工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架體系簡介

1、水電建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架體系簡介2011年 宜昌1水電建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系制訂應(yīng)遵循的主要原則合規(guī)性原則，要符合現(xiàn)行的國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；適用性原則，符合水電建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，滿足水電行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，適應(yīng)水電建設(shè)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制的需要；完整性原則，貫穿水電建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃到項(xiàng)目后評價(jià)的全過程中的各個(gè)階段；相關(guān)性原則，各階段造價(jià)編制和分析成果要相互關(guān)聯(lián)，不能割裂開來。指導(dǎo)性原則，對水電建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理起指導(dǎo)性作用。2水電建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分河流規(guī)劃與工程規(guī)劃階段項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段 項(xiàng)目可行性研究階段 項(xiàng)目招標(biāo)階段 項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段 項(xiàng)目后評價(jià)

2、階段 3河流規(guī)劃與工程規(guī)劃階段造價(jià)文件：投資匡算投資匡算是按河流規(guī)劃和工程規(guī)劃的要求和內(nèi)容，匡算建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資額，提出規(guī)劃階段各個(gè)梯級電站的投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是對梯級開發(fā)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的依據(jù)。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：河流(河段)水電規(guī)劃階段投資匡算的方法與計(jì)算參數(shù)（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電規(guī)造價(jià)20039號） 4項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段造價(jià)文件：投資估算 投資估算是按預(yù)可研設(shè)計(jì)成果和國家有關(guān)政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)估算的建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資額；是進(jìn)行項(xiàng)目初步國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)及財(cái)務(wù)評價(jià)的依據(jù)；是項(xiàng)目業(yè)主選定開發(fā)項(xiàng)目和批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)。5投資估算編制辦法： 水電工程投資估算編制規(guī)定（制訂中）定額

3、標(biāo)準(zhǔn)：水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）（可再生定額20085號）水電建筑工程概算定額（2007年版） （可再生定額20085號）水電設(shè)備安裝工程概算定額（2003年版）（原國家經(jīng)貿(mào)委公告38號）水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20040028號）6項(xiàng)目可行性研究階段 造價(jià)文件：設(shè)計(jì)概算 專項(xiàng)投資 （主要包括：建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資 、水土保持工程專項(xiàng)投資、環(huán)境保護(hù)工程專項(xiàng)投資、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資、安全監(jiān)測系統(tǒng)專項(xiàng)投資等） 重編概算 7設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算是按可研設(shè)計(jì)成果和國家有關(guān)政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資額，是水電工程進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)

4、濟(jì)評價(jià)及財(cái)務(wù)評價(jià)的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算經(jīng)審查后，是國家投資管理部門確定和控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目的依據(jù)；是國家審定的、具有法定效力的建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)；是項(xiàng)目法人籌措建設(shè)資金、簽訂貸款合同和控制、管理項(xiàng)目工程造價(jià)的依據(jù)；是國家有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)；是合理測算和確定項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的參考依據(jù)；是進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算和項(xiàng)目投資后評價(jià)的對比依據(jù)。8設(shè)計(jì)概算編制辦法：水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定（2007年版）（可再生定額20085號）定額標(biāo)準(zhǔn)：水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）（可再生定額20085號）水電建筑工程概算定額（2007年版） （可再生定額20085號）水電設(shè)備安

5、裝工程概算定額（2003年版）（原國家經(jīng)貿(mào)委公告38號）水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20040028號） 9專項(xiàng)投資專項(xiàng)投資是根據(jù)專題項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，合理確定各有關(guān)專項(xiàng)投資，并按照有關(guān)規(guī)定納入工程總概算。10專項(xiàng)投資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)范（DL/T5382-2007）水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資編制細(xì)則（試行）（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電規(guī)造價(jià)20050019號）水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程投資編制細(xì)則（制訂中）水電建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資編制細(xì)則（試行）（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電規(guī)造價(jià)20070030號）水電工程安全監(jiān)測系統(tǒng)專項(xiàng)

6、投資編制細(xì)則（試行）（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院水電規(guī)造價(jià)20050010號）11重編概算工程有重大設(shè)計(jì)變更，或開工年與設(shè)計(jì)概算編制年相隔兩年及以上的情況下編制。替代原設(shè)計(jì)概算，作用與設(shè)計(jì)概算相同。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：同設(shè)計(jì)概算12項(xiàng)目招標(biāo)階段主要造價(jià)文件：分標(biāo)概算招標(biāo)設(shè)計(jì)概算標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)合同工程量計(jì)價(jià)清單13分標(biāo)概算分標(biāo)概算是以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)確定的施工分標(biāo)方案，對設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目和投資進(jìn)行切塊調(diào)整重組，并對施工輔助工程和有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理分?jǐn)?，是將設(shè)計(jì)概算確定的造價(jià)控制目標(biāo)按分標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行的分解；是招標(biāo)階段工程限額設(shè)計(jì)的依據(jù)；是考核項(xiàng)目公司工程造價(jià)控制績效的基本依據(jù)；是對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制情況進(jìn)

7、行盈虧分析的依據(jù)。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：水電工程分標(biāo)概算編制辦法 （待制訂）14招標(biāo)設(shè)計(jì)概算招標(biāo)設(shè)計(jì)概算是根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的工作成果和設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平編制的工程分標(biāo)項(xiàng)目投資額，體現(xiàn)各分標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)成果，通過與相應(yīng)的分標(biāo)概算進(jìn)行對比，反映相對于可研設(shè)計(jì)的投資變化。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)概算編制辦法（待制訂）15標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況和招標(biāo)文件要求編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的投資額，是招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目價(jià)格的預(yù)測值，是衡量、評審?fù)稑?biāo)人報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。16標(biāo)底編制辦法：水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本（GF-2000-0208）水電建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（試行本）（水電水利

8、規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20050004號）。參考標(biāo)準(zhǔn)：水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）可再生定額20085號），水電建筑工程預(yù)算定額（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20040028號），水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額（2003年版）（原國家經(jīng)貿(mào)委公告38號），水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20040028號）。17投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求、根據(jù)自身的生產(chǎn)力水平和市場情況對擬承建的招標(biāo)項(xiàng)目所需要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算，是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，是評標(biāo)的重要內(nèi)容之一，是簽訂合同工程量計(jì)價(jià)清單的基礎(chǔ)。編制辦法：水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本（GF-2

9、000-0208），水電建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（試行本）（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20050004號）。參考標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)定額和企業(yè)定額18合同工程量計(jì)價(jià)清單合同工程量計(jì)價(jià)清單是由承發(fā)包雙方根據(jù)承包項(xiàng)目合同的有關(guān)約定、項(xiàng)目的具體情況和市場行情共同議定和認(rèn)可的合同成交價(jià)格，是合同的重要組成部分，是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。編制辦法：水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本（GF-2000-0208），水電建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（試行本）（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20050004號）。參考標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)定額和企業(yè)定額19項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段 主要造價(jià)文件:執(zhí)行概算工程結(jié)算復(fù)核概算20執(zhí)行概算執(zhí)

10、行概算是項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)自身管理的需要，依照簽定合同并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況編制、綜合反映項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)變化的造價(jià)文件；是編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和進(jìn)行年度資金籌措的依據(jù)；是編報(bào)年度投資完成的依據(jù)；是考核項(xiàng)目公司工程造價(jià)控制績效的依據(jù)；是對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制情況進(jìn)行盈虧分析的依據(jù)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：水電工程執(zhí)行概算編制辦法（待制訂）21工程結(jié)算工程結(jié)算是在項(xiàng)目實(shí)施階段，按合同計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)方法，對發(fā)生的工程項(xiàng)目和工程量及有關(guān)費(fèi)用確定的支付價(jià)格，是項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理的核心內(nèi)容，內(nèi)容包括計(jì)量與支付、價(jià)格調(diào)整、變理索賠處理、爭議的解決等。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：合同22工程復(fù)核概算工程復(fù)核概算是在國家政策和市場物價(jià)發(fā)生較

11、大變化或?qū)嵤╇A段發(fā)生重大設(shè)計(jì)優(yōu)化變更情況下，按設(shè)計(jì)概算編制原則和方法進(jìn)行編制，綜合反映實(shí)施階段政策、物價(jià)變化以及設(shè)計(jì)優(yōu)化變更情況的造價(jià)文件，復(fù)核概算經(jīng)審查后替代原設(shè)計(jì)概算或重編概算，作用與設(shè)計(jì)概算相同。23工程復(fù)核概算編制辦法：水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定（2007年版）（可再生定額20085號）水電工程復(fù)核概算編制辦法(待制訂)定額標(biāo)準(zhǔn)：水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）（可再生定額20085號），水電建筑工程概算定額（2007年版） （可再生定額20085號），水電設(shè)備安裝工程概算定額（2003年版）（原國家經(jīng)貿(mào)委公告38號），水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 水電規(guī)造價(jià)20040028號）。24項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)文件：竣工決算竣工決算是最終確定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)，是檢查設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況的依據(jù)；是全面考核和分析建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)；是項(xiàng)目建設(shè)單位向生產(chǎn)運(yùn)行單位辦理財(cái)產(chǎn)移交的依據(jù)；是向投資者報(bào)帳的依據(jù)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：水