《論民主》讀書報告

1、論民主讀書報告進入民主和民主化單元的學習，這次選讀的是羅伯特A達爾所著的論民主，人們常說民主，那么到底什么是民主？在這本書中，作者便通過自己的觀點向我們就民主這一話題做一系統論述，這本書就是了解民主的最基本問題的一個指南。在論民主一書中，作者主要通過四個部分的內容來探討民主：第一部分向我們梳理了民主的起源，解決了民主從哪里來，又是怎樣發(fā)展起來的問題；第二部分則探尋了民主的理想、目標和價值，解決了什么是民主，為什么要實行民主，為什么需要政治平等的問題；第三部分則用足夠多的大型民主國家實例來描述民主政治機構經驗；在第四部分中，作者憑借經驗緊接著向我們描述了對民主政治機構有利或無利的條件，解決的是什

2、么樣的基礎條件有利于民主，為什么市場資本主義有利、不利于民主的問題。第二部分 理想的民主：民主的含義與合理性當作者在第一部分對各個地區(qū)和國家的民主起源大概介紹后，從這些地區(qū)的民主化進程中開始談自己對民主的認識，首先告訴我們的是理想的民主應該是怎么樣的，它又意味著什么？作者在研究什么是民主這一問題中，并沒有采用理論式的研究方法，即用理論去推理得出新理論，作者則是通過人們在社團中的一般表現來告訴我們何為民主，也就是憑借自己的一些經驗來進行分析。由于采用不同的研究方法所以結果肯定有偏差，作者在這里就認為民主是一種程序、一種手段、一種機制，在這種安排下，采用競爭性選舉投票來決定官員，再由這些官員來代表

3、選民決策。所以，作者認為民主過程就是社會團體制定一項公共政策的過程(學者稱之為“團體政治學”)。在這個過程中，要有一個抽象原則即政治平等來保障。從公民的角度，我們應該把每個人的內在幸福看作是與他人平等的；從政府的角度，政府在決策的時候，對于受到決策約束的人，應當平等地考慮他們的幸福和利益。同時，作者也提出民主過程的標準，即有效的參與、選票的平等、充分知情權、對議程的最終控制和成人的公民權。在結束什么是民主的話題后，作者開始討論為什么要實行民主的，也就是民主它所存在的合理性。作者自一開頭就說道民主能夠幫助我們避免獨裁者殘酷和邪惡的統治，這可以說是國家層面上出發(fā)，認為民主政體有助于使個人自我決定的

4、機會更多，個人的自由程度更大，個人會更關注自身性格(人性)的充分發(fā)育，個人也就會為自己爭取更多的公民權利同時也履行更多的道德責任，從根本上維護自身的利益。民主就是個人自由的最大發(fā)展和保護。對于國家來講，民主政體有助于“避免暴虐、邪惡的統治”，“彼此沒有戰(zhàn)事”，經濟繁榮，較高的政治平等。暴虐與邪惡的統治指的就是所有權力的聚集，權力集中到某個人或組織手中。而民主體制中權力分立和互相制衡的原則有效地分散了權力，權力不可能全部聚集到某個人或某個組織手中，因而在現實政治中不會出現暴政。在第五章中，作者就民主的優(yōu)勢總結為9條，民主能幫助我們避免獨裁者殘酷和邪惡的統治；民主能確保它的公民又有一定數量的基本權

5、利，而這些是非民主不可能做到的；民主政府比任何其他可行的政府形式更能確保公民擁有更廣泛的個人自由；民主有助于人民維護他們的根本利益；只有民主政府能提供一個最大的機會讓人們去踐行自主決定的自由，也就是生活在自己選擇的法律下；只有民主政府能提供履行道德責任的最大機會；民主政府比任何其他可行的政府形式更能充分地促進人類發(fā)展；只有民主政府才能促進一個相對較高的政治平等和民主政府的國家比非民主政府的國家更趨于繁榮。這些都基本說明了擁有民主的好處，在接下來的第六、七章中，作者又通過政治平等的內在平等與公民能力兩個方面對民主的優(yōu)勢加以補充說明，也就是詳細地就先前作者提出的五個標準中對最后一個標準（成人的公民

6、權）的說明。第三部分 現實的民主：民主的條件與合理性與理想的民主作對比，作者在第三部分開始進行現實民主的介紹，通過現實，來看待民主，看待真實社會中民主對理想民主的差別與繼承。那么民主如何真正體現在政治制度呢？作者給出了大型民主所需要的條件，即要有官員要通過選舉產生并且對他們要進行自由、公平、定期的選舉，公民要有表達的自由、多種信息來源和享有同等的權利，社團要能夠自治，同時告訴了我們這些條件的合理性與必要性。再通過將民主分類為規(guī)模、憲法、政黨與選舉制度三個方面對民主進行討論。在規(guī)模方面，作者認為小規(guī)模的政治體制(社團單位、地區(qū)或國家)更適合實行公民大會式的直接民主(即公民直接選舉官員)，而大規(guī)模

7、的政治體制(社團單位、地區(qū)或國家)更適合實行代議制式的間接民主(由民選代表再選舉官員)。前者的優(yōu)勢在于公民有機會直接參與政治決策、反映民意、提高決策質量，其缺點則是浪費時間、人力、物力，而且有時難以控制；后者則恰恰相反。而在政治生活中，這兩種制度是混合使用的。在憲法方面，作者倡導要用憲法來規(guī)定政治的運作，一切個人、組織的政治活動都必須遵守憲法和法律，不得有任何人或組織有超越憲法和法律的特權，也就是我們所說的法治。無論是成文抑或是不成文憲法應在以下幾個方面規(guī)定：公民的基本權利和義務、全民投票的范圍、政黨制度(一黨制、兩黨制或多黨制)、選舉制度(直接選舉、間接選舉)、總統制或議會制、司法審查制度、

8、法官任期制度(有限任期、無限任期)、公務員制度等。一部好的憲法應該穩(wěn)定、中立、具有彈性，有利于明智的決策；憲法的語言應通俗、透明；憲法不僅應規(guī)定公民的基本權利，還應規(guī)定公民知情下的共識制度；憲法應該明確官員的責任制度，確保民選代表的公平性；憲法應保證官員治理的有效性，保證政府統治的合法性；憲法應有一系列措施和配套政策，確保憲法得到明確執(zhí)行，即憲法能夠自行貫徹、自我執(zhí)行。在政黨與選舉制度中，政黨制度要符合該國國情及歷史、文化條件和漸進政治的原則。選舉制度應在自由、公正和定期的原則下選舉產生官員，公民有表達意見的自由，同時能接受多種信息來源，享有同等的權利，社團能夠自治。這與實行民主的條件是一致的

9、。第四部分 有利與不利的條件：五個關鍵條件對于實現民主的條件，作者認為有五個關鍵條件：(1)選舉出的官員要控制軍隊和警察；(2) 文化上公民具備民主信念和政治文化；(3) 國際上不存在強大的敵視民主的外部勢力(包括國內反民主勢力)；(4) 經濟上是現代化的市場經濟；(5) 國內不存在弱小的亞文化多元主義。在這五點當中，最關鍵的是公民應具備民主信念和政治文化。如果沒有民主信念和政治文化，沒有意識到民主的意義、價值與優(yōu)勢，那么一個競選失敗的政黨就很可能以自己的利益或一時沖動不遵守法律程序而采用政變的方式去推翻獲勝的政黨，即便是獲勝政黨掌權了，當政府遭遇危機時(經濟危機、國際戰(zhàn)爭、瘟疫等)，公民由于

10、沒有為民主獻身的精神，不愿意去捍衛(wèi)民主，保衛(wèi)民主，那么民主也不會得到鞏固，就會消亡，更不必說日常生活中公共政策的實施。民主的關鍵問題是民主必須是自行貫徹的，自我奏效的。民主的實現應像市場中的價值規(guī)律那樣，自發(fā)起作用。要使民主自行執(zhí)行和奏效，公民須具備堅實的民主信念和政治文化。民主實現的條件除了市場經濟、民主文化普及外，民間組織的高度參與、開放的階級系統、富裕的中產階級、平等主義價值觀等也很重要。最后，作者辯證地討論了在市場資本主義中的民主。用民主的眼光近距離考察市場資本主義，那么資本主義對民主就是兩方面，一方面，只有在市場資本主義經濟占主導地位的國家才能持久地保持民主，這是由資本主義的某些基本特征所決定的；另一方面，民主和市場資本主義又是持續(xù)沖突的，每一方都在改變和限制著另一方，市場資本主義必然會帶來勞資沖突，例如失業(yè)保險、醫(yī)療保險、退休金等等問題都牽扯到整個社會的穩(wěn)定，也就影響著國家的民主