急情況形式，就具體情況制定搶險方案。 技術(shù)方案組由項目總工程師、部分工程部人員組成，組長由項目總工程師擔(dān)當(dāng)。 組長： 成員： 3.2.10用電保障組 負(fù)責(zé)做好搶險救援時現(xiàn)場用電供應(yīng)和用電安全工作。 用電保障組由項目電工班人員組成，組長由電工班班長擔(dān)當(dāng)。 組長： 成員： 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員如有變動，按人員所在崗位分配在應(yīng)急搶險工

10、作中的任務(wù)和職責(zé)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險源監(jiān)控 4.1.1 危險源 工程施工過程中，由于分部分項工程較多，施工面大，協(xié)作隊伍和人員數(shù)量較多，發(fā)生集體食物中毒的概率較高，主要危險因素如下。 （1）夏季氣溫高，食品放置時間過長，導(dǎo)致變質(zhì)； （2）生熟案板、容器、刀具混用； （3）蔬菜未清洗干凈，農(nóng)藥殘留； （4）某些食物（如豆角等）加熱時間不夠，食物未熟透，自身帶一定毒性； （5）食堂人員自身衛(wèi)生習(xí)慣不好。 4.1.2 危險源管理 針對以上分析的主要危險因素，對于集體性食物中毒事件的發(fā)生，主要從以下方面進(jìn)行預(yù)防。 （1）在夏季注意食物的保險防腐，盡量不要使用隔夜或放置時間過長的食物。 （2

11、）食堂的生、熟案板、刀具、器皿等必須分開，嚴(yán)禁混用。 （3）做好原材料的清洗、加工工作。 （4）食堂人員必須持健康證上崗并定期體檢，具備良好的個人生活習(xí)慣。 4.1.3 應(yīng)急處置 在緊急事件發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員立即按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置方案對遇險人員進(jìn)行救治。同時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告。 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到報告后，立即組織現(xiàn)場力量對遇險人員進(jìn)行救 治。并上報上級部門，撥打報警電話。 上級部門再接到報告后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員和物資進(jìn)行救援。 4.2預(yù)警行動 任何人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息立即上報項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)按

12、照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急方案，并采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。 （1）預(yù)警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實行分級報告。 （2）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險源并實行分級報告。 一旦發(fā)生事故，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案中施工安全事故的級別劃分，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實施救援。 4.3信息報告與處置 （1）信息的報告和處理，應(yīng)當(dāng)堅持時間第一原則、允許越級原則、限定時間原則和及時核查原則。 （2）為了及時有效的控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和擴(kuò)大，本項目施行24小時值班制度，值班電話為； （3）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員及時、主動的報告本項目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。項目應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)上報公司應(yīng)急指揮中心辦

13、公室，并按規(guī)定報告事發(fā)地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 （4）上報內(nèi)容包括生產(chǎn)事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計及已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，需要支援的具體內(nèi)容；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 5.1.1 三級應(yīng)急響應(yīng) 本項目對安全生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。 （1）級應(yīng)急響應(yīng) 適用于在施工作業(yè)過程中發(fā)生傷亡事故，造成施工人員在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒等事故導(dǎo)致其死亡的事故，或造成重大財產(chǎn)損失，工程質(zhì)量事故。 （2）級應(yīng)急響應(yīng) 適用于在施工作業(yè)過程中發(fā)生重傷事故，造成施工人員肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙

14、，或勞動能力有重大損失的傷害。一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷、無死亡的事故)的事故，或造成較大大財產(chǎn)損失，工程質(zhì)量事故。 （3）級應(yīng)急響應(yīng) 適用于在施工作業(yè)過程中發(fā)生輕傷事故，造成施工人員肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷人員歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷的事故，或造成一般財產(chǎn)損失，工程質(zhì)量事故。 圖5-1應(yīng)急程序示意圖 5.1.2 啟動應(yīng)急預(yù)案 、級應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)成員單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實施外部緊急應(yīng)急救援；級以下應(yīng)急響應(yīng)由事

15、發(fā)成員單位根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 5.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援要點 事發(fā)成員單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的 要求，迅速展開現(xiàn)場救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。 5.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮 應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應(yīng)急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；成員單位啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險。 5.2 響應(yīng)程序 5.2.1 分級響應(yīng)程序 （1）級應(yīng)急響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報告程序及時向天津市應(yīng)急管

16、理部門上報事件情況，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢。 在天津市應(yīng)急管理部門采取行動之前，應(yīng)急指揮中心啟動項目相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照級響應(yīng)程序，調(diào)用項目應(yīng)急資源，采取應(yīng)急行動，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 在天津市應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮中心接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司內(nèi)所有應(yīng)急資源，配合天津市應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。 （2）級應(yīng)急響應(yīng)程序 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心成員到位，先期展開現(xiàn)場應(yīng)急救援。應(yīng)急指揮中心成員到位，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急人員下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的命令。 （3）級應(yīng)急響應(yīng)程序 事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，并及時按照應(yīng)急報

17、告程序向應(yīng)急指揮中心和上級有關(guān)部門報告。 圖5-2安全應(yīng)急事故響應(yīng)程序示意圖 5.2.2 擴(kuò)大響應(yīng) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時掌握事件的處置情況，當(dāng)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢超出其應(yīng)急救援能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動更高級的應(yīng)急預(yù)案。 圖5-3擴(kuò)大響應(yīng)程序示意圖 5.2.3 應(yīng)急救援 應(yīng)急指揮中心根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知救援隊伍和鄰近單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的主要負(fù)責(zé)： （1）召集、調(diào)動救援力量 應(yīng)急指揮中心成員接到應(yīng)急救援指令后，立即響應(yīng)，派遣搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置集結(jié)，聽從現(xiàn)場總指揮的安排。在現(xiàn)場應(yīng)急指揮中

18、心做出應(yīng)急救援決策之前，現(xiàn)場救援人員應(yīng)按本預(yù)案確 立的基本原則迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援。 （2）現(xiàn)場處置 事件發(fā)生后現(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，救治傷員。 （3）醫(yī)療衛(wèi)生救助 通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)組織或請求醫(yī)療衛(wèi)生單位展開緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 （4）應(yīng)急人員的安全防護(hù) 采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 5.3 處置措施 事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、事發(fā)單位和比鄰單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。 （1）召集、調(diào)動救援力量 應(yīng)急成員接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的指令后，立即響應(yīng)，派遣施

19、工搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定地點集合，并聽從現(xiàn)場指揮人員安排。 現(xiàn)場總指揮應(yīng)按本預(yù)案確立的原則、專家組意見迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援，并要求與現(xiàn)場救援人員保持通信通暢。 當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足救援行動的要求時，及時向上級應(yīng)急救援部門反映，請求調(diào)動其他應(yīng)急救援力量和資源。 （2）現(xiàn)場處置 事件發(fā)生后現(xiàn)場搶險負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)密封鎖周邊危險區(qū)域。并按如下程序處置： 發(fā)生食物中毒事故時，向項目主管人員報告，安排現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員 或經(jīng)過專門培訓(xùn)人員實施簡單救護(hù)后，立即送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救。 （3）醫(yī)療衛(wèi)生救助 組織后請求醫(yī)療衛(wèi)生單位展開緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 （4）應(yīng)急人員的安全

20、防護(hù) 應(yīng)急人員采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 6 信息溝通與處置 6.1 后期處置 6.1.1善后處置 善后工作小組協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急能力評估等事項，對于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費(fèi)用給與補(bǔ)償和支付。 6.1.2 保險 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位按有關(guān)規(guī)定及時報告財務(wù)部、人力資源部和保險公司，啟動保險理賠程序。 6.1.3 事故調(diào)查 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即組成安全生產(chǎn)事故調(diào)查組展開調(diào)查工作。事故調(diào)查處理應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正準(zhǔn)確、及時的查清事故原因，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。 6.1.4總結(jié)與改進(jìn) 事故善后工作結(jié)束后，有關(guān)各部門要進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否正確；應(yīng)急救援決策是否正確；應(yīng)急救援資源調(diào)配 使用是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；通信是否通暢；應(yīng)急救援效果；評估本預(yù)案的不合理之處，提出修訂意見。 7 保障措施 7.1 通訊保障 提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（有關(guān)通訊聯(lián)系方式以附表形式列出）。 7.2 應(yīng)急隊伍保障 根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要組建一支專