俄羅斯現(xiàn)行土地制度

1、俄 羅 斯1俄羅斯現(xiàn)行的土地制度Logo2俄羅斯簡介 世界上有一個國家，她的面積是中國的1.8倍，比七大洲中的南極洲、歐洲、大洋洲還大，這個國家就是世界上面積最大的國家俄羅斯。國家或大洲俄羅斯中國南極洲歐洲大洋洲面積（萬平方千米）1708960140010009003俄 羅 斯 地 圖 俄 羅 斯4 俄羅斯地跨亞、歐兩洲，而且亞洲部分的面積大于歐洲部分的面積，但為什么又說俄羅斯是歐洲國家？歐洲部分集中全國四分之三人口，歷史上一直是全國政治、經(jīng)和濟文化的中心地區(qū)，主要工業(yè)和首都也位于歐洲部分。5 俄羅斯土地總面積為1707.54萬平方公里，居世界各國第一位。 1991年蘇聯(lián)解體，原蘇維埃聯(lián)邦社會

2、主義共和國改稱為俄羅斯聯(lián)邦。在解體前的1990年已開始進行土地改革，由單一的土地國有制變成國有、市政體所有和私有等多種土地所有制。其中，國有土地又分為聯(lián)邦所有和市政體所有的土地；市政體所有的土地是指城市和相當于市級的地區(qū)所有的土地；私有土地又分為個人所有和法人所有的土地。 一、俄羅斯的土地基本狀況及現(xiàn)行土地制度6二、俄羅斯現(xiàn)行的土地使用制度1990年頒布土地改革法宣布實行土地有償使用制度，征收土地稅和土地租賃費，開放土地市場，允許土地買賣、轉(zhuǎn)移、出租、抵押、交換、入股等。1991年10月11日俄羅斯聯(lián)邦政府頒布土地付費辦法，規(guī)定了土地付費的具體辦法。這一土地付費辦法具體規(guī)定了應(yīng)付費的土地及其標

3、準，還規(guī)定了減免土地收費的公民和法人。此外，為了適應(yīng)土地市場發(fā)展的需要還制定了土地標準定額價格。7三、俄羅斯的土地管理制度 俄羅斯聯(lián)邦的土地管理可分為國家管理、社會管理、自治地方管理和農(nóng)場內(nèi)部管理這四種類型。其中國家管理是主要的管理形式。俄羅斯聯(lián)邦土地管理的改革，主要是從以前那種以“塊塊”為主的管理方式，過渡到以“條條”為主的管理方式，即從按地區(qū)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘床块T管理，從上至下形成管理體系。 俄羅斯聯(lián)邦的這種對于土地的垂直管理體制，有效地保證了全國土地的統(tǒng)一管理和規(guī)劃。 8 俄羅斯聯(lián)邦土地管理的主要內(nèi)容：一是土地規(guī)劃。俄羅斯聯(lián)邦土地規(guī)劃有兩種基本形式：跨生產(chǎn)單位之間的土地規(guī)劃和生產(chǎn)單位內(nèi)部的土地

4、規(guī)劃。二是建立國家地籍。隨著國家的產(chǎn)生和征稅制度的發(fā)展，作為收益來源的土地便成為征稅的重要客體，從而出現(xiàn)了地籍簿。三是國家土地監(jiān)測和國家土地監(jiān)督。國家土地監(jiān)測是監(jiān)督土地現(xiàn)狀的一種制度。 俄羅斯建立詳細的聯(lián)邦土地分類管理制度。為了保證分類管理和調(diào)整土地法律關(guān)系，俄羅斯聯(lián)邦土地法典將土地按用途分為七個等級：農(nóng)業(yè)用地、居民用地、專業(yè)用途用地、特別保護區(qū)和它的客體用地、森林資源用地、水資源用地和儲備土地。它分類合理、細致，而且在土地法律中對每一類土地的利用和保護都做了詳細的規(guī)定，比中國的分類制度更為先進，操作性更強。9四、俄羅斯的土地管理法律體系俄羅斯先后制定頒布一系列土地管理的法律，諸如：（1）俄羅

5、斯聯(lián)邦土地法（2）俄羅斯聯(lián)邦國家地籍法（3）俄羅斯聯(lián)邦國有土地分配法（4）俄羅斯聯(lián)邦土地整理法（5）俄羅斯聯(lián)邦土地付費法（6）俄羅斯聯(lián)邦不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其交易國家注冊法（7）俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)法為了與這些相配套并保證其實施，近年來又發(fā)布了一系列總統(tǒng)令。10五、俄羅斯土地管理機構(gòu)的設(shè)置1990年，為了進行土地改革組建了俄羅斯聯(lián)邦土地改革委員會，同時在共和國（?。┮患壗M建了地方土地改革委員會。1993年土地改革委員會更名為土地資源和土地整理委員會。1998年年初該委員會被撤銷，組建了俄羅斯聯(lián)邦土地政策、建設(shè)和住宅公用事業(yè)部。1998年9月，該部又被撤銷，成立了俄羅斯聯(lián)邦土地資源和土地整理委員會。2000年5月，俄羅斯聯(lián)邦土地政策委員會又被撤銷，其主要職能轉(zhuǎn)給了俄羅斯聯(lián)邦國家地籍局，該局下設(shè)地籍司、信息分析司、土地監(jiān)測標準化和檢驗司、土地評價和土地利用經(jīng)濟司、土地整理司等。11俄羅斯聯(lián)邦國家地籍局直接管轄以下科研生產(chǎn)機構(gòu)： （1）俄羅斯土地資源科學研究和勘察設(shè)計院。（2）俄羅斯聯(lián)邦地籍中心。 （3）俄羅斯聯(lián)邦國家地籍測繪設(shè)計勘察院。（4）俄羅斯國家土地儀器設(shè)備研制中心。（5）俄羅斯土地資源中央計算中心。（6）“拉里斯”規(guī)劃項目實施中心（該項目由世界銀行資助、旨在為俄羅斯建立統(tǒng)一的國家地籍系統(tǒng)）。（7）俄羅斯土地監(jiān)測和生態(tài)體系研究所。12俄羅斯美女 在美國有一句