二建法規(guī)知識點法規(guī)個人精心整理

1、2016二建法規(guī)知識點法規(guī)個人精心整理（一）法律體系的基本框架序號法律部門包括的主要法律1憲法選舉法、國籍法、組織法、區(qū)域自治法2民法商法民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、公司法、招標投標法3行政法行政處罰法、行政復議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、建筑法等4經(jīng)濟法標準化法、節(jié)約能源法、反壟斷法、政府采購法、5社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、勞動合同法、礦山安全法等6刑法刑法7訴訟及非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、（二）法的形式和效力層級1、法的形式（1）憲法：全國人大；（2）法律：全國人大及其常委會；（“法”）（3）行政法規(guī)：國務院；（“條例”）（4）地方性法規(guī)：省人大

2、及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院批準的較大的市人大及其常委會；（“條例”）（5）部門規(guī)章：國務院各部、委、中國人民銀行、審計署（“辦法”、“規(guī)定”）（6）地方規(guī)章：省政府、省會所在的市政府、國務院批準的較大的市政府；（7）國際條約注：行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方性規(guī)章2、法的效力等級。（1）上位法優(yōu)于下位法：安全生產(chǎn)法優(yōu)于安全生產(chǎn)管理條例憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)（部門規(guī)章）地方政府規(guī)章（2）特別法優(yōu)于一般法：招標投標法優(yōu)于合同法（3）新法優(yōu)于舊法：物權(quán)法優(yōu)于擔保法（4）特殊情況1）法律之間對同一事項新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決；（注：

3、制定機關裁決）2）行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決；（注：制定機關裁決）3）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定及舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁決；（注：制定機關裁決）4）地方性法規(guī)及部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決；（注：人大及政府相互制約）5）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。6）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)及法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人

4、大常委會裁決。（5）備案和審查二、建設工程法人制度（一）法人應具備的條件及其在建設工程中的地位和作用1、法人成立的條件1）依法成立；2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；4）能夠獨立承擔民事責任（注：法人及其他組織最主要的區(qū)別）法定代表人：依據(jù)法律或法人章程行使職權(quán)法人住所：主要辦事機構(gòu)所在地2、法人的分類1）企業(yè)法人：工商部門登記之日成立2）非企業(yè)法人：機關（行政）法人；事業(yè)法人；社會團體法人（注：教材錯誤地稱為“社團法人”）（不需要登記的：成立之日；需要登記的：登記之日（二）法人在建設工程中的作用1、法人是建設工程在的基本主體2、確立了建設領域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

5、的分離（三）企業(yè)法人及項目經(jīng)理部的法律關系1、項目經(jīng)理部不具有法人資格，是法人的非常設下屬機構(gòu)2、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設工程施工項目上的管理者3、項目經(jīng)理是委托代理人，不是法定代表人4、項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔三、建設工程代理制度（一）代理的法律特征1、在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為注：代理人有獨立進行意思表示的權(quán)利，不是使者。2、以被代理人的名義實施代理行為3、是具有法律意義的行為4、代理行為的法律后果歸屬于被代理人（注：有權(quán)代理和無權(quán)代理的本質(zhì)區(qū)別）（二）代理的種類1、委托代理（注：建設工程多為委托代理）2、法定代理（監(jiān)護人是被監(jiān)護人的法定代理人）3、指定代理（三）建設工

6、程代理行為的設立1、建設工程的承包活動不得委托代理（禁止轉(zhuǎn)包和肢解分包）2、取得法定資格方可從事的建設工程代理行為（如招標代理）3、委托代理的產(chǎn)生：授權(quán)委托書（授權(quán)不明的，被代理人向第三人承擔民事責任，代理人承擔連帶責任）（四）建設工程代理行為的終止（11）委托代理的終止情形：）代理期間屆滿或者代理事務完成；）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（注：委托人和受托人都可以隨時解除委托，但除不可歸責于該當事人外，應賠償損失）代理人死亡；（注：被代理人死亡不一定終止）代理人喪失民事行為能力；）作為被代理人或者代理人的法人終止。建設工程代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。（2）法

7、定代理或指定代理的終止情形：）被代理人取得或者恢復民事行為能力；（注：委托代理中不一定終止）被代理人或者代理人死亡；）代理人喪失民事行為能力；）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅。（五）轉(zhuǎn)托代理（復代理）責任1、經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔；2、不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔（例外：緊急情況下，為了保護被代理人的利益時，由被代理人承擔）。（六）無權(quán)代理1、無權(quán)代理情形：自始未授權(quán)；超越代理權(quán)；代理權(quán)終止2、無權(quán)代理責任（1）追認時：被代理人承擔（注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意）（2）不追認時，行為人承擔

8、。（七）表見代理1、表見代理的構(gòu)成（1）存在足以使相對人相信行為人有代理權(quán)的事實或理由；（2）本人存在過失；（3）相對人為善意2、法律后果：產(chǎn)生有權(quán)代理的后果，由被代理人（本人）承擔責任；被代理人承擔責任后可向無權(quán)代理人追償。（八）不當或違法代理應承擔連帶責任1、委托書授權(quán)不明：被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。2、代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負連帶責任。3、第三人知道行為人是無權(quán)代理：還及行為人實施民事行為給他人造成損害，由第三人和行為人負連帶責任4、代理違法事項：代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，

9、由被代理人和代理人負連帶責任四、建設工程物權(quán)制度（一）物權(quán)的種類1、物權(quán)：指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)2、所有權(quán)的權(quán)能：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)（最基本的權(quán)利，所有權(quán)內(nèi)容的核心）3、用益物權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)4、擔保物權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)（二）土地所有權(quán)1、公有制類型：國家所有和集體所有2、耕地承包經(jīng)營期：30年3、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整：經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，報鄉(xiāng)級和縣級政府農(nóng)業(yè)主管部門批準。4、城市土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的

10、以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山，屬于集體所有。（三）建設用地使用權(quán)1、建設用地使用權(quán)的設立（）設立范圍：可地表、地上或者地下分別設立。注：新設立的建設用地使用權(quán)，不得損害已設立的用益物權(quán)。（）設立方式：出讓；劃撥。（注：轉(zhuǎn)讓不是設立方式）（3）建設用地使用權(quán)自登記時設立（注：土地承包經(jīng)營權(quán)不需要登記）；登記機構(gòu)應當向使用權(quán)人發(fā)放建設用地使用權(quán)證書。（4）建設用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、贈及或者抵押注：流轉(zhuǎn)時“房隨地走，地隨房走”（5）續(xù)期：宅基地：自動續(xù)期；非住宅建設用地：依法辦理（四）地役權(quán)1、地役權(quán)是用益物權(quán)，一般為有償取得2、采書面形式訂立3、地役權(quán)的產(chǎn)生不需要登記，但未登記不

11、能對抗善意第三人。注意地役權(quán)及相鄰權(quán)的區(qū)別4、未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有人不得設立地役權(quán)5、地役權(quán)及其他用益物權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，（五）不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1、登記生效（例外：國家所有權(quán)可不登記）2、登記及合同效力的關系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔違約責任（六）動產(chǎn)物權(quán)和設立和轉(zhuǎn)讓1、動產(chǎn)自交付生效2、動產(chǎn)登記的效力：船舶、航空器、機動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。（七）物權(quán)的保護1、歸屬爭議：確認權(quán)利2、無權(quán)占有：返還原物、排除妨礙、消除危險3、造成損害：賠償損失五、建設工程債權(quán)制度（一）債的基本法律關系1、債權(quán)的義務人是特定的2、債權(quán)是相對權(quán)（主體相對性

12、、內(nèi)容相對性、責任相對性）（二）債的發(fā)生根據(jù)1、合同合同是引起債權(quán)債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。2、侵權(quán)（1）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落責任：所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，承當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。（2）建筑物、構(gòu)筑物或者其他施設倒塌責任：建設單位及施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的（注：基于合同），有權(quán)向其他責任責任人追償。因其他責任人的原因造成損害的，由其他責任人承擔侵權(quán)責任。（3）建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成損害責任：難以確定具

13、體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。（4）注意侵權(quán)責任及合同責任的區(qū)分：1）沒有合同關系的，首先考慮侵權(quán)之債；2）造成人身傷害的，肯定是侵權(quán)之債；3）沒有合同而造成財產(chǎn)損害的，首先考慮侵權(quán)之債。3、無因管理4、不當?shù)美ㄈ┙ㄔO工程債的常見種類：施工合同債；買賣合同債；侵權(quán)之債六、建設工程知識產(chǎn)權(quán)制度（一）知識產(chǎn)權(quán)基本特征：1、人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；2、專有性；3、地域性；4、期限性。（二）專利權(quán)1、保護對象：發(fā)明、實用新型、外觀設計2、授予專利權(quán)的條件：（1）發(fā)明和實用新型：新穎性；創(chuàng)造性；實用性；（2）外觀設計：新穎性；富有美感和適于工業(yè)應用。3

14、、保護期限：發(fā)明20年；實用新型和外觀設計10年。（三）商標權(quán)1、個人可以申請商標注冊2、商標可分為商品商標和服務商標3、商標不經(jīng)注冊也可以使用，但商標注冊人享有商標專用權(quán)4、商標有效期為10年，自核準注冊之日起算；應當在期滿前66個月內(nèi)申請續(xù)展注冊，在此期間未能提出申請的，可以給予66個月的寬限期，可以無數(shù)次續(xù)期。5、商標可以轉(zhuǎn)讓和許可使用商標可以及企業(yè)或者商譽同時轉(zhuǎn)讓，也可以單獨轉(zhuǎn)讓。商標被許可人應當保證使用注冊商標的商品或服務的質(zhì)量，必須在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。（四）著作權(quán)1、建設工程活動中常見的著作權(quán)作品（1）文字作品（招投標文件）；（2）建筑作品；（3）

15、圖形作品（工程設計圖、產(chǎn)品設計圖）2、著作權(quán)主體（1）單位作品：著作權(quán)歸單位，單位承擔責任；如招標文件、投標文件（2）職務作品一般：著作權(quán)歸作者，個人承擔責任；單位有優(yōu)先使用權(quán)；兩年內(nèi)未經(jīng)單位同意不得許可第三人以相同方式使用例外：著作權(quán)歸單位，作者有署名權(quán)（注：及單位作品的區(qū)別所在）。如：設計圖、施工圖、地圖、計算機軟件（3）委托作品的著作權(quán)歸屬：有約定按照約定；沒有約定歸受托人享有。3、著作權(quán)的保護期限：（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)不受限制；（2）自然人：終生加死后50年（包括發(fā)表權(quán)）；合同作品：最后一方死亡后50年（3）法人：首次發(fā)表后50年；50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受保護。4

16、、計算機軟件的法律保護1、如無相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者2、軟件合法復制品所有人可以制作備份復制品，但不能提供給他人使用。3、可以對復制品進行必要的修改，但未經(jīng)許可不得向任何第三人提供修改后的軟件。5、建設工程知識產(chǎn)權(quán)的保護（1）發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)的保護范圍：以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。（2）臨時禁令：專利權(quán)人或利害關系人可以在起訴前向法院申請采取責令停止有關行為的措施。但應當提供擔保。法院自接受申請之時起48小時內(nèi)作出裁定，特殊情況可延長48小時。6、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償數(shù)額的確定方法（1）權(quán)利人的實際損失；（2）侵權(quán)人的侵權(quán)所

17、得；（3）許可使用費的合理倍數(shù)；（4）法定賠償金（專利：11萬元以上100萬元以下；著作權(quán)：50萬元以下）七、建設工程擔保制度（一）擔保及擔保合同的規(guī)定1、擔保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金2、第三人為債務人向債權(quán)人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保3、保證的擔保人只能是第三人；抵押和質(zhì)押的擔保人可以是債務人也可以是第三人；留置和定金的擔保人只能是債務人。4、擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。（二）保證1、保證合同（1）保證合同的當事人：債權(quán)人及保證人。（2）可以就單個主合同分別訂立保證合同，也可以訂立最高額保證合同（借款合同和商品交易合同）。2、保證方式（1）一般保證

18、：保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權(quán)人可以拒絕承擔保證責任（先訴抗辯權(quán)）。（2）連帶責任保證：債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權(quán)人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。（3）當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。3、保證人資格（1）國家機關不得為保證人，但經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外。（2）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。（3）企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書

19、面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。4、保證責任（1）保證擔保的范圍：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。保證合同另有約定的，按照約定。對保證范圍沒有約定或約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任。保證人承擔保證責任后，有權(quán)向債務人追償。（2）保證期間的合同變更1）主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：保證人在原保證擔保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定。2）主債務轉(zhuǎn)讓：應當取得保證人書面同意，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務，不再承擔保證責任（注：債務部分轉(zhuǎn)讓的，未轉(zhuǎn)讓的部分依然要承擔責任）。3）債權(quán)人及債務人協(xié)議變更主合同的，應當取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承

20、擔保證責任（注：依擔保法解釋，保證人仍應在原擔保范圍內(nèi)承擔責任）。保證合同另有約定的，按照約定。5、保證期間（1）一般保證的保證人及債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月。（2）連帶責任保證的保證人及債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務履行期屆滿之日起六個月內(nèi)要求保證人承擔保證責任。6、建設工程施工常用的擔保種類（1）施工投標保證金（投標人向招標人提供）（2）施工合同履約保證金（中標人向招標人提供）（3）工程款支付擔保（承擔人向發(fā)包人提供）（4）預付款擔保（承包人向發(fā)包人提供）（三）抵押權(quán)1、抵押的法律概念（1）抵押人：可以是債務人，也可以是第三人。（2）抵押的特

21、點：不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有2、可以抵押的財產(chǎn)（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設用地使用權(quán)；（3）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；（4）生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通運輸工具；（7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)3、不得抵押的財產(chǎn)：（1）土地所有權(quán)；（2）集體土地使用權(quán)；（注：“四荒”土地可以抵押）（3）事業(yè)單位、社會團體的公益設施；（4）權(quán)屬不明或有爭議的財產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、4、抵押權(quán)的產(chǎn)生（1）不動產(chǎn)登記生效：建筑物；林木；建設用地使用權(quán)；荒地承包經(jīng)營權(quán)；城市房地產(chǎn)；正在建造的建筑物。（2）動產(chǎn)登記對抗

22、（未經(jīng)登記不能對抗善意第三人）：生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；交通運輸工具；正在建造的船舶、航空器。（3）抵押權(quán)的產(chǎn)生及抵押合同效力的區(qū)分：抵押合同自簽字蓋章時生效；不動產(chǎn)抵押權(quán)自登記時產(chǎn)生。5、抵押的效力（1）抵押物的轉(zhuǎn)讓應經(jīng)抵押權(quán)人同意（教材“通知抵押權(quán)人”錯誤）（2）抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價款，超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。抵押人的行為足以使抵押物的價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為（3）抵押權(quán)不得及債權(quán)分離單獨轉(zhuǎn)讓6、抵押權(quán)的實現(xiàn)（1）可以協(xié)議折價或拍賣、變賣（2）協(xié)議不成，可以不經(jīng)訴訟直接申請強制執(zhí)行（注：教材錯誤）7、抵

23、押清償?shù)捻樜唬?）抵押權(quán)（注：不是抵押合同，教材錯誤）登記生效時：依登記先后；順序相同時，按比例清償；（2）抵押權(quán)登記對抗時：已登記的優(yōu)先于未登記；都未登記時，依合同成立先后，順序相同時，按比例清償。（四）質(zhì)權(quán)1、質(zhì)押及抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有；2、質(zhì)押的分類：動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押3、可質(zhì)押的權(quán)利（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；（2）依法可轉(zhuǎn)讓的股份、股票；（3）依法可轉(zhuǎn)讓的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；（4）應收賬款；（5）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利（五）留置權(quán)1、法定權(quán)利2、留置財產(chǎn)：只能是動產(chǎn)。3、合法占有才可以留置。4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動產(chǎn)上已設立抵押

24、權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償5、留置期：不能少于兩個月（鮮活易腐的動產(chǎn)除外）。6、可以在合同中約定不得留置的物。（六）定金1、定金罰則：給付定金的一方不履行債務，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行債務，應當雙倍返還定金。2、主合同無效，則定金合同也無效。3、定金合同從實際交付定金之日起生效。4、注意定金不得超過主合同標的額的20%。八、建設工程保險制度（一）保險及保險索賠的規(guī)定1、保險合同當事人：保險人和投保人。2、保險合同關系人：被保險人和受益人。33、保險合同的分類（1）財產(chǎn)保險合同（建設工程一切險和安裝工程一切險）（2）人身保險合同：在工程建設領域常見的人身保險種類

25、主要包括工傷保險、建筑意外傷害保險等。注：人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付44、保險索賠（略）（二）工程建設保險的主要種類和投保權(quán)益1、建筑工程一切險（1）投保人：工程一切險的投保人既可以是業(yè)主建設單位，也可以是承包商施工單位。但施工合同范本中則規(guī)定發(fā)包人應當為建設工程辦理保險，支付保險費用。工程一切險承保損失一般包括兩部分：物質(zhì)損失部分和第三者責任部分（2）承保范圍：在建造過程中因自然災害或意外事故所導致的損失（注：自然損耗和人為過錯不在承包范圍之內(nèi)）（3）第三者責任險：意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失（4）賠償金額：以法院或政府部門裁定為準，但不得

26、超過保險單明細表中對應列明的每次事故賠償限額；最高賠償責任不得超過本保險單明細表中列明的累計賠償限額。（5）保險期限1）起始：開工時或材料設備運抵工地時（以先發(fā)生者為準）2）終止：驗收合格時或?qū)嶋H占有使用時（以先發(fā)生者為準）3）任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的保險生效日或終止日。2、安裝工程一切險（1）保險期內(nèi)一般應包括一個試車考核期（2）試車考核期的保險責任一般不超過33個月，否則應另加收保險費（3）對舊機器設備不負考核期的保險責任，也不承擔其維修期的保險責任3、工傷保險和建筑意外傷害保險建筑法第48條修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險的基礎上，可以為從

27、事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！币虼?，意外傷害險不再是強制性保險（四）保險經(jīng)紀人和保險代理人區(qū)別：保險代理人受保險公司委托；保險經(jīng)紀人受投保人委托。九、建設工程法律責任制度（一）法律責任的基本種類：違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責任；行政法律責任和國家賠償責任（二）建設工程民事責任的種類及承擔方式1、民事責任的種類：違約責任和侵權(quán)責任。2、民事責任的承擔方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。3、建設工程民事責任的主要承擔方式（1）返還財產(chǎn)（22）修理（3）賠償損失（44）支付違約金（三

28、）建設工程行政責任的種類及承擔方式1、行政處罰行政處罰法規(guī)定：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他等。我國工程建設領域的法律、行政法規(guī)所設定的行政處罰種類主要有警告、罰款、沒收違法所得、責令限期改正、責令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書（同時吊銷營業(yè)執(zhí)照）、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等2、行政處分行政處分也是一種行政責任形式。行政處分。即由國家機關、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制裁。行政處分分

29、為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（四）建設工程刑事責任的種類及承擔方式1、刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。注意罰金及罰款的區(qū)別。2、建設工程常見犯罪（1）工程重大安全事故罪：違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為（2）重大責任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果（3）重大勞動安全事故罪：安全生產(chǎn)設施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果（4）串通投標罪第二章施工許可法律制度一、建設工程施工許可制度（一）施工許可

30、證的適用范圍1、需要辦理施工許可證的適用范圍（1）申請施工許可證的主體：建設單位（2）施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設行政主管部門2、不需辦理施工許可證建設工程（1）國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，省級建設行政主管部門可以對限額進行調(diào)整）（2）搶險救災工程（3）臨時性建筑、農(nóng)民自建低層住宅（4）軍用房屋建筑（軍用房屋建設工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍委另行規(guī)定。）（5）按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程（注：辦理開工報告的建設工程，不再領取施工許可證。）（二）實行開工報告制度的建設工程1、

31、公路建設項目已由開工報告制度改為施工許可制度2、國務院規(guī)定的開工報告制度，不同于建設監(jiān)理中的開工報告制度（1）性質(zhì)不同：前者是行政許可制度；后者是監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可（2）主體不同：前者是建設單位向政府主管部門申報；后者是施工單位向監(jiān)理單位提出（3）內(nèi)容不同：前者是建設單位應具備的開工條件；后者是施工單位應具備的開工條件（三）申請施工許可證的條件1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（注：取得了土地使用權(quán)證）；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（包括建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證）3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4、已經(jīng)確定施工企業(yè)；5、有滿足施工需要的

32、施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查）6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）7、建設資金已經(jīng)落實；（建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：包括必須監(jiān)理的工程和需要公安機關審核的的消防設計）（四）延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定1、申請延期的規(guī)定（1）建設單位應當自領取施工許可證之日起33個月內(nèi)開工。（2）因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期：延期以兩次為限，每次不超過33個月。（3）既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2、核驗施工許可證的規(guī)定（1

33、）在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起11個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。（2）建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿11年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。3、重新辦理開工報告的規(guī)定按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過66個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。4、違法行為應承擔的法律責任未經(jīng)許可擅自開工應承擔的法律責任：對符合開工條件的，責令改正；對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款二、施工企業(yè)從業(yè)資格制度（一）

34、企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（1）有符合規(guī)定的注冊資本；施工總承包企業(yè)注冊資本要求：特級：注冊資本33億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上；一級：注冊資本5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上；二級：注冊資本2000萬元以上，凈資產(chǎn)2500萬元以上。（2）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備；（4）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績。2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級（1）序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包。（2）資質(zhì)類別和等級：總承包：每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。專業(yè)承包：共60多個資質(zhì)類別，每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)

35、等級或者不分等級勞務分包：共13個資質(zhì)類別，每個資質(zhì)類別分為一級、二級或不分等級（三）施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、國務院（省級）建設主管部門負責全國（本行政區(qū)域內(nèi)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院（省級）鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行發(fā)生地的縣級以上建設主管部門或其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機關。（四）施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1、資質(zhì)證書有效期為55年；期滿前60日辦理延續(xù)手續(xù)；延續(xù)期也是55年。2、工商變更手續(xù)后3

36、0日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理（1）合并：可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級。（2）分立：根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件核定。（3）改制：改制后不符合標準的，按實際達到的資質(zhì)標準重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請資質(zhì)證書變更辦理。4、不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前11年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關不予批準企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）及建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中

37、標的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反國家工程建設強制性標準的；（6）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；（8）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；（9）按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；（10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（12）其他違反法律、法規(guī)的行為。4、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和

38、注銷（1）撤回：企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件（2）撤銷（許可機關的原因）1）資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；2）超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；3）違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；4）對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當予以撤銷。（3）注銷（程序問題）1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；4）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。（五）外商投

39、資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立及資質(zhì)的審批權(quán)限2、申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當提交的資料中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25。3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍（涉外或技術(shù)困難的）外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程：（1）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程；（2）由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目；（3）外資等于或者超過50的中外聯(lián)合建設項目，以及外資少于50，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目；（4）由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。（六）禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定1、禁止無資質(zhì)承攬工程實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的