事故事件報(bào)告調(diào)查分析及回顧制度

1、事故事件報(bào)告調(diào)查分析及回顧制度1 目的為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故發(fā)生，特制訂本管理制度。2 范圍2.1本制度規(guī)定了職工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理和管理。本制度適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（包括招用的臨時(shí)農(nóng)民工）等。2.2 傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是和“四不放過（事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到考核不放過）”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改

2、措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。2.3 工傷事故的認(rèn)定2.3.1 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； (2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； (3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； (4)患職業(yè)病的； (5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； (6)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；2.3.2 職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無

3、效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工符合、情形的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工符合情形的，享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。2.3.3 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。2.4 工傷事故的分類2.4.1 輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。2.4.2 凡有下列情況之一的，均作為重傷處理：經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的；傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的；人體要害部位嚴(yán)重灼

4、傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；眼部受傷較劇、有失明可能的；手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸展的殘廢可能的；肢部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自如和殘廢可能的；內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；2.4.3 死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。2.4.4 重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。2.4.5 職業(yè)?。簞趧?dòng)者在生

5、產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。2.4.6 未遂事故：指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故。3 職責(zé)3.1 安全部是工傷事故管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案工作。3.2 人力資源部部負(fù)責(zé)組織工傷評(píng)殘、工傷保險(xiǎn)和工傷能力鑒定的工作。3.3 安全部負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防止事故擴(kuò)大。3.4 其它單位負(fù)責(zé)事故及時(shí)報(bào)告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。4工作程序4.1 事故的緊急處理和上報(bào)4.1.1 緊急處理4.1.1.1 發(fā)生事故的單位，在事故發(fā)生后，立即撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話或者派專人護(hù)送傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置，急救過

6、程中應(yīng)聽從醫(yī)護(hù)人員的安排，配合組織搶救。4.1.1.2 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需要而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、做出標(biāo)志和詳細(xì)記錄，并繪出事故現(xiàn)場(chǎng)圖。同時(shí)采取措施，穩(wěn)定職工的情緒。4.1.2 報(bào)告4.1.2.1 發(fā)生輕傷或重傷事故，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級(jí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)及安全部，并于48小時(shí)內(nèi)填寫傷亡事故登記表，經(jīng)審批后，兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔，一份退回原單位保管。4.1.2.2 發(fā)生死亡事故及三人以上（含三人）重傷事故，單位領(lǐng)導(dǎo)及安全部要立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)立即將事故概況上報(bào)政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會(huì)。4.1.3 單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施

7、、組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2事故的調(diào)查處理4.2.1 事故的調(diào)查程序4.2.1.1 未遂事故由車間于24小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì)，查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見，并于10天內(nèi)報(bào)安全部。5.1.2 輕傷事故由安全部于24小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì)，查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見，并于10天內(nèi)填寫事故報(bào)表。4.2.1.3 重傷事故及一次三人以上輕傷事故（含三人）由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織安全部、人力資源部等有關(guān)部門人員參加的重傷事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查、取證、分析，提出防范措施及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者

8、的處理意見，并于15天內(nèi)寫出重傷事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門。4.2.1.4 死亡事故、一次三人以上重傷事故（含三人）由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析，安全部及有關(guān)單位協(xié)助配合調(diào)查，以查明原因、提出防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見。4.2.1.5 特別重大事故的調(diào)查處理，按國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定執(zhí)行。4.2.2 事故調(diào)查要點(diǎn)4.2.2.1 物證搜集現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。4.2.2.2

9、事故事實(shí)材料的搜集發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況。受害人的受傷部位和程度。出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。受害人和肇事者過去的事故記錄。4.2.2.3 事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況，

10、以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。個(gè)人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。出事前受害人或肇事者的健康狀況。其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。4.2.2.4 證人材料搜集4.2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)攝影顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被消除或殘?zhí)さ暮圹E：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。4.2.2.6 制作事故圖報(bào)告中事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息，如事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。4.2.3 事故分析要點(diǎn)事故原因的確定是在調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。事故

11、原因分直接原因和間接原因。4.2.3.1 直接原因人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)4.2.3.1.1 不安全行為包括:操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。造成安全裝置失效。使用不安全設(shè)備。以手代替工具操作。物體存放不當(dāng)。冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。攀、坐不安全位置。在起吊物下作業(yè)、停留。機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。分散注意力。未用個(gè)人防護(hù)用品。對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。4.2.3.1.2 不安全狀態(tài)包括：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。個(gè)人防護(hù)品用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。4.2.3.2 間接原因技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，

12、如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法，維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識(shí)。勞動(dòng)組織不合理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯(cuò)誤。沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。其他。分析事故的時(shí)候，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。4.2.4 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容4.2.4.1 事故單位基本情況。4.2.4.2 事故經(jīng)過。4.2.4.3 事故原因。4.2.4.4 事故的責(zé)任分析。4.2.4.5 事故性質(zhì)和對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見。4.2.

13、4.6 事故教訓(xùn)和今后的防范措施。4.2.4.7 今后需進(jìn)一步研究的課題（如對(duì)規(guī)程、制度等的修改意見）。4.2.4.8 附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。4.2.5 4.3事故管理4.3.1 事故經(jīng)調(diào)查后，由車間填寫傷亡事故登記表、傷亡事故預(yù)防措施反饋表和傷亡事故處理反饋表，經(jīng)安全部審核后同意后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，與事故報(bào)告和傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失分析報(bào)告一同歸檔。4.3.2 受傷者憑傷亡事故登記表，依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.3.3 安全部根據(jù)事故情況，將工傷事故情況及時(shí)通報(bào)企業(yè)各單位。4.3.4 涉及兩個(gè)以上單位的事故，由傷者所在單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)，安全部負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。4.3.5 實(shí)習(xí)生、外單位職工、參加學(xué)習(xí)人員等發(fā)生事故，由事故發(fā)生地所在單位調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，并在職工傷亡事故月報(bào)表中作表外統(tǒng)計(jì)說明。4.3.6 因工負(fù)傷職工調(diào)動(dòng)工作，由安全部出具證明或復(fù)制一份傷亡事故登記表給接受單位。因工負(fù)傷職工退休所需工傷證明，由所在單位復(fù)制一份傷亡事故登記表交人力資源部，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。4.3.7 各車間、科室按規(guī)定定期填寫職工傷亡事故月報(bào)表、職工傷亡事故年報(bào)表。4.4事故、事件的回顧4.4.1制作典型事故事件案例，定期組織開展事故事件的回顧