構(gòu)建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡(luò)實施方案

1、構(gòu)建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡(luò)實施方案“十三五”期間，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯(lián)運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運集裝箱班列運行良好。水富港、關(guān)累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。基本原則創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。推動現(xiàn)代信息技術(shù)和物流新型裝備在物流體系中的融合應(yīng)用，推動物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進物流技術(shù)、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。集約高效，協(xié)調(diào)發(fā)展。依托物流樞紐建設(shè)，有效整合區(qū)域物流設(shè)施資源，提高現(xiàn)有存量資源

2、集約利用水平；加強現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)；推動物流設(shè)施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對外開放促進形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的大通道大物流發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。持續(xù)推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強智能化、標準化裝備推廣應(yīng)用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標發(fā)揮積極作用，推動全省現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)

3、展。發(fā)展目標到2025年：陸海聯(lián)運通道基本形成。以航空為先導、鐵路為基礎(chǔ)、公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運方式并行發(fā)展的陸海國際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大?，F(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右?，F(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現(xiàn)倍增。國家A級以上物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)數(shù)量達到200家以上。重點培育和發(fā)展具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)達到15家以上。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系基本形成。重

4、點建設(shè)7個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，省級物流樞紐網(wǎng)絡(luò)初步形成，創(chuàng)建物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。建成一批國家骨干冷鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。物流服務(wù)體系更加完善?？缇澄锪?、冷鏈物流、智慧物流、航空物流等專業(yè)物流領(lǐng)域和現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平顯著提升。中老鐵路國際貨運列車實現(xiàn)班列化規(guī)?；\營。全省航線數(shù)量達到750條，民航貨郵吞吐量達50萬噸以上。在運輸、倉儲、配送等領(lǐng)域建成10個智能化、無人化智慧物流試點。物流運行效率大幅提升?，F(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”等成效明顯。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織

5、方式及集約化配送模式有效推廣。社會物流成本明顯降低。全省社會物流總費用與全省GDP的比率下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠景目標，實現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，成為推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐點。發(fā)展基礎(chǔ)物流業(yè)發(fā)展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省

6、GDP比重達8.4%。2020年，全省貨物運輸量達13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流總費用與全省GDP的比率降至16.1%，較“十二五”末降低3.3個百分點?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業(yè)里程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場15個，累計開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、

7、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞紐承載城市，7個國家物流樞紐項目啟動建設(shè)。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區(qū)，8個項目入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達99.8%，冷庫容積達440余萬立方米。多式聯(lián)運發(fā)展取得新進展。“十三五”期間，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯(lián)運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運集裝箱班列運行良好。水富港、關(guān)累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯?！?/p>

8、十三五”期間，國家A級物流企業(yè)在“十二五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業(yè)100家，其中，5A級8家、4A級33家、3A級40家、2A級19家。新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快。“十三五”期間，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國際“現(xiàn)代物流云”綜合信息服務(wù)平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點領(lǐng)域發(fā)展系統(tǒng)性出臺多個政

9、策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立領(lǐng)導推進機制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進合力?？傮w上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現(xiàn)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對大通道建設(shè)支撐作用有待進一步增強。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物

10、流標準化、綠色化發(fā)展水平有待進一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結(jié)構(gòu)不優(yōu)。國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，物流資源運作分散、集約化發(fā)展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物

11、流發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設(shè)有待加強，物流用地等要素保障力度不足，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設(shè)有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設(shè)需要進一步加強。構(gòu)建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡(luò)依托昆明國際航空樞紐，優(yōu)化完善國際國內(nèi)航空物流網(wǎng)絡(luò)，推進與南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)全貨機航空貨運航線建設(shè)，發(fā)展經(jīng)南亞延伸至西亞和非洲、經(jīng)東南亞延伸至澳新地區(qū)的貨運網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展至歐美的洲際貨運航線。加強與北京、上海、廣州大型樞紐機場及國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系，提升昆明作為國內(nèi)至南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)中轉(zhuǎn)樞紐地位，打造南亞東南亞航空物流集散中心和跨境物流轉(zhuǎn)運中心。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)

12、對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴大內(nèi)需和促進消費，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動電商物流提質(zhì)增效。引導電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多式聯(lián)運，探索開行“點對點”高速鐵路貨運專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，

13、合理設(shè)置主城區(qū)專用臨時停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建設(shè)，鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關(guān)、商圈的城市末端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院發(fā)展無人前置倉、機器人配送。發(fā)展多種形式的集約化配送，推進城市快遞共配。促進農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送服務(wù)，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展基于智慧物流信息平臺的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一

14、倉儲、分揀、運輸、配送。推動縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點和設(shè)施銜接共享，升級“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“快遞進村”，逐步擴大村級寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務(wù)全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費端的全程冷鏈物流體系，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設(shè)施為重點，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵運營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務(wù)，打造服務(wù)全國

15、、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施、綜合冷鏈物流集配設(shè)施，完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的產(chǎn)地型冷鏈物流設(shè)施。構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品，推進要素交易市場建設(shè)，培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流一體化綜合服務(wù)平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺合作，建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標準化水平。推廣使用標準化冷藏運輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先

16、進技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動式冷鏈物流設(shè)施。推進冷鏈流通技術(shù)及運輸模式創(chuàng)新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用標準化、單元化載器具，提升標準化運營能力。推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運物流需求，推動現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，完善制造業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，促進物流降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造生產(chǎn)服務(wù)型物流設(shè)施集群。結(jié)合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需求，加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接、融合聯(lián)動，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及建設(shè)，支持新建或改擴建鐵路專用線、集疏運等

17、專業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐對接干線運力、促進資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構(gòu)建深度嵌入先進裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務(wù)。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的物流服務(wù)功能，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，促進大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務(wù)體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、

18、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施，按需開行貨物列車，更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品，依托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批省級大宗工業(yè)品交易集散中心。鼓勵支持省內(nèi)大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。加快傳統(tǒng)物流全要素全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展數(shù)字物流，推動建立貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的智慧物流體系，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)對創(chuàng)新型云南和數(shù)字云南建設(shè)的支撐服務(wù)能力。提升智慧物流公共服務(wù)水平。提升云南省現(xiàn)代物流綜合信息服務(wù)平臺的公益性、開放性和共享性，推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺之間可靠、安全、高效、順暢的物流信息交互共享。培育發(fā)展一批智慧物流信息平臺，全面提高物流全過程透明、可視、可追蹤的智能化管理水平。加