跨既有線鐵路立交橋施工的安全技術(shù)措施(方案)

1、跨鐵路既有線鐵路立交橋施工的安全技術(shù)措施（方案）為確保鐵路行車安全，在施工中必須高度重視跨鐵路既有線立交橋的安全管理工作，精心組織，科學安排，扎扎實實地做好施工安全工作。從施工準備、實施期間、工程竣工等階段實施全過程監(jiān)控。對干部到位、人員部署、安全防護、聯(lián)系封鎖、施工作業(yè)、開通前后等每個環(huán)節(jié)要明確規(guī)定，按照程序?qū)嵤焊刹拷M織，職能人員監(jiān)控，作業(yè)人員自控、同組人員互控、包保人協(xié)控、充分發(fā)揮管理功能、職能作用和機制功能的作用，突出自控，強化互控、聯(lián)控，確保施工安全。.施工準備期的工作施工前編制施工組織設(shè)計（方案）報審，按審批的施工方案做好實施前準備工作?？缂扔芯€施工實行業(yè)主、鐵路局、車務(wù)段（直屬站

2、）分級管理，逐級審批制度。未經(jīng)批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工責任人。施工方案的重點內(nèi)容：施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時間、慢行限速、開通速度、施工作業(yè)流程等。選派駐站聯(lián)絡(luò)員負責車站要點登記。施工駐站聯(lián)絡(luò)員到車站登記時，必須佩帶施工駐站員證。為確保地下電纜的安全，開工前邀請鐵路設(shè)備管理單位（電務(wù)段、鐵通公司、工務(wù)段、水電段、車務(wù)段、建筑段）的相關(guān)人員到施工現(xiàn)場確定地下管道、電纜、光纜線位置，并作出明顯的標志，采取防護措施（撒灰線、插小旗、設(shè)專人防護），并且兩側(cè)2m之內(nèi)不準機械開挖作業(yè)?？玷F路既有線立交橋施工，必須選派滿足

3、施工安全要求的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員，與行車安全有直接影響的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員，必須經(jīng)過培訓考試合格后，持證上崗。安全防護人員必備有防護用品如：工具袋、鐵路信號燈、三色信號旗（綠色、黃色、紅色）、響墩、煙霧信號、對講機、口笛等。施工前，對相關(guān)管理人員、作業(yè)人員必須進行跨既有線施工技術(shù)、安全技術(shù)教育與培訓，未按有關(guān)規(guī)定進行教育與培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗致違章作業(yè)的追究施工主管負責人的責任。施工前，對相關(guān)管理人員、作業(yè)人員必須進行安全技術(shù)交底教育：即主管責任人對施工相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底教育，施工隊長（工班長）對所有參與作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底教育，安全交底以書面形式進行和班前口頭交底相結(jié)

4、合。交底時,交底人組織被交底人認真討論并及時回答被交底人提出的問題,待被交底人明確交底意圖后,雙方在交底書上簽名。安全技術(shù)交底應(yīng)滿足行業(yè)與相關(guān)部門有關(guān)安全政策、法規(guī)、技規(guī)、規(guī)程、標準的要求。交底內(nèi)容包括：工程施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、預防預控措施、安全操作規(guī)程、安全勞動紀律、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機具及其它可能性安全因素情況時，提出安全注意事項。安全交底由交底人檢查監(jiān)督落實，在檢查監(jiān)督過程中，如發(fā)現(xiàn)交底內(nèi)容與實際施工不符合或不具體，可隨時補充或修改交底的有關(guān)內(nèi)容。特殊工種人員持證上崗，對特種工無資格操作證人員不得分配上崗。參加跨既有線立交橋施工的人員必須穿著黃色工作服（馬甲）。地下管

5、線、隱蔽設(shè)施必須全部探查清楚，涉及施工處所的地下管線、隱蔽設(shè)施必須采取保護措施。涉及鐵路外單位的地下管線、隱蔽設(shè)施，必須與路外單位進行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。如果夜間施工，照明應(yīng)滿足施工要求，如果不滿足要安排足夠的照明器具，照明器具要有安設(shè)條件。.施工期的安全防護措施一般要求：施工地段（96#墩、97#墩）設(shè)一名副經(jīng)理專職總體負責施工。施工時設(shè)固定駐站聯(lián)絡(luò)員；根據(jù)施工現(xiàn)場情況，設(shè)置不需要封鎖施工、不需要限速施工、需要封鎖時間施工、需要慢行限速施工；現(xiàn)場設(shè)工地防護員、標志牌、信號；作業(yè)地點設(shè)多名防護員，距作業(yè)地點沿鐵路線兩端1000m處各設(shè)一名防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員與施工負責人、安全員、工地防護員用對講機聯(lián)系。

6、工地防護員，設(shè)一名主管進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。施工地段統(tǒng)一立限界桿，拉限界繩。施工地點設(shè)防護員進行現(xiàn)場管理。如：禁止施工機械及人員侵入限界線、及時消除侵限物、檢查現(xiàn)場安全情況等。所有施工作業(yè)人員不允許跨越限界繩，保證行車安全和人身安全。列車來臨前，駐站聯(lián)絡(luò)員用對講機通知施工負責人或防護主管人；主管人用對講機通知工地防護員；工地防護員用口笛通知作業(yè)人員。列車通過時停止作業(yè)，并面向來車方向，以防超限及其它物品打擊，保證行車安全和人身安全。封鎖時間施工完畢，防護人員要確認所負責管段、人員和工具已全部撤離線路，同時對線路狀況檢查確認符合要求后，防護主管才能通知撤除防護信號，施工負責人通知駐站聯(lián)絡(luò)員消記。安全

7、施工二十個不準“卡死”制度：不準未審批施工；不準酒后上崗；不準擅離崗位；不準工作時間打鬧、做私活；不準鉆車、扒車、跳車；不準不瞭望就穿越線路或搶越線路；不準在限界內(nèi)乘涼、坐臥、休息；不準人、物侵入限界；不準搶點作業(yè)；不準當班睡覺；不準走軌面、線路中心；不準在邊坡、危巖處休息；不準在施工現(xiàn)場穿高跟鞋、拖鞋；不準不設(shè)防護就開始作業(yè)；不準不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)、不穿防護服作業(yè)；不準未搭設(shè)好腳手架、防護設(shè)施、未放穩(wěn)攜帶的笨重工具和材料開始作業(yè)；不準冒險搶撬作業(yè)；不準機具、工具在人員休息時侵入限界；不準從車底下遞送料具；不準無防護人員在場時作業(yè)。一般規(guī)定凡與既有線行車安全有關(guān)，可能對既有線行車造成影響的

8、施工作業(yè)項目，必須嚴格按照鐵道部、工程總公司、集團公司及所在管理鐵路局有關(guān)跨既有線工程施工的要求，組織施工。跨既有線施工項目應(yīng)作為安全標準工地建設(shè)的重點。認真編制工地安全實施標準，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場設(shè)施，實施標準化管理。各級安檢人員、防護人員要加強檢查督促、做好考核工作。全面了解、掌握工程所在路局、分局、站段就跨既有線施工制定的制度、措施和要求，并嚴格遵照執(zhí)行。加強與運營和設(shè)備管理部門的聯(lián)系、簽定有關(guān)協(xié)議、合同，明確雙方責任，主動做好一切配合工作。在全面調(diào)查了解既有相關(guān)設(shè)備（含地上地下設(shè)備）狀況、性能、作用和隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定施工方案、配備機械設(shè)備、確定施工方法、編制可靠的安全技

9、術(shù)措施，納入實施性施工組織設(shè)計，經(jīng)相關(guān)部門技術(shù)負責人批準后認真執(zhí)行?？缂扔芯€施工要加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，按規(guī)定設(shè)置施工防護，配備必要的通信聯(lián)系器材。現(xiàn)場人員要做到四到位”，即：人員到位、職務(wù)到位、責任到位、業(yè)務(wù)水平到位。對跨既有線施工作業(yè)人員要進行系統(tǒng)的行車知識和規(guī)章制度教育，制定和落實各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，各行其職、各負其責。工班長、安全員、現(xiàn)場指揮和施工防護等關(guān)鍵崗位的人員，必須經(jīng)考核合格后，方準上崗任職。嚴禁民工單獨作業(yè)防護員、線路作業(yè)及所有在既有線路肩以內(nèi)作業(yè)的人員，一律穿黃色防護服。嚴禁穿紅色衣服、戴紅色安全帽在既有線軌道上停留、行走或參加施工施工期間設(shè)專人對施工區(qū)

10、段內(nèi)既有設(shè)施的巡視檢查，及時排除施工侵限問題。下班前和換班交接時，都要對現(xiàn)場進行全面檢查清理，并做好記錄。施工作業(yè)跨越既有線路要制定嚴密的安全防護措施，增設(shè)臨時道口要嚴格履行報批手續(xù)；施工車輛通過無人看守道口（含監(jiān)護道口）時，必須執(zhí)行停車止步瞭望的規(guī)定（一停、二看、三通過），必要時應(yīng)增派看守人員。挖土施工認真堅持未報告和批準不動土的基本安全制度和作業(yè)紀律。認真進行事故預測評估，針對可能發(fā)生的問題制定搶險、搶修、報警預案，做好思想、組織和人力、物力準備。遇有不測，積極果斷采取措施，最大限度地減少影響和損失。發(fā)生事故和問題要立即逐級上報，嚴禁拖延隱瞞。在施工中，因防護措施不力影響既有設(shè)施的穩(wěn)定性或

11、行車安全，應(yīng)盡快采取得當措施，確保既有線行車安全。封鎖線路要點施工：封鎖線路要點施工要嚴格履行計劃、報批、登記、消記程序。施工負責人要親自組織指揮。車站給點前，施工負責人要親自檢查準備工作完成情況，向車站派駐聯(lián)絡(luò)員。接到列車調(diào)度員發(fā)出的施工命令，辦妥登記手續(xù)，確認封鎖起止時間，設(shè)好停車防護后，方可下達施工命令。嚴禁點前開工、拆卸、動用既有設(shè)施。施工負責人要及時掌握各工序作業(yè)進展情況，調(diào)整人員，調(diào)配機具材料，解決出現(xiàn)的問題，嚴格控制工序作業(yè)時間，確保點內(nèi)或提前完成作業(yè)任務(wù)。作業(yè)任務(wù)完成后，施工負責人要對施工現(xiàn)場進行全面檢查，確認符合開通條件后，方可通知駐地聯(lián)絡(luò)員辦理開通消記手續(xù)，開通線路。線路開

12、通后，施工負責人應(yīng)對最先通過的列車實施監(jiān)護，確認可靠后，方準離開施工現(xiàn)場。限速慢行施工:限速慢行施工應(yīng)嚴格履行計劃、報批程序。根據(jù)路局（分局）批準的慢行區(qū)段、時間、時速組織施工。慢行施工應(yīng)按規(guī)定設(shè)好限速標，配備測速儀，對行車速度實施監(jiān)控并做好記錄。遇有超速現(xiàn)象立即向路局（分局）有關(guān)運營部門通報。慢行施工要組織專門的力量，加強對項目施工進度的管理，并應(yīng)專人負責、晝夜不停、輪班作業(yè)。在施工中遇有突發(fā)性威脅行車安全或侵限事件，不能確保列車慢行安全時，應(yīng)及時攔停列車，進行緊急處置，不得盲目或冒險放行列車，并及時上報列車間隔作業(yè)：利用列車間隔施工必須經(jīng)項目負責人同意，并與車站值班員聯(lián)系，切實掌握列車運行

13、情況，并做好施工防護。嚴禁利用旅客列車間隔進行施工作業(yè)。提速干線嚴禁利用列車間隔進行施工作業(yè)。列車間隔進行施工作業(yè)時，工程隊領(lǐng)導必須親自到現(xiàn)場組織指揮，并設(shè)立防護。使用鐵路輕型車輛，需取得車站值班員對使用時間的承認，填發(fā)輕型車輛使用書，并設(shè)好防護，保證在承認的時間內(nèi)撤出線路以外。使用小車（單軌車）時，施工負責人應(yīng)了解列車運行情況，既有線路前后1000m設(shè)防護員，并隨車移動設(shè)停車信號手。應(yīng)固定小車存放位置并加鎖，防止意外侵限。既有線近旁作業(yè)：凡在既有線近旁施工，作業(yè)人員和施工機械有可能侵入限界的處所，均應(yīng)設(shè)置醒目的隔離警示標志（樁、純、網(wǎng)），不經(jīng)施工負責人允許，任何人員、設(shè)備不得進入行車限界以內(nèi)

14、。需要列車慢行時，按規(guī)定辦理。開挖基坑若有石方爆破施工項目，必須采用控爆技術(shù)，通過試驗選定爆破參數(shù)和單位耗藥量，并采取覆蓋、遮擋措施。開挖基坑的石方爆破必須要點施爆，根據(jù)地形條件留置隔離墻?？赡苡酗w石落入既有線路時，應(yīng)對既有線路設(shè)備采取覆蓋防護措施?；油潦酵谶\施工應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備的回轉(zhuǎn)半徑、掉頭、高度、會車等合理規(guī)劃場地布局，規(guī)定車輛機械走行路線、會車掉頭地點和挖掘設(shè)備的回轉(zhuǎn)方向、角度，并設(shè)專人指揮監(jiān)護?；油潦酵谶\施工應(yīng)根據(jù)作業(yè)點的地形條件、高度、坡度及與既有線的遠近距離設(shè)置防護隔離墻（隔離防護排架），防止施工材料、工具、石頭等滾落侵限既有線。若有橋涵施工拆除既有線路基防護設(shè)施和路基邊坡

15、、護道時，必須采取路基加固措施，保持路基穩(wěn)定，保證線路排水暢通。施工時要與路局（分局）有關(guān)部門取得聯(lián)系。搭設(shè)支架、腳手架、作業(yè)平臺、防護隔離墻（隔離防護排架）必須穩(wěn)固可靠，不得侵限，并加強檢查維護。線路兩側(cè)存放的材料、工具要堆碼整齊、穩(wěn)固，避免任何機械、材料和設(shè)備、設(shè)施失穩(wěn)侵限既有線。不需要封鎖、限速施工但危及行車安全的措施：增建立交橋基礎(chǔ)施工：為了確保地下電纜的安全，開工前邀請鐵路設(shè)備管理單位（電務(wù)段、鐵通公司、工務(wù)段、水電段、車務(wù)段、建筑段），相關(guān)人員到施工現(xiàn)場確定地下管線位置，并作出明顯的標志，采取防護措施（撒灰線、插小旗、設(shè)專人防護），并且在電纜、光纜線兩側(cè)2m之內(nèi)不準機械開挖作業(yè)。對

16、影響地段采取撒灰線、拉線繩做出明顯標志，超限界線內(nèi)不準推、挖土作業(yè)。在靠近施工側(cè)既有線路肩上設(shè)立限界桿、拉限界繩，防止機械作業(yè)侵限。列車通過時，機械不準回轉(zhuǎn)、調(diào)頭作業(yè)。施工作業(yè)期間，設(shè)專門防護員進行全天候的巡回檢查防護，確保施工人員安全，不影響既有線的行車。雨季做好排水工作，保證水的流向不指向既有線一側(cè)。明挖基礎(chǔ)施工時，必須按規(guī)定放坡，坡度不足時應(yīng)采取防護措施，對既有路基一側(cè)的邊坡進行打鋼軌樁，加擋板防護，保證既有設(shè)施的穩(wěn)定性。在同一坡面的上下方，不得上下同時施工，不準掏土。高處作業(yè)要使用專門的用具傳遞工具零件、材料等，并做好防護工作。施工流程：勞力組織：需要進行崗前培訓的人員（項目施工負責人

17、副職、安全、技術(shù)、質(zhì)量負責人和安全員、防護員、爆破員、工班長、帶班人員以及施工安全質(zhì)量旁站監(jiān)督員等）按規(guī)定進行培訓。施工中現(xiàn)有技術(shù)力量和勞動力能滿足施工要求。作業(yè)點、不同時段的技術(shù)力量和勞動力安排匹配，無欠員情況。安全員、防護員、把關(guān)人員和施工安全質(zhì)量旁站監(jiān)督員依據(jù)施工安全需要配置并明確分工、落實責任。需要外借勞動力時，同時審核外借勞動力具備施工資質(zhì)、按本項目施工要求進行崗前教育或安排上崗前教育計劃。施工方法：施工采取的具體作業(yè)方法，應(yīng)保證作業(yè)進度。平行作業(yè)或多項作業(yè)相互間應(yīng)無干擾和影響。作業(yè)結(jié)合部應(yīng)分工明確。機械、人工配合作業(yè)時應(yīng)分工明確。采用的施工工藝應(yīng)滿足現(xiàn)場的自然、施工和運輸條件。技術(shù)

18、標準：施工采用的技術(shù)標準不能存在威脅鐵路行車安全的安全隱患。施工采用的技術(shù)標準能滿足設(shè)計要求，并經(jīng)監(jiān)理確認。施工采用非標準技術(shù)或試驗項目時經(jīng)過設(shè)計、監(jiān)理簽認，并經(jīng)建設(shè)單位和有資質(zhì)的單位（部門）審核批準。施工時間采用的行車辦法符合技規(guī)、行規(guī)的要求。施工時間如采用突破現(xiàn)行技規(guī)、行規(guī)要求時的特定行車辦法，或有違反技規(guī)、行規(guī)，制訂可靠的安全措施，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準。需要大件設(shè)備運輸?shù)浆F(xiàn)場時，其裝載加固方案和運輸限制條件能滿足施工現(xiàn)場的自然和施工條件。所有參加本項目施工的負責人、行車人員、安全員和防護員經(jīng)過培訓,明確本項目的施工程序、技術(shù)標準、安全措施和應(yīng)急預案。安全要求：安全風險分析，分別從設(shè)備機具、運輸條件、勞動安全、施工工藝、工作環(huán)境、防火防爆、危險品使用管理、工作環(huán)境、用電和電器等方面分析施工項目可能存在的安全隱患。根據(jù)分析確定安全控制點和相應(yīng)的防范措施。防范措施的責任落實到人。結(jié)合部安全控制做到縱向到底、橫向