二建法規(guī)知識(shí)點(diǎn)法規(guī)個(gè)人精心整理

1、2016二建法規(guī)知識(shí)點(diǎn)法規(guī)個(gè)人精心整理（一）法律體系的基本框架序號(hào)法律部門包括的主要法律1憲法選舉法、國(guó)籍法、組織法、區(qū)域自治法2民法商法民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法3行政法行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建筑法等4經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法、反壟斷法、政府采購(gòu)法、5社會(huì)法勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、礦山安全法等6刑法刑法7訴訟及非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、（二）法的形式和效力層級(jí)1、法的形式（1）憲法：全國(guó)人大；（2）法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)；（“法”）（3）行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院；（“條例”）（4）地方性法規(guī)：省人大

2、及其常委會(huì)、省會(huì)所在的市人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)；（“條例”）（5）部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署（“辦法”、“規(guī)定”）（6）地方規(guī)章：省政府、省會(huì)所在的市政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府；（7）國(guó)際條約注：行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方性規(guī)章2、法的效力等級(jí)。（1）上位法優(yōu)于下位法：安全生產(chǎn)法優(yōu)于安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)（部門規(guī)章）地方政府規(guī)章（2）特別法優(yōu)于一般法：招標(biāo)投標(biāo)法優(yōu)于合同法（3）新法優(yōu)于舊法：物權(quán)法優(yōu)于擔(dān)保法（4）特殊情況1）法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決；（注：

3、制定機(jī)關(guān)裁決）2）行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決；（注：制定機(jī)關(guān)裁決）3）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)構(gòu)裁決；（注：制定機(jī)關(guān)裁決）4）地方性法規(guī)及部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決；（注：人大及政府相互制約）5）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。6）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)及法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人

4、大常委會(huì)裁決。（5）備案和審查二、建設(shè)工程法人制度（一）法人應(yīng)具備的條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用1、法人成立的條件1）依法成立；2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（注：法人及其他組織最主要的區(qū)別）法定代表人：依據(jù)法律或法人章程行使職權(quán)法人住所：主要辦事機(jī)構(gòu)所在地2、法人的分類1）企業(yè)法人：工商部門登記之日成立2）非企業(yè)法人：機(jī)關(guān)（行政）法人；事業(yè)法人；社會(huì)團(tuán)體法人（注：教材錯(cuò)誤地稱為“社團(tuán)法人”）（不需要登記的：成立之日；需要登記的：登記之日（二）法人在建設(shè)工程中的作用1、法人是建設(shè)工程在的基本主體2、確立了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)

5、的分離（三）企業(yè)法人及項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系1、項(xiàng)目經(jīng)理部不具有法人資格，是法人的非常設(shè)下屬機(jī)構(gòu)2、項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者3、項(xiàng)目經(jīng)理是委托代理人，不是法定代表人4、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)三、建設(shè)工程代理制度（一）代理的法律特征1、在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為注：代理人有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的權(quán)利，不是使者。2、以被代理人的名義實(shí)施代理行為3、是具有法律意義的行為4、代理行為的法律后果歸屬于被代理人（注：有權(quán)代理和無(wú)權(quán)代理的本質(zhì)區(qū)別）（二）代理的種類1、委托代理（注：建設(shè)工程多為委托代理）2、法定代理（監(jiān)護(hù)人是被監(jiān)護(hù)人的法定代理人）3、指定代理（三）建設(shè)工

6、程代理行為的設(shè)立1、建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理（禁止轉(zhuǎn)包和肢解分包）2、取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為（如招標(biāo)代理）3、委托代理的產(chǎn)生：授權(quán)委托書（授權(quán)不明的，被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任）（四）建設(shè)工程代理行為的終止（11）委托代理的終止情形：）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（注：委托人和受托人都可以隨時(shí)解除委托，但除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人外，應(yīng)賠償損失）代理人死亡；（注：被代理人死亡不一定終止）代理人喪失民事行為能力；）作為被代理人或者代理人的法人終止。建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。（2）法

7、定代理或指定代理的終止情形：）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；（注：委托代理中不一定終止）被代理人或者代理人死亡；）代理人喪失民事行為能力；）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。（五）轉(zhuǎn)托代理（復(fù)代理）責(zé)任1、經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān)；2、不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān)（例外：緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益時(shí)，由被代理人承擔(dān)）。（六）無(wú)權(quán)代理1、無(wú)權(quán)代理情形：自始未授權(quán)；超越代理權(quán)；代理權(quán)終止2、無(wú)權(quán)代理責(zé)任（1）追認(rèn)時(shí)：被代理人承擔(dān)（注：本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意）（2）不追認(rèn)時(shí)，行為人承擔(dān)

8、。（七）表見(jiàn)代理1、表見(jiàn)代理的構(gòu)成（1）存在足以使相對(duì)人相信行為人有代理權(quán)的事實(shí)或理由；（2）本人存在過(guò)失；（3）相對(duì)人為善意2、法律后果：產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代理人（本人）承擔(dān)責(zé)任；被代理人承擔(dān)責(zé)任后可向無(wú)權(quán)代理人追償。（八）不當(dāng)或違法代理應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任1、委托書授權(quán)不明：被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2、代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。3、第三人知道行為人是無(wú)權(quán)代理：還及行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任4、代理違法事項(xiàng)：代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，

9、由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任四、建設(shè)工程物權(quán)制度（一）物權(quán)的種類1、物權(quán)：指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)2、所有權(quán)的權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)（最基本的權(quán)利，所有權(quán)內(nèi)容的核心）3、用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)4、擔(dān)保物權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)（二）土地所有權(quán)1、公有制類型：國(guó)家所有和集體所有2、耕地承包經(jīng)營(yíng)期：30年3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整：經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。4、城市土地屬于國(guó)家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的

10、以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山，屬于集體所有。（三）建設(shè)用地使用權(quán)1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立（）設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。注：新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。（）設(shè)立方式：出讓；劃撥。（注：轉(zhuǎn)讓不是設(shè)立方式）（3）建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立（注：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不需要登記）；登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。（4）建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、贈(zèng)及或者抵押注：流轉(zhuǎn)時(shí)“房隨地走，地隨房走”（5）續(xù)期：宅基地：自動(dòng)續(xù)期；非住宅建設(shè)用地：依法辦理（四）地役權(quán)1、地役權(quán)是用益物權(quán)，一般為有償取得2、采書面形式訂立3、地役權(quán)的產(chǎn)生不需要登記，但未登記不

11、能對(duì)抗善意第三人。注意地役權(quán)及相鄰權(quán)的區(qū)別4、未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有人不得設(shè)立地役權(quán)5、地役權(quán)及其他用益物權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，（五）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1、登記生效（例外：國(guó)家所有權(quán)可不登記）2、登記及合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔(dān)違約責(zé)任（六）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和設(shè)立和轉(zhuǎn)讓1、動(dòng)產(chǎn)自交付生效2、動(dòng)產(chǎn)登記的效力：船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。（七）物權(quán)的保護(hù)1、歸屬爭(zhēng)議：確認(rèn)權(quán)利2、無(wú)權(quán)占有：返還原物、排除妨礙、消除危險(xiǎn)3、造成損害：賠償損失五、建設(shè)工程債權(quán)制度（一）債的基本法律關(guān)系1、債權(quán)的義務(wù)人是特定的2、債權(quán)是相對(duì)權(quán)（主體相對(duì)性

12、、內(nèi)容相對(duì)性、責(zé)任相對(duì)性）（二）債的發(fā)生根據(jù)1、合同合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。2、侵權(quán)（1）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落責(zé)任：所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，承當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。（2）建筑物、構(gòu)筑物或者其他施設(shè)倒塌責(zé)任：建設(shè)單位及施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的（注：基于合同），有權(quán)向其他責(zé)任責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因造成損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（3）建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成損害責(zé)任：難以確定具

13、體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。（4）注意侵權(quán)責(zé)任及合同責(zé)任的區(qū)分：1）沒(méi)有合同關(guān)系的，首先考慮侵權(quán)之債；2）造成人身傷害的，肯定是侵權(quán)之債；3）沒(méi)有合同而造成財(cái)產(chǎn)損害的，首先考慮侵權(quán)之債。3、無(wú)因管理4、不當(dāng)?shù)美ㄈ┙ㄔO(shè)工程債的常見(jiàn)種類：施工合同債；買賣合同債；侵權(quán)之債六、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征：1、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；2、專有性；3、地域性；4、期限性。（二）專利權(quán)1、保護(hù)對(duì)象：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)2、授予專利權(quán)的條件：（1）發(fā)明和實(shí)用新型：新穎性；創(chuàng)造性；實(shí)用性；（2）外觀設(shè)計(jì)：新穎性；富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用。3

14、、保護(hù)期限：發(fā)明20年；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)10年。（三）商標(biāo)權(quán)1、個(gè)人可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)2、商標(biāo)可分為商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)3、商標(biāo)不經(jīng)注冊(cè)也可以使用，但商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)4、商標(biāo)有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起算；應(yīng)當(dāng)在期滿前66個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，在此期間未能提出申請(qǐng)的，可以給予66個(gè)月的寬限期，可以無(wú)數(shù)次續(xù)期。5、商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓和許可使用商標(biāo)可以及企業(yè)或者商譽(yù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，也可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。商標(biāo)被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)的質(zhì)量，必須在使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。（四）著作權(quán)1、建設(shè)工程活動(dòng)中常見(jiàn)的著作權(quán)作品（1）文字作品（招投標(biāo)文件）；（2）建筑作品；（3）

15、圖形作品（工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖）2、著作權(quán)主體（1）單位作品：著作權(quán)歸單位，單位承擔(dān)責(zé)任；如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（2）職務(wù)作品一般：著作權(quán)歸作者，個(gè)人承擔(dān)責(zé)任；單位有優(yōu)先使用權(quán)；兩年內(nèi)未經(jīng)單位同意不得許可第三人以相同方式使用例外：著作權(quán)歸單位，作者有署名權(quán)（注：及單位作品的區(qū)別所在）。如：設(shè)計(jì)圖、施工圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件（3）委托作品的著作權(quán)歸屬：有約定按照約定；沒(méi)有約定歸受托人享有。3、著作權(quán)的保護(hù)期限：（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)不受限制；（2）自然人：終生加死后50年（包括發(fā)表權(quán)）；合同作品：最后一方死亡后50年（3）法人：首次發(fā)表后50年；50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受保護(hù)。4

16、、計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)1、如無(wú)相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開(kāi)發(fā)者2、軟件合法復(fù)制品所有人可以制作備份復(fù)制品，但不能提供給他人使用。3、可以對(duì)復(fù)制品進(jìn)行必要的修改，但未經(jīng)許可不得向任何第三人提供修改后的軟件。5、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)（1）發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)的保護(hù)范圍：以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。（2）臨時(shí)禁令：專利權(quán)人或利害關(guān)系人可以在起訴前向法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施。但應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。法院自接受申請(qǐng)之時(shí)起48小時(shí)內(nèi)作出裁定，特殊情況可延長(zhǎng)48小時(shí)。6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額的確定方法（1）權(quán)利人的實(shí)際損失；（2）侵權(quán)人的侵權(quán)所

17、得；（3）許可使用費(fèi)的合理倍數(shù)；（4）法定賠償金（專利：11萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下；著作權(quán)：50萬(wàn)元以下）七、建設(shè)工程擔(dān)保制度（一）擔(dān)保及擔(dān)保合同的規(guī)定1、擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金2、第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保3、保證的擔(dān)保人只能是第三人；抵押和質(zhì)押的擔(dān)保人可以是債務(wù)人也可以是第三人；留置和定金的擔(dān)保人只能是債務(wù)人。4、擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。（二）保證1、保證合同（1）保證合同的當(dāng)事人：債權(quán)人及保證人。（2）可以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以訂立最高額保證合同（借款合同和商品交易合同）。2、保證方式（1）一般保證

18、：保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任（先訴抗辯權(quán)）。（2）連帶責(zé)任保證：債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。（3）當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。3、保證人資格（1）國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。（2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。（3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書

19、面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。4、保證責(zé)任（1）保證擔(dān)保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。對(duì)保證范圍沒(méi)有約定或約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。（2）保證期間的合同變更1）主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。2）主債務(wù)轉(zhuǎn)讓：應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任（注：債務(wù)部分轉(zhuǎn)讓的，未轉(zhuǎn)讓的部分依然要承擔(dān)責(zé)任）。3）債權(quán)人及債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承

20、擔(dān)保證責(zé)任（注：依擔(dān)保法解釋，保證人仍應(yīng)在原擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任）。保證合同另有約定的，按照約定。5、保證期間（1）一般保證的保證人及債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。（2）連帶責(zé)任保證的保證人及債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。6、建設(shè)工程施工常用的擔(dān)保種類（1）施工投標(biāo)保證金（投標(biāo)人向招標(biāo)人提供）（2）施工合同履約保證金（中標(biāo)人向招標(biāo)人提供）（3）工程款支付擔(dān)保（承擔(dān)人向發(fā)包人提供）（4）預(yù)付款擔(dān)保（承包人向發(fā)包人提供）（三）抵押權(quán)1、抵押的法律概念（1）抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。（2）抵押的特

21、點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有2、可以抵押的財(cái)產(chǎn)（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設(shè)用地使用權(quán)；（3）以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通運(yùn)輸工具；（7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)3、不得抵押的財(cái)產(chǎn)：（1）土地所有權(quán)；（2）集體土地使用權(quán)；（注：“四荒”土地可以抵押）（3）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公益設(shè)施；（4）權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、4、抵押權(quán)的產(chǎn)生（1）不動(dòng)產(chǎn)登記生效：建筑物；林木；建設(shè)用地使用權(quán)；荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；城市房地產(chǎn)；正在建造的建筑物。（2）動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)抗

22、（未經(jīng)登記不能對(duì)抗善意第三人）：生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；交通運(yùn)輸工具；正在建造的船舶、航空器。（3）抵押權(quán)的產(chǎn)生及抵押合同效力的區(qū)分：抵押合同自簽字蓋章時(shí)生效；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自登記時(shí)產(chǎn)生。5、抵押的效力（1）抵押物的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)抵押權(quán)人同意（教材“通知抵押權(quán)人”錯(cuò)誤）（2）抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。抵押人的行為足以使抵押物的價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為（3）抵押權(quán)不得及債權(quán)分離單獨(dú)轉(zhuǎn)讓6、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)（1）可以協(xié)議折價(jià)或拍賣、變賣（2）協(xié)議不成，可以不經(jīng)訴訟直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（注：教材錯(cuò)誤）7、抵

23、押清償?shù)捻樜唬?）抵押權(quán)（注：不是抵押合同，教材錯(cuò)誤）登記生效時(shí)：依登記先后；順序相同時(shí)，按比例清償；（2）抵押權(quán)登記對(duì)抗時(shí)：已登記的優(yōu)先于未登記；都未登記時(shí)，依合同成立先后，順序相同時(shí)，按比例清償。（四）質(zhì)權(quán)1、質(zhì)押及抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有；2、質(zhì)押的分類：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押3、可質(zhì)押的權(quán)利（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；（2）依法可轉(zhuǎn)讓的股份、股票；（3）依法可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；（4）應(yīng)收賬款；（5）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利（五）留置權(quán)1、法定權(quán)利2、留置財(cái)產(chǎn)：只能是動(dòng)產(chǎn)。3、合法占有才可以留置。4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押

24、權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償5、留置期：不能少于兩個(gè)月（鮮活易腐的動(dòng)產(chǎn)除外）。6、可以在合同中約定不得留置的物。（六）定金1、定金罰則：給付定金的一方不履行債務(wù)，無(wú)權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行債務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。2、主合同無(wú)效，則定金合同也無(wú)效。3、定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。4、注意定金不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%。八、建設(shè)工程保險(xiǎn)制度（一）保險(xiǎn)及保險(xiǎn)索賠的規(guī)定1、保險(xiǎn)合同當(dāng)事人：保險(xiǎn)人和投保人。2、保險(xiǎn)合同關(guān)系人：被保險(xiǎn)人和受益人。33、保險(xiǎn)合同的分類（1）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同（建設(shè)工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)）（2）人身保險(xiǎn)合同：在工程建設(shè)領(lǐng)域常見(jiàn)的人身保險(xiǎn)種類

25、主要包括工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)等。注：人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付44、保險(xiǎn)索賠（略）（二）工程建設(shè)保險(xiǎn)的主要種類和投保權(quán)益1、建筑工程一切險(xiǎn)（1）投保人：工程一切險(xiǎn)的投保人既可以是業(yè)主建設(shè)單位，也可以是承包商施工單位。但施工合同范本中則規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。工程一切險(xiǎn)承保損失一般包括兩部分：物質(zhì)損失部分和第三者責(zé)任部分（2）承保范圍：在建造過(guò)程中因自然災(zāi)害或意外事故所導(dǎo)致的損失（注：自然損耗和人為過(guò)錯(cuò)不在承包范圍之內(nèi)）（3）第三者責(zé)任險(xiǎn)：意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失（4）賠償金額：以法院或政府部門裁定為準(zhǔn)，但不得

26、超過(guò)保險(xiǎn)單明細(xì)表中對(duì)應(yīng)列明的每次事故賠償限額；最高賠償責(zé)任不得超過(guò)本保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的累計(jì)賠償限額。（5）保險(xiǎn)期限1）起始：開(kāi)工時(shí)或材料設(shè)備運(yùn)抵工地時(shí)（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）2）終止：驗(yàn)收合格時(shí)或?qū)嶋H占有使用時(shí)（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）3）任何情況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。2、安裝工程一切險(xiǎn)（1）保險(xiǎn)期內(nèi)一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期（2）試車考核期的保險(xiǎn)責(zé)任一般不超過(guò)33個(gè)月，否則應(yīng)另加收保險(xiǎn)費(fèi)（3）對(duì)舊機(jī)器設(shè)備不負(fù)考核期的保險(xiǎn)責(zé)任，也不承擔(dān)其維修期的保險(xiǎn)責(zé)任3、工傷保險(xiǎn)和建筑意外傷害保險(xiǎn)建筑法第48條修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為從

27、事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！币虼?，意外傷害險(xiǎn)不再是強(qiáng)制性保險(xiǎn)（四）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)代理人區(qū)別：保險(xiǎn)代理人受保險(xiǎn)公司委托；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人受投保人委托。九、建設(shè)工程法律責(zé)任制度（一）法律責(zé)任的基本種類：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任；行政法律責(zé)任和國(guó)家賠償責(zé)任（二）建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、民事責(zé)任的種類：違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。2、民事責(zé)任的承擔(dān)方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。3、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式（1）返還財(cái)產(chǎn)（22）修理（3）賠償損失（44）支付違約金（三

28、）建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、行政處罰行政處罰法規(guī)定：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他等。我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書（同時(shí)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等2、行政處分行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。行政處分分

29、為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。（四）建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。注意罰金及罰款的區(qū)別。2、建設(shè)工程常見(jiàn)犯罪（1）工程重大安全事故罪：違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為（2）重大責(zé)任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果（3）重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果（4）串通投標(biāo)罪第二章施工許可法律制度一、建設(shè)工程施工許可制度（一）施工許可

30、證的適用范圍1、需要辦理施工許可證的適用范圍（1）申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位（2）施工許可證的頒發(fā)部門：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門2、不需辦理施工許可證建設(shè)工程（1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，省級(jí)建設(shè)行政主管部門可以對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整）（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程（3）臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建低層住宅（4）軍用房屋建筑（軍用房屋建設(shè)工程是否實(shí)行施工許可，由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。）（5）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程（注：辦理開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。）（二）實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度的建設(shè)工程1、

31、公路建設(shè)項(xiàng)目已由開(kāi)工報(bào)告制度改為施工許可制度2、國(guó)務(wù)院規(guī)定的開(kāi)工報(bào)告制度，不同于建設(shè)監(jiān)理中的開(kāi)工報(bào)告制度（1）性質(zhì)不同：前者是行政許可制度；后者是監(jiān)理單位對(duì)施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可（2）主體不同：前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)；后者是施工單位向監(jiān)理單位提出（3）內(nèi)容不同：前者是建設(shè)單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件；后者是施工單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件（三）申請(qǐng)施工許可證的條件1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（注：取得了土地使用權(quán)證）；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4、已經(jīng)確定施工企業(yè)；5、有滿足施工需要的

32、施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查）6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過(guò)一年的為30%）8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：包括必須監(jiān)理的工程和需要公安機(jī)關(guān)審核的的消防設(shè)計(jì)）（四）延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定1、申請(qǐng)延期的規(guī)定（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起33個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。（2）因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過(guò)33個(gè)月。（3）既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。2、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定（1

33、）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起11個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。（2）建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿11年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。3、重新辦理開(kāi)工報(bào)告的規(guī)定按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò)66個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。4、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開(kāi)工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：對(duì)符合開(kāi)工條件的，責(zé)令改正；對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款二、施工企業(yè)從業(yè)資格制度（一）

34、企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（1）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；施工總承包企業(yè)注冊(cè)資本要求：特級(jí)：注冊(cè)資本33億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上；一級(jí)：注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上；二級(jí)：注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)2500萬(wàn)元以上。（2）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備；（4）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)。2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)（1）序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。（2）資質(zhì)類別和等級(jí)：總承包：每個(gè)資質(zhì)類別劃分3至4個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。專業(yè)承包：共60多個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別分為1至3個(gè)資質(zhì)

35、等級(jí)或者不分等級(jí)勞務(wù)分包：共13個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別分為一級(jí)、二級(jí)或不分等級(jí)（三）施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、國(guó)務(wù)院（省級(jí)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)（本行政區(qū)域內(nèi)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院（省級(jí)）鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的，違法行發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。（四）施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更1、資質(zhì)證書有效期為55年；期滿前60日辦理延續(xù)手續(xù)；延續(xù)期也是55年。2、工商變更手續(xù)后3

36、0日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理（1）合并：可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)。（2）分立：根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定。（3）改制：改制后不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請(qǐng)資質(zhì)證書變更辦理。4、不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前11年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）及建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中

37、標(biāo)的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（6）發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；（8）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；（9）按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；（10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（12）其他違反法律、法規(guī)的行為。4、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和

38、注銷（1）撤回：企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件（2）撤銷（許可機(jī)關(guān)的原因）1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；3）違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；4）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（3）注銷（程序問(wèn)題）1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。（五）外商投

39、資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立及資質(zhì)的審批權(quán)限2、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的資料中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25。3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍（涉外或技術(shù)困難的）外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程：（1）全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程；（2）由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；（3）外資等于或者超過(guò)50的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，以及外資少于50，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；（4）由中國(guó)投資，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。（六）禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的