公路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法

1、公路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則 第一條 為了加強xx建設集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）公路建設項目的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)者生命和財產(chǎn)安全，確保項目建設順利實施，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設備安全法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、xx省安全生產(chǎn)條例、公路工程施工安全技術規(guī)范、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等有關法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的規(guī)定、有關安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程及交通行業(yè)管理的要求，結(jié)合集團公司項目實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱公路建設項目，是指新建、改建

2、、擴建的公路工程項目及其工程所包含的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設施工程。本辦法所稱公路建設項目從業(yè)單位，是指除項目建設管理單位以外的咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全評價等單位，以及提供其他相關服務的社會中介機構(gòu)和設備、材料的供應單位。第三條 公路建設項目安全生產(chǎn)必須貫徹“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責，”及屬地管理、分級負責的原則，健全完善“黨政同責、一崗

3、雙責、失職追責”的責任體制，并實行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。第四條 公路建設項目安全生產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。由集團公司的子公司（xx公路投資運營管理公司）（以下簡稱“子公司”）承擔項目法人的公路建設項目，由集團公司作為項目建設管理單位對項目建設安全生產(chǎn)工作承擔管理責任，子公司對其所管理的公路建設項目安全生產(chǎn)工作承擔主體責任。 項目辦作為子公司派出的項目現(xiàn)場管理機構(gòu)，代表子公司具體負責對項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。 第五條 公路項目建設必須嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與規(guī)范規(guī)程及交通行業(yè)的管理要求，落實建設項目安全設施“三同時”原則，接受政府與行業(yè)主管（監(jiān)督）部門的安全生產(chǎn)檢查，并

4、做好相關整改工作。 第六條 各從業(yè)單位必須嚴格按照國家、地方有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的規(guī)定等，以及有關安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程和交通行業(yè)管理要求、合同規(guī)定等落實相關安全生產(chǎn)措施，承擔相應安全生產(chǎn)責任。 第七條 各從業(yè)單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全生產(chǎn)管理。各單位要按照有關職責規(guī)定，通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經(jīng)費投入、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督，保證其自身安全生產(chǎn)管理體系的有效運行和作用發(fā)揮。 第八條 實行安全生產(chǎn)責任制落實

5、與責任追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務，落實相關管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生產(chǎn)管理任務落實到人，管理工作落實到位。為了將安全生產(chǎn)責任落實到具體工程，在項目建設中實行安全生產(chǎn)管理責任卡制度。由項目辦組織審核，要求與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分相對應，通過對施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責任分工安排，將分部、分項工程的安全生產(chǎn)責任落實到人員，并按照“雙簽制度”要求，簽訂安全責任卡和安全生產(chǎn)目標責任書。項目辦人員按照“一崗雙責”及確?！鞍踩a(chǎn)管理責任全覆蓋”的原則進行安全生產(chǎn)責任分解，簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并由所確定的第一直接責任人在安全責任卡上簽字。 集團公司與

6、子公司有關部門及人員按照有關規(guī)定和辦法進行安全生產(chǎn)責任追究與問責。 參與集團公司公路項目建設的從業(yè)單位和個人按照有關法律法規(guī)、規(guī)定、合同與本辦法規(guī)定進行責任追究，并由建設單位處以相應的經(jīng)濟處罰。 第九條 本辦法適用于集團公司與子公司有關部門及人員，并適用于參與集團公司公路建設項目的所有從業(yè)單位和個人。第二章 建設單位安全生產(chǎn)管理職責 第十條 集團公司(一)認真貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部、xx省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策及有關規(guī)定，傳達并督促落實市委、市政府與市交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門有關安全生產(chǎn)的文件指示與要求； (二)制定和完善集團公司有關公路項目建設的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理

7、辦法，檢查子公司安全生產(chǎn)管理與制度的執(zhí)行情況；(三)制定集團公司安全生產(chǎn)的年度總體目標與工作計劃；(四)成立集團公司安全生產(chǎn)委員會。貫徹落實市安委會與市交通委安委會有關指示與要求，組織制定并與子公司簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，全面安排部署有關安全生產(chǎn)管理工作，布置及開展有關安全生產(chǎn)專項活動，對子公司的安全生產(chǎn)目標責任落實情況進行考核，完成其他相關工作，每年召開集團公司安委會全體會議不少于四次；(五)檢查子公司安全生產(chǎn)管理工作，組織開展集團公司層面的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，督促安全生產(chǎn)問題整改。定期組織安全生產(chǎn)檢查，且每年不少于兩次；(六)組織或參與項目生產(chǎn)安全事故的核查處

8、理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故處理意見的執(zhí)行，進行生產(chǎn)安全事故責任追究與問責；(七）組織展開集團公司生產(chǎn)安全事故應急預案的體系化建設工作。編制集團公司生產(chǎn)安全事故應急預案，檢查各子公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制與相關管理工作；(八）組織子公司接受政府與行業(yè)主管（監(jiān)督）部門的安全生產(chǎn)檢查，并做好相關整改工作；按要求向上級各主管部門匯報安全生產(chǎn)工作。(九）每年至少組織開展一次集團公司層面的安全生產(chǎn)教育培訓。第十一條 子公司(一)認真貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部、xx省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策及有關規(guī)定，傳達并督促落實集團公司有關安全生產(chǎn)的文件指示與要求；(二)制定和完善子公司有關項目建設的安全生

9、產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法，檢查項目辦安全生產(chǎn)管理與制度的執(zhí)行情況；(三)制定子公司安全生產(chǎn)的年度總體目標與工作計劃；(四)成立子公司安全生產(chǎn)委員會，并設立專門的安全管理部門。貫徹落實集團公司安委會有關指示與要求，組織制定并與各項目辦簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，全面安排部署有關安全生產(chǎn)管理工作，布置及開展有關安全生產(chǎn)的專項活動，對項目辦安全生產(chǎn)目標責任落實情況進行考核，完成其他相關工作，每年召開子公司安委會全體會議不少于四次；(五)在項目招標文件中對施工單位的安全生產(chǎn)條件，包括：安全生產(chǎn)許可證等、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)保障措施及其他條件提出明確要求，單列安全生產(chǎn)費用項目清單（按有關規(guī)定進行了安全

10、專項設計的技術復雜及高安全風險工程），并以此進行項目招投標和審查施工、監(jiān)理單位有關安全生產(chǎn)的招標準入條件等事項；(六)項目工程開工前，組織(委托)有關單位對項目建設過程可能存在的重大安全風險進行總體安全風險評估；項目交工驗收前，對施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理情況進行評價；(七)檢查項目辦安全生產(chǎn)管理工作，組織開展子公司層面的安全生產(chǎn)檢查，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，每年不少于四次。監(jiān)督檢查各從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況，督促有關安全問題的整改；(八)對各項目安全生產(chǎn)費用支付與使用情況進行核查；(九)組織或參與項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故處理意見的執(zhí)行情況，落實生產(chǎn)安全事故責

11、任追究與問責工作；(十)組織展開子公司生產(chǎn)安全事故應急預案的體系化建設工作。編制子公司生產(chǎn)安全事故應急預案，檢查指導項目辦生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、演練及相關管理工作；(十一)組織各項目辦接受政府有關部門和行業(yè)主管（監(jiān)督）部門、集團公司的安全生產(chǎn)檢查，并做好相關整改工作。按要求向集團公司匯報安全生產(chǎn)工作。(十二)每年至少組織開展兩次子公司層面的安全生產(chǎn)教育培訓。第十二條 項目辦(一)嚴格按照國家、交通運輸部、xx省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、及有關安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程和省交通行業(yè)管理要求、合同規(guī)定等，以及集團公司與子公司有關安全生產(chǎn)的文件指示與要求，具體實施建設管理單位對項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工

12、作，監(jiān)督從業(yè)單位落實相關安全生產(chǎn)責任；(二)按照“一崗雙責”要求及項目辦內(nèi)設各科室的安全生產(chǎn)責任規(guī)定與科室簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并進一步分解落實工作責任，按照“責權(quán)對等”原則與每個管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標責任書； 實行（分標段、分部、分項、分專業(yè)等）項目包干管理的，必須包干承擔安全生產(chǎn)管理責任。同時，為了管理工作的連續(xù)有序，防止責任脫節(jié)，必須盡量確保各崗位管理人員的穩(wěn)定，如果崗位人員必須發(fā)生變動應進行書面的工作和責任移交； (三)制定項目辦安全生產(chǎn)的年度總體目標與工作計劃；(四)對按時進場、完成駐地建設、人員設備材料達到招標規(guī)定的中標施工單位，并且已具備招標安全生產(chǎn)條件所要求的安全管理人員、

13、資金、設備和技術力量的，出具進場安全生產(chǎn)條件審查及同意簽訂安全生產(chǎn)合同的意見，由中標單位與法人單位簽訂安全生產(chǎn)合同；(五)對按時進場、完成駐地建設、人員設備達到招標規(guī)定的中標監(jiān)理單位，按招標要求與行業(yè)有關規(guī)定審查安全監(jiān)理人員、安全監(jiān)理細則，對達到要求的出具通過安全監(jiān)理條件審查意見。沒有通過此項審查的中標監(jiān)理單位不得與項目法人簽訂監(jiān)理合同；(六)成立項目辦安全生產(chǎn)委員會，并設立專門的安全管理部門。貫徹落實集團公司安委會及子公司安委會有關指示與要求，組織制定并與從業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，全面安排部署項目有關安全生產(chǎn)管理工作，布置開展有關安全生產(chǎn)專項活動，對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)目標責任落實情況進

14、行考核，完成其他相關工作，每年召開項目建設安全生產(chǎn)工作會議暨項目辦安委會全體會議不少于四次；(七)監(jiān)督施工單位建立健全運行有效的安全生產(chǎn)保障體系；監(jiān)督監(jiān)理單位建立健全運行有效的安全監(jiān)理保證體系；監(jiān)督從業(yè)單位制定完善的安全生產(chǎn)責任制；監(jiān)督從業(yè)單位內(nèi)部要按照職責分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書，確保安全生產(chǎn)主體責任的落實；(八)按照交通運輸部有關辦法規(guī)定組織開展施工安全風險評估工作，通過評估優(yōu)化工程施工方案，完善施工風險控制措施，規(guī)范預案、預警、預控管理，并強化對重點部位的安全管理；(九)組織開展“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標準化建設等；(十)組織開展每月一次的安全生產(chǎn)檢查及進行持續(xù)的日常巡查

15、。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全主體責任落實情況；檢查現(xiàn)場施工安全措施落實情況；糾正從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理缺陷和制止施工過程的不安全行為、狀況等；組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時查處治理各類安全生產(chǎn)隱患；并對施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)違規(guī)、違章等按規(guī)定進行處罰；(十一)明確項目辦內(nèi)部的部門職責及有關人員責任，加強對施工工藝合理性與安全性的管理，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行批準的施工工藝；(十二)監(jiān)督特種設備“四定”制度的落實與特種設備操作、特種作業(yè)人員的管理；(十三)組織實施隧道工程超前地質(zhì)預報與監(jiān)控量測、特殊結(jié)構(gòu)的大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術手段；(十四)監(jiān)督民爆

16、物品及其它危險品的管理與使用；(十五)組織展開項目生產(chǎn)安全事故應急預案與其他所必須的突發(fā)事件應急預案的體系化建設工作，建立健全應急管理體制和機制，確保具備有效預防和應對突發(fā)事故的能力。編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案與其他所必須的突發(fā)事件應急預案，督促指導施工單位建立適合項目的各類應急預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急救援隊伍，監(jiān)督應急預案演練，確保應急物資儲備及應急人員、設備等資源準備落實到位；(十六)組織從業(yè)單位接受政府有關部門和行業(yè)主管（監(jiān)督）部門、集團公司與子公司對項目的安全生產(chǎn)檢查，督促落實相關整改工作，并將整改結(jié)果反饋上報；(十七)核查施工單位實際安全生產(chǎn)投入，進行施工安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的計量

17、支付審核；(十八)參與項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故的責任追究處理意見落實；(十九)建立安全生產(chǎn)管理基礎檔案資料，進行安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔；及時督促有關單位上報安全生產(chǎn)信息，并匯總上報。按要求向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作；(二十)組織項目必要的安全生產(chǎn)培訓，監(jiān)督從業(yè)單位做好人員的安全培訓、安全宣傳教育工作。第三章 從業(yè)單位安全責任第一節(jié) 施工單位第十三條 施工單位安全責任(一)對項目合同段安全生產(chǎn)承擔主體責任；負責其合同段各項安全生產(chǎn)措施的具體實施，并對合同段工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負總責；(二)合同段項目部經(jīng)理對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任，技術負責人

18、、質(zhì)檢負責人承擔其有關崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理責任；(三)必須設置專門的安全生產(chǎn)管理部門，建立健全安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定數(shù)量配備專職安全管理人員。專職安全管理人員必須按有關規(guī)定持有交通主管部門頒發(fā)C級安全生產(chǎn)考核合格證書，合同段專職安全管理人員要按照每5000萬元施工合同1名的比例進行配備，施工合同額不足5000萬元的至少配備1名專職安全管理人員。第十四條 必須按照交通運輸部辦法規(guī)定開展橋梁、隧道、高邊坡等的施工安全風險評估工作，通過評估優(yōu)化工程施工方案，完善施工安全風險控制措施，規(guī)范預案、預警、預控管理，及強化對重點部位安全管理。編制的施工安全風險評估報告必須按程序進

19、行論證與審批，經(jīng)過監(jiān)理單位審核批復及向項目辦報備后，方可實施。第十五條 應當在施工組織設計中編制施工安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，并經(jīng)過監(jiān)理單位審核后批復實施。對危險性較大的工程，應當單獨編制安全專項施工方案，須附有重大風險源辨識與告知、安全監(jiān)測、安全驗算結(jié)果、安全控制措施，并經(jīng)過其技術負責人審核確認；對其中超過一定規(guī)模危險性較大的工程，應當組織專家論證。安全專項施工方案在實施前，應當經(jīng)監(jiān)理單位審查批復；其中超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，還應當通過建設單位審查確認，必要時由建設單位組織專家論證審查，或委托有關專業(yè)單位進行審查。第十六條 在各分部、分項工程開工報告中必須附有施工安全技術措

20、施（危險性較大的工程應附有批準的安全專項施工方案），一般性工程的施工安全技術措施要有針對性，不得用簡單籠統(tǒng)的條目等應付。施工單位的施工安全保障措施，作為批準分項開工報告的前置條件，必須在完全實施到位，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后，由安全監(jiān)理工程師簽批。施工安全技術措施在整個施工全過程的充分持續(xù)落實與維護，由專業(yè)（工點）監(jiān)理工程師負責監(jiān)督。第十七條 明確內(nèi)部部門的職責及有關人員責任，做好對施工工藝合理性與安全性的控制，并嚴格執(zhí)行監(jiān)理單位批準的施工工藝。要按照批準的施工安全技術措施與安全專項施工方案進行施工；施工安全技術措施與安全專項施工方案必須在專職安全管理人員的監(jiān)督下實施，且必須保證其在整個施工全過程得

21、到充分持續(xù)保持與維護，如因施工情況等變化而需要改變時，要求重新進行報批及實施。必須按照有關要求做好隧道工程超前地質(zhì)預報與監(jiān)控量測、特殊結(jié)構(gòu)大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術工作，并應充分利用該技術手段及資料，做好施工安全防控。第十八條 嚴格執(zhí)行三級安全生產(chǎn)技術交底制度。(一)施工安全技術總措施，應由其公司組織編制該措施的技術負責人向項目負責人、技術負責人及施工管理人員進行安全技術交底；(二)單位工程施工安全技術措施，應由（項目部）組織編制該措施的技術負責人向各工種施工負責人、作業(yè)班組長進行安全技術交底；各工種施工負責人在安排布置各作業(yè)班組施工任務時，應同時向作業(yè)班組的全

22、體人員進行安全技術交底；(三)專項施工安全技術措施應由項目工程技術負責人向?qū)I(yè)施工隊伍（班組）全體作業(yè)人員進行安全技術交底；(四)各級專職安全管理人員應參加安全技術交底會，并監(jiān)督執(zhí)行。第十九條 嚴格執(zhí)行部省公路水運工程施工標準化技術指南、以及有關項目制訂的施工標準化實施細則要求，嚴格執(zhí)行有關的行業(yè)施工操作安全規(guī)程和施工安全控制技術措施，做好施工過程的安全生產(chǎn)工作。第二十條 嚴格落實執(zhí)行隧道施工安全九條規(guī)定及以下禁止事項規(guī)定。1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)。鉆孔確有困難的不良地質(zhì)路段，要由設計單位進行專項安全設計，并按設計變更規(guī)定報批，經(jīng)批

23、準后實施；3、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。第二十一條 嚴格執(zhí)行設備進場驗收登記制度。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、機械設備與施工機具的相關聯(lián)器材、消防設施和器材應有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，且符合安全施工要求，在進入施工現(xiàn)場前由施工單位物資設備專職管理人員進行檢查驗收，并要由專人管理，每月定期進行檢查與檢測，進行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)；要對機械設備與施工機具的易損害、變形、老化、磨損等相關聯(lián)器材、部件定期進行檢測和更換，確保機械設備與施工機具完好，同時，要建立記錄資料和檔案。對影響使用安全的機械設備與施工機具要及時報廢。 第二十二條 做好對特種設備的管理。遵照國家、xx

24、省及行業(yè)有關要求落實特種設備（起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施、壓力容器）的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收，驗收合格的方可使用，并按相關規(guī)定完善登記手續(xù)。特種設備要按照“一機一擋”建立管理檔案，要嚴格落實定期自行檢查與日常維護保養(yǎng)的規(guī)定，并做好有關設備檢查與維護保養(yǎng)記錄。 特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底，使用中要嚴格遵守安全操作規(guī)程與有關特種設備使用規(guī)定，執(zhí)行交接班驗收交接制度，并做好日常設備檢查與使用記錄。 租賃與租用特種設備、其它施工機械、機具及配件的，必須由雙方共

25、同組織驗收，做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持有符合規(guī)定的證件；并應在租賃與租用合同中明確雙方安全保障的風險責任條款等。特種設備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核查后，復印裝訂成冊后報備項目辦。 第二十三條 做好民爆物品管理。民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照民用爆炸物品安全管理條例（國務院第466令）相關規(guī)定和程序進行，嚴格執(zhí)行公安、安監(jiān)等部門的管理要求。要認真按照爆破安全規(guī)程(GB6722-2014)等規(guī)定落實管理責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領用、登記、使用、清退、銷毀等中間環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，必須做到民爆物品管理、使用無漏洞。 第二十四條 健全消防安全

26、生產(chǎn)責任制，制定消防安全措施。項目部及其他施工駐地的房建總體布置、供電、供暖、房屋建筑材料的防火等級等必須符合國家有關消防安全規(guī)定；要在施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)等位置設置消防設施；在容易發(fā)生火災的部位進行施工或儲存、使用易燃、易爆器材的，要按國家相關規(guī)定采取特殊的消防安全措施；要采取消防群防群治方法，并與當?shù)叵啦块T建立聯(lián)系，搞好消防安全工作。 第二十五條 項目部與其他施工駐地的房建應符合國家結(jié)構(gòu)安全的有關規(guī)定，應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)與生活區(qū)分離設置，同時要與作業(yè)區(qū)保持安全距離；職工的膳食、飲水、休息場所等還應符合衛(wèi)生安全標準。 第二十六條 施工單位必須做好“兩項達標”工作。 施工人員管理達標

27、：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。施工單位應為現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位自行支付。 施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關標準化實施細則的規(guī)定。施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關標準。 第二十七條 嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場危險告知制度。應當在施工現(xiàn)場進出口、與地方道路交叉口、基坑邊沿、取土坑、挖孔樁孔洞邊沿、橋頭高填方處、拌和廠、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、施工便道便橋、施工有危險的地下地上桿管線及毗鄰建筑物構(gòu)造物、存放有害

28、氣體液體的危險處、爆破現(xiàn)場及施工安全技術規(guī)范規(guī)定的其它地點設置明顯的安全警示標志、標牌、路錐等必要的安全警示與防護圍擋設施，其設置必須符合有關安全規(guī)范規(guī)程與標準的規(guī)定，必須符合部省公路水運工程施工標準化技術指南的要求。 第二十八條 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣侯的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其它原因按照合同約定執(zhí)行。 第二十九條 對于不中斷交通施工或與地方交通有交叉的干線公路改擴建工程，施工單位應當在施工組織設計中，根據(jù)工程的情況和特點，詳細編制施工交通組織方案，

29、并按照有關規(guī)定報相關部門審批，采取切實有效的安全措施，確保自身施工生產(chǎn)安全，并為過往車輛及行人提供必要的安全通行保障條件。 第三十條 施工人員在施工過程中應當達到以下安全作業(yè)要求: (一)嚴格遵守施工安全技術規(guī)范和本工種安全操作規(guī)程； (二)嚴格服從施工現(xiàn)場負責人和安全專職管理人員的監(jiān)督和指令； (三)按照國家勞動保護的有關規(guī)定正確使用個人勞動防護用具； (四)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況時，應立即采取有效的防護措施，并立即向安全管理員或施工安全管理責任人報告。施工人員對管理人員違反施工安全技術標準或安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向相關安全管理人員或上級安全監(jiān)督部門報告。在施工過程中發(fā)生

30、危及人身安全的緊急情況時，施工人員有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離，或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第三十一條 建立健全安全檢查制度，要進行定期和專項的安全生產(chǎn)檢查，要加強施工現(xiàn)場的日常安全巡查，對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或糾正，對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，要及時采取措施予以消除，有關安全隱患整改必須達到指令的閉合，并做好安全檢查記錄和安全檢查記錄臺帳。第三十二條 接受政府有關部門和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門、建設單位和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于下達的整改要求，要按時限予以整改，并經(jīng)監(jiān)理單位驗收后將整改結(jié)果上報項目辦。對因施工嚴重違規(guī)、違章操作，被有關單位責令停工的

31、，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關單位復檢和下發(fā)復工通知前，施工單位不得自行復工；如果違反規(guī)定自行復工，將對由此引起的所有后果承擔全部責任。 第三十三條 嚴格按交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法與xx省公路工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）的規(guī)定，結(jié)合工程實際情況，辨識風險源、確定重大風險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。 第三十四條 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用保障制度。要確保生產(chǎn)安全與勞動安全保障等的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使

32、用。施工單位不得以安全專項費用的額度為由控制施工安全費用的投入，以及由此而降低實際應該達到的安全生產(chǎn)措施與生產(chǎn)安全保障標準，施工實際所需安全費用的不足部分由施工單位自行增加。 第三十五條 認真執(zhí)行xx省公路工程施工企業(yè)項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度（暫行）的規(guī)定。 第三十六條 依照有關規(guī)定制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案和其它必需的專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設備物資，并定期結(jié)合生產(chǎn)安全需要進行演練。 重點時段、重點路段、重點分部分項工程施工要編制應對的專項預案，對其進行有效的預防預控，并超前謀劃，提前安排，實現(xiàn)可靠的安全保障。該項預案應在項

33、目辦牽頭組織下，要從設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)控及檢測幾方面入手，落實各方的工作與責任，實現(xiàn)預案的全面和有效。要切實做好汛期和冰凍雨雪、寒潮大風期間，以及強濕陷性黃土、斷層、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)區(qū)域和高邊坡、特大橋、隧道等的專項安全生產(chǎn)預防、預控預案，以及這些不利因素重疊情況下的安全預防、預控預案。第三十七條 按月度定期召開安全生產(chǎn)例會，研究和解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題。第三十八條 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度。當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要立即按照事先制定的安全應急預案，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，并立即按照安全事故報告制度和程序，向項目所在地的縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

34、局和項目辦報告。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或錄像。 第三十九條 按時向項目辦和監(jiān)理單位上報安全生產(chǎn)月報表、及其它有關安全生產(chǎn)的專題報告。第四十條 按照項目辦安排開展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地創(chuàng)建”等專項活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)管理水平提升。第四十一條 項目經(jīng)理安全職責： (一)對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度； (二)項目

35、經(jīng)理必須按規(guī)定持有交通主管部門頒發(fā)的B級安全生產(chǎn)考核合格證書；(三)組織編制與施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準后實施，并做好安全技術交底； (四)保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件；(五)組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，并督促實施；(六)組織安全教育與培訓，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施； (七)組織制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立事故應急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預案保護現(xiàn)場，及時上報有關部門；(八)組織編制實施本標段的“安全生產(chǎn)月”及相關安全

36、活動方案等。第四十二條 專職安全管理人員安全職責： (一)專職安全管理人員必須按規(guī)定持有交通主管部門頒發(fā)的類安全生產(chǎn)考核合格證； (二)協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關安全生產(chǎn)的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況； (三)協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關安全措施，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀律的行為，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責人；(四)組織協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄；(五)參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓，參與安全

37、技術交底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關部門搞好特種設備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作；(六)督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用； (七)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 第二節(jié) 監(jiān)理單位 第四十三條 監(jiān)理單位職責與主要審查、監(jiān)督事項 (一)按照法律法規(guī)與合同等規(guī)定對所監(jiān)理施工合同段安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任；按照法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和工程建設強制性標準開展施工安全監(jiān)理工作；(二)結(jié)合工程項目特點建立健全安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理組織體系，明確監(jiān)理人員崗位安全監(jiān)理職責，落實安全監(jiān)理責任制。監(jiān)理單位應配備專職安全監(jiān)理工程師（須持有交通運輸部頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證和安全監(jiān)理環(huán)

38、保培訓考核合格證）。駐地監(jiān)理工程師為合同段項目安全監(jiān)理的第一責任人，專職安全監(jiān)理工程師為合同段項目安全監(jiān)理的具體管理責任人，專業(yè)（工點）監(jiān)理工程師對其所監(jiān)理工作范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔直接監(jiān)理責任；(三)在項目建設工程開工前監(jiān)理單位應編制安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則，報項目辦審查通過后予以實施。要通過內(nèi)部培訓使監(jiān)理人員掌握安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和方法等；(四)審查施工單位施工組織設計和工程開工報告中的安全技術措施以及危險性較大工程的安全專項施工方案；核查施工單位的生產(chǎn)安全事故應急預案和應急救援組織建立及落實情況；對危險性較大的工程，應編制專項監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點以及對施

39、工安全措施的檢查方案，報項目辦審查確認，并應對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理；(五)按照國家相關規(guī)定核驗施工單位的進場機械設備是否通過法定檢驗，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)法定檢驗的機械設備，嚴禁進場或使用，并做好相關記錄；核驗施工單位安全防護用具、施工機具以及配件、消防設施和器材是否滿足國家強制性標準規(guī)定，對達不到要求的應禁止使用，并做好相關記錄；(六)明確內(nèi)部部門職責及有關人員的責任，做好對施工工藝合理性與安全性的審查，并監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行批準的施工工藝； (七)落實安全監(jiān)理巡視檢查監(jiān)理責任，監(jiān)督安全技術措施和安全專項施工方案的實施，重點監(jiān)管施工的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當立即督

40、促施工單位整改，監(jiān)督安全整改指令達到閉合，必要時可以下達暫停施工指令，并及時報告項目辦；(八)監(jiān)督隧道工程超前地質(zhì)預報與監(jiān)控量測、特殊結(jié)構(gòu)大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術手段的實施； (九)做好對民爆物品及其它危險品管理與使用的監(jiān)督。 第四十四條 安全監(jiān)理工程師必須進行連續(xù)的日常巡查，并及時、真實、完整地做好安全監(jiān)理日志。專業(yè)（工點）監(jiān)理工程師必須每日巡查，并做好安全監(jiān)理檢查及糾正安全生產(chǎn)隱患的記錄等。駐地監(jiān)理工程師必須檢查有關監(jiān)理人員的工作，并就自己所檢查出的問題做出處理及做好記錄。監(jiān)理單位還應對施工單位的以下方面重點加強檢查:(一)安全管理體系及組織機構(gòu)設置；項目

41、經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備數(shù)量及資格條件、培訓與持證上崗情況；(二)施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定及落實情況；(三)施工現(xiàn)場臨時用電及消防措施的制定及落實情況；(四)施工人員的用工登記、安全技術交底、安全防護措施、安全培訓、意外傷害保險辦理，以及現(xiàn)場危險告知制度的落實執(zhí)行情況；(五)有關安全警示標志、標牌、路錐等安全設施的設置數(shù)量、規(guī)格、位置等是否符合標準化施工及有關安全規(guī)定的要求；(六)施工現(xiàn)場日常的安全生產(chǎn)隱患自查自糾與排查治理情況；(七)對政府有關部門和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門、建設單位、監(jiān)理單位下達的安全整改通知、意見書進行整改落實的情況；(八

42、)特殊時段、特殊區(qū)域、重點工程及高危作業(yè)，如:防地質(zhì)災害、防汛、防氣象災害、節(jié)假日等的安全預防、預控措施落實執(zhí)行情況；(九)生產(chǎn)安全事故應急預案制定與演練、設備機械及物資準備情況；(十)安全生產(chǎn)費用的投入與使用管理情況；(十一)施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)布置是否符合有關安全要求；職工食堂是否執(zhí)行相關衛(wèi)生標準；(十二)各類安全生產(chǎn)管理臺帳的建立及資料是否真實、完整、規(guī)范。 第四十五條 施工總承包單位依法分包的，監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了雙方各自的安全生產(chǎn)責任和義務，并監(jiān)督雙方的執(zhí)行情況。以聯(lián)合體中標的，應監(jiān)督聯(lián)合體各方協(xié)議約定的安全生產(chǎn)責任義務的執(zhí)行情況。 第四十六條 監(jiān)理人員在對危險性

43、較大工程的旁站過程中，應監(jiān)督施工單位是否按批準的施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，若發(fā)現(xiàn)其未按批準的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘┕?，或違反安全法律法規(guī)和工程強制性標準規(guī)定施工作業(yè)的，應予以制止和下達施工暫停指令，并向項目辦報告。 第四十七條 督促施工單位開展“平安工地”創(chuàng)建等安全生產(chǎn)專項活動。 第四十八條 定期組織監(jiān)理人員、施工單位負責人、專職安全管理人員召開安全生產(chǎn)例會，研究解決施工中出現(xiàn)的安全問題。 第四十九條 建立施工安全監(jiān)理管理臺賬，填報安全監(jiān)理月報，由專人負責有關資料整理、歸檔；駐地監(jiān)理工程師應檢查安全監(jiān)理臺帳與資料的管理情況，確保安全監(jiān)理資料準確規(guī)范及有關材料的按

44、時上報。第五十條 接受政府有關部門和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門、建設單位的安全生產(chǎn)檢查，主動配合做好有關工作。第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理單位應按有關部門及建設單位的要求提交相關資料，配合事故調(diào)查處理，監(jiān)督責任追究處理意見的落實。第五十二條 按照項目辦安排開展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)監(jiān)理水平的提升。第三節(jié) 勘察設計單位第五十三條 勘察設計單位(一)勘察單位應對其勘察成果負責。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，應為工程實施提供準確資料

45、，并提出對地質(zhì)災害的防治措施和技術方案；(二)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，并應對所設計項目的安全問題和安全注意事項進行詳細說明，防止因設計錯誤、設計不合理等導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(三)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程，設計單位應提供詳細專門的施工組織和施工方案設計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；對部分技術復雜及高安全風險工程，設計單位應按照設計分析判斷、或有關規(guī)定、或建設單位的要求進行安全專項設計，并列計相關費用；(四)對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質(zhì)災害的，勘查

46、設計單位應詳細編制地質(zhì)災害防治方案；(五)勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中充分闡述，并在設計技術交底時向施工、監(jiān)理單位做出完整清楚的交底說明；(六)施工過程中如發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設計單位應對設計及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，勘查設計單位應配合事故調(diào)查處理，并按有關部門及建設單位要求及時進行技術驗證與分析，提交相關資料和報告，提供有關設計方案。第四節(jié) 其他從業(yè)單位 第五十四條 除上述以外的其他從業(yè)單位按照法律法規(guī)與合同約定、及按其所提供的服務和產(chǎn)品與工程安全的直接或間接關

47、聯(lián)性，承擔項目安全生產(chǎn)責任。 （一）試驗檢測單位對其所出具的（建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具、機械設備、實體工程的部分與整體等）檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負責，并對由此而導致的安全問題與安全事故承擔全部責任；（二）勘察設計審查單位與技術咨詢單位及其人員應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的規(guī)定，對工程地質(zhì)勘察和結(jié)構(gòu)的設計安全等進行審查和咨詢，并對審查和咨詢結(jié)果負責；對由此而導致的安全問題與安全事故承擔相應責任；（三）設備、材料的供應單位應確保其產(chǎn)品質(zhì)量達到國家強制性標準與合同的要求，應同時提供完備的技術指導與售后服務，對因其產(chǎn)品質(zhì)量與技術服務而導致的安全問題與安全事故承擔相應責任；（四）安全監(jiān)控

48、與安全評價等單位，以及提供其他相關服務的社會中介機構(gòu)必須確保其工作的準確、可靠，并對由此而導致的安全問題與安全事故承擔相應的責任。第四章 安全生產(chǎn)教育與培訓第五十五條 從業(yè)單位要加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作 施工技能，杜絕違規(guī)作業(yè)。第五十六條單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育制度，一是安全生產(chǎn)應知應會的“基礎教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。第五十七條 施工單位要重點對新進場從業(yè)人員、調(diào)換工種后的人員和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進

49、行安全生產(chǎn)教育培訓；要對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。第五十八條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個管理人員及其他從業(yè)人員對一般安全管理規(guī)章、對自己所從事工種的安全規(guī)程做到應知應會，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應當包括:1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素； 4、安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用維護和保管知識； 5、安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識； 6、安全生產(chǎn)事故案

50、例；7、其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。第五十九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、登高架設作業(yè)工、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、金屬焊接（切割）工、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，除了必須按照國家規(guī)定取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證外，還需要參加由項目施工單位組織的特種專業(yè)崗位安全技術培訓，培訓合格方可上崗。 第六十條 從業(yè)單位應當加強對各種機械設備操作人員與車輛駕駛?cè)藛T的管理，定期進行安全技術培訓和交通安全教育。第六十一條 從業(yè)單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行

51、安全生產(chǎn)教育和培訓，并認真填寫安全教育登記表。第六十二條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32學時，每年再教育培訓時間不得少于12學時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第六十三條 安全生產(chǎn)培訓的其它規(guī)定 （一）監(jiān)理單位應按有關規(guī)定組織監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)再教育培訓，且不得少于每年2次及12個學時； （二）駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及有關上級部

52、門組織的安全生產(chǎn)培訓考核； （三）監(jiān)理單位要對施工單位安全教育培訓工作情況監(jiān)督和檢查。第五章 安全專項費用使用與管理 第六十四條 由建設單位在招標文件中計列的安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、施工安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用。安全專項費用使用與管理按照xx建設集團有限公司公路建設項目安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）執(zhí)行。施工單位必須設立專門帳戶（科目）管理，建立安全專項費用管理臺賬，實行計劃與審批管理，確保?？顚Ｓ?。各有關單位必須加強管理，確保安全專項費用?？顚Ｓ?。 第六十五條 安全專項費用計量必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理單位批準的安全措施為前提，及按照要求實施了這些安全措施

53、，且通過了監(jiān)理單位的驗收為依據(jù)。有關安全措施發(fā)生了零星工程與勞務的，經(jīng)過項目辦批準，其具體費用可按完成這些措施所需的人機工料投入計算，并經(jīng)過監(jiān)理單位和項目辦審查后予以計量。經(jīng)過監(jiān)理單位和項目辦審查，其他合理且符合有關要求的安全費用可列入安全專項費用進行計量。 施工單位每月底前應編制下月項目安全生產(chǎn)施工所需的安全設施及費用投入計劃，由施工單位安全管理部門負責人編制，駐地監(jiān)理辦審核后報項目辦安全管理部門審批。 計量必須附有項目辦審批的計劃，并經(jīng)駐地監(jiān)理或安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查核實和簽批后，報項目辦安全部門審批。必須附有相應的安全措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒

54、有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)審批驗收的不予計量。第六十六條 安全專項費用的具體計量與支付內(nèi)容按照xx建設集團有限公司公路建設項目安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）執(zhí)行。每月或每季度與工程計量同步辦理。第六章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理第六十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應立即進行事故報告。要求施工單位必須在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，將事故簡要情況向事故發(fā)生地縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，并同時向項目辦進行報告。主要包括： 1、事故發(fā)生單位的簡單概況；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 3、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

55、5、已經(jīng)采取的處置措施； 6、其他應當報告的情況。在進行事故報告的同時，施工單位應立即啟動應急預案，采取安全及可靠的措施組織力量進行自救，防止事故擴大和事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在自救過程中應注意保護好事故現(xiàn)場。施工單位應派專職或經(jīng)過培訓的兼職安全救援人員進行施救，當事故現(xiàn)場情況不明、施救措施安全無保證、施救力量不足時，不得貿(mào)然進行施救，防止造成救援人員的損傷及次生事故的發(fā)生。 項目辦在接到施工單位的事故報告后應立即啟動項目應急預案，組織指揮和調(diào)度項目有關救援力量資源進行救助，并同時進行事故報告。有關單位和個人應當服從指揮、調(diào)度，配合救助，防止次生災害的發(fā)生，最大限度地降低事故損失。項

56、目辦在接到施工單位事故報告后2小時內(nèi)，將事故簡要情況上報至子公司，情況緊急時,可同時越級向集團公司報告。子公司在接到事故報告后應立即啟動子公司應急預案，指揮項目辦及部署有關力量展開救援，并在接到事故報告后2小時內(nèi)，將事故的簡要情況上報至集團公司。情況緊急時，可同時越級向市交通主管部門報告。集團公司在接到事故報告后應立即啟動集團公司應急預案，指揮子公司及部署有關力量展開救援，并在接到事故報告后2小時內(nèi)，將事故簡要情況上報至市交通運輸委和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局。情況緊急時，可同時越級向市政府應急辦公室報告。有關單位在進行事故報告時，必須確保報告的及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報

57、、謊報、瞞報、故意拖延不報，或阻礙他人報告。事故報告后出現(xiàn)如新情況的，必須及時進行補報。 第六十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通需要移動事故現(xiàn)場物件及改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施，做出標記和書面記錄，并妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證。 第六十九條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，無論生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和責任歸屬，對受傷害的人員需要搶救治療的應當及時組織搶救治療，并無條件先行支付醫(yī)療救治費用；對于傷亡人員應當及時妥善地進行善后處理，并無條件先行支付相關費用。 第七十條 生產(chǎn)安全事故的

58、調(diào)查依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)屬地管理和分級管理的原則，及事故的等級由有關單位組織進行調(diào)查。各相關單位應配合有關單位和部門對事故的調(diào)查，并做好其它后續(xù)工作。 第七十一條 由集團公司及所屬單位負責事故調(diào)查處理的應按規(guī)定程序展開工作，各相關單位應配合對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應當提出事故調(diào)查處理報告書，并報有關部門批復結(jié)案。 第七十二條 由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的其它損害和事件的事故發(fā)生單位及事故調(diào)查處理單位應及時告知有關部門。 第七十三條 對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、建設工程

59、安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、有關合同等，由政府安全主管部門做出。第七十四條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第七十五條 各有關單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度，嚴格執(zhí)行交通運輸部建設工程生產(chǎn)安全事故報告統(tǒng)計工作規(guī)定。應認真吸取事故教訓及落實事故處理意見，按要求進行隱患整改，確保防范和整改措施的落實到位，防止事故再次發(fā)生。第七章 監(jiān)督檢查第七十六條 集團公司與子公司（項目辦）及所屬各級安全生產(chǎn)管理部門在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:1、要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料，查閱和

60、復制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料，向被檢查單位和有關人員詢問相關情況；2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場等與項目建設有關的場所進行檢查；3、責令被檢查單位立即停止和糾正施工中違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依法或按本辦法實施處罰；4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除或限期治理；5、重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；各從業(yè)單位及其相關人員應當配合有關檢查單位及人員依法實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。第七十七條 對項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： 1、執(zhí)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和