特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解

1、特種設(shè)備法律法規(guī)介紹特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第1頁1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量及現(xiàn)實(shí)狀況介紹1.1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量、種類1.1.2 我國特種設(shè)備安全情況特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第2頁1.1.1 我國特種設(shè)備數(shù)量及現(xiàn)實(shí)狀況特點(diǎn)（1）特種設(shè)備數(shù)量特點(diǎn) 截至年底，全國特種設(shè)備總量達(dá)821.67萬臺(tái),比上升12.7%； 其中：鍋爐63.53萬臺(tái)，壓力容器271.82萬臺(tái)，電梯245.33萬臺(tái)，起重機(jī)械190.94萬臺(tái)，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛48.29萬輛，客運(yùn)索道845條，大型游樂設(shè)施1.67萬臺(tái)（套）。 另有氣瓶13880.84萬只，壓力管道85.13萬公里。特種設(shè)備安全管理法律法

2、規(guī)簡介分解第3頁（2）特種設(shè)備生產(chǎn)情況 截至年底，全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝）單位56464家，持有特種設(shè)備許可證58368張。 全國現(xiàn)有持證特種設(shè)備作業(yè)人員706.09萬人，比上升7.4%，其中年考評(píng)發(fā)證167萬人。1.1.1 我國特種設(shè)備相關(guān)特點(diǎn)特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第4頁1.1.1 我國特種設(shè)備相關(guān)情況（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測情況截至底，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3189個(gè)，其中國家級(jí)1個(gè)、省級(jí)32個(gè)、市級(jí)477個(gè)、縣級(jí)2679個(gè)，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共11936人。截至底，全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)530個(gè)，其中

3、質(zhì)檢部門所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)333個(gè)，行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)197個(gè)。 另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)32個(gè)，無損檢測機(jī)構(gòu)304個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1818個(gè)。各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有些人員67185人。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第5頁（1）事故總體情況： 年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起，死亡292人，受傷354人。 與相比，事故總起數(shù)降低47起，下降17.1%；死亡人數(shù)降低8人，下降2.7%；受傷人數(shù)增加22人，上升6.6%。 1.1.2 我國特種設(shè)備安全情況特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第6頁鍋爐事故29起，壓力容器事故26起4，氣瓶事故26起，壓力管道事故8起， 電梯事故42起，起重機(jī)械事故76起，

4、場（廠）車事故17起，客運(yùn)索道事故4起 （含大型游樂設(shè)施事故2起。）整年228起特種設(shè)備事故中：特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第7頁（2）事故特點(diǎn)發(fā)生事故中： 承壓類設(shè)備事故主要特征是爆炸或泄漏后著火； 機(jī)電類設(shè)備事故主要特征是坍毀、墜落、撞擊和剪切等。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第8頁 （3）事故原因 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)、違章仍是造成事故發(fā)生主要原因。 從技術(shù)層面來看，各類設(shè)備事故主要原因集中度最高分別為： 鍋爐是日常管理、違章作業(yè)和操作不妥以及設(shè)備缺點(diǎn)和安全附件失效； 壓力容器 是日常監(jiān)管、違章作業(yè)或設(shè)備缺點(diǎn)和安全附件失效；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第9頁 氣瓶是違章作業(yè)或操作

5、不妥； 壓力管道監(jiān)管不到位和是設(shè)備隱患； 電梯是管理不善和安全附件或保護(hù)裝置失靈； 起重機(jī)械是違章作業(yè)或操作不妥以及設(shè)備隱患(吊具鋼絲繩設(shè)備部件及附件缺點(diǎn)）； 場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛是違章作業(yè)或操作不妥； 客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施-是管理不到位、設(shè)備隱患和非法使用。案例17-23特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第10頁 以上事故原因概括起來主要是：違章作業(yè)、安全意識(shí)不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí)。（3）事故原因特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第11頁第一階段：自1955年，國務(wù)院成立專門安全監(jiān)察部門至1982年，-探索階段。第二階段：自1982年國務(wù)院頒布鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例至國務(wù)院頒布特種設(shè)

6、備安全監(jiān)察條例之前，-提升階段。第三階段：自6月1日，國務(wù)院頒布特種設(shè)備安全監(jiān)察條例至今，-逐步完善階段。 (年修訂，同年1月14日公布，5月1日起施行。)2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進(jìn)程2.2.1 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進(jìn)程特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第12頁2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察歷史進(jìn)程2.2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察法律依據(jù)法規(guī)體系框架：法律：較少（相關(guān)有安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、節(jié)約能源法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等）；行政法規(guī)：3件； 規(guī)章：11件；安全技術(shù)規(guī)范：110個(gè)； 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1500余個(gè)。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第13頁2.3 特種設(shè)備安全監(jiān)察解讀 1月24日

7、，溫家寶總理簽署公布了關(guān)于修改決定。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例依據(jù)該決定作了對(duì)應(yīng)修訂并重新公布。 新條例對(duì)于深入加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局有效性，都含有主要意義。2.3.1 新條例頒布意義特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第14頁2.3.2 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例解讀 條例共有八章一百零三條，其主要內(nèi)容介紹以下： (一)關(guān)于調(diào)整范圍： 1.八種特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 2.七個(gè)步驟:設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測。特種設(shè)備目錄特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第15頁 3.條例同

8、時(shí)還要求： 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用和監(jiān)督管理由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)。 “礦山井下使用特種設(shè)備” 指煤礦礦井和其它非煤礦山井下使用起重機(jī)械等固定式特種設(shè)備，不適合用于本條例。但煤礦礦井和其它非煤礦山地面上使用特種設(shè)備屬于本條例調(diào)整范圍。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第16頁4、移動(dòng)式壓力容器尤其要求 將移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)備無損檢測安全監(jiān)察明確納入調(diào)整范圍，同時(shí)勉勵(lì)實(shí)施特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)，以提升事故賠付能力。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第17頁(二)關(guān)于節(jié)能管理 條例依據(jù)節(jié)能減排要求，依據(jù)4月1日起施行中華人民共和國能源法第十六條對(duì)“高耗能

9、特種設(shè)備，按照國務(wù)院要求實(shí)施節(jié)能審查和監(jiān)管”要求。在特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)檢測等步驟，增加了相關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理要求。這是本條例最大改變。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第18頁 1.要求特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)該建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。同時(shí)，明確特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要責(zé)任人應(yīng)該對(duì)本單位特種設(shè)備安全和節(jié)能全方面負(fù)責(zé)。 2.依據(jù)節(jié)能減排需要技術(shù)和資金支持特點(diǎn)，明確提出國家勉勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，并要求特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)確保必要安全和節(jié)能投入。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解

10、第19頁 3.從特種設(shè)備生產(chǎn)步驟強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備能效管理，要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)特種設(shè)備安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)特種設(shè)備。 4.從使用步驟嚴(yán)格對(duì)特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員管理，要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，確保特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第20頁 5、關(guān)于鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)和清洗 鍋爐使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接收特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施水（介）質(zhì)處理定時(shí)檢驗(yàn)。 從事鍋爐清洗單位，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接收特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)

11、施鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)。條例第27條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第21頁 6.加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測和日常安全監(jiān)察 要求特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測，發(fā)覺能耗嚴(yán)重超標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)通知特種設(shè)備使用單位，并馬上向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報(bào)；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺在用特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，應(yīng)該發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令使用單位及時(shí)給予糾正。 另外，對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理，質(zhì)檢總局在條例要求基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理方法。（該方法于質(zhì)檢總局審議經(jīng)過，同年9月1日起施行。）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第22頁 (三)關(guān)于行政許可 1.權(quán)力下放。新條

12、例要求，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門能夠授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備行政許可工作。表達(dá)了便民高效標(biāo)準(zhǔn)。 2.行政許可工作監(jiān)督管理。條例第101條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第23頁 （1）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間若有違法行為，則不予受理或不予許可、核準(zhǔn)，并在一年內(nèi)不再受理其新許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。（申請(qǐng)人違法行為主要有兩類：一類是申請(qǐng)人未經(jīng)許可，在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間從事特種設(shè)備對(duì)應(yīng)活動(dòng)。二是申請(qǐng)人偽造許可、核準(zhǔn)證書。） （2）對(duì)未依法取得許可單位私自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)該依法處理;違反本條例要求，被依法撤

13、消許可，自撤消許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新許可申請(qǐng)。條例第52條（四）對(duì)應(yīng)處罰條款特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第24頁（五）應(yīng)急管理 使用單位： 制訂事故應(yīng)急專題預(yù)案，并定時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 監(jiān)管部門： 制訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。 在事故分析基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)定，需要制訂或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，應(yīng)該及時(shí)制訂或者修訂。河南省預(yù)案專題預(yù)案特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第25頁(六)關(guān)于檢驗(yàn)檢測及其它 1.檢驗(yàn)單位資格 兩類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件 檢測人員； 儀器、設(shè)備； 檢測管理制度和檢測責(zé)任制度。經(jīng)核準(zhǔn)特種設(shè)備使用單位設(shè)置檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)

14、省、自治區(qū)、直轄市檢測機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)（條例第四十一條）條例第四十一條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第26頁 3.檢驗(yàn)匯報(bào) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果、判定結(jié)論負(fù)責(zé)。 4.不得從事相關(guān)盈利活動(dòng) 5.發(fā)覺問題及時(shí)匯報(bào)。主要強(qiáng)調(diào)兩類問題： 一是嚴(yán)重事故隱患； 二是能耗嚴(yán)重超標(biāo)。 6.法律責(zé)任：見條例第七章，共計(jì)27條。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第27頁2.4 使用單位管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)1、建立健全相關(guān)制度 第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)該建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。 2、 質(zhì)量要求 第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用符合安全技術(shù)規(guī)范要

15、求特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)該查對(duì)其是否附有本條例第十五條要求相關(guān)文件。條例第十五條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第28頁 3、安裝前通知 第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛改造、維修，必須由依照本條例取得許可單位進(jìn)行。電梯安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其經(jīng)過協(xié)議委托、同意依照本條例取得許可單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行包括質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位應(yīng)該在施工前將擬進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面通知直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，通知后即可施工。特種設(shè)備

16、安全管理法律法規(guī)簡介分解第29頁 4、注冊登記 第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該向直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)該置于或者附著于該特種設(shè)備顯著位置。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第30頁 5、建檔 第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)該包含以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； （二）特種設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)和定時(shí)自行檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)； （三）特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計(jì)； （四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)從屬儀

17、器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)計(jì)； （五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故統(tǒng)計(jì)； （六）高耗能特種設(shè)備能效測試匯報(bào)、能耗情況統(tǒng)計(jì)以及節(jié)能改造技術(shù)資料。(此處與法不完全相同，應(yīng)以法為準(zhǔn)！)特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第31頁6、定時(shí)維保、校驗(yàn)： 第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，最少每個(gè)月進(jìn)行一次“自行檢驗(yàn)”，并作出統(tǒng)計(jì)，發(fā)覺異常情況，應(yīng)該及時(shí)處理。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對(duì)在用特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)從屬儀器儀表進(jìn)行定時(shí)校驗(yàn)、檢修，并作出統(tǒng)計(jì)。通知單協(xié)議等特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第32頁 7、定時(shí)檢驗(yàn) 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該按照安全

18、技術(shù)規(guī)范定時(shí)檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格使用期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定時(shí)檢驗(yàn)要求。 未經(jīng)定時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。監(jiān)測周期特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第33頁 8、問題或隱患整改 第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該采取對(duì)應(yīng)辦法進(jìn)行整改。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第34頁 9、報(bào)廢管理 第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超出安全技術(shù)規(guī)范要求使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該及時(shí)給予報(bào)廢，并應(yīng)該向原登記特種設(shè)備安全監(jiān)督管

19、理部門辦理注銷。注銷處理設(shè)備應(yīng)進(jìn)行破壞性處理，不得將成品進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)移給他人繼續(xù)使用。如：氣瓶25、26、29、38特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第35頁10、持證上崗 第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)該按照國家相關(guān)要求經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考評(píng)合格，取得國家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書，方可從事對(duì)應(yīng)作業(yè)或者管理工作。 特種設(shè)備作業(yè)人員管理方法131特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第36頁三、特種設(shè)備安全法 3.1 法律解讀； 3.2 亮點(diǎn)介紹。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第37頁

20、 3.1 法律解讀 中華人民共和國主席令 （第四號(hào)） 中華人民共和國特種設(shè)備安全法已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于6月29日經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自年1月1日起施行。 中華人民共和國主席習(xí)近平 6月29日特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第38頁 特種設(shè)備安全法共七章101條。 第一章 總則（12條） 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（37條） （第一節(jié) 普通要求； 第二節(jié) 生產(chǎn)； 第三節(jié) 經(jīng)營； 第四節(jié) 使用） 第三章 檢驗(yàn)、檢測（7條） 第四章 監(jiān)督管理（12條） 第五章 事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理（5條） 第六章 法律責(zé)任（25條） 第七章 附則（3條）3.1.1基本框架特種

21、設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第39頁（1）特種設(shè)備大多在高溫、高壓、高速下運(yùn)行，與人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。（2）伴隨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增加。數(shù)量猛增同時(shí)，特種設(shè)備安全形勢愈加復(fù)雜。 （3）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理上需要深入完善和強(qiáng)化。 3.1.2 出臺(tái)背景特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第40頁（1）時(shí)代之需人民所期 以人為本、立法為民，是我國立法工作一直堅(jiān)持一項(xiàng)根本標(biāo)準(zhǔn)。立法就是要處理實(shí)踐中普遍存在突出問題。本法是第一部對(duì)各類特種設(shè)備安全管理做統(tǒng)一、全方面規(guī)范法律。它出臺(tái)標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向前進(jìn)了一大步。 這部意在預(yù)

22、防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全法律及時(shí)出臺(tái)，是全國人大常委會(huì)以人為本、立法為民生動(dòng)詮釋。3.1.3 制訂本法基本標(biāo)準(zhǔn)和要求特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第41頁（2）安全責(zé)任企業(yè)為先 本法確立了“企業(yè)負(fù)擔(dān)安全主體責(zé)任、政府推行安全監(jiān)管職責(zé)和社會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體特種設(shè)備安全工作新模式，深入突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責(zé)任主體。 本法就是要經(jīng)過強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)違法行為處罰力度，督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其責(zé)任人樹立安全意識(shí)，切實(shí)負(fù)擔(dān)保障特種設(shè)備安全責(zé)任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第42頁（3）細(xì)化條款強(qiáng)化執(zhí)行 這部法律從一審時(shí)65條增至現(xiàn)在101條，補(bǔ)充細(xì)化了不

23、少針對(duì)性強(qiáng)條款。比如：最近連續(xù)發(fā)生多起電梯事故表明，維護(hù)保養(yǎng)是主要步驟。所以，法律明確要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由有資質(zhì)單位負(fù)擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)資格；維護(hù)保養(yǎng)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，確保施工安全。 又如：針對(duì)住宅小區(qū)電梯安全管理問題，法律作了專門要求。法-第38條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第43頁（4）政府監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督 政府部門對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管，不應(yīng)是“保姆式”越俎代庖包攬企業(yè)責(zé)任，而應(yīng)是“警察式”監(jiān)管，依法督促產(chǎn)、銷、用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)法律要求各項(xiàng)義務(wù)和要求，一旦發(fā)覺違法行為，果斷給予查處。 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，要保障公眾知情權(quán)。法律要求，特種設(shè)備監(jiān)管

24、部門應(yīng)該定時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備安全情況。同時(shí)，要求監(jiān)管部門對(duì)依法辦理使用登記特種設(shè)備建立完整監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，便于公眾查詢。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第44頁 每個(gè)人生命只有一次，每條生命隕落都會(huì)給家庭帶來巨大損失和痛苦。 使用電梯時(shí)、在游樂園玩耍時(shí)，要注意安全提醒并聽從工作人員管理指揮；兒童乘坐扶梯，要有成年人陪同看護(hù)；飯館、家庭使用液化石油氣鋼瓶，要起源于正規(guī)渠道徒法不足以自行。立法堅(jiān)持以人為本，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。 然而法律有效實(shí)施需要全社會(huì)共同努力，需要每個(gè)人自覺增強(qiáng)安全意識(shí)。（5）珍惜生命從我做起特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第45頁 （一）總則部分

25、（1）制訂本法目標(biāo)：（四句話） 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （2）本法適用范圍：（六個(gè)步驟） 特種設(shè)備生產(chǎn)（包含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，適用本法。3.1.4 本法主要條款解讀特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第46頁 （3）范圍界定：本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)要求適用本法其它特種設(shè)備。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第47頁（4）特種設(shè)備安全工作標(biāo)

26、準(zhǔn)： 安全第一、預(yù)防為主、 節(jié)能環(huán)境保護(hù)、綜合治理。（5）安全監(jiān)督管理方式和分工： 國家對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實(shí)施分類、全過程安全監(jiān)督管理。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。 其基本要求以下：特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第48頁 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促各相關(guān)部門依法推行監(jiān)管職責(zé)。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理監(jiān)管中存在問題。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)恪守本法和其它相關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任

27、制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，符合節(jié)能要求。（6）基本要求（各部門和單位和個(gè)人職責(zé)）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第49頁 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測應(yīng)該恪守相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提升特種設(shè)備安全管理水平。 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特種設(shè)備安全意識(shí)。 任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門舉報(bào)包括特種設(shè)備安全違法行為，接到舉報(bào)部門應(yīng)該及時(shí)處理。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第50頁（1

28、）普通要求： 責(zé)任、人員配置與培訓(xùn)： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要責(zé)任人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。 按照國家相關(guān)要求配置特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要安全教育和技能培訓(xùn)。 （二）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第51頁 人員資格： 特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該按照國家相關(guān)要求取得對(duì)應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，確保特種設(shè)備安全。 檢測檢驗(yàn)： 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國家要求實(shí)施檢驗(yàn)特種

29、設(shè)備應(yīng)該及時(shí)申報(bào)并接收檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第52頁 采取新材料、新技術(shù)、新工藝： 特種設(shè)備采取新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響，應(yīng)向國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申報(bào)，由其及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)其同意，方可投入生產(chǎn)、使用。 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)將允許使用新材料、新技術(shù)、新工藝相關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。 保險(xiǎn)：國家勉勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第53頁（2）生產(chǎn)單位 許可： 國家按照分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)施許可制度。 特種設(shè)

30、備生產(chǎn)單位應(yīng)具備以下條件，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)： （一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員； （二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)設(shè)備、設(shè)施和工作場所； （三）有健全質(zhì)量確保、安全管理和崗位責(zé)任等制度。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第54頁 對(duì)安全性能負(fù)責(zé)： 特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該確保特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)其生產(chǎn)特種設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)。 不得生產(chǎn)不符合安全性 能要求和能效指標(biāo)以及國家 明令淘汰特種設(shè)備。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第55頁 判定與驗(yàn)證： 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施設(shè)計(jì)文件，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)判定，方可用于制造。 特種

31、設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采取新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范要求需要經(jīng)過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第56頁 出廠要求： 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)該隨附安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證實(shí)等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第57頁 電梯安裝、改造、修理： 電梯安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托依照本法取得對(duì)應(yīng)許可單位進(jìn)行。 電梯制造單位委托其它單位進(jìn)行電梯安裝、改造、

32、修理，應(yīng)該對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。 電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第58頁 特種設(shè)備安裝、改造、修理： 特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在施工前將擬進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面通知直轄市或者設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。 特種設(shè)備安裝、改造、修理完工后，安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將其存入該特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第59頁 過程控制： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備制造過

33、程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求 進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或 者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，不得出廠 或者交付使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第60頁 召回制度： 國家建立缺點(diǎn)特種設(shè)備召回制度。 因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全同一性缺點(diǎn)，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該馬上停頓生產(chǎn)，主動(dòng)召回。 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺特種設(shè)備存在應(yīng)該召回而未召回情形時(shí)，應(yīng)該責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。第二十六條特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第61頁（3）經(jīng)營 特種設(shè)備銷售： 特種設(shè)備銷售單位銷售特種設(shè)備，

34、應(yīng)該符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證實(shí)等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)該齊全。 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)該建立特種設(shè)備檢驗(yàn)驗(yàn)收和銷售統(tǒng)計(jì)制度。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第62頁 禁止銷售未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備。 特種設(shè)備出租： 特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備。 出租期間使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由出租單位負(fù)擔(dān)，法律另有要求或當(dāng)事人另有約定除外。參考：2、中華人

35、民共和國石油天然氣管道保護(hù)法1、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管方法（試行）特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第63頁 進(jìn)口特種設(shè)備： 進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)該符合我國安全技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可，應(yīng)該取得許可。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附技術(shù)資料和文件應(yīng)該符合本法第二十一條要求，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)該采取漢字。 特種設(shè)備進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)恪守相關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)。 進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)該向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門推行提前通知義務(wù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第64頁 （4）使用 使用合格特種設(shè)備： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用取得許可生

36、產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格特種設(shè)備。 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備。 辦理使用登記： 使用單位應(yīng)該在特種設(shè)備投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)該置于該特種設(shè)備顯著位置。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第65頁 建立制度規(guī)程： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)搶救援等安全管理制度，制訂操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。 建立安全技術(shù)檔案： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)該包含以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證實(shí)等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特

37、種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第66頁 （二）特種設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)和定時(shí)自行檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)； （三）特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計(jì)； （四）特種設(shè)備及其從屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)計(jì)； （五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故統(tǒng)計(jì)。注：法與條例不完全相同特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第67頁 設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配置專、兼職安管人員： 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)特種設(shè)備運(yùn)行使用單位，應(yīng)該對(duì)特種設(shè)備使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配置專職特種設(shè)備安全管理人員； 其它特種設(shè)備使用單位，應(yīng)該依據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配置專職、兼職特種設(shè)備安全管理人員。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第68頁 含有要

38、求安全距離和防護(hù)辦法： 特種設(shè)備使用應(yīng)該含有要求安全距離、安全防護(hù)辦法。 與特種設(shè)備安全相關(guān)建筑物、從屬設(shè)施，應(yīng)該符合相關(guān)法律、行政法規(guī)要求。 屬于共有特種設(shè)備管理： 特種設(shè)備屬于共有，共有些人能夠委托物業(yè)服務(wù)單位或其它管理人管理特種設(shè)備，受托人推行本法要求特種設(shè)備使用單位義務(wù)，負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。共有些人未委托，由共有些人或者實(shí)際管理人推行管理義務(wù)，負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第69頁 使用單位維護(hù)保養(yǎng)和自行檢驗(yàn)校驗(yàn)： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對(duì)其使用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定時(shí)自行檢驗(yàn)，并作出統(tǒng)計(jì)。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對(duì)其使用特種設(shè)備安全 附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定 期校驗(yàn)、檢

39、修，并作出統(tǒng)計(jì)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第70頁 特種設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求，在檢驗(yàn)合格使用期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定時(shí)檢驗(yàn)要求。 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定時(shí)檢驗(yàn)要求后，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將定時(shí)檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備顯著位置。 未經(jīng)定時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第71頁 特種設(shè)備日常檢驗(yàn)與管理： 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)對(duì)使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢驗(yàn)，發(fā)覺問題馬上處理；情況緊急時(shí)，能夠決定停頓使用并及時(shí)匯報(bào)本單位相關(guān)責(zé)任人。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)

40、覺事故隱患或其它不安全原因，應(yīng)馬上向特種設(shè)備安全管理人員和單位相關(guān)責(zé)任人匯報(bào)；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)該按照操作規(guī)程采取有效辦法確保安全。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第72頁 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施運(yùn)行使用要求： 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運(yùn)行使用單位應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢驗(yàn)，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)。 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施運(yùn)行使用單位應(yīng)將其安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意顯著位置。 公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂

41、設(shè)施，應(yīng)恪守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)要求，服從相關(guān)工作人員管理和指揮；遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)按照安全指導(dǎo)，有序撤離。34.87特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第73頁 鍋爐水（介）質(zhì)處理： 鍋爐使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接收特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定時(shí)檢驗(yàn)。 從事鍋爐清洗，應(yīng)該按照安全 技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，并接收特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第74頁 電梯維護(hù)保養(yǎng)： 電梯維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可安裝、改造、修理單位進(jìn)行。 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)該在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)

42、辦法，確保施工安全。 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)該對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)電梯安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)該馬上趕赴現(xiàn)場，并采取必要應(yīng)搶救援辦法。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第75頁 電梯制造單位使用跟蹤： 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)對(duì)其制造電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在問題，提出改進(jìn)提議，并提供必要技術(shù)幫助； 發(fā)覺電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門匯報(bào)。 電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解情況，應(yīng)作出統(tǒng)計(jì)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第76頁 特種設(shè)備變更登記： 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照要求需要變更使用登記

43、，應(yīng)該辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。 特種設(shè)備報(bào)廢： 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者到達(dá)安全技術(shù)規(guī)范要求其它報(bào)廢條件，使用單位應(yīng)該依法推行報(bào)廢義務(wù)，采取必要辦法消除該特種設(shè)備使用功效，并向原登記特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第77頁 前款要求報(bào)廢條件以外特種設(shè)備，到達(dá)設(shè)計(jì)使用年限能夠繼續(xù)使用，應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過檢驗(yàn)或者安全評(píng)定，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用，應(yīng)該采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等辦法，確保使用安全。報(bào)廢再用要求特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第78頁 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝： 移動(dòng)式壓

44、力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)該具備以下條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)： （一）有與充裝和管理相適應(yīng)管理人員和技術(shù)人員； （二）有與充裝和管理相適應(yīng)充裝設(shè)備、檢測伎倆、場地廠房、器具、安全設(shè)施； （三）有健全充裝管理制度、責(zé)任制度、處理辦法。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第79頁 充裝單位應(yīng)該建立充裝前后檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。 氣瓶充裝單位應(yīng)該向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范要 求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定 期檢驗(yàn)。氣瓶安全監(jiān)察要求26、38特種設(shè)備安全

45、管理法律法規(guī)簡介分解第80頁（三）檢驗(yàn)、檢測 （1）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)條件： 從事本法要求監(jiān)督檢驗(yàn)、定時(shí)檢驗(yàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備以下條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)、檢測工作： （一）有與檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)檢驗(yàn)、檢測人員； （二）有與檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)檢驗(yàn)、檢測儀器和設(shè)備；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第81頁 （三）有健全檢驗(yàn)、檢測管理制度和責(zé)任制度。 （2）檢驗(yàn)、檢測人員資格： 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)該經(jīng)考評(píng)，取得檢驗(yàn)、檢測人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測工作。 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢

46、驗(yàn)、檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)； 變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依法辦理變更手續(xù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第82頁（3）檢驗(yàn)、檢測工作要求： 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作應(yīng)該恪遵法律、行政法規(guī)要求，并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)該依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信檢驗(yàn)、檢測服務(wù)。 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)該客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測匯報(bào)，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和判定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第83頁 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)覺特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，并

47、馬上向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門匯報(bào)。 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和判定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)預(yù)防重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求向檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要檢驗(yàn)、檢測條件，并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第84頁（4）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員道德規(guī)范： 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)檢驗(yàn)、檢測過程中知悉商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員不得從事相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員利用檢驗(yàn)工作有意刁難特種設(shè)

48、備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門投訴，接到投訴部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第85頁 （四）監(jiān)督管理 （1）監(jiān)督檢驗(yàn)范圍和重點(diǎn)： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依照本法要求，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。 應(yīng)該對(duì)學(xué)校、幼稚園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第86頁（2）實(shí)施本法要求許可工作： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施本法要求許可工作，應(yīng)該依照本法和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)要求條件和程序以及安

49、全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行審查；不符合要求，不得許可。 在辦理本法要求許可時(shí)，其受理、審查、許可程序必須公開，并應(yīng)該自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可決定；不予許可，應(yīng)該書面向申請(qǐng)人說明理由。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第87頁（3）依法辦理使用登記時(shí)： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)依法辦理使用登記特種設(shè)備應(yīng)該建立完整監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)；對(duì)到達(dá)報(bào)廢條件特種設(shè)備，應(yīng)該及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位依法推行報(bào)廢義務(wù)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第88頁（4）依法推行監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)時(shí)職權(quán)： 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法推行監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)時(shí)，能夠行使以下職權(quán)： （一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)

50、，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)主要責(zé)任人和其它相關(guān)人員調(diào)查、了解相關(guān)情況； （二）依據(jù)舉報(bào)或者取得涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)協(xié)議、發(fā)票、賬簿以及其它相關(guān)資料；特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第89頁（5）不得要求重復(fù)取得許可和重復(fù)檢驗(yàn)： 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得要求已經(jīng)依照本法要求在其它地方取得許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，不得要求對(duì)已經(jīng)依照本法要求在其它地方檢驗(yàn)合格特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第90頁（五）事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理 （1）各級(jí)應(yīng)分別制訂事故應(yīng)急預(yù)案： 國務(wù)院負(fù)責(zé)

51、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依法組織制訂特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院同意后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)依法組織制訂本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入對(duì)應(yīng)應(yīng)急處置與救援體系。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急專題預(yù)案，并定時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練。特種設(shè)備事故匯報(bào)和調(diào)查處理要求 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第91頁（2）事故后開啟預(yù)案、組織搶救、及時(shí)匯報(bào)： 發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案采取辦法，組織搶救，預(yù)防事故擴(kuò)大，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和

52、相關(guān)部門匯報(bào)。 接到匯報(bào)后，應(yīng)盡快核實(shí)情況，馬上向本級(jí)人民政府匯報(bào)，并按要求逐層上報(bào)。必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。對(duì)尤其重大、重大事故，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)馬上匯報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第92頁（3）分級(jí)組織事故調(diào)查 尤其重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)相關(guān)部門組織調(diào)查。 重大事故，由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織調(diào)查。 較大事故，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門組織調(diào)查。 普通事故，由設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門組織調(diào)查。 事故調(diào)查組應(yīng)該依法、獨(dú)立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查

53、匯報(bào)。事故分級(jí)管理參考國務(wù)院493號(hào)令特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第93頁（4）追究事故責(zé)任落實(shí)整改辦法： 組織事故調(diào)查部門應(yīng)該將事故調(diào)查匯報(bào)報(bào)本級(jí)人民政府，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門立案。相關(guān)部門和單位應(yīng)該依照法律、行政法規(guī)要求，追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。 事故責(zé)任單位應(yīng)該依法落實(shí)整改辦法，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害，事故責(zé)任單位應(yīng)該依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第94頁（六）法律責(zé)任 違反本法相關(guān)要求，造成事故，可依據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令限期更正，沒收違法所得，責(zé)令停頓生產(chǎn)、制造、經(jīng)營、使用 ，吊銷相關(guān)證照，處以罰款 （責(zé)任單位處五千元以

54、上二百萬元以下罰款；主要責(zé)任人處上一年年收入百分之三十至六十罰款 ），負(fù)擔(dān)民事賠償責(zé)任，給予行政處罰，治安管理處罰，依法追究刑事責(zé)任等處理。（詳細(xì)條款略） 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第95頁（七）特種設(shè)備安全管理1、 特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)管（1）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：（2）特種設(shè)備安全監(jiān)察： 指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理政府機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而從事決議、組織、管理、控制和監(jiān)督檢驗(yàn)等活動(dòng)總和。 實(shí)施安全監(jiān)察工作主體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全政府行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第96頁 實(shí)施安全監(jiān)察工作對(duì)象特種設(shè)備及其組織管理。 實(shí)施安全監(jiān)察工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全。 實(shí)施安全監(jiān)察工作特種設(shè)備范圍是指包括生命安全、危險(xiǎn)性較大鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。 特種設(shè)備安全管理法律法規(guī)簡介分解第97頁（3）特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)： 預(yù)防事故，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 制訂規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人不安全行為和保障物