鉆爆發(fā)施工應(yīng)急預(yù)案

1、（一）編制目的火工品（爆炸物品）是隧道開挖中常用鉆爆特種物資，因?yàn)槠浔旧砭哂袠O強(qiáng)的破壞力，國家和地方各級(jí)政府管理部門均有專項(xiàng)的法律、法規(guī)及條文、制度等一系列嚴(yán)厲的管理辦法及措施?；鸸て罚ūㄎ锲罚┍ㄒ话闶侵富鸸て吩诎徇\(yùn)、貯放、運(yùn)輸、加工、裝藥等過程中未嚴(yán)格按照“火工品貯運(yùn)及使用管理辦法”中的相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)生的意外爆炸。由于火工品具有瞬間極強(qiáng)的破壞力，當(dāng)發(fā)生爆炸時(shí)，極易對(duì)人員生命及財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損壞后果，必須對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)格按照火工品管理辦法，安全、正確地使用火工品，以防止其爆炸等意外事故的發(fā)生。為及時(shí)、有效地對(duì)上述重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對(duì)可

2、能出現(xiàn)的職業(yè)健康安全重大傷亡事故以及環(huán)境破壞事件做出應(yīng)急響應(yīng)，避免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地降低傷亡事故和環(huán)境破壞的損害程度，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。2、建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、XXXXXX有限公司強(qiáng)制性貫徹隧道施工安全九條規(guī)定實(shí)施細(xì)則4、XXXXXX有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品管理卡控紅線。5、XXX公司頒布的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的文件以及安全技術(shù)操作規(guī)程、XXXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理制度等。二、事故類型和危害程度分析本工程主要為隧道施工火工品使用量較大，

3、火工品是指工程建設(shè)中使用的粉狀或者乳化炸藥、毫秒雷管、電雷管、導(dǎo)爆索等爆炸物品?；鸸て繁ㄊ且话阌腥N情況，一是在火工品存放倉庫發(fā)生爆炸，二是在火工品運(yùn)輸過程中爆炸，三是因使用不當(dāng)（打殘眼、衣服生產(chǎn)靜電等）發(fā)生的爆炸?；鸸て繁ㄊ鹿拾l(fā)生突然，通常都會(huì)造成人員傷亡、設(shè)施被毀、影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣。三、應(yīng)急處置基本原則為快速、有效地處置隧道開挖過程中引起的火工品爆炸事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能地避免人員傷亡，最大限度地減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系見附件1。（二

4、）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項(xiàng)目應(yīng)急救援處置工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部（工區(qū)）應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理（工區(qū)主任）任組長，黨組織書記、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長的項(xiàng)目隧道坍塌事故應(yīng)急處置工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)方案組、配合調(diào)查組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、媒體聯(lián)絡(luò)組、善后處理組。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)隧道坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案；決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；及時(shí)報(bào)告公司、業(yè)主、監(jiān)理和地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或

5、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故情況；評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級(jí)別；決定救援人員、員工何時(shí)從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部援助；決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活。（三）項(xiàng)目應(yīng)急處置工作各小組職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組組長由項(xiàng)目經(jīng)理（工區(qū)主任）擔(dān)任（因事無法在現(xiàn)場(chǎng)的，委托副職擔(dān)任），成員為各小組組長、各級(jí)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)的有關(guān)人員。主要職責(zé)：按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，綜合組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案，確?，F(xiàn)場(chǎng)治安、醫(yī)療救援和通訊暢通

6、，調(diào)集搶險(xiǎn)救援急需的物資、設(shè)備等，收集、報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。2、搶險(xiǎn)救援組組長由生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，成員為各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織、設(shè)備物資的相關(guān)專業(yè)人員，以及專、兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)人員。主要職責(zé)：實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)告總指揮或副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3、技術(shù)方案組組長由項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）總工程師擔(dān)任，成員為各級(jí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。主要職責(zé)：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組織實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施中存在

7、的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4、配合調(diào)查組組長由生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)擔(dān)任，成員為各級(jí)安全、工程、設(shè)備、物資管理人員（按照主管部門分工確定）、相關(guān)專業(yè)人員。主要職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助負(fù)有法定職責(zé)的部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證；協(xié)助開展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的約談、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因；按“四不放過”的原則對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出內(nèi)部處理意見。5、治安保衛(wèi)組組長由項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）的內(nèi)部治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，協(xié)助屬地政府有關(guān)部門進(jìn)行道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。6、后勤保

8、障組組長由辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；提供必要的辦公用品、交通工具、通訊（信）工具、器材等。7、媒體聯(lián)絡(luò)組組長由項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）書記或工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)媒體接待、采訪和引導(dǎo)工作，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)救援信息和上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。8、善后處理組組長由項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）書記或人事、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為相關(guān)工作人員。主要職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤協(xié)調(diào)工作；做好保險(xiǎn)理賠工作和慰問傷員及家屬。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源

9、監(jiān)控1、危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法嚴(yán)格按照國家有關(guān)爆炸物品安全管理辦法的規(guī)定，存儲(chǔ)、運(yùn)輸、管理和使用火工品。認(rèn)真選址、建設(shè)和管理火工品倉庫，避開可能發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)并與居民區(qū)保持一定的安全距離，配備足夠的防盜、防火、防爆設(shè)施和必要的通訊設(shè)備，每個(gè)爆炸物品倉庫派駐2名以上的政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工擔(dān)負(fù)守庫任務(wù)；運(yùn)輸過程必須選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能并取得合格證的人員押運(yùn)，火工品運(yùn)輸專用車輛必須標(biāo)有明顯危險(xiǎn)標(biāo)志，運(yùn)輸應(yīng)在指定時(shí)間、路線限速行駛，沿途不準(zhǔn)裝卸，途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近；爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警

10、戒崗哨，警戒人員應(yīng)持證上崗，設(shè)置警標(biāo)，操作人員必須身體健康，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，并取得爆破員作業(yè)證。在火工品保管、運(yùn)輸、使用過程中應(yīng)與明火、機(jī)械設(shè)備、電源及供電線路等保持一定的安全距離。2、危險(xiǎn)源監(jiān)控采取的預(yù)防措施（1）現(xiàn)場(chǎng)爆破預(yù)防措施1）洞內(nèi)洞外進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮，設(shè)專人進(jìn)行安全防護(hù)。2）進(jìn)行爆破時(shí)，所有人員應(yīng)撤至不受有害氣體及飛石傷害的地點(diǎn)。3）每日放炮時(shí)間及次數(shù)，應(yīng)根據(jù)施工條件有明確規(guī)定，裝藥離放炮時(shí)間不應(yīng)過久，一般不應(yīng)超過2小時(shí)。4）遇有下列情況時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破：照明不足。工作面巖石破碎尚未支護(hù)。發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理。可能有大量溶洞及高壓水涌出地段。5）瓦斯隧道必須

11、嚴(yán)格執(zhí)行一炮三檢制（即裝藥前、點(diǎn)炮前和放炮后必須檢測(cè)瓦斯含量）。6）裝藥時(shí)嚴(yán)禁火種、無關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。7）爆破工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。應(yīng)使用規(guī)定的工具，按要求裝藥，堵炮泥，聯(lián)線并檢查。8）爆破后必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入工作面，且其相距時(shí)間最少不得少于15分鐘，并經(jīng)過以下各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。有無瞎炮及可疑現(xiàn)象。有無殘余炸藥及雷管。頂板及兩幫有無松動(dòng)石塊。支護(hù)有無損壞與變形。9）當(dāng)發(fā)現(xiàn)瞎炮時(shí)，必須由原爆破人員按規(guī)定進(jìn)行處理。10）為防止點(diǎn)炮中途發(fā)生照明熄滅，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒，并設(shè)應(yīng)急照明。11）鉆眼時(shí)禁止鉆殘眼。12）鉆眼與裝炮不

12、得平行作業(yè)。13）兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)（剩余40米時(shí)），應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。當(dāng)兩端工作面距離余留八倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)（剩余30m）,應(yīng)從一端工作面進(jìn)行開挖貫通，另一端支護(hù)措施應(yīng)完成封閉且設(shè)置警示標(biāo)志。14）爆破器材的加工,應(yīng)在遠(yuǎn)離洞口和人員以外規(guī)定的加工房中進(jìn)行。（2）火工品保管預(yù)防措施1）要求爆破員、庫管員等專職人員必須持有效證件上崗。2）倉庫保管員要嚴(yán)格執(zhí)行“八不發(fā)放制度”,嚴(yán)格執(zhí)行出入審批,檢查,登記等工作制度,收存,發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記簽字。庫房管理要做到賬目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。3）每個(gè)施爆班組都要建立爆炸物品使用登記,詳細(xì)記錄爆炸物品領(lǐng)用人,領(lǐng)用時(shí)間,加工量,使用量,損耗量,

13、清退量；并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)取人、加工人、爆破員簽字確認(rèn)。4）倉庫保管員要清楚各作業(yè)隊(duì)涉爆人員情況,憑作業(yè)隊(duì)開據(jù)并審批后的申請(qǐng)單,核對(duì)領(lǐng)料人員、單據(jù)數(shù)量審查后,根據(jù)數(shù)量,品種發(fā)放,并做好登記簽字工作。5）對(duì)未使用退庫火工品要進(jìn)行退庫登記,詳細(xì)記錄退庫種類,數(shù)量,雙方簽字,并入庫存臺(tái)帳。6）領(lǐng)料人員必須兩人以上,并分類領(lǐng)取,否則保管員應(yīng)拒絕發(fā)放火工品。倉庫管理人員對(duì)無證人員應(yīng)絕發(fā)放火工品。對(duì)違反常規(guī)的領(lǐng)用情況有權(quán)拒絕發(fā)放并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)管理部門。7）爆炸物品倉庫看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任?？词貑T必須對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),

14、并定期對(duì)庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng),圍墻,報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。8）保管員發(fā)現(xiàn)火工品被盜后應(yīng)立即上報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（二）預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)警條件火工品爆炸一般發(fā)生突然,預(yù)警時(shí)間短,幾乎沒有應(yīng)急時(shí)間,加強(qiáng)日常管理是預(yù)警行動(dòng)的重要內(nèi)容。2、預(yù)警方式和方法采取電話形式進(jìn)行報(bào)警。采取網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行報(bào)警。采取書面形式進(jìn)行報(bào)警。3、預(yù)警發(fā)布程序1）爆炸物品運(yùn)輸車輛在行駛過程中，發(fā)生交通機(jī)械事故時(shí)，火工品押運(yùn)員或司機(jī)要及時(shí)向調(diào)度室和現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2）庫房發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，值班庫管員或運(yùn)搬工區(qū)人員要及時(shí)向礦調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3）調(diào)度室接到信息后，應(yīng)準(zhǔn)確記錄信息內(nèi)容，根據(jù)事故性質(zhì)立即通知有

15、關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理相關(guān)事宜。4）調(diào)度室接到發(fā)生爆炸物品自燃、爆炸預(yù)警匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日調(diào)度主任和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5）調(diào)度主任根據(jù)預(yù)警匯報(bào)情況，立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。6）項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)查看，采取措施。六、信息報(bào)告程序（一）火工品爆炸事故應(yīng)急報(bào)告流程見附件2。（二）報(bào)警方式及內(nèi)容1、報(bào)警方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、警報(bào)器、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等報(bào)警方式。對(duì)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣?、供電部門、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式。2、報(bào)警內(nèi)容報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)提供以下情況：發(fā)生險(xiǎn)情的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；險(xiǎn)情涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)

16、、數(shù)量；險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人員分布；險(xiǎn)情的初步原因判斷；采取的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜。3、向外求援方式險(xiǎn)情發(fā)生后，在超出本項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部發(fā)出求援請(qǐng)求，以使險(xiǎn)情或預(yù)兆及時(shí)消除。與外部救援組織的聯(lián)系方式由各單位補(bǔ)充完善。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按照隧道坍塌事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)展開救援。根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告，由上級(jí)主管部門確定是否需要啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1、w級(jí)響

17、應(yīng)：未造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失和作業(yè)環(huán)境破壞及相應(yīng)的突發(fā)事件。由應(yīng)急救援小組組長啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。2、m級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般火工品爆炸事故；危及人員生命，事故即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)大；造成100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)立即啟動(dòng)火工品爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案,同時(shí)上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和公司業(yè)務(wù)主管部門。3、n級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大火工品爆炸事故；危及人員生命，造成3人以下重傷；造成100萬元以上，500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目的火工品爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案，并同時(shí)上報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和業(yè)務(wù)主管部門，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)代表、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表。4、1級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大

18、及以上火工品爆炸事故，危及人員生命，事故即將臨近，事態(tài)可能擴(kuò)；造成1-2人死亡；造成3人以上重傷；造成500萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，項(xiàng)目必須立即上報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)和公司相關(guān)系統(tǒng)部門，公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表和工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門，同時(shí)在確保不發(fā)生衍生、次生事故前提下按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行緊急救援。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1、應(yīng)急指揮險(xiǎn)情發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，或直接報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，組長應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。不能及時(shí)趕

19、赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，須委派常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副總指揮，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向公司片區(qū)指揮部、總監(jiān)代表、總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表、工程所在地地方人民政府安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門上報(bào)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快組織應(yīng)急小組人員應(yīng)立即開展工作；在事故現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，在確保安全的前提下應(yīng)采取緊急救援措施，及時(shí)向外發(fā)出救援請(qǐng)求。參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽取現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組的建議，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。2、應(yīng)急行動(dòng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組的所有成

20、員，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有參建人員必須接受統(tǒng)一指揮，積極投入到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中；事故發(fā)生如遇有人員受傷，應(yīng)由項(xiàng)目應(yīng)急小組成員負(fù)責(zé)組織隔離、疏導(dǎo)交通，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，組織對(duì)受傷進(jìn)行初步救治，如清除障礙、清理倒塌物體、移動(dòng)覆蓋在傷員身上的物體，清理傷員口鼻雜物，以防窒息；對(duì)外傷要進(jìn)行簡易包扎，對(duì)呼吸心跳停止的傷員應(yīng)及時(shí)予以人工呼吸等心臟復(fù)蘇救治。同時(shí)立即通知車輛將傷員送到協(xié)議醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排專人在路口接應(yīng)。有可能危及周圍居民的安全時(shí)，立即通知政府組織及居委會(huì)，組織附近居民撤離。各應(yīng)急救援小組成員在應(yīng)急救援小組組長的統(tǒng)一指揮下，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，及時(shí)開展救援工

21、作。3、資源調(diào)配為充分利用有限的資源，項(xiàng)目應(yīng)與相鄰標(biāo)段的施工單位達(dá)成共識(shí)，資源共享，如某標(biāo)段發(fā)生險(xiǎn)情并向其他標(biāo)段求助，其他標(biāo)段將盡力從物資、人員、機(jī)械等方面予以幫助。此外，項(xiàng)目也應(yīng)與地方政府相關(guān)部門搞好關(guān)系，達(dá)成相關(guān)的應(yīng)急救援協(xié)議，爭取地方政府相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程提供更多的支援。4、應(yīng)急避險(xiǎn)搶險(xiǎn)車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人

22、員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全，各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。對(duì)周邊單位、居民造成影響時(shí)，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會(huì)等相關(guān)部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險(xiǎn)建議。5、擴(kuò)大應(yīng)急若險(xiǎn)情及衍生事故可能發(fā)生人員死亡，或者3人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上時(shí)，已超出項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急，并及時(shí)向公司片區(qū)指揮部、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、地方人民政府、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告請(qǐng)求支援,同時(shí)在確保安全的前提下按預(yù)案進(jìn)行必要的應(yīng)急救援。6、火工品爆炸事故應(yīng)急救援結(jié)束各項(xiàng)目應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)所

23、有傷亡人員已全部救出，危險(xiǎn)已排除，不會(huì)出現(xiàn)二次災(zāi)害和危及周邊人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的情況，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布火工品爆炸事故應(yīng)急救援結(jié)束命令。（三）應(yīng)急處置措施1、火工品爆炸應(yīng)急處置1）當(dāng)發(fā)生火工品爆炸時(shí)，所有人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全位置，并立即清點(diǎn)作業(yè)人員人數(shù)，查看有無人員傷亡情況，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，項(xiàng)目部接到通知后及時(shí)向監(jiān)理部、公司片區(qū)指揮部、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2）接通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序，減少或降低爆炸損失。3）在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生爆炸后（一般在15分鐘以后），方可派專職安全員進(jìn)入爆炸區(qū)域進(jìn)行檢查，同時(shí)設(shè)置安全警戒線，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以

24、便調(diào)查事故原因。4）當(dāng)搶救出傷員時(shí)，應(yīng)根據(jù)傷者的傷勢(shì)程度，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后輕”的原則，立即將傷者送醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。5）若自身搶救能力有限，無法及時(shí)進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)、地方政府或緊急救助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。2、火工品爆炸事故應(yīng)急處置程序1）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長，自救組長迅速上報(bào)應(yīng)急辦公室。2）報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。3）當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長向應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公

25、安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1）火工品因使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸的處置措施：事故發(fā)生后值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長，未遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時(shí)救援；應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估后，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，建議啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)

26、行處置，救援人員按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關(guān)救援機(jī)具（物資根據(jù)儲(chǔ)備物資裝備確定），對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救、搜救。在救援過程中要注意危石、啞炮的排除和剩余火工品的管理。2）火工品在庫房和運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸的處置措施：在接到值班員和附近群眾的報(bào)警后或地方相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的警報(bào)后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)求應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關(guān)部門給予支援；立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散周圍居民和引導(dǎo)車輛通行，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離，協(xié)助當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置。4、火工品丟失、被盜事故處置1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一旦發(fā)

27、現(xiàn)火工品丟失、被盜事故，應(yīng)立刻向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，一方面立即向應(yīng)急小組上級(jí)報(bào)告并報(bào)警，一方面組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員。2）應(yīng)急處理小組接到被盜報(bào)告后，應(yīng)立即向組長報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、被盜火工品種類、數(shù)量等，并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火工品丟失、被盜事故報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)人員等待公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)。5、注意事項(xiàng)（1）搶險(xiǎn)人員按規(guī)定著裝和佩帶防護(hù)用品。保證救援人員自身的安全和防止次生事故，在確認(rèn)火工品不會(huì)再次爆炸后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）遇險(xiǎn)人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶，及時(shí)進(jìn)行救助。（3）疏散周圍人群，疏導(dǎo)運(yùn)輸車輛，險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。（4）救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。（5）及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長。（6）對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。（7）在救援過程中要對(duì)剩余火工品進(jìn)行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會(huì)。（8）發(fā)現(xiàn)火工品丟失，要及時(shí)報(bào)案。八、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。項(xiàng)目應(yīng)高度重視應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和