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1、水利工程竣工決算與竣工審計(jì)水利工程竣工決算與竣工審計(jì)一、竣工決算水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是考核水 利投資效益、核定新增資產(chǎn)價(jià)值、反映竣工項(xiàng)目設(shè) 計(jì)概(預(yù))算執(zhí)行成果的文件??⒐へ?cái)務(wù)決算是水 利基本建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)形成、資產(chǎn)移交和投資核銷的 依據(jù)。水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由項(xiàng)目法人 組織編制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位配合,負(fù)責(zé)向 項(xiàng)目法人提供有關(guān)資料。項(xiàng)目法人已經(jīng)撤銷的由撤 銷該項(xiàng)目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責(zé) 任。項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí) 性、完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目編制竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)具備以下條件:(1)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的內(nèi)容已完成;(2)建設(shè)資金全部到位;(3)
2、完工結(jié)算已完成;(4)未完工程投資和預(yù)留費(fèi)用不超過(guò)規(guī)定的比 例;(5)涉及法律訴訟、工程質(zhì)量、移民安置的事 項(xiàng)已處理完畢;(6)其他影響竣工財(cái)務(wù)決算編制的重大問(wèn)題已 解決等。建設(shè)項(xiàng)目完成并滿足竣工財(cái)務(wù)決算編制條件后, 大中型項(xiàng)目應(yīng)在3個(gè)月內(nèi),小型項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi) 完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作??⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)按大中型、小型項(xiàng)目分別編制。 項(xiàng)目規(guī)模以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件未明確 的,非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn) 元)以上、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元(含5000 萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目;其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目包括兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立概算的單項(xiàng) 工程的,單項(xiàng)工程竣工時(shí),
3、可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái) 務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后,應(yīng)編制該項(xiàng)目的竣 工財(cái)務(wù)總決算。建設(shè)項(xiàng)目是大中型項(xiàng)目而單項(xiàng)工程 是小型項(xiàng)目的,應(yīng)按大中型項(xiàng)目的編制要求編制單 項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用可預(yù)計(jì)納入 竣工財(cái)務(wù)決算:大中型項(xiàng)目應(yīng)控制在總概算的3%以 內(nèi),小型項(xiàng)目應(yīng)控制在5%以內(nèi)。二、竣工審計(jì)水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)按建設(shè)管理過(guò)程分 為開工審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)和竣工決算審計(jì)。其中 開工審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì),水利審計(jì)部門可根據(jù)項(xiàng) 目性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)管理的需要進(jìn)行;竣工決算審 計(jì)在項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收之前必須進(jìn)行。竣工決算審計(jì)是指水利基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱 建設(shè)項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收前,水利審部
4、門對(duì)其竣工決算 的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)??⒐徲?jì)的內(nèi)容:水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工 決算審計(jì)審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括主要環(huán)節(jié)的建設(shè)管理、資 金運(yùn)動(dòng)的主要流向及概算執(zhí)行情況等。審計(jì)組織形式:建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位的 水利審計(jì)部門是其竣工決算審計(jì)的審計(jì)主體。水利 審計(jì)部門在開展竣工決算審計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 確定審計(jì)組織形式,可分為自行開展和委托社會(huì)審 計(jì)機(jī)構(gòu)兩種形式審計(jì)程序:竣工決算審計(jì)的程序應(yīng)包括以下四 個(gè)階段:(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段。包括審計(jì)立項(xiàng)、編制審計(jì) 實(shí)施方案、送達(dá)審計(jì)通知書等環(huán)節(jié).(2)審計(jì)實(shí)施階段。包括收集審計(jì)證據(jù)、編制 審計(jì)工作底稿、征求意見等環(huán)節(jié)。(3)審計(jì)報(bào)告階段。包括出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì) 報(bào)告處理、下達(dá)審計(jì)結(jié)論等環(huán)節(jié)。審計(jì)終結(jié)階段。包括整改落實(shí)和后續(xù)審計(jì) 等環(huán)節(jié)。審計(jì)方法:審計(jì)方法應(yīng)主要包括詳查法、抽查 法、核對(duì)法、調(diào)查法、分析
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